Постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 г. N 564-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 24 декабря 2012 г. N 564-пп
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 г. N 439-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717 "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Российской Федерации N 717 вместо "от 17 июля 2012 г." следует читать "от 14 июля 2012 г."

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2013 год и последующие годы предусмотреть необходимые объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы.

3. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) до 1 марта 2013 года заключить в установленном законодательством порядке с администрациями муниципальных районов и городских округов соглашения о реализации мероприятий Программы.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов принять соответствующие программы развития сельского хозяйства, разработанные с учетом положений Программы.

5. Департаменту кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).

Информацию об исполнении постановления представлять к 1 апреля ежегодно до 2021 года начиная с 2014 года.

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 24 декабря 2012 г. N 564-пп)

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Ответственный исполнитель Программы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Руководитель Программы	Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области
Разработчики Программы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Исполнители и участники Программы	департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; управление ветеринарии Белгородской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации агропромышленного комплекса Белгородской области (по согласованию); личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании (по согласованию)
Цели Программы	развитие производственного и перерабатывающего потенциала агропромышленного комплекса Белгородской области как ключевого элемента поддержания социальной, продовольственной и бюджетной стабильности области посредством программно-целевого развития основных направлений сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, технико-технологической модернизации производственных процессов, развития инвестиционной активности и инфраструктурного обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов, социально-экономического развития сельских территорий области
Задачи Программы	- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; - поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; - развитие инвестиционной активности и обеспечение финансовой устойчивости субъектов агропромышленного комплекса; - поддержка малых форм хозяйствования; - повышение качества жизни сельского населения; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; - стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; - развитие биотехнологий и современных технологий в области землепользования; - развитие биоэнергетики; - техническое перевооружение и модернизация процессов производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; - осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных
Сроки реализации Программы	2013 - 2020 годы
Подпрограммы, входящие в состав Программы	"Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Программно-целевые инструменты Программы	Федеральные целевые программы: "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99
Объём бюджетных ассигнований Программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального и областного бюджетов составит 121494316 тыс. рублей (федеральный бюджет - 87172705 тыс. рублей, областной бюджет - 34321611 тыс. рублей), в том числе на реализацию: подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 58879376 тыс. рублей (федеральный бюджет - 40108459 тыс. рублей, областной бюджет - 18770917 тыс. рублей); подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 59410763 тыс. рублей (федеральный бюджет - 45356780 тыс. рублей, областной бюджет - 14053983 тыс. рублей); подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" - 648259 тыс. рублей (федеральный бюджет - 447105 тыс. рублей, областной бюджет - 201154 тыс. рублей); подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 1959534 тыс. рублей (федеральный бюджет - 1019002 тыс. рублей, областной бюджет - 940532 тыс. рублей); подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 378784 тыс. рублей (федеральный бюджет - 123759 тыс. рублей, областной бюджет - 255025 тыс. рублей); федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" - 217600 тыс. рублей (федеральный бюджет - 117600 тыс. рублей, областной бюджет - 100000 тыс. рублей). Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов по годам составит: в 2013 году - 16173074,0 тыс. рублей; в 2014 году - 15953779,0 тыс. рублей; в 2015 году - 14216499,0 тыс. рублей; в 2016 году - 15330240,0 тыс. рублей; в 2017 году - 15040772,0 тыс. рублей; в 2018 году - 15140502,0 тыс. рублей; в 2019 году - 14978247,0 тыс. рублей; в 2020 году - 14661203,0 тыс. рублей. в том числе из средств федерального бюджета: в 2013 году - 12090178,0 тыс. рублей; в 2014 году - 11972483,0 тыс. рублей; в 2015 году - 10340459,0 тыс. рублей; в 2016 году - 10787264,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10569176,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10604929,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10486824,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10321392,0 тыс. рублей. итого 87172705,0 тыс. рублей из средств бюджета Белгородской области: в 2013 году - 4082896,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3981296,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3876040,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4542976,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4471596,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4535573,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4491423,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4339812,0 тыс. рублей. итого 34321611,0 тыс. рублей Источники и объемы финансирования Программы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) Программы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2020 году по отношению к 2012 году - на 14 процентов, продукции переработки - на 64 процента; - обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5 процентов; - повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 17 процентов (с учетом субсидий); - достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году 27,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса области на период до 2020 года

Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Российской Федерации N 717 вместо "от 17 июля 2012 года" следует читать "от 14 июля 2012 года"

Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущих системообразующих сфер экономики Белгородской области, формирующей агропродовольственный рынок, экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса области

За период с 2006 по 2011 годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный по погодным условиям 2010 год, составили 24 процента, пищевых продуктов, включая напитки - 23 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор зерна вырос на 16 процентов, подсолнечника - в 2,5 раза, сахарной свеклы - на 69 процентов. Производство скота и птицы в 2011 году к 2005 году увеличилось более чем в 4 раза, в том числе мяса свиней - в 6,4 раза, мяса птицы - в 4,4 раза.

Начиная с 2004 года в агропромышленном комплексе Белгородской области был взят курс на интенсивное развитие животноводства, являющегося своего рода локомотивом этого сектора экономики, и в первую очередь птицеводства и свиноводства. За прошедшие 7 лет в развитие птицеводства было вложено 33,4 млрд. рублей, в развитие свиноводства - 69,6 млрд. рублей. Всего сумма инвестиций в агропромышленный комплекс области составила 163,8 млрд. рублей.

За этот период были созданы производственные мощности на более чем 400 тыс. тонн свинины и 650 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год. Одновременно с созданием производственных мощностей строились заводы по забою и переработке мяса, холодильники по его хранению. Создавались логистические центры, торговые дома и представительства, сети фирменных магазинов в розничной торговле.

Для обеспечения кормовой базы были образованы зерновые компании, оснащенные высокопроизводительной техникой, использующие малозатратные технологии выращивания сельскохозяйственных культур, построены элеваторы и комбикормовые заводы. С целью утилизации отходов на основе биоэнергетики созданы мощности по производству биологических удобрений. Таким образом, сегодня в птицеводстве и свиноводстве образованы кластеры с законченным циклом от производства до реализации продукции и утилизации отходов.

Значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса области вносят предприятия малого и среднего бизнеса, которыми активно используются механизмы финансовой, инфраструктурной, информационной поддержки со стороны областных и муниципальных органов власти.

Более трех тысяч предприятий малых форм хозяйствования, интегрированных в программу "Семейные фермы Белогорья", произвели в 2011 году товарной продукции и оказали услуг на сумму 6,8 млрд. рублей, что более чем в полтора раза выше, чем в 2010 году.

Благодаря всесторонней поддержке доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте по итогам 2011 года достигла 22 процентов. Объем производства в агропромышленном комплексе в 2011 году составил 134,6 млрд. рублей.

В результате реализации комплекса мер по развитию сельского хозяйства улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий, в значительной степени наладилась ситуация на рынке труда, мощный импульс получило развитие предпринимательства, наметилась тенденция сокращения оттока населения из села, существенно возросла доля сельскохозяйственной продукции местного производства, реализуемой на потребительском рынке.

В числе основных проблем, стоящих перед агропромышленным комплексом области, следует выделить:

- недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенности сельскохозяйственных организаций;

- высокую себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;

- несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительных трудностях в привлечении денежных ресурсов сельхозтоваропроизводителями;

- необходимость обеспечения сохранения темпов социально-экономического развития сельских территорий с целью предотвращения оттока населения, закрепления молодых специалистов на селе;

- недостаточная готовность сельскохозяйственных товаропроизводителей к осуществлению деятельности в условиях гармонизации отечественных и мировых технологических стандартов производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Белгородской области на период до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса области на период до 2020 года будет неразрывно связана с формированием и реализацией комплекса мер, направленного на поддержку сельхозтоваропроизводителей области в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе области будут преобладать следующие тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- увеличение инвестиций на развитие перерабатывающих производств в сфере мясного и молочного животноводства, птицеводства, растениеводства, производства продуктов питания;

- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

- развитие биоэнергетики.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов).

В рамках реализации Программы прогнозируется достижение следующих значений основных показателей:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году на 114 процентов, в том числе продукции растениеводства на 114 процентов, продукции животноводства на 114 процентов;

увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году на 164 процента;

увеличение объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году на 142 процента;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 17 процентов;

достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - 27,0 тыс. рублей.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных и органических удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективных высокоурожайных культур, сортов и гибридов. Неотъемлемой составляющей развития отрасли растениеводства в запланированный период является проведение дальнейшего анализа и практической апробации современных почвосберегающих технологий.

В животноводстве будут решаться задачи по развитию племенной базы и разведению крупного рогатого скота мясных пород, что позволит повысить уровень обеспеченности области высокопродуктивным племенным скотом и высококачественной говядиной при одновременном их импортозамещении. Важной задачей Программы является развитие инвестиционной привлекательности животноводства.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства к 2020 году должен составить не менее двух процентов, производства пищевых продуктов, включая напитки, - 8 процентов.

Важным звеном в развитии агропромышленного комплекса Белгородской области является наращивание и модернизация производственных мощностей перерабатывающих предприятий, развитие производства конкурентоспособной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции, формирование и развитие стабильных каналов сбыта.

Приоритетом дальнейшего развития малых форм хозяйствования является развитие регионального предпринимательского сообщества как одного из образующих элементов солидарного общества на территории области, возрождающего культуру предпринимательства, формирующего экономическую базу развития сельских территорий, позволяющего нивелировать вопросы продовольственной безопасности в масштабах области.

В конечном итоге комплекс мероприятий Программы позволит обеспечить формирование условий для развития конкурентоспособного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса, развития социальной и инженерной инфраструктуры села.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие производственного и перерабатывающего потенциала агропромышленного комплекса Белгородской области как ключевого элемента поддержания социальной, продовольственной и бюджетной стабильности области посредством программно-целевого развития основных направлений сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, технико-технологической модернизации производственных процессов, развития инвестиционной активности и инфраструктурного обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов, социально-экономического развития сельских территорий области.

Для достижения этой цели в Программе предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

- развитие инвестиционной активности и обеспечение финансовой устойчивости субъектов агропромышленного комплекса;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- повышение качества жизни сельского населения;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- развитие биотехнологий и современных технологий в области землепользования;

- развитие биоэнергетики;

- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

- техническое перевооружение и модернизация процессов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных.

2.2. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и её подпрограмм

Основные мероприятия подпрограмм Программы и областных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса области на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей и устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограммы построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;

поддержка экономически значимых программ, реализуемых в растениеводстве;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

известкование кислых почв;

внедрение биологической системы земледелия.

В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:

племенное животноводство;

развитие молочного животноводства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории области;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области;

поддержка экономически значимых программ, реализуемых в животноводстве;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

поддержка экономически значимых областных программ развития мясного скотоводства;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;

обеспечение реализации областного проекта "Семейные фермы Белогорья";

компенсация затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений.

Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов;

развитие биотехнологий;

развитие биоэнергетики;

поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров;

оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

развитие информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);

количество реализованных инновационных проектов;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.

В качестве отдельных программно-целевых механизмов в Программу включены:

федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;

федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;

Индикаторами реализации мероприятий указанной программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения водой.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

противопаводковые мероприятия;

мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.

Индикаторами реализации указанной программы являются:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансового обеспечения реализации Программы из средств федерального бюджета составляет 87172705,0 тыс. рублей

Объем финансирования Программы из средств бюджета Белгородской области составляет 34321611,0 тыс. рублей

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы из средств федерального бюджета определен Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717, и Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р.

ГАРАНТ:

При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства;

себестоимость продукции и ее структура;

цена реализации;

уровень рентабельности;

необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации.

Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию Программы, уточняются ежегодно в соответствии с существующим законодательством о порядке формирования федерального и областного бюджетов на очередной бюджетный период.

Объемы ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов приведены в приложениях N 2, 3 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Основными исполнителями Программы являются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижение поставленных целей Программы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации Программы

6.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы разработаны в целом для Программы и по каждой из подпрограмм.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм. Основными целевыми индикаторами реализации Программы являются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении N 4.

6.2. Методика оценки эффективности Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации подпрограмм и областных целевых программ, входящих в Программу, предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Для повышения эффективности использования средств федерального и областного бюджетов Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Правительством Белгородской области ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение).

Соглашением предусматриваются следующие обязательства Белгородской области:

- обязательство представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утвержденные нормативные правовые акты области, определяющие порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;

- обязательство еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о доведении средств государственной поддержки до получателей;

- обязательство по подготовке и утверждению постановлением Правительства Белгородской области графика доведения средств государственной поддержки до получателей и согласованию его с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до подписания Соглашения.

Оценка эффективности выполнения показателей Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и производится на основе представляемой ежеквартально ответственным исполнителем Программы информации о достижении соответствующих индикаторов и количественных показателей.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 4 к Программе, по формуле:

Сд = Зф / Зп * 100 процентов,

где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы, Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, представленных в приложениях N 2 и N 3 по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, бюджет Белгородской области), по формуле:

Уф = Фф / Фп * 100 процентов,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы, Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации программы (план реализации Программы формируется по форме таблицы 9 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 670).

До начала очередного года реализации Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по каждому показателю (индикатору) Программы (её подпрограмм) определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год, нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

6.3. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 3,25 млн. т. против 2,4 млн. т. в 2012 году, или на 35 процентов, сахарной свеклы - до 4,0 млн. т. против 3,7 млн. т., или на 8 процентов. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, росту площадей используемых мелиорированных земель.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до 1,47 млн. т., или на 18 процентов, молока - до 610 тыс. т., или на 12 процентов. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Для этих целей предполагается создать условия для достижения уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 17 процентов (с учетом субсидий).

С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории области, на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение и увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции.

