Постановление администрации города Белгорода от 8 июня 2012 г. N 107 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Белгорода
от 8 июня 2012 г. N 107
"Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г., 25 августа 2014 г., 17 февраля 2016 г., 29 сентября 2017 г.

В соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 12.09.2009 года N 156 "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления администрации города Белгорода N 156 вместо "от 12 сентября 2009 г." следует читать "от 10 сентября 2009 г."

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (прилагается).

2. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 203

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по внутренней и кадровой политике Медведеву О.И.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 1 марта.

Глава администрации города Белгорода

С. Боженов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 25 августа 2014 г. N 155 в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 8 июня 2012 г. N 107)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г., 25 августа 2014 г., 17 февраля 2016 г., 29 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, осуществляемой органом опеки и попечительства г. Белгорода (далее - государственная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении данной государственной услуги и создания комфортных для участников отношений, возникающих при подборе и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2009, N 4, ст. 445);

- Семейным кодексом Российской Федерации (глава 19, 20) (Собрание законодательства РФ, 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2 ст. 153, 2005, N 1, ст. 11);

- Федеральным законом РФ от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28 апреля 2008 года, N 17, ст. 1755);

- Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства РФ, 25 мая 2008 года, N 21, ст. 2572);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" ("Российская газета", N 72, 13 апреля 2000 года);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" ("Российская газета", N 67, 13 апреля 2002 года);

- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 года N 347 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" ("Российская газета", N 30, 20 февраля 2009 года);

- Законом Белгородской области от 14.01.2008 года N 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 9, 23 января 2008 года);

- Постановлением Правительства Белгородской области от 12.04.2010 года N 138-пп "О региональном банке данных о детях и осуществлении контроля за его формированием и использованием" ("Белгородские известия", N 69, 21 мая 2010 года);

- Законом Российской Федерации от 02.05.2006 года N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года);

- Постановлением Правительства Белгородской области от 05.05.2014 г. N 167-пп "О совершенствовании организации предоставления государственных услуг" (официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области http://www.belregion.ru, 06 мая 2014 г.).

1.3. Государственная услуга предоставляется территориальным органом, наделенным полномочиями по опеке и попечительству (далее - управление социальной защиты населения администрации города Белгорода).

1.4. Получателями государственной услуги являются граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

1.5. Должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, являются специалисты отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.

1.6. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления государственной услуги приведено в схеме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.

1.7. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение, подписанное начальником отдела опеки и попечительства, о возможности или невозможности гражданина быть кандидатом в опекуны (попечители).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

2.1.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода (фактический адрес: г. Белгород, ул. Королева, д. N 6, юридический адрес: г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, д. N 62).

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 203

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством:

- размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на стендах в управлении социальной защиты населения администрации города Белгорода;

- посредством использования информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" http://www.gosuslugi31.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru;

- средств телефонной связи;

- приема граждан.

2.1.3. Основными требованиями к информированию граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, должна размещаться следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность отдела опеки;

- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для назначения опеки (попечительства) над несовершеннолетними гражданами;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- основания для назначения опеки (попечительства);

- основания отказа в назначении опеки (попечительства);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода при обращении граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) над несовершеннолетними гражданами:

- при личном обращении;

- по телефону.

2.2. Исполнение государственной услуги осуществляется во взаимодействии:

- с региональным оператором банка данных на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете;

- с городскими средствами массовой информации;

- с управлением внутренних дел по Белгородской области;

- с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- с лечебными учреждениями.

2.3. Порядок получения консультаций об исполнении государственной услуги.

2.3.1. Консультации по вопросам исполнения государственной услуги граждане получают от специалистов службы семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода. Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в службу семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.

2.3.2. Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.

2.3.3. Основными требованиями при консультировании является:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

2.3.4. Индивидуальное устное консультирование осуществляется в службе семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.

2.3.5. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для предоставления квалифицированного ответа.

2.3.6. При ответе на телефонные звонки специалист отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

- наименование органа;

- должность;

- фамилию, имя, отчество.

2.3.7. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется с момента подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), заявления и необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.4.2. Решение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем детей, оставшихся без попечения родителей, оформляется управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода в форме заключения.

Вместе с заключением о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем детей, оставшихся без попечения родителей, заявителю возвращаются все предоставленные документы, и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся у специалистов службы семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.

2.5. Требования к местам исполнения государственной услуги.

2.5.1. Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

2.5.2. Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема посетителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

2.6. Перечень оснований для отказа в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).

