Приказ управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области от 4 апреля 2014 г. N 386 "Об утверждении инструкции по заполнению заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)"

В целях методической помощи заказчикам по разъяснению заполнения заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), а также оптимизации сроков приема и проверки заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), повышения качества формирования документации о закупках приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Начальнику отдела информационных технологий и кадровой работы В.В. Кухареву разместить настоящий приказ на официальном сайте управления www.belgoszakaz.ru в разделе "Нормативная база".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника управления Г.Н. Свищева.

Начальник управления

И. Бондарев

Инструкция
по заполнению заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
(утв. приказом управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области
от 4 апреля 2014 г. N 386)

1. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) подается заказчиком в управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области (далее управление) на бланке организации (учреждения) с указанием исходящего номера и даты по форме, установленной приказом управления от 15 января 2014 г. N 17 "Об утверждении форм заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)" (в редакции Приказа от 10 февраля 2014 г. N 31 "О внесении изменений в приказ управления от 15.01.2014 г. N 17 "Об утверждении форм заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)").

2. Формы заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) размещены на сайте http://belgoszakaz.ru в разделе: нормативная база: организационно-распорядительные документы Управления.

3. Управлением в целях приведения форм заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствие с действующим законодательством в сфере закупок на основании приказа могут вноситься изменения в формы заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя). Заказчик самостоятельно отслеживает такие изменения на сайте управления.

4. Заказчик вместе с заявкой представляет в управление подтвержденные лимиты бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) по форме, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

5. Заявка подается не позднее чем за 12 рабочих дней до планируемой даты размещения на официальном сайте закупки, указанной в плане-графике закупок, согласно Порядку взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 21 октября 2013 года N 421-пп "Об определении полномочий органов исполнительной власти области в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Белгородской области и утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом".

6. Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки (Приказ Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы), кроме случаев, установленных в пункте 2 части 3 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ)

7. В заявке указывается:

- полное наименование организации (учреждения) заказчика;

- наименование закупки (объект закупки) (например: "Поставка продуктов питания"; "Выполнение работ по ремонту оборудования"; "Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники");

- сведения о членах комиссии (фамилия, имя, отчество (при наличии) (указываются полностью, без сокращений), должность с обязательным указанием организации (учреждения), номер контактного телефона, адрес электронной почты, сведения о профессиональной переподготовке или повышении квалификации в сфере закупок, специальных знаний, относящихся к объекту закупки (например, Иванов Иван Петрович - заместитель начальника управления культуры области, 8 (4722) 55-55-55, адрес электронной почты: iii@mail.ru, прошедший повышение квалификации по программе "Указывается наименование программы" в объеме 120 часов, удостоверение N 15).

8. Заявка должна содержать:

- приложение 1 к заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) "Сведения о наличии (об отсутствии) закупаемого товара (товаров в составе выполняемых работ, оказываемых услуг) в Перечне инновационной нанотехнологической продукции, утвержденном распоряжением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 г. N 593-рп";

- приложение 2 к заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) "Заказ на проведение закупки";

- приложение 3 к заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) "Сведения о товарах (работах, услугах)".

- приложения, необходимые для подготовки документации об электронном аукционе/конкурсной документации, являющиеся неотъемлемой ее частью, в том числе:

1) Приложение 1 "Описание объекта закупки (в виде технического задания, спецификации, проектно-сметной документации)" (указывается количество листов), представляется на бумажном носителе и на электронном носителе.

2) Приложение 2 "Проект государственного, муниципального контракта, контракта бюджетного учреждения" (заказчик оставляет необходимое: (если закупку проводит государственный заказчик, заключается государственный контракт, если муниципальный заказчик - муниципальный контракт, если бюджетное учреждение - контракт) (указывается количество листов), представляется на бумажном носителе и на электронном носителе.

3) Приложение 3 "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)" (далее НМЦК) (указывается количество листов), представляется на бумажном носителе и на электронном носителе.

В приложении 3 "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)" обязательно должно быть указание на используемый метод определения цены в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

В случае, если применяется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заказчик прилагает копии коммерческих предложений. Указывает номера и дату поступления входящих коммерческих предложений.

4) заявка может содержать иные приложения с указанием этих приложений (указывается количество листов) (например, приложение 4 "Разнарядка") представляется на бумажном носителе и на электронном носителе.

9. Заявка и все приложения к ней на бумажном носителе должны соответствовать сведениям в электронном виде.