7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Для достижения целей и решения задач Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в частности, относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, осуществить переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные, связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом области;

подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации Программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы (в том числе объемов финансирования из средств областного бюджета).

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Руководитель подпрограммы	Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области
Разработчик подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Исполнители и участники подпрограммы	департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; управление ветеринарии Белгородской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации агропромышленного комплекса Белгородской области (по согласованию); личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы	обеспечение потребности области в высококачественной продукции растениеводства и продуктах ее переработки; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы	увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; развитие переработки основных видов продукции растениеводства; биологизация процессов производства продукции растениеводства; увеличение площади орошаемых земель, развитие мелиорации; развитие сети логистических центров и предприятий по приемке, переработке и реализации продукции растениеводства; насыщение продовольственного рынка области продукцией местного производства; увеличение экспортного потенциала продукции растениеводства и продуктов ее переработки
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований мероприятий подпрограммы на весь период реализации составляет 58879376,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 5268324,0 тыс. рублей; в 2014 году - 5792355,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4872629,0 тыс. рублей; в 2016 году - 7707192,0 тыс. рублей; в 2017 году - 8198364,0 тыс. рублей; в 2018 году - 8855639,0 тыс. рублей; в 2019 году - 9140045,0 тыс. рублей; в 2020 году - 9044828,0 тыс. рублей. из них: - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 40108459,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 3526905,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3772462,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3065737,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5270861,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5647583,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6121014,0 тыс. рублей; в 2019 году - 6355298,0 тыс. рублей; в 2020 году - 6348599,0 тыс. рублей. - объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 18770917,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 1741419,0 тыс. рублей; в 2014 году - 2019893,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1806892,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2436331,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2550781,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2734625,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2784747,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2696229,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений; производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение производства зерна до 3,25 млн. т.; увеличение производства муки - до 235,0 тыс. т., крупы - до 70,0 тыс. т., хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 11,5 тыс. т.; увеличение производства подсолнечного масла до 340 тыс. т.; увеличение производства сахарной свеклы - до 4,0 млн. т., производство сахара из сахарной свеклы - до 500 тыс. т.; увеличение производства картофеля до 534 тыс. т; увеличение площади закладки многолетних насаждений до 0,48 тыс. га в год; увеличение производства плодоовощных консервов - до 100 миллионов условных банок; обеспечение прироста современных мощностей единовременного хранения зерна и семян масличных культур на 733 тыс. т.; доведение обеспеченности сахарных заводов современными емкостями хранения сахара до 70 процентов, хранения сушеного жома - до 70 процентов, свекловичной мелассы - до 90 процентов; увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 169,3 тыс. т. единовременного хранения

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и инфраструктуру рынков.

Уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченности минеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенности материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Подкомплексы находятся на стадии осуществления технического и технологического перевооружения, что позволит в основном осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

- развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня, обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства;

- биологизация процессов производства продукции растениеводства.

2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- обеспечение потребности области в высококачественной продукции растениеводства и продуктах ее переработки;

- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие.

3.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация мероприятия направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур более 75 процентов потребности рынка Белгородской области.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

С этой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).

Субсидии будут выплачиваться за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими областной системы земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.

3.2. Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- увеличение производства плодово-ягодной продукции до 50,5 тыс. т. за счет вступления в период товарного плодоношения садов, ранее заложенных при государственной поддержке;

- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 480 га в год;

- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 60 - 63 ц/га.

Данным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки.

Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей

Реализация данного вида государственной поддержки направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и областного бюджетов затрат на указанные цели.

Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

Реализация данного вида государственной поддержки направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.3. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного и плодово-ягодного производства.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.

3.3.1. Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте

Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

- увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов;

- увеличение площади теплиц до 61,3 га;

- увеличение урожайности тепличных овощных культур до 45 кг/ кв. м.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:

- реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);

- техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

- приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.

3.3.2. Развитие питомниководства

Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом.

В рамках осуществления мероприятия предполагается осуществить:

- восстановление системы питомниководства с доведением производства посадочного материала плодово-ягодных культур до 2,5 млн. штук;

- техническую и технологическую модернизацию питомников.

- приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;

- техническая и технологическая модернизация питомников;

- создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

- строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

3.3.3. Развитие свеклосахарного производства

Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.

Реализация мероприятия предусматривается в течение 2013 - 2020 годов.

- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;

- строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.

3.3.4. Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения

Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.

В рамках осуществления данного раздела планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

Результатом мероприятия должно стать проведение работ по реконструкции и техническому перевооружению существующих и строительству новых мелиоративных систем в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности на площади 20 тыс. га.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Белгородской области в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по следующим направлениям на компенсацию части затрат на:

- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения;

- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

- строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

- приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

3.3.5. Долгосрочная целевая программа "Создание новых мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства в Белгородской области в 2012 - 2014 годах"

Долгосрочная целевая программа "Создание новых мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства в Белгородской области в 2012 - 2014 годах" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводства и птицеводства посредством комплексного развития комбикормовой отрасли на территории области.

В результате реализации программы будет осуществлено внедрение новых технологических процессов, инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования, что в конечном итоге послужит развитию новых производственных мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства.

В результате реализации программы предусматривается обеспечить рост объемов производства компонентов для комбикормового производства до 605,0 тыс. т. в год.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат, понесенных хозяйствующими субъектами, на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства по переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и компонентов для кормопроизводства.

3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:

- производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства бюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

3.4.1. Развитие переработки продукции растениеводства

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности области в социально значимых продуктах питания, повышение конкурентоспособности продукции, вырабатываемой из растительного сырья на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается:

- увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов;

- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

- рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий экономически значимых программ Белгородской области.

3.4.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна

Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций, специализирующихся на производстве и переработке зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.

В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счёт средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара

Реализация мероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностей по хранению не менее 345,0 тыс. тонн сахара, 205,0 тыс. т. сушеного жома, 105,0 тыс. т. свекловичной мелассы;

увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счёт средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счёт средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

3.5. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в департамент агропромышленного комплекса Белгородской области необходимо представить справку о постановке на налоговый учет в области, взять на себя обязательство по осуществлению производства в области еще минимум 3 года начиная с первого платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставление субсидий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Белгородский", Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

3.6. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой программы "Известкование кислых почв на территории Белгородской области на 2010 - 2015 годы"

Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, улучшение качества жизни населения области.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- предотвращение деградации черноземов;

- сокращение потерь органического вещества;

- улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы;

- повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества сельскохозяйственной продукции;

- повышение уровня экологической безопасности окружающей среды.

Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур, зерновых на 4 ц/га, сахарной свеклы - на 4 - 10 т./га;

- сокращение внесения минеральных удобрений на 20 - 25 процентов.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Белгородской области на компенсацию транспортных издержек по транспортировке мелиорантов.

3.7. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой программы "Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы"

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, поддержку плодородия почвы, снижение негативного влияния экономических и природных рисков за счет внедрения биологической системы земледелия и перехода сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на дифференцированные севообороты, а также увеличение площадей многолетних трав, внедрение сидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всех сельскохозяйственных культур.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятной среды обитания;

- разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств, плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции;

- обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объемах;

- обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшие биологические процессы в период развития растений;

- создание благоприятных условий для развития пчеловодства.

Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:

- площадь посева многолетних трав - 260 тыс. га;

- площадь посева сидеральных культур - 350 тыс. га;

- площадь посева медоносных культур - 70 тыс. га;

- площадь посадки лесных культур - 100 тыс. га;

- производство семян многолетних трав - 10165 т.;

- производство семян сидеральных культур - 5896 т.;

- производство семян медоносных культур - 2496 т.;

- производство посадочного материала - 332,5 млн. шт. саженцев.

- переоборудование существующих семяочистительных агрокомплексов;

- приобретение посевных комплексов прямого сева;

- переоборудование имеющихся посевных комплексов на прямой сев;

- приобретение измельчителей растительных остатков.

3.8. Основное мероприятие "Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"

Продовольственная безопасность региона базируется на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия и развитие мелиоративных лесонасаждений.

Обратным эффектом развития агропромышленного комплекса области явилась возросшая нагрузка на почву и как следствие имеющаяся тенденция к снижению плодородия отдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые включают в себя:

1. Агролесомелиоративные мероприятия в рамках областного проекта "Зеленая столица", в рамках которого предусматривается закладка противоэрозионных лесных насаждений, выращивание посадочного материала, нарезка борозд и механизированные уходы за высаженными насаждениями.

2. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

3. Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах.

4. Субсидирование части затрат на строительство оросительных систем в хозяйствах области на площади 6000 га.

3.9. Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования из средств бюджета Белгородской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых и ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения).

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам относятся следующие:

- природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;

- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объём финансирования мероприятий подпрограммы на весь период реализации составляет 58879376,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 40108459,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 18770917,0 тыс. рублей (в текущих ценах).

При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства продукции растениеводства;

себестоимость продукции растениеводства и её структура;

цена реализации;

уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием её переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Осуществление государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства обусловлено необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведен в приложениях N 2 и N 3.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Основными исполнителями подпрограммы являются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

7.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.

2. Площадь закладки многолетних насаждений.

3. Производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами.

4. Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении N 4.

7.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 3,25 млн. т., муки - до 235 тыс. т., крупы - до 70,0 тыс. т., хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 11,5 тыс. т.;

увеличение производства подсолнечного масла до 340 тыс. т.;

увеличение производства сахарной свеклы - до 4,0 млн. т., производство сахара из сахарной свеклы - до 500 тыс. т.;

увеличение производства картофеля до 534 тыс. т., плодоовощных консервов - до 100 миллионов условных банок.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Руководитель подпрограммы	Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области
Разработчик подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Исполнители и участники подпрограммы	департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; управление ветеринарии Белгородской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации агропромышленного комплекса Белгородской области (по согласованию); личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); финансовые и кредитные учреждения лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы	обеспечение населения качественной, экологически безопасной продукцией животноводства и продуктами её переработки; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов её переработки; развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции; повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала
Задачи подпрограммы	увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения на территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС) и других заразных болезней животных; расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов.
Сроки реализации Подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объём бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований мероприятий подпрограммы на весь период реализации составляет 59410763,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 10359883,0 тыс. рублей; в 2014 году - 9835657,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8912232,0 тыс. рублей; в 2016 году - 7287643,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6477619,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5905624,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5438006,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5194099,0 тыс. рублей. из них: объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 45356780,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 8278595,0 тыс. рублей; в 2014 году - 8032943,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7033793,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5337747,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4729132,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4282286,0 тыс. рублей; в 2019 году - 3916069,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3746215,0 тыс. рублей. - объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 14053983,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 2081288,0 тыс. рублей; в 2014 году - 1802714,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1878439,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1949896,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1748487,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1623338,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1521937,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1447885,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 1475,0 тыс. т.; прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке на 121,0 тыс. т.; увеличение производства молока до 610 тыс. т.; увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 30,0 тыс. т.; увеличение производства масла сливочного - до 8,2 тыс. т.

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз её развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса всех видов и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке и логистики.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов областного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения.

Начиная с 2004 года в области наметилась устойчивая тенденция роста объёмов мяса скота и птицы. Его производство в 2004 году составило 226,4 тыс. т., в 2011 году - 1180,1 тыс. т., а в 2020 году объёмы производства мяса возрастут до 1475,0 тыс. т.

К 2012 году в отраслях мясного животноводства области сложилась следующая ситуация:

- производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития, обеспечивающий импортозамещение и увеличение экспорта продукции;

- другие отрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса в области, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни и занятости населения;

- созданы мощные высокотехнологичные предприятия по убою и углубленной переработке скота и птицы, расширяется ассортимент вырабатываемой мясной продукции;

- наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественную продукцию и составить конкуренцию зарубежным производителям.

Основными проблемами развития отраслей являются:

- снижение конкурентоспособности мяса отечественного производства в сравнении с импортным в связи с диспаритетом цен и недостаточным уровнем государственной поддержки по сравнению со странами с развитым животноводством;

- низкая рентабельность производства мяса крупного рогатого скота ограничивает возможность привлечения в отрасль масштабных инвестиций и сдерживает её развитие. Отрасль требует дополнительных мер государственной поддержки и долгосрочных инвестиций в рамках реализации региональных программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию специализированного мясного скотоводства.

Для выхода областной мясной продукции на внешние рынки необходимо создание следующих условий:

- гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования для российского экспорта;

- обеспечение благополучия территории области и Российской Федерации по особо опасным болезням животных (африканская чума свиней, бешенство и др.);

- отмена пошлин на высокотехнологичное не производимое в России импортное оборудование для животноводческих ферм, позволяющее повысить конкурентоспособность мясного животноводства.

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. В связи с нестабильной ценовой ситуацией на рынке молока не удается остановить спад поголовья коров. С 2000 по 2011 год оно снизилось в 2,2 раза и составило в 2011 году 157,6 тыс. голов. В результате объем производства молока за этот период снизился с 604,8 до 539,1 тыс. т., или на 11 процентов.

Современный этап развития отрасли характеризуется повышенным вниманием к вопросам модернизации существующих производственных мощностей, строительству новых высокотехнологичных животноводческих объектов. С этой целью в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" в развитие отрасли были привлечены значительные инвестиции, что позволило построить и модернизировать 91 объект (молочные комплексы и фермы), производственной мощностью 331,7 тыс. т. молока в год.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 21,2 тыс. т. За этот период средний надой на корову в сельхозпредприятиях увеличился на 999 кг и составил в 2011 году 4991 кг.

Вместе с тем существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает замещение падения производства молока от сокращения поголовья коров.

С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции предполагается особое внимание уделять развитию инфраструктуры, глубокой переработке, кооперации и выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267.

