Распоряжение Губернатора Белгородской области от 29 января 2013 г. N 37-р "О создании межведомственной комиссии Белгородской области по рассекречиванию архивных документов" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Белгородской области
от 29 января 2013 г. N 37-р
"О создании межведомственной комиссии Белгородской области по рассекречиванию архивных документов"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2015 г., 9 января 2017 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 октября 2004 года N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите Государственной тайны", приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", а также в целях активизации работы по снятию ограничительных грифов с документов, находящихся на хранении в областных архивных учреждениях:

1. Создать межведомственную комиссию Белгородской области по рассекречиванию архивных документов и утвердить её состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии Белгородской области по рассекречиванию архивных документов (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

распоряжение главы администрации Белгородской области от 20 апреля 1998 года N 166-р "О создании комиссии по рассекречиванию документов КПСС";

распоряжение главы администрации Белгородской области от 02 апреля 1999 года N 134-р "О внесении изменений в состав комиссии по рассекречиванию документов КПСС";

распоряжение Губернатора Белгородской области от 8 апреля 2004 года N 270-р "О внесении изменений в состав комиссии по рассекречиванию документов КПСС".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на управление по делам архивов Белгородской области (Ерохина Т.С.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о межведомственной комиссии Белгородской области по рассекречиванию архивных документов
(утв. распоряжением Губернатора Белгородской области
от 29 января 2013 г. N 37-р)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по рассекречиванию архивных документов (далее - Комиссия) создана с целью расширения состава источников архивной информации, доступных для использования различными категориями юридических лиц и граждан.

1.2. К архивным документам (далее - Документы) в настоящем Положении отнесены следующие документы, хранящиеся в областных и муниципальных архивах области:

- документы архивных фондов действующих на территории современной Белгородской области органов ВКП(б), КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, их коллективных органов, структурных подразделений и учреждений, первичных организаций;

- документы архивных фондов ликвидированных органов государственной власти области, организаций, учреждений, предприятий, не имеющих правопреемников.

1.3. Под рассекречиванием архивных документов понимается снятие ранее присвоенных им грифов секретности и введенных ограничений на доступ к ним, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну, а также в связи с изменением объективных обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита содержащихся в них сведений является нецелесообразной.

1.4. Комиссия не правомочна рассекречивать документы органов ВКП(б), КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, государственной власти и государственного управления общесоюзного и республиканского уровней, а также документы, содержащие сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной# деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I "О государственной тайне", федеральными законами от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от 10 января 1996 года N 5-ФЗ "О внешней разведке", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Указом Президента Российской Федерации от 06 октября 2004 года N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны", приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", Приказом Руководителя Государственной архивной службы России (Росархива) от 07 декабря 1995 года N 79 "О введении в действие Временной инструкции по учету и оформлению рассекреченных дел и документов в государственных архивах, центрах хранения документации", решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 14 июля 2001 года N 75 "Об утверждении Положения о порядке рассекречивания документов, созданных КПСС", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, настоящим Положением.

1.6. В состав Комиссии входят председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора Белгородской области, курирующий вопросы архивного дела. Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора области.

1.7. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок Документов, должны иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.

1.8. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения соответствующими архивными учреждениями.

1.9. Комиссия действует на безвозмездной основе.

2. Основная задача и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является рассекречивание Документов с целью обеспечения доступа к ним пользователей.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей в пределах своей компетенции исполняет следующие функции:

2.2.1. обеспечивает организационное и методическое руководство работой по проведению экспертизы Документов;

2.2.2. рассматривает вопросы и принимает решения о рассекречивании или продлении сроков засекречивания Документов;

2.2.3. выявляет документы органов ВКП(б), КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, государственной власти и государственного управления общесоюзного и республиканского уровней и организует направление запросов об их рассекречивании в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну, а также в связи с изменением объективных обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита содержащихся в них сведений является нецелесообразной.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. привлекать по согласованию с соответствующими должностными лицами специалистов территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области, иных организаций, учреждений, предприятий для проведения экспертных оценок Документов, представленных в Комиссию;

3.2. создавать экспертные группы для проведения экспертизы Документов с целью рассекречивания или продления сроков засекречивания;

3.3. получать от экспертов заключения по вопросам рассекречивания или продления сроков засекречивания Документов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и рассматривать их на заседаниях Комиссии для выработки согласованного решения;

3.4. принимать решения о полном или частичном рассекречивании Документов, в необходимых случаях давать рекомендации о характере их использования;

3.5. рассматривать запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне;

3.6. информировать общественность о результатах своей работы.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия проводит свои заседания и работу по рассекречиванию Документов в соответствии с годовыми планами работы областных государственных архивов по рассекречиванию архивных Документов.

4.2. Комиссия может проводить внеплановое рассекречивание Документов:

4.2.1. в связи с выполнением распоряжений и поручений органов государственной власти области;

4.2.2. для информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления области;

4.2.3. в связи с проведением общественно значимых мероприятий.

Комиссия может принять решение о внеплановом рассекречивании Документов по запросам юридических лиц и граждан в связи с осуществлением публикационных, научно-исследовательских и выставочных работ.

4.3. Для обеспечения деятельности Комиссии создается постоянная экспертная группа из числа сотрудников областных государственных архивов (далее - Экспертная группа). Состав Экспертной группы формируется с учетом предложений директоров областных государственных архивов. Члены Экспертной группы полистно изучают Документы и составляют заключения. Заключения членов Экспертной группы обсуждаются на заседаниях Экспертной группы.

