Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2007 г. N 583 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород"
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля 2008 г., 26 февраля 2009 г., 30 марта, 23 ноября 2010 г., 29 марта 2011 г., 4 декабря 2012 г., 20 августа 2013 г., 27 мая, 24 июля 2014 г.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Совет депутатов города Белгорода решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород" (прилагается).
2. Вступают в силу по настоящему Положению с 1 января 2009 года:
- абзацы 2, 3 подпункта б пункта 2 статьи 59;
Утрачивает силу по настоящему Положению с 1 января 2009 года:
3. Считать утратившим силу решения Совета депутатов города Белгорода от 25 апреля 2006 года N 272 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород" и от 30 мая 2006 года N 297 "Об утверждении порядка осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий".
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".
6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по бюджету, финансам и налоговой политике.
|
Глава городского округа |
О.Ф. Широухов |
|
Секретарь сессии |
В.И. Скиданова |
Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 4 декабря 2007 г. N 583
Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород"
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля 2008 г., 26 февраля 2009 г., 30 марта, 23 ноября 2010 г., 29 марта 2011 г., 4 декабря 2012 г., 20 августа 2013 г., 27 мая, 24 июля 2014 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятия и термины
Понятия и термины, применяемые в настоящем положении, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим положением
Настоящее положение регулирует:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
Нормативные правовые акты Совета депутатов города Белгорода и нормативные акты администрации города Белгорода, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего положения, не должны противоречить настоящему положению.
Статья 4. Проведение публичных слушаний
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 пункт 1 статьи 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Проект решения Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период и проект решения об отчете об исполнении бюджета городского округа должны выноситься на публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения слушаний определяется Советом депутатов города Белгорода.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 пункт 3 статьи 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Заключение оргкомитета о результатах публичных слушаний является обязательным документом, представляемым в Совет депутатов города Белгорода при рассмотрении проекта бюджета городского округа и отчета об исполнении бюджета городского округа.
4. Итоги публичных слушаний и принятое по их результатам решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации города Белгорода.
Глава 2. Бюджетное устройство городского округа "Город Белгород"
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в статью 5 настоящего приложения внесены изменения
Статья 5. Правовая форма бюджета городского округа "Город Белгород"
Бюджет городского округа "Город Белгород" (далее - бюджет городского округа) на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается и утверждается в форме решения о бюджете Совета депутатов города Белгорода.
Статья 6. Бюджет городского округа
Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств города Белгорода.
Использование органами местного самоуправления города Белгорода иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Белгорода не допускается.
В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Белгорода, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Белгорода полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 7. Бюджетная классификация Российской Федерации
При составлении и исполнении бюджета городского округа, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
Глава 3. Доходы бюджета городского округа
Статья 8. Формирование доходов бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.
2. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 8
Статья 9. Виды доходов бюджета городского округа
К доходам бюджета городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Статья 10. Собственные доходы бюджета городского округа
К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и решениями Совета депутатов города Белгорода;
- доходы, полученные бюджетом городского округа в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 11. Налоговые доходы бюджета городского округа
1. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых Советом депутатов города Белгорода в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
- земельного налога;
- налога на имущество физических лиц.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в пункт 2 статьи 11 настоящего приложения внесены изменения
2. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- единого сельскохозяйственного налога;
- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.
Статья 12. Неналоговые доходы бюджета городского округа
В бюджет городского округа зачисляются неналоговые доходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в пункт 1 статьи 12 настоящего приложения внесены изменения
1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 2 статьи 12 настоящего приложения внесены изменения
2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в пункт 3 статьи 12 настоящего приложения внесены изменения
3) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Совета депутатов города Белгорода;
5) платы за негативное воздействие на окружающую среду;
6) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 12
7) до разграничения государственной собственности на землю доходов от:
а) передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
б) продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 статья 12 настоящего приложения дополнена пунктом 7.1
7.1.) доходов от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 статья 12 настоящего приложения дополнена пунктом 7.2
7.2.) доходов от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 статья 12 настоящего приложения дополнена пунктом 7.3
7.3.) доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 пункт 8 статьи 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
8) штрафов и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 12 настоящего приложения дополнена пунктом 8.1
8.1) платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;
9) иных неналоговых доходов.
Статья 13. Безвозмездные поступления городского округа
К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета Белгородской области;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в главу 4 настоящего приложения внесены изменения
Глава 4. Расходы бюджета городского округа
Статья 14. Формирование расходов бюджета городского округа
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в пункт 1 статьи 14 настоящего приложения внесены изменения
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления города Белгорода, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.
2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 подпункт 1 пункта 2 статьи 14 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в подпункт 3 пункта 2 статьи 14 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
5) обслуживание муниципального долга;
6) предоставление межбюджетных трансфертов;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в подпункт 7 пункта 2 статьи 14 настоящего приложения внесены изменения
7) исполнение судебных актов по искам к администрации города Белгорода о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Белгорода, либо должностных лиц этих органов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 15 настоящего приложения внесены изменения
Статья 15. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 4 статьи 15 настоящего приложения внесены изменения
4) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенных учреждений и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
ГАРАНТ:
Пункт 5 статьи 15 настоящего приложения в редакции решения Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
5) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Статья 16. Муниципальное задание города Белгорода
1. Муниципальное задание города Белгорода должно содержать:
- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
- показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;
- порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- порядок контроля исполнения муниципального задания города Белгорода, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания города Белгорода.