2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- обеспечение населения качественной, экологически безопасной продукцией животноводства и продуктами её переработки;

- комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов её переработки;

- развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции;

- повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;

- развить переработку продукции животноводства;

- предупредить возникновение и распространение на территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС) и других заразных болезней животных;

- расширить ассортимент и повысить качество мясных и молочных продуктов.

Показателями реализации подпрограммы являются:

- производство скота и птицы на убой (в живом весе);

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

- производство молока;

- производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 1475,0 тыс. т.;

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на 121,0 тыс. т.;

- увеличение производства молока до 610 тыс. т.;

- увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 30,0 тыс. т.;

- увеличение производства масла сливочного - до 8,2 тыс. т.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

3.1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание селекционно-генетических центров;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции и её реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии из средств федерального бюджета будут выделяться для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

- приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

- приобретение семени быков-производителей, улучшающего качество потомства;

- приобретение эмбрионов;

- приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

В качестве базовых направлений развития отрасли молочного скотоводства выделяются следующие:

- развитие производственных мощностей;

- развитие кормовой базы;

- развитие племенной базы;

- ветеринарное обеспечение отрасли;

- техническая и технологическая модернизация перерабатывающих производств;

- кадровое обеспечение отрасли;

- развитие мощностей по переработке молочного сырья предприятий малых форм хозяйствования;

- реализация мер государственной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока как необходимого для здоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство, овцеводство и др.), в силу которых производственный цикл выращивания коровы составляет от 24 до 27 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации действующих и строительства новых молочных ферм и комплексов.

Государственную поддержку развития отрасли планируется осуществлять в виде субсидий из федерального и областного бюджетов (при условии долевого финансирования) на 1 литр реализованного сельскохозяйственными товаропроизводителями молока, при условии его реализации не ниже первого и высшего сортов.

Учитывая стратегическую роль и значение развития молочного животноводства для агропромышленного комплекса области, в рамках основного мероприятия предполагается также реализация комплекса мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей из областного бюджетного, включающих следующие направления:

- субсидии на искусственное осеменение в личных подсобных хозяйствах граждан;

- развитие органических (молочных) ферм.

С целью популяризации отрасли предполагается обеспечить финансирование из областного бюджета расходов на проведение областного конкурса технологов по воспроизводству крупного рогатого скота, конкурса операторов машинного доения.

Реализация комплекса мер, направленных на увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий, позволит к 2020 году достичь производства 400 кг молока на душу населения, что, в конечном итоге, даст возможность обеспечить сырьем молокоперерабатывающие предприятия и значительно насытить продовольственный рынок области продукцией местного производства.

3.3. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в области"

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в области направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках его реализации предусматривается осуществить:

- проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных);

- своевременные поставки в область в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Средства федерального бюджета будут выделены на финансирование поставок в область лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

3.4. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области животноводства"

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых областных программ в животноводстве направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли животноводства.

Средства федерального и областного бюджетов, выделенные на поддержку экономически значимых областных программ, предоставляются на конкурсной основе хозяйствующим субъектам, представившим целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Государственной программы, на реализацию следующих мероприятий:

развитие молочного скотоводства;

развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;

развитие глубокой переработки продукции свиноводства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории области;

развитие переработки и сбыта продукции животноводства;

выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий области, и для поддержания традиционной для региона подотрасли животноводства.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках областных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.

3.4.1. Реализация долгосрочной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области"

В рамках мероприятий по противодействию возникновения очагов заражения вирусом африканской чумы свиней постановлением Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года N 421-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области" на 2011 - 2016 годы.

Целью реализации программы является стабилизация эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней (далее - АЧС) на территории области, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов, минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС для промышленного свиноводства области на ближайшие годы.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);

- стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счёт увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

3.4.2. Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие свиноводства в Белгородской области"

Долгосрочная целевая программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 02 апреля 2012 года N 150-пп

В рамках программы предполагается осуществить реализацию проектов по реконструкции и новому строительству индустриальных мощностей по производству свинины, внедрение современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производство свинины.

В результате реализации мероприятий программы производство свинины в сельскохозяйственных организациях области возрастёт к 2015 году до 700,9 тыс. т. в живой массе.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству свинины;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства свинины.

3.4.3. Реализация долгосрочной целевой программы "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах"

Долгосрочная целевая программа "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 05 декабря 2011 года N 440-пп.

В результате реализации программы будут созданы новые производственные мощности по производству комбикормов, внедрены прогрессивные инновационные ресурсосберегающие технологии с использованием современного оборудования, расширен ассортимент комбикормов и компонентов для их производства.

Объём производства комбикормов в 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличится на 723,4 тыс. т.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству комбикормов и их компонентов;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства комбикормов и их компонентов.

3.4.4. Создание производственных мощностей по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса Белгородской области

Реализация раздела основного мероприятия "Создание производственных мощностей по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса Белгородской области" направлена на решение следующих задач:

- повышение экологической безопасности территорий Белгородской области (атмосферы и земельных угодий),

- обеспечение устойчивого развития предприятий животноводства за счет создания генерирующих объектов, функционирующих на основе использования переработки отходов агропромышленного комплекса;

- дальнейшая биологизация почв за счет применения предприятиями агропромышленного комплекса Белгородской области органических удобрений, полученных в процессе переработки отходов агропромышленного комплекса;

- внедрение новых технологических процессов по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса в органические удобрения с получением электрической и тепловой энергии на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного высокоэффективного оборудования.

В результате реализации представленного раздела основного мероприятия будет обеспечено к 2014 году:

- введение в эксплуатацию производственных мощностей по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса и производству электроэнергии суммарной установленной мощностью до 2,9 МВт;

- увеличение объема производства органических удобрений для замещения минеральных до 75,5 тыс. т.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по переработке отходов агропромышленного комплекса;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для переработки отходов агропромышленного комплекса.

3.4.5. Реализация долгосрочной целевой программы "Создание селекционно-гибридных центров по производству чистопородных племенных свиней в Белгородской области в 2012 - 2014 годах"

Долгосрочная целевая программа "Создание селекционно-гибридных центров по производству чистопородных племенных свиней в Белгородской области в 2012 - 2014 годах" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 02 апреля 2012 года N 146-пп.

В рамках реализации программы предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья свиней в общем его поголовье, а также прирост реализации молодняка специализированных линий.

Производство чистопородных племенных свиней в результате реализации программы возрастёт до 5000 голов в год.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.

3.4.6. Реализация долгосрочной целевой программы "Создание производственных мощностей по производству лизина для комбикормового производства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы"

Долгосрочная целевая программа "Создание производственных мощностей по производству лизина для комбикормового производства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 16 июля 2012 года N 295-пп.

В результате реализации программы для комбикормового производства Белгородской области будут созданы мощности по производству лизина сульфата, обеспечено его полное импортозамещение, созданы благоприятные условия для устойчивого развития животноводства.

Мощности по производству лизина сульфата для комбикормового производства к 2015 году составят 57 тыс. т. в год.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству лизина сульфата;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства лизина сульфата.

3.4.7. Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие первичной переработки мяса свиней и создание инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта в Белгородской области на 2011 - 2013 годы"

Долгосрочная целевая программа "Развитие первичной переработки мяса свиней и создание инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 26 сентября 2011 года N 353-пп.

Мероприятия программы предусматривают наращивание объёмов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счёт ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.

В результате реализации программы будут созданы мощности по убою и первичной переработке мяса свиней на 213 тыс. т. мяса на кости в год.

Съём продукции с одной тонны живого веса убойного скота увеличится до 90 процентов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.

3.4.8. Развитие аквакультуры ценных пород рыб в Белгородской области

Мероприятия представленного раздела "Развитие аквакультуры ценных пород рыб в Белгородской области" направлены на обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и комбикормов для ценных пород рыб.

В результате реализации представленного раздела будут созданы новые производственные мощности по производству мяса форели и осетровых, а также мощности по производству комбикормов для выращивания ценных пород рыбы.

За счёт внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования повысится конкурентоспособность отрасли. Производство мяса форели к 2018 году возрастёт до 3600 т. в год, мяса осетровых - до 670 т. в год.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству мяса ценных пород рыб;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства мяса ценных пород рыб.

3.5. Основное мероприятие "Развитие переработки продукции животноводства"

Целями осуществления мероприятий по развитию переработки животноводческой продукции является обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 1475,0 тыс. т. за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке на 121,0 тыс. т., увеличение производства молока до 610 тыс. т., сыров и сырных продуктов - до 30,0 тыс. т., масла сливочного - до 8,2 тыс. т., расширения ассортимента мясной и молочной продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности.

Для достижения поставленных целей по наращиванию производства мяса необходимо:

- осуществить строительство современных предприятий по первичной переработке скота и птицы;

- внедрить технологические процессы по организации убоя скота, его комплексной переработке на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

- расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличение сроков её хранения;

- увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, кости, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции, интегрированный показатель глубины переработки довести до 90 - 95 процентов;

- снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне производственной деятельности предприятий.

Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молочных продуктов предстоит решить следующие задачи:

- продолжить строительство современных индустриальных комплексов по производству молока;

- модернизировать действующие предприятия по производству цельномолочной продукции;

- обеспечить экономическую эффективность предприятий по производству сливочного масла, сыров, цехов по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и применения современного ресурсосберегающего оборудования;

- в технологической цепи по переработке молока обеспечить применение вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

- расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения современных упаковочных материалов нового поколения;

- уменьшить ресурсоёмкость производства сливочного масла и сыра за счет использования эффективных современных технологий, снизить экологическую нагрузку молокоперерабатывающих предприятий на окружающую среду.

Для обеспечения питанием организованных коллективов в учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения, пенитенциарной системы и силовых структур предполагается развитие индустриального производства сбалансированных рационов питания на основе наращивания мощностей по производству полуфабрикатов и готовых блюд.

Государственную поддержку планируется осуществлять путем предоставления субсидий по кредитам, а также субсидирования мероприятий экономически значимых областных программ.

За счет средств федерального бюджета будет финансироваться разработка методических рекомендаций по созданию и формированию национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения.

3.6. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в области"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в области направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета будут предоставляться:

- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из областного бюджета будут предоставляться:

- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

С 1 января 2015 года будет прекращено субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

3.7. Основное мероприятие "Увеличение доли сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Белгородской области, реализуемой на продовольственном рынке области"

Одной из центральных задач в условиях кардинального изменения рыночной конъюнктуры, ужесточения конкуренции на продовольственном рынке является развитие розничной торговой сети организаций агропромышленного комплекса области.

В рамках данного мероприятия на территории муниципальных образований области предусматривается создание и развитие сети магазинов шаговой доступности, организуемых под брендами крупных агропромышленных компаний, функционирующих на территории области.

В качестве мер по поддержке развития розничной сети предполагается оказание содействия вышеуказанным компаниям в части льготного обеспечения объектами инфраструктуры (электро и газоснабжение, вода).

Компликативный эффект от реализации указанного мероприятия заключается в обеспечении жителей области качественной, экологически безопасной продукцией с одной стороны и углублении интеграции местных товаропроизводителей в продовольственный рынок области с другой.

3.8. Основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства в области направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов планируются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

- крупный рогатый скот (быки, коровы);

- свиньи;

- лошади;

- кролики;

- птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

- семьи пчел.

4. Объем финансовых ресурсов из федерального и областного бюджетов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объём финансирования мероприятий подпрограммы на весь период реализации составляет 59410763,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 45356780,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 14053983,0 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях N 2 и N 3 к Программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Основными исполнителями подпрограммы являются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

6.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

- производство скота и птицы на убой (в живом весе);

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

- производство молока;

- производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.

6.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 1475,0 тыс. т.;

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на 121,0 тыс. т.;

- увеличение производства молока до 610 тыс. т.;

- увеличение производства сыров и сырных продуктов до 30,0 тыс. т.;

- увеличение производства масла сливочного до 8,2 тыс. т.

Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Руководитель подпрограммы	Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области
Разработчик подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Исполнители и участники подпрограммы	департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; управление ветеринарии Белгородской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации агропромышленного комплекса Белгородской области (по согласованию); личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании (по согласованию)
Цель подпрограммы	развитие производственного и перерабатывающего потенциала отрасли мясное скотоводство как одного из наиболее актуальных направлений развития сельскохозяйственного производства на территории области
Задачи подпрограммы	создание современных экономически эффективных животноводческих ферм, специализирующихся на производстве специализированных мясных пород крупного рогатого скота; увеличение объемов производства продукции мясного скотоводства на основе увеличения поголовья скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами; внедрение передовых технологий содержания скота, формирование и развитие сбалансированной кормовой базы; развитие инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 648259,0 (в текущих ценах) тыс. рублей: в том числе по годам: в 2013 году - 60400,0 тыс. рублей; в 2014 году - 60400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 80826,0 тыс. рублей; в 2016 году - 64350,0 тыс. рублей; в 2017 году - 78830,0 тыс. рублей; в 2018 году - 88274,0 тыс. рублей; в 2019 году - 104143,0 тыс. рублей; в 2020 году - 111036,0 тыс. рублей. из них: объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 447105,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 г. - 32946,0 тыс. рублей 2014 г. - 32946,0 тыс. рублей 2015 г. - 52787,0 тыс. рублей 2016 г. - 47795,0 тыс. рублей 2017 г. - 58373,0 тыс. рублей 2018 г. - 64990,0 тыс. рублей 2019 г. - 76233,0 тыс. рублей 2020 г. - 81035,0 тыс. рублей объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 201154,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 г. - 27454,0 тыс. рублей 2014 г. - 27454,0 тыс. рублей 2015 г. - 28039,0 тыс. рублей 2016 г. - 16555,0 тыс. рублей 2017 г. - 20457,0 тыс. рублей 2018 г. - 23284,0 тыс. рублей 2019 г. - 27910,0 тыс. рублей 2020 г. - 30001,0 тыс. рублей Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	увеличение поголовья скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными породами, на 43,4 тыс. голов

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2011 году производство крупного рогатого скота на убой в Белгородской области составило 41,4 тыс. т., из них 16,6 тыс. т., или 40 процентов от общего объема было произведено в сельскохозяйственных организациях, 23,6 тыс. т., или 57 процентов, - в хозяйствах населения, 1,2 тыс. т., или 3 процента, - в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

По сравнению с 2010 годом производство крупного рогатого скота уменьшилось на 7,6 тыс. т., или на 36 процентов. Причиной снижения стал спад производства в хозяйствах населения на 0,4 тыс. т., в сельскохозяйственных организациях на 7,2 тыс. т.

