Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 14 июня 2013 г. N 490 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района на 2013 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 1 марта 2017 г. N 158 в постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 14 июня 2013 г. N 490
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района на 2013 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 65-пп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Белгородской области (2013 - 2018 годы)" администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района на 2013 - 2018 годы" (далее - План).

2. Ответственными за реализацию Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района на 2013 - 2018 годы определить управление культуры администрации Алексеевского района (Брянцева И.Н.), администрации городского и сельских поселений Алексеевского района (по согласованию).

3. Управлению культуры администрации Алексеевского района (Брянцева И.Н.) один раз в полугодие до 15 января и 15 июля представлять в управление культуры Белгородской области информацию о ходе реализации Плана (далее - План).

4. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района (Гребенкина М.М.) совместно с управлением культуры администрации Алексеевского района (Брянцева И.Н.), ответственным за реализацию Плана при подготовке и принятии бюджета Алексеевского района на очередной финансовый и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.

5. Рекомендовать администрациям сельских и городского поселений обеспечить реализацию Плана, утвержденного в пункте 1 настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, председателя комитета по социальной политике Спивакову О.В.

Глава администрации Алексеевского района

Ф. Сулим

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района (2013 - 2018 годы)"
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 14 июня 2013 г. N 490)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2017 г.

I. Основания для разработки плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района (2013 - 2018 годы)"

1.1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алексеевского района (2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии со следующими правовыми актами:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";

бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах";

программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р;

постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 65-пп "Об утверждении Плана мероприятий ("дородная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Белгородской области (2013 - 2018 годы)";

едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемые на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

II. Цели разработки "дорожной карты"

Целями разработки "дорожной карты" являются:

- повышение качества жизни граждан Алексеевского района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры района;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия Алексеевского района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация их творческого потенциала;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Алексеевского района.

III. Приоритетные направления сферы культуры Алексеевского района

3.1. Сохранение культурно-исторического наследия Алексеевского района.

Задачи в рамках данного направления:

- реализация комплекса мер по сохранению памятников истории и культуры, музейных и библиотечных фондов;

- обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов;

- пополнение фондов муниципальных музеев и библиотек района;

- обеспечение дальнейшего развития экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности муниципальных музеев и библиотек Алексеевского района.

3.2. Формирование культурных потребностей населения.

Задачи в рамках данного направления:

- совершенствование механизма межведомственного взаимодействия на уровне отношений учреждений культуры с образовательными учреждениями;

- формирование духовных потребностей у детей и молодежи посредством новых форм работы;

- приобщение населения к ценностям "высокой" культуры на основе лучших образцов классического и современного искусства;

повышение общего уровня культуры населения в местах массового времяпрепровождения;

- формирование культуры чтения населения Алексеевского района.

3.3. Повышение уровня доступности и привлекательности культурных благ.

Задачи в рамках данного направления:

- обеспечение жителей отдаленных населенных пунктов района широким спектром культурных услуг;

- расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки;

- развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурного обслуживания населения.

3.4. Совершенствование ресурсной базы сферы культуры.

Задачи в рамках данного направления:

- оснащение учреждений культуры современным компьютерным оборудованием, системами связи, информационными ресурсами;

- создание единого современного информационного ресурса сферы культуры Алексеевского района;

- удовлетворение кадровых потребностей в сфере культуры;

- усиление социальной защищенности работников сферы культуры.

3.5. Создание и продвижение культурных брендов района.

Задачи в рамках данного направления:

- разработка и реализация брендинговых проектов в сфере культуры;

- создание условий для активной гастрольно-выставочной деятельности учреждений культуры;

- пропаганда Алексеевских традиций, истории, географии, топонимики посредством проведения мультикультурных акций.

3.6. Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

Задачи в рамках данного направления:

- формирование районной системы выявления и сопровождения талантливых и одаренных детей;

- совершенствование системы поощрения для одаренных детей и талантливой молодежи;

- развитие фестивального молодежного движения.

IV. Проведение структурных реформ в сфере культуры района

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание официальных сайтов музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наиболее популярных спектаклей, виртуальных выставок);

- формирование в учреждениях культуры доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- оптимизация сети учреждений культуры;

- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой деятельности учреждений культуры по привлечению дополнительных финансовых средств;

- создание условий для творческой самореализации граждан Алексеевского района;

- создание и развитие социально-культурных кластеров в сельских поселениях района;

- создание условий для развития культурного туризма.

V. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 1 марта 2017 г. N 158 в пункт 5.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы);

5.1.1. Увеличение количества библиографических записей, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(тыс. единиц)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,1	11,8	6,1	1,3	0,1	4,9	4,9

5.1.2. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Алексеевского района:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
64,7	67,6	73,5	76,4	82,3	88,2	100

5.1.3. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
25	25,5	26	26,5	27	27,5	28

5.1.4. Увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещение на 1 жителя в год)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,64	0,66	0,74	0,79	1,6	1,7	1,8

5.1.5. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Алексеевского района:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	33,3	33,3	33,3	66,7	100

5.1.6. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в музеях Алексеевского района:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
46	50	57	56	98	99	100

5.1.7. Увеличение доли музейных предметов, представленных на постоянных экспозициях муниципальных музеев района и доступных в сети Интернет:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	10	10	10	10	10

5.1.8. Увеличение количества виртуальных выставок, созданных при поддержке районного бюджета:

(единиц)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	1	1	2	2	3

5.1.9. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,1	3,2	3,3	3,5	3,8	4,0	4,2

5.1.10. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,0	4,1	4,2	4,3	4,5	4,6	4,7

5.1.11. Повышение уровня удовлетворенности граждан Алексеевского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
54	55	56	57	58	65	80

5.1.12. Уменьшение доли объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алексеевского района:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
16,7	15,3	13,9	12,5	11,1	9,7	8,4

5.1.13. Увеличение доли объектов культурного наследия, для которых установлены границы территорий объектов культурного наследия, расположенных на территории Алексеевского района:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	5	10	30	50	70

5.1.14. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
12	14	14	14	15	15	16

5.1.15. Увеличение количества творчески одаренных детей и молодежи, получающих районную поддержку в рамках фестивальных программ:

(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21	25	27	30	32	33	35

5.1.16. Увеличение посещаемости учреждений культуры:

(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	3	4	10	25	21	26

5.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

VI. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

6.1. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры района, при планировании размеров средств, направленных на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 1 марта 2017 г. N 158 в пункт 6.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

6.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом, и средней заработной платы в регионе:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
53	62,2	78,3	86,5	90	100

6.2.2. Численность работников муниципальных учреждений культуры (без внешних совместителей):

(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
259	234	234	234	234	231	231

VII. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятий	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры района и их руководителей	Приказы управления культуры администрации Алексеевского района	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от иной приносящей доход деятельности	Аналитическая записка управления культуры администрации Алексеевского района по результатам мониторинга	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	ежегодно
3.	Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений культуры района; выявление неэффективных маловостребованных учреждений культуры района	Приказ управления культуры администрации Алексеевского района	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	ежегодно, начиная с I квартала 2013 года
4.	Мониторинг за соблюдением соотношения заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников этих учреждений в кратности от 1 до 5	Информация управления культуры администрации Алексеевского района	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	ежемесячно, в течение 2013 года
5.	Внесение изменений в постановление администрации Алексеевского района от 2 декабря 2009 года N 1312 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка"	Постановление администрации Алексеевского района	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	2013 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
6.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а так же граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
7.	Обеспечение соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры. Мониторинг управлением культуры администрации Алексеевского района обеспечения соответствия работников культуры обновленным квалификационным требованиям	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	ежегодно
8.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры с работниками муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского сельских и поселений района	ежегодно
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных управлению культуры района, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	Приказ управления культуры администрации Алексеевского района	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
10.	Мониторинг сведений о численности и оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, в том числе отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом	Ведение статистической отчетности по показателям заработной платы работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом	Управление культуры администрации Алексеевского района	Ежеквартально
11.	Проведение разъяснительной работы в муниципальных учреждениях культуры района о мероприятиях, направленных на доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе согласно Указу	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, на совещаниях, семинарах	Управление культуры администрации Алексеевского района, администрации городского и сельских поселений района	2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
12.	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	Локальный акт учреждения	Муниципальные учреждения культуры	I квартал 2013 года