10. В заявку включаются сведения о лице, ответственном за закупку (за заключение контракта), для взаимодействия с ответственным лицом уполномоченного органа, а так же действующие номера контактных телефонов указанного лица (например, Иванов Иван Петрович - работник контрактной службы (если нет контрактной службы, то указывается контрактный управляющий), 8 (4722) 55-55-55, адрес электронной почты: iii@mail.ru).

11. Приложение 1 к заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) "Сведения о наличии (об отсутствии) закупаемого товара (товаров в составе выполняемых работ, оказываемых услуг) в Перечне инновационной нанотехнологической продукции, утвержденном распоряжением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 г. N 593-рп" заполняется как в случае наличия, так и в случае отсутствия сведений в указанном Перечне. Слова "необходимое подчеркнуть" удаляются.

12. Приложение 2 к заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) "Заказ на проведение закупки" (далее - заказ) должен быть утвержден руководителем организации (учреждения) заказчика, заверен печатью и указана дата.

13. В заказе на проведение закупки указываются следующие сведения:

1) в разделе 1 "Наименование закупки, начальная (максимальная) цена контракта и источник (и) финансирования":

- наименование закупки: указывается полное наименование электронного аукциона/конкурса (например: Электронный аукцион на поставку лифтового оборудования);

- начальная (максимальная) цена, руб.: указывается в денежном выражении (например: 800000,00);

- цена запасных частей: заполняется в случае, если невозможно определить объем работ, услуг. В иных случаях указывается "не предусмотрено";

- цена за единицу: заполняется в случае, если невозможно определить объем работ, услуг. В иных случаях указывается "не предусмотрено";

- источник (и) финансирования закупки: указывается, на основании сведений об утвержденных лимитах, (например: Бюджет Белгородской области);

- номер закупки в плане-графике: указывается в соответствии с размещенным на официальном сайте планом-графиком;

- срок размещения закупки согласно плану-графику: указывается в формате: месяц/год, (например, 04/2014);

- дата внесения изменений в план-график (дата подписания измененного плана-графика): указывается в формате: число/месяц/год (например: 02.02.2014 г.);

- КБК (код бюджетной классификации): указывается КБК;

2) в разделе 2 Заказа "Сведения о заказчике" указывается:

- наименование организации (учреждения) заказчика, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты, Ф.И.О., должность, номер телефона руководителя контрактной службы (контрактного управляющего) (например: Управление ________, место нахождения, почтовый адрес: 308023, Белгородская область, г. Белгород, ул. Студенческая, д. __, адрес электронной почты: iii@mail.ru, номер телефона: (4722) 55-55-55, Иванов Иван Петрович - заместитель начальника управления ____ - контрактный управляющий);

- Ф.И.О., должность, номер контактного телефона, адрес электронной почты ответственного за заключение контракта (руководителя контрактной службы, контрактного управляющего): указываются соответствующие сведения (Иванов Иван Петрович - заместитель начальника управления ___ - контрактный управляющий, адрес электронной почты: iii@mail.ru, номер телефона: 8 (4722) 55-55-55);

3) в разделе 3 Заказа "Краткое изложение условий закупки" указывается:

- адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.sberbank-ast.ru или www.rts-tender.ru;

- информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями): Рубль РФ;

- порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта указывается: "В связи с тем, что цена контракта выражена в рублях Российской Федерации, порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации не установлен";

- ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ (в соответствии со ст. 27). Обоснование такого ограничения указывается: "Не установлены" или, если закупка осуществляется у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, указывается: "Участниками закупки при проведении данного аукциона могут являться только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации". Обоснование такого ограничения - "Обязанность заказчика осуществлять с учетом положений ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком";

- условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства указывается: "Не установлены" или в случае, если установлены, указывается нормативный правовой акт;

- требования к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ указывается: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (лицензии, свидетельства СРО): в случае, если не установлены, указывается "не установлены" или в случае, если установлены, указывается наименование лицензии (например, копия лицензии (ее наименование) или копия свидетельства СРО (его наименование);

- размер обеспечения заявки: указывается в процентах от начальной (максимальной) цены контракта и в денежном выражении с округлением до 2 (двух) десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления;

- размер обеспечения исполнения контракта: указывается в процентах от начальной (максимальной) цены контракта и в денежном выражении с округлением до 2 (двух) десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления;