Положительная динамика производства крупного рогатого скота сохраняется в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей, но вследствие невысокой доли в общем объёме производства на общее изменение по области она повлияла незначительно.

Затянувшаяся стагнация в отрасли в значительной степени нарушает баланс продовольствия и ставит продовольственный рынок области в зависимое положение по мясу этого вида скота.

В рамках реализации подпрограммы предполагается:

- создать достаточную племенную базу мясного скотоводства, обеспечивающую устойчивое развитие специализированного мясного скотоводства с целью максимального удовлетворения спроса населения и перерабатывающей промышленности области в высококачественной говядине местного производства;

-обеспечить рост инвестиционной активности сельхозпроизводителей;

- осуществить реализацию ряда инвестиционных проектов по созданию новых мощностей по производству крупного рогатого скота на убой.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет играть племенная база, практически заново сформированная на основе лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. По количеству и качеству коров и быков она должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Реализация подпрограммы позволит увеличить к 2020 году поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, до 43,4 тыс. голов. Рост предполагается обеспечить в результате приобретения тёлок, нетелей и коров специализированных мясных пород вновь организованными предприятиями области и увеличения в дальнейшем стада за счёт получения собственного ремонтного молодняка.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267.

2.2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- развитие производственного и перерабатывающего потенциала отрасли мясное скотоводство как одного из наиболее актуальных направлений развития сельскохозяйственного производства на территории области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание современных экономически эффективных животноводческих ферм, специализирующихся на производстве мясных пород крупного рогатого скота;

- увеличение объемов производства продукции мясного скотоводства на основе увеличения поголовья скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами;

- внедрение передовых технологий содержания скота, формирование и развитие сбалансированной кормовой базы;

- развитие инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции.

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

3.1. Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- развитие селекционно-генетических центров;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

В рамках данного мероприятия предусматривается государственная поддержка в виде субсидий:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на следующие цели:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или находящихся на стадии оценки этого качества;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

- приобретение племенного молодняка.

Государственная поддержка в рамках мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования.

3.2. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства"

Реализация основного мероприятия "Поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства" направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

В рамках данного мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий содержания и кормления, улучшения культурных пастбищ.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования по следующим направлениям:

- приобретение помесного и товарного скота;

- коренное улучшение естественных пастбищ;

- технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;

- создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.

3.3. Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства осуществляется в рамках государственной поддержки и направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также другие цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, выплачиваются из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования из областного бюджета в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей подпрограммы, относятся:

- неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области и страны;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов говядины областного производства;

- присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающими давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в предоставлении земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

- создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

- создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции на рынке.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Государственная поддержка племенного мясного скотоводства из федерального и областного бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование мероприятий по развитию мясного скотоводства из федерального и областного бюджетов позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота в области достигнет 43,4 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 13 процентов по сравнению с 1 процентом к началу реализации подпрограммы.

Государственная поддержка в рамках подпрограммы будет направлена на реализацию следующих основных мероприятий:

- технологическая модернизация производственных объектов;

- содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова-теленок";

- приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);

- коренное улучшение естественных пастбищ.

Общий объем государственной поддержки мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 648259,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счёт средств федерального бюджета 447105,0 тыс. рублей (в текущих ценах), областного бюджета - 201154,0 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 2 и N 3 к Программе.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Основными исполнителями подпрограммы являются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

7.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы является:

- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными и мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

7.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка областных программ и привлечение внебюджетных инвестиций будет способствовать достижению поставленной цели.

Реализация подпрограммы позволит создать стартовые технологические и экономические условия для устойчивого развития мясного скотоводства, увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с 1,6 тыс. голов в 2012 году до 43,4 тыс. голов в 2020 году, удовлетворить потребительский спрос населения и перерабатывающей промышленности на высококачественную говядину.

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Руководитель подпрограммы	Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области
Разработчик подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Исполнители и участники подпрограммы	департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; управление ветеринарии Белгородской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации агропромышленного комплекса Белгородской области (по согласованию); личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы	поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования; расширение и модернизация их производственной базы; улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СПКК); обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований мероприятий подпрограммы составляет 1959534,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 236412,0 тыс. рублей; в 2014 году - 236412,0 тыс. рублей; в 2015 году - 251824,0 тыс. рублей; в 2016 году - 229128,0 тыс. рублей; в 2017 году - 243017,0 тыс. рублей; в 2018 году - 246950,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250902,0 тыс. рублей; в 2020 году - 264889,0 тыс. рублей объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 1019002,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 127998,0 тыс. рублей; 2014 год - 127998,0 тыс. рублей; 2015 год - 127213,0 тыс. рублей; 2016 год - 121893,0 тыс. рублей; 2017 год - 124580,0 тыс. рублей; 2018 год - 126560,0 тыс. рублей; 2019 год - 128540,0 тыс. рублей; 2020 год - 134220,0 тыс. рублей объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 940532,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 108414,0 тыс. рублей; 2014 год - 108414,0 тыс. рублей; 2015 год - 124611,0 тыс. рублей; 2016 год - 107235,0 тыс. рублей; 2017 год - 118437,0 тыс. рублей; 2018 год - 120390,0 тыс. рублей; 2019 год - 122362,0 тыс. рублей; 2020 год - 130669,0 тыс. рублей Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	к 2020 году будет создано дополнительно 329 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 987 среднегодовых работников; полная реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 24,5 тыс. т., мяса - на 6,53 тыс. т.; прирост сельскохозяйственной продукции, произведённой малыми формами хозяйствования области, составит 28 процентов.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Белгородской области, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

Доля продукции малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на территории области составляет более 8,33 процента зерна, 6,98 процента сахарной свеклы, 15,67 процента семян подсолнечника, 4,85 процента овощей.

В животноводстве малые формы хозяйствования производят от общего объема производства 4,23 процента молока, мяса крупного рогатого скота - 0,16 процента, мяса овец и коз - 4,9 процента, шерсти - 12,1 процента, меда - 1,3 процента.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Подпрограмма "Поддержка развития малых форм хозяйствования" должна стать инструментом реализации региональной стратегии устойчивого развития граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

2. Приоритеты областной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки её реализации

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, расширение и модернизация их производственной базы, улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;

- развитие инвестиционной активности предприятий малых форм хозяйствования;

- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение уровня доходов сельского населения.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 172, и областной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области от 12 марта 2012 года N 110-пп.

В рамках данного основного мероприятия осуществляется государственная поддержка в виде предоставления начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Мероприятие предполагает развитие начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений.

Также поддержка начинающих глав крестьянских (фермерских) хозяйств будет осуществляться посредством:

- субсидирования инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах начинающими фермерами;

- предоставления поручительств, залогов и гарантий по кредитам и займам, привлеченным начинающими фермерами;

- компенсации произведенных затрат по строительству, реконструкции или приобретению производственных мощностей;

- включения начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий, с учетом организации областных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма;

- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;

- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдельной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);

- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

- компенсации части расходов начинающих фермеров при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- погашения части затрат на приобретение или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- предоставления начинающим фермерам в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области. При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель предусматривается выделение не менее 15 процентов от площади земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам;

- оказания консультационной помощи и других мероприятий.

Отбор участников основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения отбора участников представленного основного мероприятия, состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждается Правительством Белгородской области.

Основными динамично развивающимися направлениями деятельности сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров Белгородской области являются:

- овощеводство;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- выращивание плодовых, ягодных культур, орехов;

- декоративное садоводство и производство продукции питомников;

- молочное и мясное животноводство;

- оказание услуг по сбыту сельскохозяйственной продукции;

- сельский туризм (в том числе спортивное рыболовство);

- пчеловодство;

- аквакультура;

- производство зерновых, технических и кормовых культур.

3.1.1. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - денежные средства, предоставляемые за счет федерального и областного бюджетов департаментом агропромышленного комплекса области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории Белгородской области.

Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера гранта. Предельный максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

В план расходов включаются расходы, направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Белгородской области, соответствующие следующим целям:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства часть гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начинающий фермер имеет право получить грант на создание, расширение и модернизацию производственной базы только один раз.

Начинающий фермер, получивший грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.

Каждый получатель гранта должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.1.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров

Единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства, передаваемые из областного бюджета Белгородской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат по обустройству в сельской местности на территории Белгородской области на следующие цели:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера.

Предельный максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тысяч рублей.

Начинающий фермер имеет право получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

3.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм"

Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173, и областной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 09 апреля 2012 года N 167-пп.

Основное мероприятие направлено на увеличение числа, дальнейшее развитие и распространение на территории области семейных животноводческих ферм, создаваемых на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Мероприятие предполагает развитие с учётом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования области, муниципальных районов и сельских поселений.

Для целей реализации мероприятия используются следующие понятия:

а) семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе её проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными, создание мощностей по переработке произведенной продукции;

в) грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства, передаваемые из бюджета области на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов на счёт главы крестьянского (фермерского) хозяйства, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с Программой на создание и развитие на территории области семейной животноводческой фермы, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, её состав, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются Правительством Белгородской области.

Сумма гранта, предоставляемого главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не должен превышать 21,6 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчётный счёт получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией.

Предоставление гранта предполагает развитие или создание на базе крестьянского (фермерского) хозяйства не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства при условии создания не менее трёх новых постоянных рабочих мест на семейную ферму. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз. Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счёт любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса области. В случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

В результате реализации основного мероприятия планируется создание ряда семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим направлениям: молочное и мясное скотоводство - фермы от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота; козоводство, овцеводство - фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз; коневодство - конефермы от 20 и выше конематок; птицеводство - птицефермы от 1000 и выше голов птиц; дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продуктов животноводства.

Выполнение основного мероприятия в первую очередь обеспечивает предоставление гранта крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителям конкурсного отбора.

При этом крестьянское (фермерское) хозяйство - грантополучатель имеет право также принимать участие во всех других мероприятиях Программы, таких как:

- предоставление в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области;

- компенсация части расходов на оформление в собственность используемых крестьянским (фермерским) хозяйством земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- оказание консультационной поддержки;

- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

- включение членов крестьянского (фермерского) хозяйства, развивающих семейные животноводческие фермы, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Поддержка также осуществляется посредством:

- обеспечения свободного доступа граждан к информации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд";

- подключения хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности услуг здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.)

- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих ферм, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказания содействия при создании новых и организации работы уже существующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в части строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием к производственным объектам за счёт включения их в областные инвестиционные программы;

- организации сбыта произведенной продукции за счёт участия семейных ферм в существующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях, осуществляющих деятельность в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья";

- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также договорам лизинга;

- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием и перечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;

- дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенной малыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами.

3.3. Основное мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т., оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

3.4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами"

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в виде компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Источником финансирования по данному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

Субсидии предоставляются на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года:

а) в целях:

уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;

образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;

образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;

б) при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 100 процентов стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков, но не выше 450 рублей за 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков. В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия постановления Правительства Белгородской области от 16 января 2012 года N 9-пп "Об утверждении порядков выплаты субсидий из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства и перечней документов, необходимых для предоставления субсидий", средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.

3.5. Основное мероприятие "Компенсация произведенных затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений"

Реализация основного мероприятия направлена на расширение и модернизацию производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на выплату компенсаций в размере до 50 процентов произведенных хозяйствами затрат с 2007 года на строительство, реконструкцию, приобретение животноводческих помещений, крытых токов, зерноскладов, овощехранилищ, помещений, используемых для переработки сельскохозяйственной продукции, а также иных объектов недвижимости, используемых в сельскохозяйственном производстве.

Источниками финансирования мероприятия являются средства областного бюджета.

3.6. Основное мероприятие "Финансовая поддержка развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах"

В целях поддержки развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования на селе, увеличения объемов производства молока и создания на территории области рынка товарного сена, Правительством области предусматривается выплата субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и индивидуальным предпринимателям на приобретенное сено в размере 1000 рублей за одну тонну. В течение года субсидируется покупка не более трех тонн сена в расчете на одну корову.

Получателями субсидий являются личные подсобные хозяйства и индивидуальные предприниматели, купившие в отчетном периоде сено у сельскохозяйственных товаропроизводителей либо сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Субсидия выплачивается на основании представленных получателями субсидий документов:

- заявления на выплату субсидии;

- документов, подтверждающих факт покупки сена (договоров купли-продажи, товарных накладных, счетов-фактур, кассовых чеков или квитанций к приходному ордеру);

- справки администрации сельского поселения (по месту жительства) о количестве зарегистрированного поголовья коров по состоянию на дату обращения за получением субсидии.

Источником финансирования в соответствии с данным основным мероприятием являются средства областного бюджета.