ГАРАНТ:
Пункт 2 статьи 16 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2009 г.
2. Показатели муниципального задания города Белгорода используются при составлении проекта бюджета городского округа для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 3 статьи 16 настоящего приложения внесены изменения
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Белгорода формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке установленном администрацией города Белгорода на срок до одного года в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета городского округа).
Муниципальное задание города Белгорода формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 4 статьи 16 настоящего приложения внесены изменения
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания города Белгорода осуществляется за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном администрацией города Белгорода.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в статью 17 настоящего приложения внесены изменения
Статья 17. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений в городе Белгороде включает:
- оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления города Белгорода, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами;
- закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в статью 18 настоящего приложения внесены изменения
Статья 18. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 23 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени городского округа "Город Белгород", предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно нормативными правовыми актами правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно правительством Белгородской области, администрацией города Белгорода.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Статья 19. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств городского округа "Город Белгород", муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
- цена и дата закупки.
Статья 20. Предоставление средств из бюджета городского округа при выполнении условий
1. В решении о бюджете городского округа могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета городского округа, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией города Белгорода.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств устанавливается комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - Комитет).
До утверждения указанного порядка, доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей бюджетных средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 21. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам, либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 2 статьи 21 настоящего приложения внесены изменения
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на использование указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 22 настоящего приложения внесены изменения
Статья 22. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 1 статьи 22 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 3 июля 2013 г.
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета городского округа в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами администрации города Белгорода.
3. Нормативные правовые акты, правовые акты Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
- категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 22
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 22 настоящего приложения дополнена пунктом 5
5. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 22 настоящего приложения дополнена пунктом 6
6. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета городского округа в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени городского округа "Город Белгород" на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации города, принимаемыми в определенном ею порядке.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 22 настоящего приложения дополнена пунктом 7
7. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в наименование статьи 22.1 настоящего приложения внесены изменения
Статья 22.1. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями
1. В бюджете городского округа предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета городского округа могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета городского округа устанавливается администрацией города.
2. В решении о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 4 статьи 22.1 настоящего приложения внесены изменения
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 настоящее приложение дополнено статьей 22.2
Статья 22.2. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. В бюджете городского округа бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее в настоящей статье - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета городского округа капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией города Белгорода.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящей части.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанных в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанных в части 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из федерального бюджета объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета в органе Федерального казначейства (финансовом органе муниципального образования) для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящей части;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией города, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с настоящим Положением получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации города, принимаемыми в порядке, установленном администрацией города, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с настоящим Положением получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящей частью, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым части 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета городского округа предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 статья 23 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 23. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете городского округа, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией города Белгорода.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа "Город Белгород" муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества городского округа "Город Белгород".
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией города Белгорода.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящей части, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из федерального бюджета их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени городского округа "Город Белгород" в лице органа, указанного в абзаце первом настоящей части, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящей части, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящей части, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящей части, в органах Федерального казначейства (комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода) лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета городского округа предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 24 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
Статья 24. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 1 статьи 24 настоящего приложения внесены изменения
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием города Белгорода в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городу Белгороду, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа принимаются в форме муниципальных правовых актов администрации города Белгорода в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете городского округа в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 3 статьи 24 настоящего приложения внесены изменения
3. Договор между администрацией города Белгорода и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии администрации города Белгорода в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете городского округа.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, устанавливаются администрацией города Белгорода.
Статья 25. Резервный фонд администрации города Белгорода
1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации города Белгорода.
2. В расходной части бюджета городского округа запрещается создание резервного фонда Совета депутатов города Белгорода.
3. Размер резервного фонда администрации города Белгорода устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа и не может превышать 3 процента общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда администрации города Белгорода направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города Белгорода, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по решению администрации города Белгорода.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Белгорода, предусмотренных в составе бюджета городского округа, устанавливается администрацией города Белгорода.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Белгорода прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.
Статья 26. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом городского округа
1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет городского округа.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского округа, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского округа.
Статья 27. Расходные обязательства города Белгорода
1. Расходные обязательства города Белгорода возникают в результате:
- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Белгорода по вопросам местного значения, и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления города Белгорода, а также заключения администрацией города Белгорода от имени города Белгорода договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления города Белгорода отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени города Белгорода договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства города Белгорода, указанные в абзаце втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления города Белгорода самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.
3. Расходные обязательства города Белгорода, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода в соответствии с федеральными законами (законами Белгородской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету городского округа в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления города Белгорода самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города Белгорода, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления города Белгорода не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Белгородской области.