- реквизиты счета, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику: указывается счет, используемый для этих целей;

- предоставление преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы: в случае, если не предусмотрены, указывается "Не предусмотрено", в случае, если установлены, указывается ___ % - ______ руб.;

- предоставление преимуществ для организаций инвалидов: в случае, если не предусмотрены, указывается "Не предусмотрено", в случае, если установлены, указывается ___ %;

- предоставление преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям: указывается "Не предусмотрено" или, если установлены ограничения и закупка осуществляется у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, указывается: "Предоставляются преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям";

- сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки в соответствии с ч. 10 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ: если не предусмотрено, указывается "Не предусмотрено";

- сведения о возможности заказчика при заключении контракта увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта в соответствии с ч. 18 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ: указывается: "Предусмотрено" или "Не предусмотрено";

- сведения о возможности изменения условий контракта при его исполнении в случаях:

1) снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества товара, работы или услуги и иных условий контракта в соответствии с подпунктом а) п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ: указывается: "В соответствии с пунктом ___ проекта контракта" или "Не предусмотрено проектом контракта";

2) изменения не более чем на 10% от общего количества товаров, объема работ или услуг и соответственно пропорционального изменения цены контракта в соответствии с подпунктом б) п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ: указывается "В соответствии с пунктом ___ проекта контракта", или "Не предусмотрено проектом контракта";

- количество товаров, объем работ, услуг указывается: количество товаров, объем работ, услуг соответственно;

- срок (начало - завершение, график) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг: указывается, например, "с момента заключения контракта в течение 15 рабочих дней";

- если контракт долгосрочный, указывается "номер, дата, наименование распоряжения правительства Белгородской области" или, если контракт не долгосрочный, указывается "Не предусмотрено";

- место доставки товара, место выполнения работ, оказания услуг: указывается место доставки товара, место выполнения работ, оказания услуг соответственно (например: г. Белгород, ул. Строителей, 36);

- КОД ОКПД ОК 034-2007: указывается код ОКПД закупаемых товара, работ, услуг. В связи с тем, что при формировании на официальном сайте извещения о закупке, необходима информация о кодах ОКПД (9 знаков с возможностью округления до категории, если это необходимо (Пример: XX.XX.XX.XX0 категория)), количестве, цене за единицу и стоимости по каждой позиции спецификации. В случае, если спецификация (Приложение 1) содержит более одной позиции и несколько кодов ОКПД, то Заказчик предоставляет сведения о кодах ОКПД, количестве (указывается только целое число), цене товара за единицу, стоимости по каждой позиции спецификации (расчет производится в соответствии с математическими правилами) и делает ссылку на приложение 3 (например: в соответствии с приложением 3 к заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) "Сведения о товарах (работах, услугах)") в соответствии с образцом:

Приложение 3

к заявке на определение поставщика

(подрядчика, исполнителя)

Сведения о товарах (работах, услугах)

N п/п	Наименование позиции товара (работы, услуги)	Код по ОКПД	Единица измерения	Количество	Цена за единицу, руб.	Стоимость позиции, руб.
1	Автомобильный бензин 95	23.20.11.230	литр	956	33,80	32312,80
2	Автомобильный бензин 92	23.20.11.220	литр	1224	30,20	36964,80
3	Дизельное топливо	23.20.15.210	литр	513	31,70	16262,10
Итого:						85539,70

Руководитель контрактной службы (Контрактный управляющий) (должность, ФИО)

________________ (Подпись)

в разделе 4 "Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ":

- наличие копий документов, которые участник закупки должен предоставить на момент подачи заявки в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (при наличии в соответствии с законодательством РФ данных требований к указанным товару, работе или услуге): при отсутствии указанных документов указывается "Не предусмотрено" или указывается наименование документа, (например: Копия (и) регистрационного (ых) удостоверения (й)).

Если при проведении конкурса в отношении предложений по критериям оценки установлены документы, указываются эти документы (например: представляемые участниками закупки копии документов в отношении предложений по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, в случае, если участник закупки представляет такой документ (например: копии исполненных в 2013 году контрактов, договоров, заключенных государственными, муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями соответственно на территории Белгородской области, подтвержденных актами оказанных услуг по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема);

в разделе 5 "Дополнительная информация" заказчик указывает дополнительную информацию (например, о предоставлении победителем закупки сведений на момент заключения контракта, необходимых для включения в контракт), в остальных случаях указывается "Не предусмотрено".