3.7. Основное мероприятие "Обеспечение реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке реализации программы "Семейные фермы Белогорья" направлена на формирование в сельской местности Белгородской области к 2020 году сообщества предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также сопутствующих несельскохозяйственных видов деятельности; активно участвующего в формировании и реализации ключевых вопросов социально-экономического развития сельских территорий, населённых пунктов, муниципальных районов и образующего значимую составляющую солидарного общества на территории области.

Приоритетными задачами развития программы на период до 2020 года будут:

- создание комфортных условий для развития малого бизнеса на селе, увеличение количества семейных ферм до 5000 ед.;

- увеличение объема произведенной продукции и оказанных услуг до 20 млрд. рублей в год за счёт реализации ряда инвестиционных проектов на базе успешных фермерских предприятий, развития существующих и формирования новых малых предприятий, а также на развитие альтернативных видов деятельности сельского населения.

- привлечение для реализации мероприятия инвестиций в сумме не менее 4 млрд. рублей в год;

- организация занятости и самозанятости сельского населения, создание не менее 10 тыс. новых рабочих мест в сельской местности;

- повышение эффективности производства и переработки сельскохозяйственной продукции посредством использования современных технологических решений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции и увеличение эффективности использования земельных ресурсов;

- реализация развития малого бизнеса на селе на основе проектного управления.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством реализации ряда мер, направленных на развитие четырёх основных направлений.

Направление 1. Организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке области и за ее пределами.

По данному направлению предусматривается:

- разработка системы сертификации органической, экологически чистой продукции, разработка брендов и торговых марок для эффективного продвижения продукции на потребительском рынке Российской Федерации;

- создание структуры, обеспечивающей гарантированное продвижение продукции, произведенной на основании предварительно согласованных объемов заказа и стандартов качества через реализацию на универсальных и специализированных рынках на территории области;

- организация продвижения через организации оптовой и розничной торговли Белгородской области;

- организация поставок продукции для бюджетных организаций Белгородской области;

- создание сети фирменных магазинов и отделов розничной торговли на территории Белгородской области;

- организация поставок продукции на рынки, в оптовую и розничную торговую сеть ближайших к Белгородской области регионов;

- организация торговли на универсальных и сельскохозяйственных рынках г. Москвы и других крупных городов Российской Федерации;

- формирование оптовых партий продукции и поставка в крупные города Российской Федерации;

- организация поставок продукции в районы Крайнего Севера;

- участие в конкурсах и привлечение заказов на поставку продукции для бюджетных организаций Российской Федерации.

Направление 2. Организация эффективной переработки сельскохозяйственной продукции для выхода на потребительские рынки Белгородской области и Российской Федерации.

По данному направлению предусматривается:

- внедрение современных технологий переработки сельскохозяйственной товарной продукции на основе наиболее прогрессивных мировых и отечественных разработок в данной области;

- формирование сельскохозяйственных кластеров на территориях размещения крупных перерабатывающих предприятий;

- формирование сырьевой базы для перерабатывающих предприятий;

- строительство и модернизация имеющихся производственных мощностей по первичной переработке и хранению сельскохозяйственной продукции;

- создание и стимулирование развития на территории области сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов и иных организационно-правовых формах.

Направление 3. Организация эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных ферм на основе использования инновационных решений и современных технологий. Активизация работы потребительских кооперативов и отраслевых союзов.

Основная задача данного направления - стимулирование и координация деятельности личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, направленной на производство конкурентоспособной, высококачественной, ликвидной товарной продукции на основе разработанных бизнес-планов с четким разделением циклов:

- обеспечения производства;

- производства и его стандартов;

- переработки и ее стандартов;

- хранения и его стандартов;

- реализации продукции с предоставлением гарантий сбыта.

Мероприятия направления предусматривают:

- внедрение современных эффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях малых форм сельского хозяйства (личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);

- возрождение и развитие традиционных народных промыслов;

- обучение приемам и методам ведения эффективного фермерского хозяйства, организация и проведение обучающих программ для жителей сельских территорий, ведущих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства;

- разработка методических пособий, стандартов, инструкций по производству сельскохозяйственной продукции;

- разработка и внедрение нормативной правовой базы, стандартов и технологий производства экологически чистой продукции органического (биодинамического) земледелия;

- организация "полевой" учебно-экспериментальной базы органического (биодинамического) земледелия по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции;

- организация обеспечения личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств необходимой сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенным и посадочным материалом, органическими и минеральными удобрениями и средствами защиты растений, племенным молодняком сельскохозяйственных животных, ветеринарными препаратами и другими необходимыми товарами для производства сельскохозяйственной товарной продукции на льготных условиях (доставка, продажа в кредит и др.);

- организация системы ветеринарного сопровождения и оказания личным подсобным хозяйствам и КФХ услуг по защите растений, ремонту сельхозтехники и т.п.;

- разработка и внедрение эффективных технологий сохранения и повышения плодородия почвы.

Направление 4. Организация вертикально интегрированной трехуровневой системы управления развитием программы и информационной поддержки развития малых форм хозяйствования. Организация развития малого бизнеса на основе проектного управления. По данному направлению предусматривается:

- управление программой "Семейные фермы Белогорья", координация всех участников программы, контроль выполнения целевых показателей проектов, реализуемых в рамках программы. Организация структур управления проектами на территории области, планирование и контроль выполнения планов, разработка и анализ инвестиционных проектов, контроль исполнения финансовых планов и обязательств по кредитным договорам, обеспечение работы автоматизированной системы оперативного управления программой и автоматизированной информационно-аналитической системы;

- организация и координация отраслевых союзов и кооперативов, ведение учета и отчетности по трудовым ресурсам, помощь в подготовке типовых бизнес-планов семейных ферм, пилотных и инвестиционных проектов при получении кредитов. Контроль выполнения финансовых планов и обязательств по кредитам, методическое сопровождение участников проекта, контроль выполнения планов производства и поставок продукции, стандартов качества продукции;

- разъяснительная работа и консультирование участников проекта, организация семейных хозяйств (ферм), контроль выполнения планов и сроков производства продукции, выполнения финансовых планов, сбор первичной информации;

- разработка программы и проведение обучающих семинаров по различным направлениям для повышения профессионального уровня организаторов и работников фермерских предприятий, личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях области;

- формирование единого информационного пространства проекта на базе интегрированной информационно-аналитической системы;

- активное вовлечение существующих средств массовой информации (печатные издания, Интернет-ресурсы и др.); создание новых Интернет-ресурсов и поводов передачи информации для всех участников Программы и жителей области с целью популяризации лучшего опыта развития малых и средних предприятий аграрного профиля, информирования о инновационных технологиях, оборудовании и т.д.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий других подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основным риском является отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 1959534,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1019002,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 940532,0 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение подпрограммы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Основными исполнителями подпрограммы являются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

8. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основными показателями результатов реализации подпрограммы будут являться:

количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет создано дополнительно 329 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 987 среднегодовых работников, объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающими фермерами составит не менее 9,9 млн. рублей.

Строительство и реконструкция 61 семейной животноводческой фермы к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 24,5 тыс. т., мяса - на 6,53 тыс. т.

Прирост сельскохозяйственной продукции, произведённой малыми формами хозяйствования области, составит 28 процентов (приложение N 5 к Программе).

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Руководитель подпрограммы	Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области
Разработчик подпрограммы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Исполнители и участники подпрограммы	департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; управление ветеринарии Белгородской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации агропромышленного комплекса Белгородской области (по согласованию); личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании (по согласованию)
Цели подпрограммы	повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; выход агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственных биотехнологий
Задачи подпрограммы	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций; создание инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве; развитие биоэнергетики и возобновляемых источников энергии
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 378784,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 30445,0 тыс. рублей; в 2014 году - 28955,0 тыс. рублей; в 2015 году - 98988,0 тыс. рублей; в 2016 году - 41927,0 тыс. рублей; в 2017 году - 42942,0 тыс. рублей; в 2018 году - 44015,0 тыс. рублей; в 2019 году - 45151,0 тыс. рублей; в 2020 году - 46351,0 тыс. рублей. из них: объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 123759,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 6134,0 тыс. рублей 2014 г. - 6134,0 тыс. рублей 2015 г. - 60929,0 тыс. рублей 2016 г. - 8968,0 тыс. рублей 2017 г. - 9508,0 тыс. рублей 2018 г. - 10079,0 тыс. рублей 2019 г. - 10684,0 тыс. рублей 2020 г. - 11323,0 тыс. рублей объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 255025,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 24321,0 тыс. рублей 2014 г. - 22821,0 тыс. рублей 2015 г. - 38059,0 тыс. рублей 2016 г. - 32959,0 тыс. рублей 2017 г. - 33434,0 тыс. рублей 2018 г. - 33936,0 тыс. рублей 2019 г. - 34467,0 тыс. рублей 2020 г. - 35028,0 тыс. рублей Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	приобретение к 2020 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области новой техники, в том числе 1755 тракторов, 705 зерноуборочных комбайнов, 238 кормоуборочных комбайнов; увеличение количества реализованных инновационных проектов до 16 ед.; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (процентов к 2010 году) на 32,2 процента; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии - до 50 процентов.

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Белгородской области.

Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.

Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и сроки её реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утверждённой постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп;

концепцией создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы, утверждённой распоряжением Правительства Белгородской области от 28 февраля 2011 года N 75-рп.

2.2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

- выход агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается в результате государственной поддержки осуществить стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях осуществления основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Используя меры государственной поддержки, сельскохозяйственные товаропроизводители области приобретут к 2020 году 1755 тракторов, 705 зерноуборочных комбайнов, 238 кормоуборочных комбайнов.

3.2. Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"

Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматривается разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Основными источниками финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов, объемы которых рассчитываются исходя из следующих пропорций:

в 2015 году - 33,3 процента от стоимости проекта - за счет средств федерального бюджета, 33,3 процента от стоимости проекта - за счет средств областного бюджета;

с 2016 года - 18 процентов от стоимости проекта - за счет средств федерального бюджета, 41 процент от стоимости проекта - за счет средств областного бюджета.

Всего на период до 2020 года планируется реализация не менее 16 инновационных проектов.

3.3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"

Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 года N 1853п-П8.

Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Белгородской области.

Целью осуществления основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетики (биотопливо).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

3.3.1. Развитие биоэнергетики

На современном этапе социально-экономического развития области, характеризующемся высоким уровнем развития агропромышленного комплекса и возрастающей из года в год нагрузкой на энергосети, актуальным является вопрос развития биоэнергетики.

Целенаправленная сбалансированная политика Правительства области позволила достичь высокого уровня индустриализации сельскохозяйственного производства, обеспечить создание и развитие большого количества производственных площадок по производству мяса свиней и птицы. Вместе с тем значительно возросла нагрузка на экологию.

Оптимальным решением указанной проблемы, позволяющим обеспечить сохранение положительной динамики в развитии отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в Белгородской области и при этом нивелирующим вопросы загрязнения окружающей среды, является развитие биоэнергетики.

Популяризация альтернативной энергетики и повсеместное внедрение мощностей по переработке отходов животноводства позволит также повысить уровень энергетической безопасности области.

Основными целями представленного мероприятия являются:

- развитие возобновляемых источников энергии на территории области;

- развитие энергетической безопасности области;

- развитие экологической безопасности области.

В рамках комплекса мероприятий предполагается поэтапный ввод мощностей по производству энергии на основе возобновляемых источников и достижение к 2020 году объема производства альтернативной энергии в объеме 223,3 МВт.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов с 1 января 2015 года на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства из бюджета области предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Реализация мероприятия позволит достичь показателя уровня удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий - 50 процентов.

3.4. Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"

Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса областного и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание системы инвентаризации и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения, на создание областного ситуационного центра.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

3.5. Основное мероприятие "Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"

В целях расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, дальнейшей интеграции консультационной помощи с системой информационного и инновационного обеспечения, в том числе доступа к государственным информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства, необходимо продолжить координацию деятельности инновационно-консультационных центров, созданных в Белгородской области в соответствии с областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства на территории Белгородской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 08 октября 2007 года N 231-пп.

Предполагается активно использовать возможности тематических выставок, семинаров, совещаний, отраслевых конкурсов. При проведении указанных мероприятий первостепенными являются передача передового опыта при производстве сельскохозяйственной продукции и пропаганда престижа профессий работников сельского хозяйства.

Все это создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование кадрового состава организаций сельскохозяйственного консультирования, поддержание высокого уровня квалификации консультантов;

оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий области;

проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области;

совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг;

создание действенного механизма трансфера инноваций путем взаимодействия организаций сельскохозяйственного консультирования с научными и образовательными учреждениями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением области;

организация выставок современной сельскохозяйственной техники и оборудования, ресурсосберегающих технологий;

организация выставок племенных животных; популяризация перспективных методов сельскохозяйственного производства, переработки сельхозпродукции, производства высококачественных пищевых продуктов;

проведение конкурсов среди ведущих профессий в агропромышленном комплексе области, подведение итогов экономического соревнования работников агропромышленного комплекса в номинации "Повышение эффективности и качества работ".

Порядок и условия финансирования мероприятия устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области. В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета и софинансирование за счет средств федерального бюджета на следующие цели:

укрепление материально-технической базы инновационно-консультационных центров Белгородской области, в том числе техническое оснащение создаваемых ими демонстрационных площадок (объектов);

инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе формирование отраслевой сети обмена информацией.

3.6. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров"

В целях совершенствования системы организации и управления реализацией Программой на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов развития агропромышленного комплекса, развития кадрового потенциала в рамках основного мероприятия предполагается обеспечить финансирование расходов на подготовку специалистов, повышение квалификации работников агропромышленного комплекса, проведение специализированных отраслевых семинаров, профессиональную ориентацию студентов и учащихся.

Особое внимание в рамках основного мероприятия предполагается уделить развитию науки, фундаментальные и практические разработки которой позволят повысить эффективность и конкурентоспособность агропромышленного производства.