Органы местного самоуправления города Белгорода вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления города Белгорода, других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 28. Реестры расходных обязательств
1. Администрация города Белгорода обязана вести реестр расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета городского округа свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, правовых актов Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, обуславливающих публичные нормативные обязательства города Белгорода и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств города Белгорода ведется в порядке, установленном администрацией города Белгорода и представляется Комитетом в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, в соответствии с установленным им порядком.
Глава 5. Сбалансированность бюджета
Статья 29. Дефицит бюджета городского округа
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в пункт 1 статьи 29 настоящего приложения внесены изменения
1. Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В случае принятия бюджета городского округа с дефицитом бюджета городского округа (превышение расходов над доходами) одновременно должны быть определены источники его финансирования.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 30 настоящего приложения внесены изменения
Статья 30. Источники финансирования дефицита бюджета городского округа
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными городом Белгородом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными городом Белгородом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского округа другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков на счетах по учету средств бюджета городского округа в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.
2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий города Белгорода в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств города Белгорода;
- разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета городского округа, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета городского округа, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа;
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города Белгорода;
- курсовая разница по средствам бюджета городского округа;
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий города Белгорода в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования к принципалу.
3. Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов города Белгорода, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Белгорода муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 30 настоящего приложения дополнена пунктом 4
4. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Структура долга города Белгорода, виды и срочность долговых обязательств города Белгорода
1. Структура муниципального долга города Белгорода представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, по видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства города Белгорода могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам города Белгорода (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городом Белгородом от кредитных организаций;
4) гарантиям, предоставленным городом Белгородом (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства города Белгорода не могут существовать в иных видах.
3. В объем долга города Белгорода (муниципального долга) включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Белгородом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Белгорода.
4. Долговые обязательства города Белгорода могут быть:
- краткосрочными (менее одного года);
- среднесрочными (от одного года до пяти лет);
- долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Статья 32. Прекращение долговых обязательств города Белгорода, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
1. В случае, если долговое обязательство города Белгорода, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода.
2. Администрация города Белгорода по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает решение о списании с муниципального долга долговых обязательств города Белгорода, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемого долговых обязательств города Белгорода, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства города Белгорода перед Белгородской областью.
5. Списание с муниципального долга реструктуризированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств города Белгорода осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в пункт 6 статьи 32 настоящего приложения внесены изменения
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их Комитетом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Комитета досрочно погашенными.
7. Управление долгом города Белгорода осуществляется администрацией города Белгорода в соответствии с Уставом городского округа.
Статья 33. Ответственность по долговым обязательствам города Белгорода
1. Долговые обязательства города Белгорода полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в муниципальной собственности имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета городского округа.
2. Город Белгород не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, Белгородской области, если указанные обязательства не были гарантированы городским округом.
Статья 34. Осуществление заимствований города Белгорода (муниципальных заимствований)
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также погашения долговых обязательств.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 2 статьи 34 настоящего приложения внесены изменения
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Белгорода, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования городского округа в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в пункт 3 статьи 34 настоящего приложения внесены изменения
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Белгорода в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа принадлежит администрации города Белгорода в лице Комитета.
Статья 35. Реструктуризация долга
1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма не включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 36 настоящего приложения внесены изменения
Статья 36. Предельный объем заимствований города Белгорода (муниципальных заимствований)
Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств городского округа.
Статья 37. Предельный объем муниципального долга
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 1 статьи 37 настоящего приложения внесены изменения
1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в пункт 2 статьи 37 настоящего приложения внесены изменения
2. Решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
3. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных п. 1 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в статью 38 настоящего приложения внесены изменения
Статья 38. Программа внутренних заимствований города Белгорода
1. Программа внутренних заимствований города Белгорода на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Белгорода с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
2. Программа внутренних заимствований города Белгорода на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
3. Проведение в соответствии со статьей 35 настоящего Положения реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в статью 39 настоящего приложения внесены изменения
Статья 39. Программа муниципальных гарантий города Белгорода в валюте Российской Федерации
1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
2. В программе муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год и плановый период отдельно указываются следующие сведения:
1) общий объем и срок предоставления муниципальных гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема муниципальной гарантии по каждому направлению (цели);
3) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии;
4) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.
3. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно определена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
4. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в наименование статьи 40 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Статья 40. Объем расходов на обслуживание долга города Белгорода
1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Белгорода в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа, по данным отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 40
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в наименование статьи 41 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Статья 41. Превышение предельного объема муниципального долга и объема расходов на обслуживание долга города Белгорода
Если при исполнении бюджета городского округа нарушаются предельные значения, указанные в статьях 37 и 40 настоящего Положения, администрация города Белгорода не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга города Белгорода.
Статья 42. Просроченная задолженность по долговым обязательствам города Белгорода
1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия администрации города Белгорода просроченной задолженностью по долговым обязательствам города Белгорода понимается задолженность города Белгорода, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств города Белгорода.
2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам города Белгорода понимается суммарный объем неисполненных# в установленный срок долговых обязательств города Белгорода, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени администрации города Белгорода, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств города Белгорода.
В объем просроченной задолженности города Белгорода также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.