Опекунами (попечителями) не могут назначаться несовершеннолетние, недееспособные или ограничено дееспособные лица;

- лица, лишенные родительских прав;

- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах или лишенные родительских прав, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, в семье которых один из супругов признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

- если гражданин на момент установления опеки (попечительства) не может обеспечить ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает гражданин;

- лицо не имеет постоянного места жительства;

- если гражданин проживает в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим правилам и нормам.

В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае подачи кандидатом в опекуны (попечители) не всех документов, указанных в п. 3.1.2 данного регламента.

2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.8. Информация о максимальном времени ожидания в очереди при обращении заявителя в Управление для получения государственных услуг, а также информация о должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления услуги в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди при обращении заявителя в Управление для получения государственной услуги, доводится до сведения жителей города Белгорода через официальный сайт Управления в сети Интернет, а также путем ее размещения на информационных стендах в местах ожидания по форме согласно приложению N 5.

ГАРАНТ:

Текст приложения N 5 не приводится

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 17 февраля 2016 г. N 17 раздел 2 дополнен пунктом 2.9

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в части обеспечения доступности для инвалидов:

2.9.1. Возможность беспрепятственного входа в Управление и выхода из него.

2.9.2. Возможность самостоятельного передвижения по зданию Управления в целях доступа к месту предоставления государственной услуги.

2.9.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание Управления.

2.9.4. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории Управления.

2.9.5. Содействие инвалиду при входе в здание Управления и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.

2.9.6. Надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В целях доступности получения информации о государственной услуге для людей с ограниченными возможностями здоровья по зрению обеспечивается адаптация официальных Интернет-сайтов с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG).

2.9.7. Обеспечение допуска в здание Управления собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н.

2.9.8. Предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в здание Управления сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

2.9.9. Оказание работниками Управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.10. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 203

2.10. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявитель может получить государственную услугу в электронной форме в следующем порядке:

- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге (I этап);

- предоставление форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа для копирования и заполнения в электронной форме (II этап);

- подача заявителем электронного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (III этап).

Заявитель может получить информацию о порядке предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). Доступ к сведениям о способах предоставления государственной услуги, порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, перечню необходимых для предоставления государственной услуги документов, к форме заявления и формам иных документов выполняется без предварительной авторизации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Заявитель может ознакомиться с формой заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3. Административные процедуры

3.1. Этапы предоставления государственной услуги.

3.1.1. Регистрацию обращений граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, проводит специалист службы семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.

3.1.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в службу семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) по форме согласно приложению N 2;

б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) документ о регистрации по месту жительства гражданина и совместно проживающих с ним лиц (выписку из домовой (поквартирной) книги) или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счёта с места жительства;

г) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, по форме согласно приложению N 3;

е) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим нормам и правилам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), специальной подготовки к приему ребенка в семью;

к) автобиографию.

В случае если гражданином не был представлен самостоятельно документ, предусмотренный подпунктом "г", указанный документ запрашивается органом опеки и попечительства в соответствующем уполномоченном органе посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запроса о предоставлении этого документа гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этого документа.

Орган опеки и попечительства в течение 3-х рабочих дней со дня получения от гражданина заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и документов, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", и "д" - "к" пункта 3.1.2., направляет запрос в соответствующий уполномоченный орган.

Указанный запрос и ответ на него направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В случае представления в орган опеки и попечительства документов, предусмотренных пунктом 3.1.2., с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при проведении органом опеки и попечительства обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, указанный гражданин представляет сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 3.1.2., на момент оформления заключения о возможности граждан быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями.

3.1.3. Документы, предусмотренные подпунктами "б", "г" и "з", действительны в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

3.1.4. Специалист проводит анализ соответствия представленных документов предъявляемым требованиям, оценивает их состояние.

3.1.5. Специалист отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода в течение 7 дней со дня предоставления документов производит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).

Акт обследования оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом по опеке и попечительству и утверждается начальником отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.

Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение трех дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.

3.1.6. Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода в течение 15 дней со дня обращения на основании представленных документов и акта обследования готовит заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки его на учет в качестве кандидата в опекуны или попечители, либо заключение о невозможности признания его кандидатом с указанием причин отказа согласно приложению N 4.

Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 г. N 542 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

3.2. Постановка на учет кандидата, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

На основании заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) специалист службы семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода в течение трех дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в журнал учета граждан, выразившем желание стать опекунами (попечителями).

Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) действительно в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в установленном законом порядке в орган опеки по месту своего жительства, по своему выбору, или к оператору регионального или федерального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

При предоставлении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), новых сведений о себе специалист службы семейных форм устройства отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).