Финансирование мероприятия предполагается осуществить за счет средств областного бюджета.

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных технологий и высокопроизводительной техники и сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличения импортозависимости.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 123759,0 тыс. рублей

Ряд мероприятий подпрограммы предусматривает финансирование Белгородской областью. Уровень финансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Прогнозируемый объем расходов областного бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 255025,0 тыс. рублей

По основному мероприятию "Обновление парка сельскохозяйственной техники" предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления указанных субсидий и размер скидки определяются Правительством Российской Федерации.

С учетом реализации подпрограммы за 8 лет планируется поставка сельскохозяйственной техники со скидкой сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе 1755 тракторов, 705 зерноуборочных комбайнов, 238 кормоуборочных комбайнов.

При этом к 2020 году в агропромышленном комплексе области должны быть решены вопросы обновления парка техники высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.

В рамках мероприятия "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013 - 2020 годах предусматривается реализация 16 инновационных проектов.

Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Основными исполнителями подпрограммы являются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

7. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- приобретение к 2020 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области новой техники, в том числе 1755 тракторов, 705 зерноуборочных комбайнов, 238 кормоуборочных комбайнов;

- увеличение количества реализованных инновационных проектов до 16 ед.;

- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (процентов к 2010 г.) до 32,2 процентов;

- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 50 процентов.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

Основное мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации Программы, основного мероприятия	Связь с показателями Программы
Основное мероприятие	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый результат	Последствия нереализации Программы, основного мероприятия	Связь с показателями Программы
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
"Развитие элитного семеноводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Развитие элитного семеноводства в области позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур более 75% потребности рынка Белгородской области	Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности семян, произведенных в области	Увеличение объёмов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур
"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Наращивание производства плодово-ягодной продукции способствует обеспечению населения области свежими овощами и фруктами и перерабатывающей промышленности сырьем	Недостаток качественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства может привести к неудовлетворению спроса населения и перерабатывающей промышленности	Увеличение производства плодово-ягодной продукции до 50,5 тыс. тонн, закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 480 га в год, увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 60 - 63 ц/га
"Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Стабилизация и рост производства овощей и картофеля, наращивание мощностей по хранению и переработке зерна, развитие кооперации и логистических центров, свеклосахарного производства, овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Снижение объемов производства, рост социальной напряжённости	Выполнение индикаторов программы
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей к инвестиционным и краткосрочным заёмным средствам в российских кредитных учреждениях для стимулирования инвестиций и пополнения оборотных средств, строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и продуктов её переработки	Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять её перемещение от производителей к потребителям, что приведёт к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции	Производство зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свёклы, картофеля, овощей, плодов и ягод, площадь закладки садов
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	Неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свёкла, картофель, плодоовощные и масличные культуры
"Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям	Без государственной поддержки объёмы применения минеральных удобрений и работ по известкованию будут ежегодно уменьшаться, что приведёт к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур	Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свёкла, картофель, плодоовощные и масличные культуры
"Известкование кислых почв на территории Белгородской области"	Департамент агропромышленного комплекса области	2010	2015	Сохранение и воспроизводство плодородия почв, предотвращение деградации чернозёмов, улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы, повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений и урожайности сельскохозяйственных культур: зерновых на 4 ц/га, сахарной свёклы на 4 - 10 т/га	Деградация чернозёмов, снижение урожайности всех сельскохозяйственных культур, повышение себестоимости продукции растениеводства и снижение её конкурентоспособности, уменьшение объёмов производства продукции	Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свёкла, картофель, овощные и масличные культуры
"Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы"	Департамент агропромышленного комплекса области	2011	2018	Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объёмах, создание благоприятных условий для развития пчеловодства	Негативное воздействие глобальных изменений климата на эффективность сельскохозяйственного производства, деградация чернозёмов, снижение урожайности всех сельскохозяйственных культур, повышение себестоимости продукции растениеводства и снижение её конкурентоспособности, уменьшение объёмов производства продукции	Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свёкла, картофель, плодовощные и масличные культуры
"Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"	Департамент агропромышленного комплекса области	2006	2013	Минимизация негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков	Усиление нагрузки на почву, снижение плодородия отдельных участков	Комплексный эффект, выражающийся в росте урожайности сельскохозяйственных культур, предотвращение выбытия из хозяйственного оборота земель
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
"Племенное животноводство"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Повышение продуктивности животных и птицы на основе породного обновления	Низкая продуктивность животных, повышение себестоимости продукции животноводства и снижение её конкурентоспособности	Повышение доли племенных животных в структуре стада
"Развитие молочного скотоводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Наращивание производства молока, увеличение продуктивности животных до 5600 кг за счёт породного обновления, укрепления кормовой базы, внедрения новых технологий	Снижение объёмов производства молока и потребления молочных продуктов	Увеличение производства молока до 610 тыс. тонн
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в области"	Управление ветеринарии Белгородской области	2013	2020	Снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями	Увеличение количества эпизоотических очагов, вынужденное сокращение поголовья животных	Обеспечение реализации запланированного объёма выпуска животноводческой продукции
"Поддержка экономически значимых областных программ в области животноводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Повышение конкурентоспособности продукции животноводства, произведённой в области, увеличение объёмов производства мяса, эффективное развитие экономически значимых отраслей животноводства, создание условий для предотвращения дальнейшего распространения африканской чумы свиней, снижение риска экономических потерь в промышленном свиноводстве	Снижение эффективности отрасли свиноводства, дефицит чистопородных племенных животных и высококачественных кормов для животных и птицы, снижение экологической безопасности территории Белгородской области	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, увеличение объёмов производства мяса
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей к инвестиционным и краткосрочным заёмным средствам в российских кредитных учреждениях для стимулирования инвестиций и пополнения оборотных средств, строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и продуктов её переработки	Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможности расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов отрасли, перерабатывающей промышленности, недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, высококачественных кормов	Производство молока, производство скота и птицы на убой, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции
"Управление рисками в подотраслях животноводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных	Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падёж скота (птицы)	Производство молока, производство скота и птицы на убой в живой массе
"Развитие переработки продукции животноводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Обеспечение населения области высококачественными мясными и молочными продуктами на основе увеличения производства мяса до 1436 тыс. т, молока до - 610 тыс. т	Низкая эффективность и конкурентоспособность перерабатывающей промышленности, недостаточный ассортимент мясной и молочной продукции, экологическая нагрузка на окружающую среду	Индекс производства пищевых продуктов, производство сыров и сырных продуктов, производство масла сливочного
"Увеличение доли сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Белгородской области, реализуемой на продовольственном рынке области	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Насыщение продовольственного рынка области качественной, экологически чистой сельскохозяйственной продукцией, произведенной на территории области, формирование развитой торгово-логистической среды	Возрастание угрозы снижения уровня продовольственной безопасности региона	Реализация мероприятия позволит обеспечить дальнейшее развитие производственной и перерабатывающей инфраструктуры
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Укрепление племенной базы мясного скотоводства	Дефицит племенных животных интенсивных мясных пород	Повышение доли интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада
"Поддержка экономически значимых областных программ по развитию мясного скотоводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Укрепление племенной базы мясного скотоводства	Дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота	Прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013	2020	Обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины	Снижение эффективности и конкурентоспособности производства мясного крупного рогатого скота	Прирост производственных мощностей по убою скота и его переработки
Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"
"Поддержка начинающих фермеров"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Рост числа начинающих фермеров, развитие производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования, повышение доходов сельского населения	Замедление темпов социально-экономического развития сельских территорий, отток сельского населения в города	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Рост числа начинающих фермеров, развитие производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования, повышение доходов сельского населения	Замедление темпов социально-экономического развития сельских территорий, отток сельского населения в города	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Рост числа начинающих фермеров, повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства, рост количества рабочих мест, развитие производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования	Замедление темпов социально-экономического развития сельских территорий	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
"Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле, повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Высокие издержки оформления земельных участков в собственность	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
"Компенсация произведенных затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Развитие производственной инфраструктуры предприятий малых форм хозяйствования	Снижение эффективности производства сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
"Обеспечение реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Социально-экономическое развитие сельских территорий области, развитие производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования	Замедление темпов социально-экономического развития сельских территорий, отток сельского населения в города	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
"Финансовая поддержка развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах"	Департамент агропромышленного комплекса области	2011 г.	2013 г.	Увеличение объемов производства молока и создание на территории области рынка товарного сена	Нарастание сырьевой зависимости переработчиков молока	Производство молока в хозяйствах всех категорий
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
"Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Обновление машино-тракторного парка сельхозпроизводителей области, приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями области новой техники, в том числе 1755 тракторов, 760 зерноуборочных комбайнов, 257 кормоуборочных комбайнов	Снижение эффективности производства сельскохозяйственной продукции	Объемы реализации новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны)
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Практическое внедрение передовых инновационных разработок в агропромышленное производство, коммерциализация научно-технических разработок	Снижение эффективности производства сельскохозяйственной продукции, снижение конкурентоспособности сельхозпроизводителей области	Увеличение количества реализованных инновационных проектов
"Развитие биотехнологий"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии	Снижение эффективности производства сельскохозяйственной продукции	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
"Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Формирование единой информационной среды агропромышленного комплекса области	Снижение эффективности процессов информационного обмена между участниками агропромышленного комплекса области
"Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2020 г.	Развитие основ государственно-частного партнерства в части обеспечения сельхозпроизводителей консультационными и информационными услугами	Снижение эффективности производства сельскохозяйственной продукции
"Поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров"	Департамент агропромышленного комплекса области	2013 г.	2015 г.	Развитие фундаментальных основ сельскохозяйственного производства, изучение и внедрение передовых разработок, повышение профессиональной квалификации работников агропромышленного комплекса	Снижение уровня конкурентоспособности агропромышленного комплекса области

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" за счет средств федерального и областного бюджетов