Статья 43. Отражение в бюджете городского округа поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
1. Поступления в бюджет городского округа средств от заимствований учитываются в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа путем увеличения объема источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), отражаются в бюджете городского округа как расходы на обслуживание муниципального долга.
3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа путем уменьшения объема источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.
Статья 44. Выпуск муниципальных ценных бумаг
1. Муниципальные ценные бумаги являются долговыми обязательствами городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в пункт 2 статьи 44 настоящего приложения внесены изменения
2. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг и предельные объемы выпуска по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Советом депутатов города Белгорода в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете городского округа.
3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Статья 45. Гарантии города Белгорода (муниципальные гарантии). Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
1. Под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого город Белгорода# (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в пункт 2 статьи 45 настоящего приложения внесены изменения
2. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной на эти цели в решении Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период согласно программе муниципальных гарантий города Белгорода.
3. Муниципальная гарантия может обеспечивать надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства) и возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
5. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
6. Муниципальные гарантии предоставляются при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городскому округу.
7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
1) требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
2) требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
3) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
9. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
10. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
1) уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
2) истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
3) в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
6) в иных случаях, установленных гарантией.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
11. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в пункт 12 статьи 45 настоящего приложения внесены изменения
12. Комитет ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в статью 46 настоящего приложения внесены изменения
Статья 46. Муниципальная долговая книга города Белгорода
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Белгорода осуществляется в Муниципальной долговой книге города Белгорода (далее - муниципальной долговой книге#).
2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Комитетом.
3. Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента их возникновения.
4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок её внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города Белгорода.
5. Информация о долговых обязательствах города Белгорода, отраженная в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее Департамент). Объем информации, порядок и сроки её передачи устанавливаются соответственно Департаментом.
6. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах города Белгорода несет Комитет.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в главу 6 настоящего приложения внесены изменения
Глава 6. Бюджетный процесс в городе Белгороде
Статья 47. Бюджетный процесс в городе Белгороде
Бюджетный процесс в городе Белгороде - регламентированная законодательством Российской Федерации, органов власти Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода и иных участников бюджетного процесса, деятельность по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа, утверждению и исполнению бюджета городского округа, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению финансовой проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 48. Участники бюджетного процесса в городе Белгороде
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 1 статьи 48 настоящего приложения внесены изменения
1. Участниками бюджетного процесса в городе Белгороде - субъектами бюджетных правоотношений являются:
- Совет депутатов города Белгорода;
- глава администрации города Белгорода;
- администрация города Белгорода;
- Контрольно-счетная палата города Белгорода;
- комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа;
- территориальный орган Федерального казначейства;
- получатели бюджетных средств городского округа.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городе Белгороде устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области", настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 статья 49 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 49. Бюджетные полномочия Совета депутатов города Белгорода
1. Совет депутатов города Белгорода:
- утверждает Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе;
- рассматривает и утверждает решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, и отчеты об его исполнении;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, в ходе проводимых законодательными (представительными) органами слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля,
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород".
2. Совету депутатов города Белгорода в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией города вся необходимая информация.
Статья 50. Бюджетные полномочия главы администрации города Белгорода
Глава администрации города Белгорода:
- вносит на рассмотрение в Совет депутатов города Белгорода проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами, изменения и уточнения, а также отчет об исполнении бюджета городского округа;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в статью 51 настоящего приложения внесены изменения
Статья 51. Бюджетные полномочия администрации города Белгорода
Администрация города Белгорода:
- организует составление программы социально-экономического развития города Белгорода, проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает исполнение бюджета городского округа;
- осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа и отчету об его исполнении;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением;
- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, его утверждения в отношении муниципальных учреждений;
- определяет порядок осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме и порядок финансового обеспечения их осуществления;
- устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
- устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг;
- устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений;
- определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- устанавливает порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 52 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 52. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Белгорода
1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Белгорода по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетная палата города Белгорода также осуществляет бюджетные полномочия по:
- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Белгорода, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
- экспертизе государственных (муниципальных) программ;
- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главным администратором бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 53. Бюджетные полномочия комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 1 статьи 53 настоящего приложения внесены изменения
1. Комитет:
- составляет проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- абзац третий утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца третьего пункта 1 статьи 51
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа и его исполнения;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
- разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов города Белгорода, эмиссии государственных ценных бумаг города Белгорода;
- составляет сводную бюджетную роспись городского округа;
- организует исполнение бюджета городского округа;
- составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;
- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Белгорода и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- ведет муниципальную долговую книгу городского округа;
- ведет реестры главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа;
- ведет реестр расходных обязательств городского округа;
- осуществляет управление средствами бюджета городского округа;
- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;
- определяет лимиты бюджетных обязательств и доводит их до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;
- осуществляет платежи от имени и по поручению распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;
- осуществляет учет доходов и расходов бюджета городского округа, а также источников внутреннего финансирования дефицита;
- осуществляет санкционирование и финансирование расходов бюджета городского округа;
- осуществляет проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией и осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону города Белгорода в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа, бюджетных инвестиций;
- осуществляет предоставление бюджетных средств в разрезе получателей;
- осуществляет исполнение судебных актов по искам к бюджету городского округа в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- управляет муниципальным долгом города Белгорода;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов муниципальных автономных учреждений, организует кассовое исполнение по доходам и расходам муниципальных автономных учреждений;
- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, организует кассовое исполнение по доходам и расходам муниципальных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме и порядка финансового обеспечения их осуществления;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения;
- устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов автономными учреждениями в Комитете и порядок проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Комитете;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений в Комитете и порядок проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных учреждений;
- устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ;
- устанавливает порядок взыскания в бюджет городского округа не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям;
- устанавливает порядок перечисления в бюджет городского округа остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных учреждений и их возврата на указанные счета;
- разрабатывает программу повышения эффективности бюджетных расходов.