3.3. Основания для снятия с учета.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), снимается с учета:

- по его заявлению;

- при получении сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации назначению гражданина опекуном (попечителем);

- по истечении двухлетнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

3.4. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Специалист отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода обязан в течение двух месяцев с момента обращения подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, в том числе:

а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна (попечителя), установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области;

б) организовать обучение потенциального кандидата в Школе приемных родителей, функционирующей на базе службы семейного устройства "София";

в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.

3.5. Подбор граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями.

3.5.1. Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода осуществляет информирование граждан через средства массовой информации о семейных формах устройства и социальных гарантиях в соответствии с законодательством.

3.5.2. Управления социальной защиты населения администрации города Белгорода готовит информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, с целью социальной рекламы и размещения в средствах массовой информации.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Начальник управления социальной защиты населения администрации города Белгорода осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения государственной услуги включает в себя:

- учет заявлений граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) над несовершеннолетними;

- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода сроков рассмотрения документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

4.3. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием государственной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения государственной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу, а также должностного лица отдела опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение порядка предоставления государственной услуги, в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди при обращении заявителя в Управление для получения государственной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 203

См. предыдущую редакцию

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий орган.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода, официального сайта управления социальной защиты населения администрации города Белгорода, Единого портала, системы досудебного обжалования, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Управления;

б) официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода;

в) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";

г) системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.4. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления в Управление.

5.5. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документооборота в Управление, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотреблением правом);

- текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

5.8. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги, документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в судебном порядке.

5.14. Прием, учет и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления услуги, в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди, при обращении заявителя в Управление для получения государственной услуги, осуществляют лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб (начальник отдела опеки и попечительства Управления).

Рассмотрение жалоб, поступающих на нарушение порядка предоставления услуги, в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди, при обращении заявителя в Управление для получения государственной услуги, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Белгорода

С. Сорокина

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 25 августа 2014 г. N 155 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по подбору, учету и подготовке граждан,

выразивших желание стать опекунами или

попечителями либо принять детей, оставшихся

без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным

законодательством формах

Схема
последовательности действий отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации города Белгорода при исполнении административной процедуры по приему и регистрации заявлений граждан и прилагающихся к ним документов

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2014 г.

1. Прием документов от заявителя для назначения государственной услуги

           /----------------------------------------------------\

           |а) лично в  Управление или представитель заявителя  |

           |по доверенности;                                    |

           |б) почтовым отправлением в адрес Управления         |

           \----------------------------------------------------/

           /----------------------------------------------------\

           | 2. Обработка документов, полученных в ходе приема  |

           \----------------------------------------------------/

        да /----------------------------------------------------\ нет

     /-----| Наличие всех необходимых документов, их надлежащее |------\

     |     |оформление и отсутствие других оснований для отказа |      |

     |     \----------------------------------------------------/      |

/-------------------------------------\        /--------------------------\

| 3. Экспертиза документов получателя |        |  5. Принятие решения об  |

\-------------------------------------/        | отказе в предоставлении  |

                                              |  услуги с уведомлением   |

/-------------------------------------\        |   заявителя об отказе    |

|4. Принятие решения о предоставлении |-\      \--------------------------/

|               услуги                | |

\-------------------------------------/ |

                                       |

/-------------------------------------\ |

|    6. Формирование личного дела     | |

|              заявителя              | |

\-------------------------------------/ |  /------------------------------\

                                       |  |В       случае       изменения|

/-------------------------------------\ |  |обстоятельств:                |

|  7. Взаимодействие с организациями  | |  |а)   отсутствие    необходимых|

\-------------------------------------/ \ |документов;                   |

                                          |б) изменение законодательства,|

/-------------------------------------\    |установившего  государственную|

|8. Организация предоставляемой услуги|    |услугу.                       |

\-------------------------------------/    \------------------------------/

                                                  |

/-------------------------------------\            |

|             9. Контроль             |            |

\-------------------------------------/            |

          /--------------------------------------------------\

/--------------------\ /---------------------\ /--------------------------\

|10. Принятие решения| |11. Пересмотр решения| |  12. Принятие решения о  |

|    об отказе в     | |  о предоставлении   | |     приостановлении      |

|   предоставлении   | |       услуги        | |   предоставления услуги  |

|       услуги       | |                     | |                          |

\--------------------/ \---------------------/ \--------------------------/

/--------------------------------------------\ /--------------------------\

|В случае  изменения  обстоятельств:  наличие| |      При устранении      |

|оснований,  установленных  законодательством| |      обстоятельств       |

|РФ,    препятствующих     стать     опекуном| \--------------------------/

|(попечителем)    либо     принять     детей,|               |

|оставшихся без попечения родителей, в  семью|               

|на   воспитание   в    иных    установленных| /--------------------------\

|законодательством формах                    | |13. Предоставление услуги |

\--------------------------------------------/ \--------------------------/

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 25 августа 2014 г. N 155 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по подбору, учету и подготовке граждан,

выразивших желание стать опекунами или

попечителями либо принять детей, оставшихся

без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным

законодательством формах

(с изменениями от 25 августа 2014 г.)

"форма"

                            В управление социальной защиты населения

                            администрации города Белгорода

                            ____________________________________________,

                                      Ф.И.О. заявителя полностью

                            зарегистрированного(ой) _____________________

                            ____________________________________________,

                                              (адрес)

                            проживающего(ой) ____________________________

                            ____________________________________________,

                                              (адрес)

                            паспортные данные ___________________________

                            телефон _____________________________________

                               Заявление

Я, ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прошу назначить меня опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности

безвозмездно (возмездно), несовершеннолетнего(ей),  оставшегося(йся)  без

попечения родителей _____________________________________________________

Ф.И.О., дата рождения ___________________________________________________

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Я, _____________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

даю согласие на  обработку  и  использование  моих  персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

"__" ____________ 20__ г.                           _____________________

                                                          (подпись)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 25 августа 2014 г. N 155 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по подбору, учету и подготовке граждан,

выразивших желание стать опекунами или

попечителями либо принять детей, оставшихся

без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным

законодательством формах

(с изменениями от 25 августа 2014 г.)

"форма"

   Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина

   (гражданки), желающего усыновить, принять под опеку (попечительство)

                  ребенка или стать приемными родителями

                            [Герб г. Белгорода]

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА 308034, г. Белгород, ул. Королева, д. 8, тел./факс: (4722) 52-58-12, E-Mail: belkids@mail.ru
___________________ N __________________ на N ______________ от _________________	Главным врачам диспансеров: психо-неврологического, кожно-венерологического, противо-туберкулезного, поликлиники N _____________

Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 года N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами /попечителями/ или приемными родителями" просит дать медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина /гражданки/, желающего усыновить, принять под опеку /попечительство/ ребенка или стать приемными родителями.

ФИО кандидата ________________________________________________________

Дата рождения _________________________________________________________

Домашний адрес _______________________________________________________

Специалист	Заключение	Дата осмотра	Подпись врача. Гербовая печать
1. Терапевт	Выявлено Не выявлено
2. Инфекционист	Выявлено, Не выявлено
3. Невропатолог	Выявлено, Не выявлено
4. Онколог	Выявлено, Не выявлено
5. Дерматовенеролог	Выявлено, Не выявлено
6. Фтизиатр	Выявлено, Не выявлено
7. Психиатр	Выявлено, Не выявлено
8. Нарколог	Выявлено, Не выявлено

Заключение главного врача поликлиники:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ПРИМЕЧАНИЕ: в графе "Заключение" подчеркивается слово "Выявлено" или "Не выявлено", что означает наличие или отсутствие заболеваний, указанных в перечне заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 года N 542.

Приложение N 4

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по подбору, учету и подготовке граждан,

выразивших желание стать опекунами или

попечителями либо принять детей, оставшихся

без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным

законодательством формах

"форма"

                               Заключение                                

      органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства        

     гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) 

Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________________

Дата рождения: __________________________________________________________

Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________________

Дата рождения: __________________________________________________________

Адрес (место жительства, индекс) ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Характеристика  семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного

брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми,

взаимоотношения  между  членами семьи, наличие близких родственников и их

отношение  к  усыновлению  (удочерению),  характерологические особенности

кандидатов  в усыновители); при усыновлении (удочерении) ребенка одним из

супругов   указать   наличие  согласия  второго  супруга  на  усыновление

(удочерение)).

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Образование и профессиональная деятельность _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Характеристика  состояния  здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие

заболеваний, препятствующих усыновлению (удочерению)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Материальное  положение  (имущество,  размер  заработной платы, иные виды

доходов,    соотношение   размера   дохода   с   прожиточным   минимумом,

установленным в регионе)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Пожелания  граждан  по  кандидатуре  ребенка  (пол,  возраст, особенности

характера,  внешности,  согласие  кандидатов в усыновители на усыновление

(удочерение) ребенка, имеющего отклонения в развитии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заключение о возможности/невозможности граждан __________________________

Ф.И.О. заявителя(ей)

быть кандидатом(ами) в опекуны (попечители) _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

дата

должность руководителя подпись Ф.И.О.

М.П.

"форма"#

Перечень
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 8 июня 2012 г. N 107)

1. Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1.П.У. групп диспансерного учета.

2. Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.

3. Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.

4. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

5. Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.

6. Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

7. Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 группы, исключающие трудоспособность.