Заседания Экспертной группы подлежат протоколированию. Экспертная группа принимает решения о представлении заключений на рассмотрение Комиссии или, в случае необходимости, дает Комиссии рекомендации по привлечению к экспертизе просмотренных Документов дополнительных экспертов. Протоколы заседаний Экспертной группы подписываются ее председателем и секретарем. Все документы о работе Экспертной группы передаются секретарю Комиссии для приобщения к протоколам заседаний Комиссии.

4.4. Все заседания Комиссии протоколируются, протокол подписывается председателем Комиссии или его заместителем, проводившим заседание, и секретарем Комиссии.

4.5. Секретарь Комиссии отвечает за ее делопроизводство, формирует повестку заседания Комиссии, осуществляет контроль за своевременной подготовкой материалов к заседанию, организует проведение заседаний и обеспечивает их протоколирование, осуществляет хранение документов, образующихся в деятельности Комиссии, и их своевременную передачу на государственное хранение в соответствующий областной государственный архив.

4.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов или имеются письменные заключения отсутствующих членов по существу рассматриваемых вопросов. Члены Комиссии присутствуют на заседаниях без права замены.

4.7. Представленные для рассекречивания Документы и экспертные заключения изучаются членами Комиссии полистно.

4.8. Комиссия принимает решения открытым голосованием, большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, проводящего заседание. В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии. На заседания Комиссии могут приглашаться эксперты без права голоса.

4.9. Решения Комиссии о рассекречивании или продлении сроков засекречивания оформляются актами по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Акт составляется на каждый архивный фонд, Документы которого рассматривались Комиссией. Акты подписываются председателем Комиссии или его заместителем, проводившим заседание, и секретарем Комиссии.

4.10. Копии актов Комиссии направляются секретарем Комиссии в соответствующий архив. Акты являются основанием для снятия грифов секретности с Документов и внесения изменений в учетные документы соответствующего архива.

4.11. Секретарь Комиссии составляет годовые отчеты о работе Комиссии и направляет их в управление по делам архивов Белгородской области.

Приложение N 1

к Положению

о межведомственной комиссии

Белгородской области по

рассекречиванию архивных документов

                                              Гриф секретности

                                   (проставляется в случае необходимости)

                          Экспертное заключение

1. Фамилия, имя, отчество эксперта ______________________________________

2. Место работы (службы) ________________________________________________

3. Какие дела (документы) просмотрены ___________________________________

                                      (N и названия фонда и описи, N дел,

                                                название архива)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Хронологические рамки документов _________________________________ гг.

5. Краткое содержание просмотренных дел (документов) ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Предложения по рассекречиванию дел (документов) ______________________

_________________________________________________________________________

6.1. Рассекретить полностью _____________________________________________

                                 (N дел, основания рассекречивания)

6.2. Рассекретить частично ______________________________________________

                                 (N дел, названия документов, N листов,

_________________________________________________________________________

основания рассекречивания, причины оставления на секретном хранении)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6.3. Не рассекречивать __________________________________________________

                        (N дел, причины оставления на секретном хранении)

_________________________________________________________________________

6.4. Какие дела (документы) нуждаются в дополнительной экспертизе

_________________________________________________________________________

                  (N дел, названия дел, названия документов)

6.5. Экспертов   каких   ведомств   следует  привлечь  дополнительно  для

проведения экспертизы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Эксперт ______________   ______________________   "___" _________ 20__ г.

          (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Положению

о межведомственной комиссии

Белгородской области по

рассекречиванию архивных документов

                                              Гриф секретности

                                   (проставляется в случае необходимости)

                                  АКТ

                   от "__" ________ 20__ г. N_________

                  о рассекречивании архивных документов

_________________________________________________________________________

                       (название областного архива)

     Комиссия протоколом от "___" _________ 20__ г. N ______ рассекретила

документы фонда _________________________________________________________

                        (N и название фонда, название архива)

_________________________________________________________________________

N описи	Количество рассекреченных дел, единиц хранения		Номера дел, рассекреченных полностью	Номера дел, рассекреченных частично, с указанием номеров листов, не рассекреченных документов	Примечание
	полностью	частично

Итого рассекречено ______________________________________ единиц хранения

                      (количество цифрами и прописью)

полностью за __________________________________ гг.;

             (хронологические рамки документов)

                   ______________________________________ единиц хранения

                      (количество цифрами и прописью)

частично за ___________________________________ гг.;

             (хронологические рамки документов)

Председатель комиссии  _____________    _________________________

                         (подпись)        (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии     _____________    _________________________

                         (подпись)        (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Белгородской области от 9 января 2017 г. N 2-р Состав изложен в новой редакции

Текст Состава в предыдущей редакции не приводится

Состав
межведомственной комиссии Белгородской области по рассекречиванию архивных документов
(утв. распоряжением Губернатора Белгородской области
от 29 января 2013 г. N 37-р)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2015 г., 9 января 2017 г.

Зубарева Наталия Николаевна	- заместитель Губернатора Белгородской области, председатель комиссии
Ерохина Татьяна Сергеевна	- начальник управления по делам архивов Белгородской области, заместитель председателя комиссии
Хромых Любовь Борисовна	- заместитель начальника управления по делам архивов Белгородской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Ерыгин Алексей Алексеевич	- преподаватель Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, кандидат политических наук, доцент (по согласованию)
Лощилова Инна Виссарионовна	- начальник отделения регистрации архивных фондов Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Папков Андрей Игоревич	- декан историко-филологического факультета Педагогического института НИУ "БелГУ", кандидат исторических наук, доцент (по согласованию)
Субботин Павел Юрьевич	- директор областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Белгородской области" (по согласованию)
Коннов Юрий Васильевич	- директор областного государственного казенного учреждения "Государственный архив новейшей истории Белгородской области" (по согласованию)
Шкатулов Эдуард Владимирович	- начальник отделения - помощник военного комиссара по защите государственной тайны военного комиссариата Белгородской области (по согласованию)