2. Во исполнение указанных полномочий, Комитет имеет право:
- открывать и закрывать банковские счета бюджета городского округа в валюте Российской Федерации, а также определять режим их функционирования;
- проводить операции со средствами бюджета городского округа;
- применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области, решениями администрации города Белгорода;
- получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей средств бюджета городского округа отчеты об исполнении смет доходов и расходов и иные сведения, связанные с использованием средств бюджета городского округа, от Центрального банка Российской Федерации, уполномоченных банков и иных кредитных организаций - сведения об операциях со средствами бюджета городского округа;
- получать от органов местного самоуправления города Белгорода материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа и отчета об исполнении бюджета городского округа.
Статья 54. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 55. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа
1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов и источников внутреннего финансирования бюджета городского округа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи администраторы доходов бюджета городского округа, обладают следующими полномочиями:
- осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в бюджет городского округа;
- принимают меры по обеспечению поступления платежей в доход бюджета городского округа, а также сокращению задолженности по их уплате;
- представляют в Комитет, аналитические материалы по исполнению бюджета городского округа, в установленные сроки.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 56 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 56. Взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства
Взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и утвержденным регламентом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в главу 7 настоящего приложения внесены изменения
Глава 7. Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского округа
Статья 57. Основы составления проектов бюджета городского округа
1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств города Белгорода.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 пункт 2 статьи 57 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 58
4. Составление проекта бюджета городского округа относится к исключительной прерогативе администрации города Белгорода.
5. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет Комитет.
Статья 58. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 58
Статья 59. Порядок составления проекта бюджета городского округа
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета городского округа, устанавливаются правовыми актами администрации города Белгорода, но не позднее 15 августа текущего года.
2. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Белгорода в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Совет депутатов города Белгорода законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Белгородской области и решений Совета депутатов города Белгорода, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в подпункт "а" пункта 2 статьи 59 настоящего приложения внесены изменения
а) Нормативные правовые акты Совета депутатов города Белгорода, предусматривающие внесение изменений в правовые акты Совета Депутатов города Белгорода о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов города Белгорода проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета городского округа должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и плановым периодом.
Внесение изменений в решения Совета депутатов города о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, влечет за собой внесение соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в подпункт б пункта 2 статьи 59 настоящего приложения внесены изменения
б) Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Комитетом.
ГАРАНТ:
Абзацы 2, 3 подпункта "б" пункта 2 статьи 59 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в статью 60 настоящего приложения внесены изменения
Статья 60. Разработка проекта бюджета городского округа
Разработка проекта бюджета городского округа осуществляется в три этапа:
1. На первом этапе осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа определяется администрацией города Белгорода.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 2 статьи 60 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
2. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями по формированию бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, разработанными Комитетом, распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, а также муниципальным программам.
3. На третьем этапе Комитет на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов, формирует проект бюджета городского округа и представляет его главе администрации города Белгорода на рассмотрение и согласование.
Абзац второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго пункта 3 статьи 60
4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматривается# согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 5 статьи 60 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
5. Проект решения о бюджете городского округа, составляемый Комитетом, должен содержать:
- перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа в случаях, установленных соответственно Бюджетным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, правовым актом Совета депутатов города Белгорода;
- ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа, установленные в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального долга города Белгорода по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
- иные показатели бюджета городского округа, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, решением Совета депутатов города Белгорода.
6. Администрация города Белгорода рассматривает проект решения о бюджете городского округа и иные документы и материалы, принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов города Белгорода.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 61 настоящего приложения изложена в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
Статья 61. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города Белгорода.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города Белгорода в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается правовым актом администрации города Белгорода.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации города Белгорода.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города Белгорода.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливается администрацией города Белгорода.