тыс. рублей
Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик - координатор	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Годы
Наименование основного мероприятия		ГР БС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Источники финансирования	2013 первый	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14	15	16
Программа "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы"
		806	0405			Всего:	16173074	15953779	14216499	15330240	15040772	15140502	14978247	14661203
		806	0405			Федеральный бюджет	12090178	11972483	10340459	10787264	10569176	10604929	10486824	10321392
		806	0405			Областной бюджет	4082896	3981296	3876040	4542976	4471596	4535573	4491423	4339812
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
		806	0405			Всего:	5268324	5792355	4872629	7707192	8198364	8855639	9140045	9044828
		806	0405			Федеральный бюджет	3526905	3772462	3065737	5270861	5647583	6121014	6355298	6348599
		806	0405			Областной бюджет	1741419	2019893	1806892	2436331	2550781	2734625	2784747	2696229
"Развитие элитного семеноводства"		806	0405	2670503	810	Федеральный бюджет	40308	40308	40308	57252	62831	67454	73332	85571
"Развитие элитного семеноводства"		806	0405	5227002	810	Областной бюджет	25879	25879	25879	22044	24192	25972	28236	32949
"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"		806	0405	2670506	810	Федеральный бюджет	58765	58765	58765	59312	58483	55912	47254	42914
		806	0405	5227003	810	Областной бюджет	37729	37729	37729	22837	22517	21527	18193	16523
"Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	607201	852758	486922	1112558	1103011	1117343	1016399	827483
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	688578	967052	552178	889886	882249	893714	812974	661826
в том числе по направлениям:
- развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	105818	105818	105818	103027	151056	108202	111062	114125
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	120000	120000	120000	82406	120822	86546	88834	91284
- развитие питомниководства		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	5324	5324	5324	4056	3659	3666	2804	2804
- развитие питомниководства		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	6038	6038	6038	3245	2927	2933	2243	2243
- развитие свеклосахарного производства		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	126982	126982	-	561020	592732	561020	458078	299344
- развитие свеклосахарного производства		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	144000	144000	-	448735	474100	448735	366397	239433
- развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	291750	379900	-	444455	355564	444455	444455	411210
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	330850	430822	-	355500	284400	355500	355500	328866
- создание новых мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроиводства		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	77327	234734	375780	-	-	-	-	-
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	87690	266192	426140	-	-	-	-	-
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"		806	0405			Федеральный бюджет	2342429	2342429	1980190	1503981	1558555	1566597	1587088	1650012
		806	0405			Областной бюджет	378667	378667	559190	531369	525361	524065	527172	543869
в том числе:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработки, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства		806	0405	2670513	810	Федеральный бюджет	705857	705857	572369	572677	517686	473684	439529	445075
		806	0405	5227006	810	Областной бюджет	119722	119722	137120	233977	213100	196191	182904	182388
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам сельскохозяйственных товаропроизводителей, организациям АПК на закупку сырья для первичной и промышленной переработки		806	0405	2670510	810	Федеральный бюджет	1636572	1636572	1407821	931304	1040869	1092913	1147559	1204937
		806	0405	5227008	810	Областной бюджет	258945	258945	422070	297392	312261	327874	344268	361481
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"		806	0405	2670507	810	Федеральный бюджет	77202	77202	77202	501686	505495	507279	512119	512187
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"		806	0405	5227005	810	Областной бюджет	49566	49566	49566	193170	194637	195324	197187	197213
"Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"		806	0405	1006000	810	Федеральный бюджет	401000	401000	422350	2016132	2341108	2788329	3119106	3230432
		806	0405	5227004	810	Областной бюджет	401000	401000	422350	776295	901425	1073623	1200985	1243849
"Известкование кислых почв на территории Белгородской области на 2010 - 2015 годы"		806	0405			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		806	0405	5226300	810	Областной бюджет	30000	30000	30000	-	-	-	-	-
"Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"		806	0405			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		806	0405		810	Областной бюджет	60000	60000	60000	-	-	-	-	-
"Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы"		806	0405			Федеральный бюджет	-	-	-	19940	18100	18100	-	-
		806	0405	5227200	810	Областной бюджет	70000	70000	70000	730	400	400	-	-
Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
		806	0405			Всего:	10359883	9835657	8912232	7287643	6477619	5905624	5438006	5194099
		806	0405			Федеральный бюджет	8278595	8032943	7033793	5337747	4729132	4282286	3916069	3746215
		806	0405			Областной бюджет	2081288	1802714	1878439	1949896	1748487	1623338	1521937	1447885
"Племенное животноводство"		806	0405	2670509	810	Федеральный бюджет	134496	134496	134496	131276	131387	131528	131710	131851
"Племенное животноводство"		806	0405	5227001	810	Областной бюджет	86351	86351	86351	50547	50590	50644	50714	50768
"Развитие молочного скотоводства"		806	0405			Федеральный бюджет	144452	144452	158576	161162	162006	164620	165473	166326
		806	0405	5220900	810	Областной бюджет	157053	157053	166121	169806	170886	173112	174219	175336
		806	0405	5220900	251	Областной бюджет	157053	157053	166121	169806	170886	173112	174219	175336
"Поддержка экономически значимых программ в области животноводства"		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	1063797	818145	914679	486405	453283	474933	495443	515994
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	1117424	838850	803300	323353	293615	307410	320936	302821
в том числе по направлениям:
- развитие свиноводства		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	211637	211637	211637	67995	69355	72615	75810	78993
- развитие свиноводства		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	240000	240000	240000	54386	55474	58081	60637	63184
- развитие первичной переработки мяса свиней и создание инфраструктуры для её глубокой переработки, хранения и сбыта		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	194000	-	-	127142	129685	135780	141754	147708
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	220000	-	-	101695	103729	108605	113383	118145
- создание мощностей для производства комбикормов и компонентов для комбикормового производства		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	51652	-	-	93368	95240	99712	104099	108471
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	58574	-	-	74681	76179	79755	83264	86761
- предотвращение заноса вируса африканской чумы свиней (АЧС)		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	78429	78429	206312	82140	86200	90600	94200	97900
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
- создание селекционно-гибридных центров по созданию чистопородных племенных свиней		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	31349	31349	-	37779	38534	40345	42121	43890
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	35550	35550	-	30218	30822	32271	33690	3510
- переработка отходов предприятий агропромышленного комплекса		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	268074	268074	268074	18889	19267	20173	21060	21945
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	304000	304000	304000	15109	15411	16135	16845	17553
- создание производственных мощностей по производству лизина		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	176364	176364	176364	14708	15002	15708	16399	17087
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	200000	200000	200000	11764	12000	12564	13117	13667
- развитие аквакультуры ценных пород рыб		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	52292	52292	52292	44384	-	-	-	-
- развитие аквакультуры ценных пород рыб		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	59300	59300	59300	35500	-	-	-	-
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"		806	0405			Федеральный бюджет	6724471	6724471	5614663	4332438	3755158	3283026	2893933	2700699
		806	0405			Областной бюджет	584748	584748	686955	1318991	1145877	1004314	887697	829883
в том числе:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие животноводства, переработки, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства		806	0405	2670513	810	Федеральный бюджет	5848086	5848086	4830910	3491693	2882867	2377604	1960090	1736849
		806	0405	5227006	810	Областной бюджет	446825	446825	451829	1047508	864860	713283	588027	521055
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства		806	0405	2670510	810	Федеральный бюджет	876385	876385	783753	614279	644993	677243	704333	732505
		806	0405	5227008	810	Областной бюджет	137923	137923	235126	184284	193498	203173	211299	219751
"Управление рисками в подотраслях животноводства"		806	0405	2670507	810	Федеральный бюджет	211379	211379	211379	226466	227298	228179	229510	231345
"Управление рисками в подотраслях животноводства"		806	0405	5227005	810	Областной бюджет	135712	135712	135712	87199	87519	87858	88371	89077
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
		806	0405			Всего:	60400	60400	80826	64350	78830	88274	104143	111036
		806	0405			Федеральный бюджет	32946	32946	52787	47795	58373	64990	76233	81035
		806	0405			Областной бюджет	27454	27454	28039	16555	20457	23284	27910	30001
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"		806	0405			Федеральный бюджет	828	828	828	26069	34639	44513	59268	66917
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"		806	0405			Областной бюджет	532	532	532	10037	13337	17139	22821	25766
"Поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства"		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	23513	23513	23513	-	-	-	-	-
		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	26664	26664	26664	-	-	-	-	-
в том числе:
- развитие мясного скотоводства		806	0405	2670514	810	Федеральный бюджет	23513	23513	23513	-	-	-	-	-
- развитие мясного скотоводства		806	0405	5227010	810	Областной бюджет	26664	26664	26664	-	-	-	-	-
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства"		806	0405	2670513	810	Федеральный бюджет	8605	8605	28446	21726	23734	20477	16965	14118
		806	0405	5227006	810	Областной бюджет	258	258	843	6518	7120	6145	5089	4235
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
		806	0405			Всего:	236412	236412	251824	229128	243017	246950	250902	264889
		806	0405			Федеральный бюджет	127998	127998	127213	121893	124580	126560	128540	134220
		806	0405			Областной бюджет	108414	108414	124611	107235	118437	120390	122362	130669
"Поддержка начинающих фермеров"		806	0405	2670516	810	Федеральный бюджет	22716	22716	31920	33600	35280	36960	38640	40320
"Поддержка начинающих фермеров"		806	0405	5227011	810	Областной бюджет	25616	25616	25080	26400	27720	29040	30360	31680
"Развитие семейных животноводческих ферм"		806	0405	2670517	810	Федеральный бюджет	22693	22693	25900	25900	29600	29600	29600	33300
"Развитие семейных животноводческих ферм"		806	0405	5227012	810	Областной бюджет	38640	38640	44100	44100	50400	50400	50400	56700
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования		806	0405			Федеральный бюджет	82000	82000	69000	62000	59700	60000	60300	60600
		806	0405			Областной бюджет	9894	9894	21117	26215	29845	30000	30145	30295
в том числе:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам		806	0405	2670501	810	Федеральный бюджет	82000	82000	69000	62000	59700	60000	60300	60600
		806	0405	2670501	530	Федеральный бюджет	82000	82000	69000	62000	59700	60000	60300	60600
		806	0405	5227007	810	Областной бюджет	9894	9894	21117	26215	29845	30000	30145	30295
		806	0405	5227007	530		9894	9894	21117	26215	29845	30000	30145	30295
"Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами"		806	0405	2602400	810	Федеральный бюджет	589	589	393	393	-	-	-	-
		806	0405	5227012	810	Областной бюджет	750	750	500	500	-	-	-	-
"Компенсация произведенных затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений"		806	0405			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		806	0405	2600400	810	Областной бюджет	2200	2200	2500	2500	2500	2500	2500	2500
"Финансовая поддержка развития молочного скотоводства в ЛПХ"						Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
						Областной бюджет	25000	25000	25000	-	-	-	-	-
"Семейные фермы Белогорья"		806	0405			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
"Семейные фермы Белогорья"		806	0405	2600400	810	Областной бюджет	6314	6314	6314	7520	7972	8450	8957	9494
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
		806	0405			Всего:	30455	28955	98988	41927	42942	44015	45151	46351
		806	0405			Федеральный бюджет	6134	6134	60929	8968	9508	10079	10684	11323
		806	0405			Областной бюджет	24321	22821	38059	32959	33434	33936	34467	35028
"Развитие биотехнологий"		806	0405			Федеральный бюджет	-	-	54795	-	-	-	-	-
"Развитие биотехнологий"		806	0405			Областной бюджет	1200	1200	16438	-	-	-	-	-
"Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"		806	0405			Федеральный бюджет	2500	2500	2500	2970	3150	3340	3540	3750
		806	0405	2600400	810	Областной бюджет	2500	2500	2500	2970	3150	3340	3540	3750
"Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"		806	0405	2670512	621	Федеральный бюджет	3634	3634	3634	5998	6358	6739	7144	7573
		806	0405	2600400	621	Областной бюджет	4121	4121	4121	4907	5202	5514	5845	6196
"Поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров"		806	0405			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		806	0405	2600400	810	Областной бюджет	16500	15000	15000	25082	25082	25082	25082	25082
		806	0405	2600400	621	Областной бюджет	16500	15000	15000	25082	25082	25082	25082	25082
Реализация Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
		806	0405			Всего:	217600
		806	0405			Федеральный бюджет	117600
		806	0405			Областной бюджет	100000
"Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности"		806	0405			Федеральный бюджет	41100
		806	0405			Областной бюджет	70000
"Субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности"		806	0405			Федеральный бюджет	17600
		806	0405			Областной бюджет	30000
"Развитие водоснабжения в сельской местности"		806	0405			Федеральный бюджет	58900
"Развитие водоснабжения в сельской местности"		806	0405			Областной бюджет	-

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, консолидированного бюджета Белгородской области на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

Наименование основного мероприятия	Источники финансирования	Годы
Наименование основного мероприятия	Источники финансирования	2013 первый	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	7	9	10	11	12	13	14	15	16
Программа "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы"
	Всего:	16173074	15953779	14216499	15330240	15040772	15140502	14978247	14661203
	Федеральный бюджет	12090178	11972483	10340459	10787264	10569176	10604929	10486824	10321392
	Областной бюджет	4082896	3981296	3876040	4542976	4471596	4535573	4491423	4339812
Подпрограмма "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
	Всего:	5268324	5792355	4872629	7707192	8198364	8855639	9140045	9044828
	Федеральный бюджет	3526905	3772462	3065737	5270861	5647583	6121014	6355298	6348599
	Областной бюджет	1741419	2019893	1806892	2436331	2550781	2734625	2784747	2696229
"Развитие элитного семеноводства"	Федеральный бюджет	40308	40308	40308	57252	62831	67454	73332	85571
"Развитие элитного семеноводства"	Областной бюджет	25879	25879	25879	22044	24192	25972	28236	32949
"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"	Федеральный бюджет	58765	58765	58765	59312	58483	55912	47254	42914
	Областной бюджет	37729	37729	37729	22837	22517	21527	18193	16523
"Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"	Федеральный бюджет	607201	852758	486922	1112558	1103011	1117343	1016399	827483
	Областной бюджет	688578	967052	552178	889886	882249	893714	812974	661826
в том числе по направлениям:
- развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте	Федеральный бюджет	105818	105818	105818	103027	151056	108202	111062	114125
	Областной бюджет	120000	120000	120000	82406	120822	86546	88834	91284
- развитие питомниководства	Федеральный бюджет	5324	5324	5324	4056	3659	3666	2804	2804
- развитие питомниководства	Областной бюджет	6038	6038	6038	3245	2927	2933	2243	2243
- развитие свеклосахарного производства	Федеральный бюджет	126982	126982	-	561020	592732	561020	458078	299344
- развитие свеклосахарного производства	Областной бюджет	144000	144000	-	448735	474100	448735	366397	239433
- развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения	Федеральный бюджет	291750	379900	-	444455	355564	444455	444455	411210
	Областной бюджет	330850	430822	-	355500	284400	355500	355500	328866
- создание новых мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства	Федеральный бюджет	77327	234734	375780	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	87690	266192	426140	-	-	-	-	-
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Федеральный бюджет	2342429	2342429	1980190	1503981	1558555	1566597	1587088	1650012
	Областной бюджет	378667	378667	559190	531369	525361	524065	527172	543869
в том числе:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработки, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Федеральный бюджет	705857	705857	572369	572677	517686	473684	439529	445075
	Областной бюджет	119722	119722	137120	233977	213100	196191	182904	182388
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам сельскохозяйственных товаропроизводителей, организациям АПК на закупку сырья для первичной и промышленной переработки	Федеральный бюджет	1636572	1636572	1407821	931304	1040869	1092913	1147559	1204937
	Областной бюджет	258945	258945	422070	297392	312261	327874	344268	361481
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"	Федеральный бюджет	77202	77202	77202	501686	505495	507279	512119	512187
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"	Областной бюджет	49566	49566	49566	193170	194637	195324	197187	197213
"Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"	Федеральный бюджет	401000	401000	422350	2016132	2341108	2788329	3119106	3230432
	Областной бюджет	401000	401000	422350	776295	901425	1073623	1200985	1243849
"Известкование кислых почв на территории Белгородской области на 2010 - 2015 годы"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	30000	30000	30000	-	-	-	-	-
"Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	60000	60000	60000	-	-	-	-	-
"Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы"	Федеральный бюджет	-	-	-	19940	18100	18100	-	-
	Областной бюджет	70000	70000	70000	730	400	400	-	-
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
	Всего:	10359883	9835657	8912232	7287643	6477619	5905624	5438006	5194099
	Федеральный бюджет	8278595	8032943	7033793	5337747	4729132	4282286	3916069	3746215
	Областной бюджет	2081288	1802714	1878439	1949896	1748487	1623338	1521937	1447885
"Племенное животноводство"	Федеральный бюджет	134496	134496	134496	131276	131387	131528	131710	131851
"Племенное животноводство"	Областной бюджет	86351	86351	86351	50547	50590	50644	50714	50768
"Развитие молочного скотоводства"	Федеральный бюджет	144452	144452	158576	161162	162006	164620	165473	166326
"Развитие молочного скотоводства"	Областной бюджет	157053	157053	166121	169806	170886	173112	174219	175336
"Поддержка экономически значимых программ в области животноводства"	Федеральный бюджет	1063797	818145	914679	486405	453283	474933	495443	515994
	Областной бюджет	1117424	838850	803300	323353	293615	307410	320936	302821
в том числе по направлениям:
- развитие свиноводства	Федеральный бюджет	211637	211637	211637	67995	69355	72615	75810	78993
- развитие свиноводства	Областной бюджет	240000	240000	240000	54386	55474	58081	60637	63184
- развитие первичной переработки мяса свиней и создание инфраструктуры для ее глубокой переработки, хранения и сбыта	Федеральный бюджет	194000	-	-	127142	129685	135780	141754	147708
	Областной бюджет	220000	-	-	101695	103729	108605	113383	118145
- создание мощностей для производства комбикормов и компонентов для комбикормового производства	Федеральный бюджет	51652	-	-	93368	95240	99712	104099	108471
	Областной бюджет	58574	-	-	74681	76179	79755	83264	86761
- предотвращение заноса вируса африканской чумы свиней (АЧС)	Федеральный бюджет	78429	78429	206312	82140	86200	90600	94200	97900
	Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
- создание селекционно-гибридных центров по созданию чистопородных племенных свиней	Федеральный бюджет	31349	31349	-	37779	38534	40345	42121	43890
	Областной бюджет	35550	35550	-	30218	30822	32271	33690	3510
- переработка отходов предприятий агропромышленного комплекса	Федеральный бюджет	268074	268074	268074	18889	19267	20173	21060	21945
	Областной бюджет	304000	304000	304000	15109	15411	16135	16845	17553
- создание производственных мощностей по производству лизина	Федеральный бюджет	176364	176364	176364	14708	15002	15708	16399	17087
	Областной бюджет	200000	200000	200000	11764	12000	12564	13117	13667
- развитие аквакультуры ценных пород рыб	Федеральный бюджет	52292	52292	52292	44384	-	-	-	-
- развитие аквакультуры ценных пород рыб	Областной бюджет	59300	59300	59300	35500	-	-	-	-
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Федеральный бюджет	6724471	6724471	5614663	4332438	3755158	3283026	2893933	2700699
	Областной бюджет	584748	584748	686955	1318991	1145877	1004314	887697	829883
в том числе:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие животноводства, переработки, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Федеральный бюджет	5848086	5848086	4830910	3491693	2882867	2377604	1960090	1736849
	Областной бюджет	446825	446825	451829	1047508	864860	713283	588027	521055
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	Федеральный бюджет	876385	876385	783753	614279	644993	677243	704333	732505
	Областной бюджет	137923	137923	235126	184284	193498	203173	211299	219751
"Управление рисками в подотраслях животноводства"	Федеральный бюджет	211379	211379	211379	226466	227298	228179	229510	231345
"Управление рисками в подотраслях животноводства"	Областной бюджет	135712	135712	135712	87199	87519	87858	88371	89077
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
	Всего:	60400	60400	80826	64350	78830	88274	104143	111036
	Федеральный бюджет	32946	32946	52787	47795	58373	64990	76233	81035
	Областной бюджет	27454	27454	28039	16555	20457	23284	27910	30001
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"	Федеральный бюджет	828	828	828	26069	34639	44513	59268	66917
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"	Областной бюджет	532	532	532	10037	13337	17139	22821	25766
"Поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства"	Федеральный бюджет	23513	23513	23513	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	26664	26664	26664	-	-	-	-	-
в том числе:
- развитие мясного скотоводства	Федеральный бюджет	23513	23513	23513	-	-	-	-	-
- развитие мясного скотоводства	Областной бюджет	26664	26664	26664	-	-	-	-	-
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства"	Федеральный бюджет	8605	8605	28446	21726	23734	20477	16965	14118
	Областной бюджет	258	258	843	6518	7120	6145	5089	4235
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
	Всего:	236412	236412	251824	229128	243017	246950	250902	264889
	Федеральный бюджет	127998	127998	127213	121893	124580	126560	128540	134220
	Областной бюджет	108414	108414	124611	107235	118437	120390	122362	130669
"Поддержка начинающих фермеров"	Федеральный бюджет	22716	22716	31920	33600	35280	36960	38640	40320
"Поддержка начинающих фермеров"	Областной бюджет	25616	25616	25080	26400	27720	29040	30360	31680
"Развитие семейных животноводческих ферм"	Федеральный бюджет	22693	22693	25900	25900	29600	29600	29600	33300
"Развитие семейных животноводческих ферм"	Областной бюджет	38640	38640	44100	44100	50400	50400	50400	56700
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Федеральный бюджет	82000	82000	69000	62000	59700	60000	60300	60600
	Областной бюджет	9894	9894	21117	26215	29845	30000	30145	30295
в том числе:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам	Федеральный бюджет	82000	82000	69000	62000	59700	60000	60300	60600
	Областной бюджет	9894	9894	21117	26215	29845	30000	30145
"Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами"	Федеральный бюджет	589	589	393	393	-	-	-	-
	Областной бюджет	750	750	500	500	-	-	-	-
"Компенсация произведенных затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	2200	2200	2500	2500	2500	2500	2500	2500
"Финансовая поддержка развития молочного скотоводства в ЛПХ"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	25000	25000	25000	-	-	-	-	-
"Семейные фермы Белогорья"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
"Семейные фермы Белогорья"	Областной бюджет	6314	6314	6314	7520	7972	8450	8957	9494
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
	Всего:	30455	28955	98988	41927	42942	44015	45151	46351
	Федеральный бюджет	6134	6134	60929	8968	9508	10079	10684	11323
	Областной бюджет	24321	22821	38059	32959	33434	33936	34467	35028
"Развитие биотехнологий"	Федеральный бюджет	-	-	54795	-	-	-	-	-
"Развитие биотехнологий"	Областной бюджет	1200	1200	16438	-	-	-	-	-
"Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"	Федеральный бюджет	2500	2500	2500	2970	3150	3340	3540	3750
	Областной бюджет	2500	2500	2500	2970	3150	3340	3540	3750
"Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"	Федеральный бюджет	3634	3634	3634	5998	6358	6739	7144	7573
	Областной бюджет	4121	4121	4121	4907	5202	5514	5845	6196
"Поддержка сельхознауки и подготовка кадров"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
"Поддержка сельхознауки и подготовка кадров"	Областной бюджет	16500	15000	15000	25082	25082	25082	25082	25082
Реализация Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
	Всего:	217600
	Федеральный бюджет	117600
	Областной бюджет	100000
"Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности"	Федеральный бюджет	41100
	Областной бюджет	70000
"Субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности"	Федеральный бюджет	17600
	Областной бюджет	30000
"Развитие водоснабжения в сельской местности"	Федеральный бюджет	58900
"Развитие водоснабжения в сельской местности"	Областной бюджет	-

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

Показатели (индикаторы)
долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор), наименование	Единицы измерения	Значение показателей
N п/п	Показатель (индикатор), наименование	Единицы измерения	2011 г. отч.	2012 г.	2013 г. перв.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы"
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	132,1	109,0	103,0	102,3	102,1	101,9	101,8	101,4	100,4	100,4
2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	201,6	100,0	103,7	101,8	101,7	101,6	101,5	101,3	100,7	100,7
3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	110,4	114,1	102,6	102,5	102,3	102,1	101,9	101,5	100,2	100,2
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	105,7	109,0	111,0	109,8	109,2	104,5	104,4	104,3	104,2	104,1
5.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в % к предыдущему году	124,1	56,7	104,0	104,1	104,2	104,3	104,5	104,8	104,9	105,0
6.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	15,0	15,2	15,5	15,7	16,0	16,2	16,5	16,7	16,9	17,0
7.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	руб.	18197	20000	20500	21000	22000	23100	23900	24500	25700	27000
8.	Дополнительные поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет области	млн. рублей	800,9	409,1	416,2	432,0	451,3	471,6	492,4	536,5	540,1	567,7
9.	Создание рабочих мест	ед.	-	-	5300	4460	3725	3530	3500	3530	3540	3550
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
10.	Зерновые и зернобобовые	тыс. тонн	2354,3	2405,5	2590,0	2690,0	2750,0	2930,0	3057,9	3150,0	3200,0	3250,0
11.	Сахарная свекла	тыс. тонн	4335,3	3720,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0
12.	Картофель	тыс. тонн	496,8	485,9	491,3	496,9	502,0	507,3	512,6	518,0	523,3	534,0
13.	Площадь закладки: многолетних насаждений	тыс. га	0,47	0,442	0,44	0,44	0,44	0,45	0,46	0,47	0,48	0,48
	Производство:
14.	муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них	тыс. т	194,8	195,0	200,0	205,0	210,0	215,0	220,0	225,0	230,0	235,0
15.	крупы	тыс. т	48,9	60,0	62,0	64,0	65,0	66,0	67,0	68,0	69,0	70,0
16.	хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами	тыс. т	8,7	9,0	9,5	9,7	9,8	9,9	10,0	10,1	10,2	10,3
17.	масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. т	247,0	280,0	290,0	300,0	310,0	315,0	320,0	325,0	330,0	340,0
18.	сахара белого свекловичного в твердом состоянии	тыс. т	470,65	438,9	453,9	469,2	484,0	495,4	496,0	497,0	498,0	500,0
19.	плодоовощных консервов	муб.	71,8	80,0	82,0	85,0	90,0	92,0	95,0	97,0	98,0	100,0
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
20.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	1180,1	1253,0	1346,3	1372,3	1391,3	1417,9	1440,8	1469,2	1472,4	1474,8
21.	Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке	тыс. тонн	53,0	64,0	96,0	15,0	10,0
22.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	539	546	570	580	600	602	604	606	608	610
23.	Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	3,4	5,0	5,2	5,3	15,0	20,0	22,0	25,0	27,0	30,0
24.	Производство масла сливочного	тыс. тонн	6,39	6,5	7,8	7,8	7,8	7,9	7,9	8,0	8,1	8,2
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
25.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	голов	1492	1591	3500	8500	11900	15100	20200	26500	36600	43400
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
26.	Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	ед.	-	37	33	38	38	40	42	44	46	48
27.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	ед.	-	6	7	7	7	7	8	8	8	9
28.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	га	-	1799,7	1339	893	893	893	-	-	-	-
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
29.	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	% к 2010 году	23,0	24,4	25,2	26,3	27,1	27,3	27,9	28,9	30,3	32,2
30.	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	%	29	33	35	38	40	42	43	45	47	50
Реализация Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
31.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего	тыс. кв. м	38,7	13,3	10,9	x	x	x	x	x	x	x
32.	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	27,2	10,4	7,3	x	x	x	x	x	x	x
33.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	тыс. мест	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
34.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов	ед.	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
35.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	тыс. км	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
36.	Уровень газификации домов (квартир)	%	-	-	95,8	x	x	x	x	x	x	x
37.	Ввод в действие локальных водопроводов	тыс. км	0,036	0,036	0,0325	x	x	x	x	x	x	x
38.	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	%	48,4	48,7	54,5	x	x	x	x	x	x	x
39.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	ед.	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
Реализация Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
40.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	8,0	9,0	6,0	x	x	x	x	x	x	x
41.	Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	тыс. га	1,5	2	5,0	x	x	x	x	x	x	x
42.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	тыс. га	1,1	0,3	-	x	x	x	x	x	x	x
43.	Вовлечение в интенсивный сельскохозяйственный оборот земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС	тыс. га	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
44.	Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления	тыс. га	15	15	10	x	x	x	x	x	x	x
45.	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания	тыс. га	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
46.	Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн д. в	120,0	125,0	128,4	x	x	x	x	x	x	x
47.	Преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем - технологий для проведения мониторинга	млн. га	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
	Уменьшение степени кислотности почв путем проведения:		-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
48.	известкования	тыс. га	14,5	33,0	37,5	x	x	x	x	x	x	x
49.	фосфоритования	тыс. га	-	-	2,0	x	x	x	x	x	x	x
	Уменьшение степени солонцеватости почв путем проведения:		-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
50.	гипсования солонцов	тыс. га	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
51.	мелиоративной обработки солонцов	тыс. га	-	-	-	x	x	x	x	x	x	x
52.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	чел. - мест	600	700	800	x	x	x	x	x	x	x

Приложение N 5
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Белгородской области на 2013 - 2020 годы"

Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Основное мероприятие	Ед. изм.	Всего за 2013 - 2020	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Поддержка начинающих фермеров
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	чел.	329	37	33	38	38	40	42	44	46	48
Создано рабочих мест	чел.	987	111	99	114	114	120	126	132	138	144
Объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции	тыс. руб.	9870,00	1110,00	990,00	1140,00	1140,00	1200,00	1260,00	1320,00	1380,00	1440,00
Развитие семейных животноводческих ферм
Количество построенных или реконструированных ферм	ед.	61	6	7	7	7	7	8	8	8	9
Создание рабочих мест	чел.	183	18	21	21	21	21	24	24	24	27
Увеличение производства молока	тыс. тонн	24,5	2,1	2,45	3,15	3,15	3,15	3,15	3,15	3,15	3,15
Увеличение производства мяса	тыс. тонн	6,53	0,56	0,65	0,84	0,84	0,84	0,84	0,84	0,84	0,84
Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами
Площадь земельных участков, оформленных в собственность	га	4018	1799,86	1339	893	893	893
Объем производства сельскохозяйственной продукции малыми формами	тыс. руб.	245889151	27032860	27641099	28332127	29111260	29984598	30959098	32042666	33244266	34574037
Прирост производства сельскохозяйственной продукции малыми формами	%	28	2	2,25	2,5	2,75	3	3,25	3,5	3,75	4

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы". Цель программы - развитие производственного и перерабатывающего потенциала агропромышленного комплекса Белгородской области как ключевого элемента поддержания социальной, продовольственной и бюджетной стабильности области посредством программно-целевого развития основных направлений сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, технико-технологической модернизации производственных процессов, развития инвестиционной активности и инфраструктурного обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов, социально-экономического развития сельских территорий области. Сроки реализации программы - 2013 - 2020 годы. Источниками финансирования программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объём финансирования мероприятий программы составляет 121494316 тыс. рублей. В состав программы входят 5 подпрограмм: "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие". Определен перечень мероприятий, реализуемых в рамках названных подпрограмм.