По результатам указанной оценки администрацией города Белгорода может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 глава 7 настоящего приложения дополнена статьей 61.1, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Статья 61.1. Муниципальный дорожный фонд
Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета депутатов города Белгорода (за исключением решения о местном бюджете).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа, установленных решением Совета депутатов города Белгорода, указанным в абзаце первом настоящей статьи, от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Совета депутатов города Белгорода, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в главу 8 настоящего приложения внесены изменения
Глава 8. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете городского округа
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в статью 62 настоящего приложения внесены изменения
Статья 62. Внесение и рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа в Совет депутатов города Белгорода
1. Глава администрации города Белгорода вносит проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет депутатов города Белгорода не позднее 15 ноября текущего года.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2014 г. N 142 в пункт 2 статьи 62 настоящего приложения внесены изменения
2. Одновременно с проектом бюджета городского округа в Совет депутатов города Белгорода предоставляются документы и материалы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;
- предварительные итоги социально-экономического развития города Белгорода за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития городского округа;
абзац пятый утратил силу;
- пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
абзац седьмой утратил силу с 1 января 2014 г.;
абзац восьмой утратил силу с 1 января 2014 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восьмого пункта 2 статьи 62
- оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;
- предложенные Советом депутатов города Белгорода, Контрольно-счетной палатой города Белгорода, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Комитетом в отношении указанных смет;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- иные документы и материалы.
3. Рассмотрение в Совете депутатов города Белгорода проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов города Белгорода.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 62 настоящего приложения дополнена пунктом 4, применяющимся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
4. В случае утверждения решением о бюджете городского округа распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете городского округа представляются паспорта муниципальных программ.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 62 настоящего приложения дополнена пунктом 5, применяющимся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
5. В случае, если проект решения о бюджете городского округа не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в наименование статьи 63 настоящего приложения внесены изменения
Статья 63. Сроки утверждения решения о бюджете городского округа и последствия непринятия проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в срок
1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено и утверждено Советом депутатов города Белгорода не позднее 10 декабря текущего финансового года.
Органы местного самоуправления города Белгорода обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666 в пункт 2 статьи 63 настоящего приложения внесены изменения
2. В случае если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом городского округа, в рамках которого Комитет вправе:
- доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных# ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
3. Если решение о бюджете городского округа не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Комитет организует исполнение бюджета городского округа при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом Комитет не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд администрации города Белгорода.
4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
5. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета городского округа до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, глава администрации города Белгорода в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов города Белгорода проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета городского округа с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом городского округа.
6. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов города Белгорода в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469 в главу 9 настоящего приложения внесены изменения
Глава 9. Исполнение бюджета городского округа
Статья 64. Основы исполнения бюджета городского округа
1. Основы исполнения бюджета городского округа регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией города Белгорода.
2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Комитет. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 65. Кассовое исполнение бюджета городского округа
1. При кассовом исполнении бюджета городского округа осуществление платежей от имени главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа возлагается на Комитет.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 2 статьи 65 настоящего приложения внесены изменения
2. Кассовое обслуживание бюджета городского округа осуществляется на едином счете бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 66 настоящего приложения внесены изменения
Статья 66. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Комитетом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется руководителем Комитета.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа руководитель Комитета утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета городского округа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Комитета без внесения изменений в решение о бюджете городского округа в случаях определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете городского округа.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.
ГАРАНТ:
Пункт 3 статьи 66 настоящего приложения в редакции решения Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье могут устанавливаться порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 67. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Комитетом.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Комитетом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 3 статьи 67 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 68. Кассовый план
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 1 статьи 68 настоящего приложения внесены изменения
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 2 статьи 68 настоящего приложения внесены изменения
2. Комитет устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Комитетом.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 69 настоящего приложения внесены изменения
Статья 69. Исполнение бюджета городского округа по доходам
Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Белгородской области, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области об областном бюджете, решением Совета Депутатов города Белгорода о бюджете городского округа, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа;
- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных за излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 70. Основные этапы исполнения бюджета городского округа по расходам
1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленным Комитетом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнение# денежных обязательств;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 71 настоящего приложения внесены изменения
Статья 71. Исполнение бюджета городского округа по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа
Исполнение бюджета городского округа по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленным Комитетом.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляется в порядке, установленном Комитетом.
Статья 72. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского округа
1. Учет операций по исполнению бюджета городского округа осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского округа в рамках их бюджетных полномочий, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Лицевые счета, открываемые в Комитете, открываются и ведутся в порядке, установленном Комитетом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 статья 72 настоящего приложения дополнена пунктом 3
3. Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов открываются в Федеральном казначействе.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 72.1. Лицевые счета для учета операций по доходам и расходам муниципальных автономных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений
Лицевые счета муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, открываемые в Комитете, открываются и ведутся в порядке, установленном Комитетом.
Статья 73. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 2 статьи 73 настоящего приложения внесены изменения
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 74. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Комитетом, при организации исполнения бюджета городского округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 75. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 75
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в статью 76 настоящего приложения внесены изменения
Статья 76. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном частью 4 статьи 77 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
Статья 77. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленным Комитетом.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящихся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763 в пункт 4 статьи 77 настоящего приложения внесены изменения
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Комитет устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской федерации в январе очередного финансового года.
Статья 78. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 10. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности городского округа
Статья 79. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городского округа
1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округа, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета городского округа;
- баланс исполнения бюджета городского округа;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629 в статью 80 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва
Статья 80. Составление отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Главные распорядители средств бюджета городского округа, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета городского округа, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.
2. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2014 г. N 142 пункт 3 статьи 80 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Отчет об исполнении бюджета городского округа "Город Белгород" за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, утверждается администрацией города Белгорода и в пятидневный срок направляется в Совет депутатов города Белгорода и Контрольно-счетную палату города Белгорода.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Совета депутатов города Белгорода.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2014 г. N 142 статья 81 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 81. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Совете депутатов города Белгорода подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой города Белгорода на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего решения Совета депутатов города Белгорода, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", Стандарта внешнего финансового контроля "Порядок организации и проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", утверждаемого в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Предметом внешней проверки бюджетной отчетности являются документы, представленные в Контрольно-счетную палату в соответствии с требованиями статьи 264.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, годовая бухгалтерская и бюджетная отчётность главных администраторов средств бюджета городского округа.
3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа проводится в соответствии с годовым планом работы Контрольно-счетной палаты города Белгорода.
Внешняя проверка начинается с издания постановления Контрольно-счетной палаты города Белгорода, определяющего дату начала проверки, срок проведения проверки и ответственных исполнителей.
Внешняя проверка включает в себя:
- проверку годового отчета об исполнении бюджета;
- проверку бюджетной отчетности;
- оформление заключения.
Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа и годового отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год проводится камеральным способом и непосредственно у главных администраторов бюджетных средств и получателей бюджетных средств.
Администрация города Белгорода представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату города Белгорода для внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа не позднее первого марта текущего года.
4. В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета осуществляется:
а) оценка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении отчета об исполнении бюджета городского округа по:
- полноте представленных к отчету документов и материалов;
- структуре отчета.
б) оценка фактического исполнения бюджета по:
- доходам и заимствованиям по всем источникам;
- расходным обязательствам бюджета городского округа по классификации расходов, а также ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходным обязательствам бюджета городского округа на муниципальные программы.
К основным вопросам внешней проверки отчетности главных администраторов бюджетных средств относятся:
- проверка годовой отчетности об исполнении бюджета главных администраторов бюджетных средств на:
а) соответствие всех форм бюджетной отчетности (по форме и полноте представления) требованиям статьи 264.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (действующей на отчетный финансовый год);
б) соблюдение контрольных соотношений (арифметических увязок) между показателями различных форм отчетности и пояснительной записки;
в) соответствие показателей отчетности данным представленных объектом контроля бюджетных регистров, правильности представления и раскрытия информации об активах и обязательствах, финансово-хозяйственных операциях в бюджетной отчетности (достоверность показателей годового отчета);
г) соответствие плановых показателей, указанных в отчётности главных администраторов бюджетных средств, показателям утверждённого бюджета с учётом изменений, внесённых в ходе исполнения бюджета;
д) соответствие фактических показателей, указанных в отчётности главных администраторов бюджетных средств, данным отчётности подведомственных получателей бюджетных средств;
е) выполнение главными администраторами бюджетных средств бюджетных полномочий, закрепленных за ними Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления городского округа (соответствие нормам выполнение бюджетных полномочий);
- проведение прочих контрольных (аналитических) процедур, в том числе по результатам камеральной проверки:
а) анализ структуры дебиторской и кредиторской задолженности на начало и конец отчетного периода, причин и сроков их возникновения;
б) анализ структуры расходов бюджета, их соответствия кодам бюджетной классификации;
в) анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств;
г) анализ выявленных нарушений и недостатков по характеру, существенности (качественной и количественной) и причинам их возникновения.
Контрольно-счетная палата города Белгорода готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение Контрольно-счетной палаты города Белгорода по итогам внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год должно иметь следующую структуру:
- общие положения;
- анализ исполнения основных характеристик бюджета городского округа в отчетном финансовом году и соответствия отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год бюджетному законодательству;
- доходы бюджета городского округа;
- расходы бюджета городского округа;
- дефицит бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
- анализ состояния муниципального долга городского округа на начало и конец отчетного финансового года;
- анализ бюджетной отчетности;
- выводы и предложения;
- приложения (при наличии).
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольно-счетной палатой города Белгорода в Совет депутатов города Белгорода с одновременным направлением соответственно в администрацию города Белгорода.
Статья 82. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов города Белгорода
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98 в пункт 1 статьи 82 настоящего приложения внесены изменения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется главой администрации города Белгорода в Совет депутатов города Белгорода не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются:
- проект решения об исполнении бюджета городского округа;
- отчет о расходовании средств резервного фонда администрации города Белгорода;
- отчет о предоставлении муниципальных гарантий и отчет о долговых обязательствах города Белгорода;
- иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Совета депутатов города Белгорода принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.
4. В случае отклонения Советом депутатов города Белгорода проекта решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 83. Решение об исполнении бюджета городского округа
1. Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа утверждаются показатели:
- доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджета городского округа;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета городского округа;
- расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;
- расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов городского округа;
- источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
- источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.
Решением Совета депутатов города Белгорода об исполнении бюджета городского округа также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 11. Муниципальный финансовый контроль
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2014 г. N 142 в статью 84 настоящего приложения внесены изменения
Статья 84. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В городе Белгороде муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- Контрольно-счетная палата города Белгорода;
- комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.
Статья 85. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Белгороде наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2007 г. N 583 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г.
Пункты 2 - 4 статьи 16; абзацы 2, 3 подпункта б пункта 2 статьи 59; пункт 2 статьи 61 положения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Пункт 1 статьи 61 положения утратил силу с 1 января 2009 г.
Текст решения опубликован в газете "Наш Белгород" от 11 января 2008 г. N 1 (техническая правка в газете "Наш Белгород" от 25 января 2008 г. N 3)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Белгородского городского Совета от 25 июля 2023 г. N 748
Изменения вступают в силу с 25 июля 2023 г.
Решение Белгородского городского Совета от 28 июня 2022 г. N 567
Изменения вступают в силу с 2 июля 2022 г.
Решение Белгородского городского Совета от 22 декабря 2021 г. N 472
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2021 г., за исключением подпунктов 10 - 12 пункта 1 названного решения, вступающих в силу с 1 января 2022 г.
Подпункт 13 пункта 1 названного решения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджетов на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.
Часть 1 статьи 22 приложения, утвержденного настоящим решением, применяется по 31 декабря 2022 г. включительно. С 1 января 2023 г. часть 1 статьи 22 приложения, утвержденного настоящим решением, применяется в редакции, действовавшей до 25 декабря 2021 г.
Действие абзаца третьего (в части, касающейся городского округа, отнесенного в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости), абзаца четвертого части 3 статьи 30 приложения, утвержденного настоящим решением, приостановлено с 1 января 2022 г. до 1 января 2023 г.
Решение Белгородского городского Совета от 24 ноября 2020 г. N 308
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2020 г., за исключением подпункта 1.5 пункта 1 названного решения, вступающего в силу с 1 января 2021 г.
Решение Белгородского городского Совета от 29 сентября 2020 г. N 279
Изменения вступают в силу с 3 октября 2020 г., за исключением подпункта 1.2 пункта 1 названного решения, вступающего в силу с 1 января 2021 г.
Решение Белгородского городского Совета от 24 марта 2020 г. N 215
Изменения вступают в силу с 28 марта 2020 г.
Пункт 3 статьи 37 приложения, утвержденного настоящим решением, применяется при составлении, утверждении и исполнении бюджета городского округа, начиная с бюджета городского округа на 2021 г.
Пункт 4 статьи 30, статья 40, статья 41 приложения, утвержденного настоящим решением, утрачивают силу с 1 января 2021 г.
Решением Белгородского городского Совета от 24 ноября 2020 г. N 308 в отношении статьи 40 приложения, утвержденного настоящим решением, установлен новый срок признания ее утратившей силу - с 1 января 2022 г.
Решение Белгородского городского Совета от 23 июля 2019 г. N 138
Изменения вступают в силу с 27 июля 2019 г.
Решение Белгородского городского Совета от 18 июня 2019 г. N 118
Изменения вступают в силу с 22 июня 2019 г.
Решение Белгородского городского Совета от 29 мая 2018 г. N 656
Изменения вступают в силу с 9 июня 2018 г.
Решение Белгородского городского Совета от 25 июля 2017 г. N 548
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 442
Действие подпункта "а" пункта 2 статьи 59 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород" приостановлено до 1 января 2017 г.
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 21 июня 2016 г. N 393
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 27 октября 2015 г. N 292
Действие части 2 статьи 57, частей 5 и 6 статьи 57.1, части 1 статьи 62, части 1 статьи 63, а также норм Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород" в отношении составления и утверждения проекта бюджета городского округа "Город Белгород" (проекта решения Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа) на плановый период, представления в Совет депутатов города Белгорода одновременно с указанным проектом решения документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Белгород", основных направлений бюджетной политики городского округа "Город Белгород" и основных направлений налоговой политики городского округа "Город Белгород") приостановлено до 1 января 2016 г.
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 26 мая 2015 г. N 234
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения в газете "Наш Белгород", за исключением абзаца 3 подпункта "а" пункта 1.10, пункта 1.11, 1.12, 1.13, 1.15 статьи 1 названного решения, вступающих в силу с 1 января 2016 г.; подпункта "б" пункта 1.11, а так же подпункта "б" пункта 1.12, пункта 1.13 статьи 1 названного решения, применяющихся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа, начиная с бюджета на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2014 г. N 142
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2014 г. N 98
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением пункта 1.7 названного решения, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 3 июля 2013 г.
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 763
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением подпункта "а" пункта 1.14, пункта 1.15, пункта 1.20, абзаца третьего подпункта "а" пункта 1.21 названного решения, вступающих в силу с 1 января 2014 г.; подпункта "б" пункта 1.2., подпунктов "б", "в" пункта 1.3., пунктов 1.8, 1.9, 1.18, 1.19, подпункта "б" пункта 1.21, подпункта "а" пункта 1.22, пунктов 1.23, 1.28 названного решения, применяющихся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2012 г. N 666
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 469
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 23 ноября 2010 г. N 413
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 30 марта 2010 г. N 328
Изменения вступают в силу со дня принятия названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2009 г. N 173
Изменения вступают в силу со дня принятия названного решения
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629
Изменения вступают в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва