Постановление Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 г. N 412-пп "Об утверждении административных регламентов предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственных услуг:

- "Формирование и согласование перечня рыбопромысловых участков Белгородской области";

- "Проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области";

- "Ведение единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности".

2. Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.):

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";

- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования вышеназванные административные регламенты предоставления государственных услуг.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.).

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Формирование и согласование перечня рыбопромысловых участков Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 15 октября 2012 г. N 412-пп)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Формирование и согласование перечня рыбопромысловых участков Белгородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по формированию и согласованию перечня рыбопромысловых участков Белгородской области (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.

1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:

- требования, предъявляемые к заявителям;

- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;

- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;

- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- формы контроля исполнения административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление).

1.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является проект постановления правительства области об утверждении перечня рыбопромысловых участков.

1.6. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:

- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов в рамках установленной законодательством компетенции;

- Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в рамках установленной законодательством компетенции;

- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в рамках установленной законодательством компетенции;

- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области (по согласованию);

- научными организации и учреждениями (по согласованию);

- общественными некоммерческими организациями и объединениями (по согласованию);

- объединениями юридических лиц (ассоциаций и союзов) (по согласованию).

1.7. Получатели государственной услуги (заявители):

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица.

1.8. Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, для организации любительского и спортивного рыболовства.

1.8.1. Допускается определение границ рыбопромысловых участков на прудах, обводненных карьерах для включения их в перечень рыбопромысловых участков если указанные водные объекты рыбохозяйственного значения находятся в собственности Российской Федерации и Белгородской области.

1.8.2. Границы рыбопромыслового участка устанавливаются в пределах акватории водного объекта рыбохозяйственного назначения или ее части по точкам, указанным в географических координатах:

а) количество таких точек не может быть меньше трех и зависит от площади рыбопромыслового участка;

б) длина рыбопромыслового участка определяется по береговой линии водного объекта рыбохозяйственного значения.

в) при определении границ рыбопромысловых участков не допускается полное или частичное наложение границ одного рыбопромыслового участка на границы другого рыбопромыслового участка.

1.8.3. Формирование рыбопромысловых участков на водных объектах не осуществляется:

- на прудах и обводненных карьерах, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности Белгородской области, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу;

- на прудах и обводненных карьерах, в которых все рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения находятся в собственности граждан и юридических лиц.

1.9. Для определения границ рыбопромысловых участков области создается постоянно действующая комиссия.

1.9.1. Деятельность комиссии обеспечивает управление.

1.9.2. В состав комиссии включаются представители (по согласованию):

- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,

- органов исполнительной власти области,

- муниципальных образований области,

- общественных объединений,

- объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов),

- природоохранных и научных организаций.

1.9.3. Заместителем председателя комиссии является начальник управления, секретарем комиссии является должностное лицо отдела охраны и использования водных биологических ресурсов управления.

1.9.4. Рабочие заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц, а также для решения конкретных вопросов, возникших в процессе определения границ рыбопромысловых участков, проведения анализа практики использования водных объектов рыбохозяйственного значения на территории области.

1.10. Определение границ рыбопромысловых участков.

1.10.1. Определение границ рыбопромысловых участков осуществляется управлением с учетом предложений научно-исследовательских организаций и (или) федеральных государственных учреждений Федерального агентства по рыболовству при участии территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований области и общественных объединений.

1.10.2. Для определения границ рыбопромысловых участков управление организует выезд членов комиссии на месторасположение водного объекта рыбохозяйственного значения.

1.10.3. С целью уточнения границы рыбопромысловых участков определяются:

- для прудов, обводненных карьеров, озер и водохранилищ в пределах всей акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части и выражаются в единицах площади (в гектарах) и (или) в единицах расстояния (длины и ширины в метрах), а также части акватории, границы которой устанавливаются в точках, описанных в географических координатах;

- для рек - шириной, ограничиваясь левой и правой береговыми линиями водного объекта рыбохозяйственного значения, а также длиной русла, выражаемой в метрах.

1.10.4. Границы рыбопромыслового участка формируются последовательным соединением точек, указанных в географических координатах, прямыми линиями, за исключением случаев, когда соединение таких точек осуществляется по береговой линии водного объекта рыбохозяйственного значения.

1.10.5. Допускается установление границы рыбопромыслового участка реки от береговой линии и вглубь водного объекта рыбохозяйственного значения.

1.10.6. Допускается определение границ рыбопромыслового участка, включающего в себя всю акваторию озера или водохранилища, в виде географического названия конкретного водного объекта. Береговая линия в пределах границ водного объекта рыбохозяйственного значения определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (река, ручей, канал, озеро, обводненный карьер), по нормальному подпорному уровню воды (пруд, водохранилище).

1.10.7. Для обеспечения деятельности комиссии управление вправе запрашивать в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимую информацию по вопросам определения границ рыбопромысловых участков.

1.10.8. По результатам определения границ рыбопромысловых участков подготавливаются следующие материалы:

- географические карты и (или) схемы водных объектов с нанесенными границами рыбопромысловых участков;

- список водных объектов рыбохозяйственного значения (или их частей) с указанием границ;

- научные обоснования;

- протокол комиссии по определению границ рыбопромысловых участков.

1.11. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.11.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.

1.11.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.

Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:

- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- используя средства телефонной связи и электронной почты;

- по письменным и личным обращениям.

По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.

При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.

Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.

Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для формирования и согласования перечня рыбопромысловых участков Белгородской области;

- время приема и выдачи документов;

- сроки предоставления государственной услуги.

Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.

1.11.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги

Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.

Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.

Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в раздел II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Стандарт государственной услуги

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта
2.1. Наименование государственной услуги	Формирование и согласование перечня рыбопромысловых участков Белгородской области
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу	Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области
2.3. Результат предоставления государственной услуги	Результатом предоставления государственной услуги является постановление правительства области об утверждении перечня рыбопромысловых участков
2.4. Срок предоставления государственной услуги	Срок предоставления государственной услуги составляет не более 6 месяцев
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги	Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); - Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147); - Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381); - Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270); - Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); - положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)) - Порядком определения границ рыбопромысловых участков, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 22 апреля 2009 года N 338 ("Российская газета", 2009, N 124);
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги	Заявители представляют следующие документы: - заявление от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о включении акватории водного объекта или его части в перечень рыбопромысловых участков на территории Белгородской области (далее - заявление), формы которого представлены в приложениях N 2 и N 3 к настоящему административному регламенту. В заявлении указываются: - наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер контактного телефона - для юридического лица; - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя; - ИНН, банковские реквизиты. Правила заполнения заявления указаны в приложении N 4 к настоящему административному регламенту. К заявлению прилагаются картографические данные (копии фрагментов географических, топографических и других картографических материалов) с нанесением границ акватории, заявленной для включения в перечень рыбопромысловых участков на территории Белгородской области
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги	Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги	Срок регистрации заявления: 1 рабочий день со дня получения заявления
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги	Основанием для отказа в приеме заявления являются: - отсутствие в заявлении сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента; - представление заявителем неполного перечня документов и информации, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента; - наличие в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации; - несоответствие документов, представленных заявителем, положениям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента. Отказ в приеме заявления не препятствует повторному обращению заявителя в управление после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги	Решение об отказе принимается по следующим основаниям: а) неполное представление обязательных прилагаемых к заявлению документов; б) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги	Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги	Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62; телефон управления: (4722)35-33-69, факс 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отдел управления расположен по адресу: - отдел охраны и использования водных биологических ресурсов - 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62, т. (4722) 31-78-74; Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу	График предоставления услуги: Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги	Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах	Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме	Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК)
2.17. Согласование государственной услуги	Согласование проводится в процессе предоставления государственной услуги, в том числе с Федеральным агентством по рыболовству
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги	Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):

- прием и регистрация заявлений;

- рассмотрение документов для включения их в перечень рыбопромысловых участков;

- формирование проекта перечня рыбопромысловых участков;

- согласование и подготовка документа об утверждении перечня рыбопромысловых участков.

3.1. Прием и регистрация заявлений

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление заявлений.

3.1.2. Сроки предоставления заявлений не устанавливаются.

3.1.3. Поступившие в управление заявления регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.

3.1.4. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения зарегистрированных заявлений визирует их и передает секретарю комиссии по формированию перечня рыбопромысловых участков (далее - комиссия) для проверки правильности заполнения и полноты представленного пакета документов.

3.1.5. Секретарь комиссии в течение 10 рабочих дней с момента получения зарегистрированных заявлений проверяет правильность их заполнения.

3.1.6. При отсутствии замечаний к заявлению секретарь комиссии передает заявления в комиссию для рассмотрения на очередном заседании комиссии.

3.1.7. Основанием для отказа в приеме заявления является:

- отсутствие в заявлении сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

- представление заявителем неполного перечня документов и информации, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

- наличие в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие документов, представленных заявителем, положениям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

Отказ в приеме заявления не препятствует повторному обращению в управление заявителя после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

3.1.8. По результатам проверки документов при наличии оснований для отказа секретарь комиссии готовит уведомление об отказе и передает начальнику управления на подпись не позднее срока, указанного в подпункте 3.1.5 настоящего административного регламента.

3.1.9. Начальник управления подписывает уведомление об отказе и передает должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, для регистрации уведомления и направления заявителю по почте (электронной почте) или вручения заявителю лично под роспись.

Результат процедуры: зарегистрированные и готовые для рассмотрения заявления.

3.2. Рассмотрение документов для включения их в перечень рыбопромысловых участков

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является передача секретарем комиссии зарегистрированных заявлений в комиссию для рассмотрения.

3.2.2. Комиссия рассматривает заявления и приложенные к ним документы не более 20 рабочих дней.

3.2.3. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии (протокол заседания комиссии готовится в течение 5 рабочих дней).

3.2.4. Принятые по результатам заседания комиссии заявления и приложенные к ним документы в обязательном порядке используются комиссией при формировании проекта перечня.

3.2.5. При утверждении комиссией представленных документов и включении акватории водного объекта или его части в перечень рыбопромысловых участков Белгородской области секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней с момента их получения готовит письмо заявителю, подписывает у председателя комиссии и направляет заявителю по почте (электронной почте) или вручает заявителю лично под роспись.

3.2.6. В случае отказа в утверждении заявлений секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней готовит мотивированное письмо об отказе, подписывает у председателя комиссии и направляет заявителю по почте (электронной почте) или вручает заявителю лично под роспись.

Результат административной процедуры: подготовленные секретарем комиссии материалы для формирования перечня рыбопромысловых участков.

3.3. Формирование проекта перечня рыбопромысловых участков

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются подготовленные материалы для формирования перечня рыбопромысловых участков (далее - перечень).

3.3.2. Перечень рыбопромысловых участков содержит:

порядковый номер, описание месторасположения рыбопромыслового участка (муниципальное образование, наименование (географическое название) водоема, точки географических координат всей акватории или его части), цель формирования рыбопромыслового участка.

3.3.3. Приложением к перечню рыбопромысловых участков является карта-схема рыбопромыслового участка, в которой указывается: номер рыбопромыслового участка по проекту перечня, муниципальный район или городской округ, название водоема (рыбопромыслового участка), цель формирования рыбопромыслового участка, его площадь, географическая карта и (или) схема рыбопромыслового участка с нанесением его границ и точек географических координат.

3.3.4. Перечень формируется с учетом возможных интересов собственников и перспектив развития муниципальных образований области, а также в соответствии с требованиями подпункта 1.6.3 настоящего административного регламента.

3.3.5. Сформированный перечень с приложениями утверждается на заседании комиссии.

3.3.6. Перечень с приложением прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью управления секретарем комиссии в течение 2 рабочих дней с момента утверждения на заседании комиссии.

Результат административной процедуры: сформированный и утвержденный на заседании комиссии перечень с приложениями.

3.4. Согласование и подготовка документа об утверждении перечня рыбопромысловых участков

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный и утвержденный на заседании комиссии перечень с приложениями.

3.4.2. Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии готовит, подписывает у председателя комиссии и направляет на согласование в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству по почте ценным письмом с уведомлением:

- сопроводительное письмо;

- перечень;

- протокол заключительного заседания комиссии.

3.4.3. Согласование перечня осуществляется в сроки, установленные административным регламентом Федерального агентства по рыболовству.

3.4.3.1. В случае подготовки отрицательного заключения территориального управления Федерального агентства по рыболовству при необходимости проведения незначительной переработки материалов (юридико-техническое оформление текста) с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении, перечень дорабатывается секретарем комиссии в течение 10 рабочих дней с момента получения и возвращается с внесенными изменениями и дополнениями в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

3.4.3.2. При необходимости внесения существенных изменений (требуется изменение содержания) такие изменения и дополнения вносятся комиссией в течение 30 календарных дней с момента получения, и перечень возвращается с внесенными изменениями и дополнениями в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.

3.4.4. При поступлении согласованного перечня из территориального управления Федерального агентства по рыболовству секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливает проект документа об утверждении перечня рыбопромысловых участков и передает начальнику управления на рассмотрение.

3.4.5. Начальник управления в течение 3 рабочих дней с момента получения рассматривает проект документа об утверждении перечня рыбопромысловых участков и организует представление проекта правительству области для утверждения.

3.4.6. Проект документа об утверждении перечня рыбопромысловых участков утверждается правительством области в виде постановления правительства области.

3.4.7. Секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней после принятия правительством области решения об утверждении перечня размещает на сайте управления утвержденный перечень рыбопромысловых участков.

3.4.8. Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней после принятия правительством области решения об утверждении перечня:

- направляет сопроводительное письмо с утвержденным перечнем в Федеральное агентство по рыболовству по почте ценным письмом с уведомлением;

- направляет информационные письма заявителям, подписанные начальником управления, об утверждении акватории водного объекта или его части как рыбопромыслового участка по почте ценным письмом с уведомлением.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:

- начальником управления;

- лицом, его замещающим.

4.3. В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность и качество исполнения административных процедур;

- соблюдение прав граждан.

4.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2. настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:

- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;

- мониторинг результатов предоставления услуги;

- проведение контрольных проверок.

При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.

Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;

- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.

4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.

4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в пункт 5.1 раздела V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):

- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке)

В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.

Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.

Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.

Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути обращения;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.

Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.

Начальник управления и заместители начальника управления:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления управлением охраны и

использования объектов животного мира,

водных биологических ресурсов и среды

их обитания Белгородской области

государственной услуги "Формирование

и согласование перечня рыбопромысловых

участков Белгородской области"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Начало предоставления государственной услуги

                                ----------------------------------

/----------------------------------------------------------------\  |

|                  Прием и регистрация заявлений                 |  |

\----------------------------------------------------------------/  |

                                                                   |

                 /-------------------------------\                  |

          /- ДА -|  Отсутствие оснований отказа  |- НЕТ -\          |

          |      \-------------------------------/                 |

          |                              /-----------------------\  |

          |                              | Уведомление об отказе |--/

                                        \-----------------------/

Рассмотрение документов для включения их в перечень рыбопромысловых участков

Формирование проекта перечня рыбопромысловых участков

Согласование и подготовка документа об утверждении перечня рыбопромысловых участков

Окончание предоставления государственной услуги

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления управлением охраны и

использования объектов животного мира,

водных биологических ресурсов и среды

их обитания Белгородской области

государственной услуги "Формирование

и согласование перечня рыбопромысловых

участков Белгородской области"

                            Форма заявления

                            Начальнику управления охраны и использования

                            объектов животного мира, водных биоресурсов и

                            среды их обитания - заместителю председателя

                            комиссии ____________________________________

                                      (Фамилия, инициалы руководителя)

                            от __________________________________________

                                    (наименование юридического лица,

                                   иная организационно-правовая форма

                            _____________________________________________

                                Ф.И.О. руководителя предприятия и т.д.)

                            _____________________________________________

                                   (юридический адрес предприятия,

                                  почтовый адрес, контактный телефон)

                            _____________________________________________

                                          (ИНН, ОГРН, ОКВЭД)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

           о включении акватории водного объекта в перечень

      рыбопромысловых участков на территории Белгородской области

     Прошу   включить   в  проект  перечня  рыбопромысловых  участков  на

территории Белгородской области акваторию водного объекта _______________

_________________________________________________________________________

 (картографическое название водного объекта, либо указать "без названия)

бассейна реки (ручья) __________________________________________________,

расположенного на территории муниципального образования области _________

________________________________________________________________________,

имеющую следующие размеры _______________________________________________

                 (верхнюю и нижнюю точки акватории реки от устья - в км.;

_________________________________________________________________________

  протяженность русла реки - в м.; озера, водохранилища, пруда - в га.,

                     в пределах естественных границ)

Вид пользования _________________________________________________________

                   (товарное рыбоводство, организация любительского и

                    спортивного рыболовства, промышленное рыболовство)

Приложение: _____________________________________________________________

            (картографическая карта, карта схема водного объекта и т.д.)

"  "______________ 20  г.   ____________________   ___________________

                            (подпись заявителя)   (расшифровка подписи)

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления управлением охраны и

использования объектов животного мира,

водных биологических ресурсов и среды

их обитания Белгородской области

государственной услуги "Формирование

и согласование перечня рыбопромысловых

участков Белгородской области"

                           Форма заявления

                            Начальнику управления охраны и использования

                            объектов животного мира, водных биоресурсов и

                            среды их обитания - заместителю председателя

                            комиссии ____________________________________

                                      (Фамилия, инициалы руководителя)

                            от __________________________________________

                                (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

                            _____________________________________________

                            физического лица главы фермерского хозяйства)

                            _____________________________________________

                                (почтовый адрес, контактный телефон)

                            _____________________________________________

                                         (ИНН, ОГРН, ОКВЭД)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

         о включении акватории водного объекта в проект перечня

      рыбопромысловых участков на территории Белгородской области

     Прошу   включить   в  проект  перечня  рыбопромысловых  участков  на

территории Белгородской области акваторию водного объекта _______________

_________________________________________________________________________

 (картографическое название водного объекта, либо указать "без названия)

бассейна реки (ручья) __________________________________________________,

расположенного на территории муниципального образования области _________

________________________________________________________________________,

имеющую следующие размеры _______________________________________________

                 (верхнюю и нижнюю точки акватории реки от устья - в км.;

_________________________________________________________________________

  протяженность русла реки - в м.; озера, водохранилища, пруда - в га.,

                     в пределах естественных границ)

Вид пользования _________________________________________________________

                   (товарное рыбоводство, организация любительского и

                    спортивного рыболовства, промышленное рыболовство)

Приложение: _____________________________________________________________

            (картографическая карта, карта схема водного объекта и т.д.)

"  "______________ 20  г.   ____________________   ___________________

                            (подпись заявителя)   (расшифровка подписи)

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления управлением охраны и

использования объектов животного мира,

водных биологических ресурсов и среды

их обитания Белгородской области

государственной услуги "Формирование

и согласование перечня рыбопромысловых

участков Белгородской области"

Правила
заполнения заявления о включении акватории водного объекта или ее части в перечень рыбопромысловых участков на территории Белгородской области

1. В строке "водного объекта" - следует указать тип водотока (водоема):

- река;

- ручей;

- канал;

- озеро;

- водохранилище;

- пруд;

- пруд - копань;

- обводненный карьер

и его наименование согласно картографическим материалам. Если водоток (водоем) наименования не имеет, то в строке "водного объекта" указать тип водотока (водоема) и внести запись "без названия". Местные обозначения и наименования (не включенные в картографические материалы) не допускаются.

2. В строке "бассейна реки (ручья)" следует указать, к какому из речных бассейнов относится акватория водного объекта: "река Харьков у села Петровка", "ручей Ерик у села Ерик", "в балке Живая вода у села Ивановка".

3. В строке "расположенную на территории муниципального образования" следует указать, в границах какого муниципального района или городского округа находится водный объект.

4. В строке "имеющую следующие размеры":

4.1. Для рек, ручьев, каналов - следует указать протяженность русла, выраженную в метрах, а также верхнюю и нижнюю географические точки акватории от устья в километрах;

4.2. Для озер, водохранилищ, прудов и обводненных карьеров:

а) в случае заявления о включении всей акватории озера, водохранилища, пруда и обводненного карьера, в строке необходимо написать "в пределах естественных границ" и указать площадь (в гектарах);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) в случае заявления о включении части акватории озера, водохранилища, пруда и обводненного карьера в строке необходимо написать " часть акватории" и указать площадь (в гектарах).

5. В строке "с целью организации" указать вид предпринимательской деятельности, для которого предложена акватория водного объекта или ее часть. При заполнении необходимо учитывать установленные законом определения:

товарное рыбоводство - предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, их добыче (вылову) с последующей реализацией уловов водных биоресурсов;

организация любительского и спортивного рыболовства - предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство;

промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

6. К заявлению прикладываются картографические данные (копии фрагментов географических, топографических и других картографических материалов) с нанесением заявляемых границ акватории. В случае заявления о включении части акватории следует тщательно выделить ее границы. Листы в приложении должны быть не меньше формата А4, если в приложение больше одного листа, то их следует пронумеровать.

7. В строке "Приложение" необходимо указать количество прилагаемых листов.

8. В нижней части заявления ставится дата (с левой стороны) и подпись (с правой стороны).

Административный регламент
предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 15 октября 2012 г. N 412-пп)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.

1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:

- требования, предъявляемые к заявителям;

- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;

- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;

- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- формы контроля исполнения административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление).

1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является проведение рыбохозяйственных мероприятий.

1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:

- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов в рамках установленной законодательством компетенции;

- Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в рамках установленной законодательством компетенции;

- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в рамках установленной законодательством компетенции;

- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области (по согласованию);

- научными организациями и учреждениями (по согласованию);

- общественными некоммерческими организациями и объединениями (по согласованию).

1.5. Получатели государственной услуги (заявители):

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели.

1.6. В целях осуществления контроля и приема результатов выполненных рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области создается постоянно действующая комиссия.

1.6.1. Деятельность комиссии обеспечивает управление.

1.6.2. В состав комиссии включаются представители (по согласованию):

- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,

- органов исполнительной власти области.

1.6.3. Заместителем председателя комиссии является начальник управления, секретарем комиссии является должностное лицо отдела охраны и использования водных биологических ресурсов управления.

1.6.4. Рабочие заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком проведения рыбохозяйственных мероприятий, а также для решения конкретных вопросов, возникших в процессе их реализации.

1.7. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.7.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.

1.7.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.

Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:

- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- используя средства телефонной связи и электронной почты;

- по письменным и личным обращениям.

По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.

При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.

Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.

Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для участия в проведении рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области;

- оформление заявок на проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области;

- время приема и выдачи документов;

- сроки предоставления государственной услуги.

Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.

1.7.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.

Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.

Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.

Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в раздел II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Стандарт государственной услуги

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта
2.1. Наименование государственной услуги	Проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу	Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области
2.3. Результат предоставления государственной услуги	Результатом предоставления государственной услуги является рыбохозяйственные мероприятия
2.4. Срок предоставления государственной услуги	Срок предоставления государственной услуги составляет 6 месяцев
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги	Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237); Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ ("Российская газета", 2006, N 121); Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270); Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 2002, N 6,); Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", 2005, N 163); положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130)); порядком согласования и утверждения программ выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских целях и контрольных целях, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 января 2009 года N 61 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 17); порядком проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 11 июня 2009 года N 501 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 41); порядком предоставления отчетности о расходах бюджетов субъекта Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов, и о проведении рыбохозяйственных мероприятий за счет субвенций, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 23 сентября 2009 года N 852 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9)
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги	Для участия в конкурсе или аукционе заявители представляют документы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги	Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги	Срок регистрации заявки: 1 рабочий день со дня получения заявки
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги	Несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги	Заявитель не допускается к участию в аукционе или конкурсе по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги	Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги	Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62; телефон управления: (4722)35-33-69, факс 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отдел управления расположены по адресу: - отдел охраны и использования водных биологических ресурсов - 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62, т. (4722) 31-78-74; Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу	График предоставления услуги: Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги	Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах	Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме	Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК)
2.17. Согласование государственной услуги	Согласование проводится в процессе предоставления государственной услуги с Федеральным агентством по рыболовству
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги	Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):

- разработка и согласование планов (программ) проведения рыбохозяйственных мероприятий и размещение заказа на их проведение;

- проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области.

3.1. Разработка и согласование планов (программ) проведения рыбохозяйственных мероприятий и размещение заказа на их проведение

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление запросов о проведении рыбохозяйственных мероприятий с приложением информационных материалов, обосновывающих их проведение на внутренних водоемах области (далее - запрос).

3.1.2. Запросы регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.

3.1.3. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса рассматривает его и передает сотруднику отдела охраны и использования водных биологических ресурсов управления (далее - специалист) для проверки целесообразности проведения рыбохозяйственных мероприятий (далее - мероприятия).

3.1.4. Мероприятия включают в себя:

3.1.4.1. Рыбохозяйственная мелиорация водных объектов, в том числе:

- восстановление естественных и устройство искусственных нерестилищ в водных объектах;

- уничтожение водной растительности, препятствующей естественному воспроизводству водных биологических ресурсов, вызывающей зарастание мест нагула и нереста водных биологических ресурсов;

- предотвращение заморных явлений;

- спасение молоди рыб из частей акваторий водных объектов, по каким-либо причинам потерявших связь с водным объектом;

- расчистка проток, устьев и русел рек;

- отлов хищных и малоценных водных биологических ресурсов для обеспечения оптимальных условий искусственного и естественного воспроизводства водных биологических ресурсов;

3.1.4.2. Осуществление рыболовства в научно-исследовательских контрольных целях;

3.1.4.3. Осуществление рыболовства в целях рыбоводства (в том числе товарного рыбоводства), воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;

3.1.4.4. Восстановление нарушенного состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

3.1.4.5. Предотвращение загрязнения, засорения и заиления водоемов (участков водоемов);

3.1.4.6. Очистка береговой полосы водных объектов от мусора;

3.1.4.7. Изготовление и установление знаков (аншлагов);

3.1.4.8. Проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

3.1.5. Специалист:

- в течение 2-х рабочих дней со дня получения запроса согласовывает с начальником отдела охраны и использования водных биологических ресурсов перечень документов, которые необходимо подготовить;

- в срок не более 30 рабочих дней подготавливает необходимые документы, которые включают в себя обоснование целесообразности проведения мероприятий и ожидаемые результаты, состав и объем, места и сроки, методы и способы проведения таких мероприятий, определение исполнителей и соискателей выполнения работ, источников финансирования, а также другую информацию по содержанию мероприятий и их реализации (далее - программа), и передает их начальнику управления на утверждение.

3.1.6. Мероприятия разрабатываются на основе научных обоснований, рекомендаций и целесообразности проведения мероприятий на конкретных внутренних водоемах области.

3.1.7. Начальник управления в течение 3-х рабочих дней со дня получения программы рассматривает ее, утверждает и передает специалисту для размещения государственного заказа на выполнение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.1.8. Специалист в срок не более 1 месяца осуществляет формирование заказа, оформляет техническую часть в составе конкурсной документации, определяет способы проведения конкурса и разрабатывает форму, условия и проект государственного контракта, а также участвует в работе рабочей группе по подготовке конкурсной документации, конкурсной комиссии.

3.1.9. Государственный контракт заключается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.1.10. Программа не позднее 1 марта года, предшествующего году проведения запланированных мероприятий, направляется специалистом для согласования в территориальное и бассейновое управление Федерального агентства по рыболовству. Программа направляется по почте ценным письмом с уведомлением; в электронном виде - по электронной почте.

3.1.11. Согласованная программа направляется в Федеральное агентство по рыболовству на утверждение не позднее 1 апреля года, предшествующего году проведения запланированных мероприятий, по почте ценным письмом с уведомлением, в электронном виде - по электронной почте.

3.1.12. Представление в Федеральное агентство по рыболовству необходимых дополнений и изменений в программу для согласования осуществляется специалистом не позднее 1 августа года, предшествующего году проведения запланированных мероприятий.

3.1.13. В случае отказа в согласовании программы специалист представляет ее на повторное рассмотрение при условии ее доработки с учетом замечаний и предложений.

3.1.14. Повторное согласование осуществляется в соответствии с подпунктами 3.1.10 - 3.1.12 настоящего административного регламента в установленном порядке и сроки.

3.1.15. В случае отсутствия замечаний программа утверждается Федеральным агентством по рыболовству и направляется в управление.

Результат процедуры: утвержденная программа проведения рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области.

3.2. Проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление утвержденной программы проведения рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области (далее - программа).

3.2.2. Программа регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.

3.2.3. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения программы передает специалисту поступившую программу для организации ее реализации.

3.2.4. Специалист в течение 3-х рабочих дней направляет копию утвержденной программы победителю конкурса, с которым заключен государственный контракт на выполнение мероприятий (далее - исполнитель).

3.2.5. Проведение мероприятий осуществляется исполнителем в установленные программой сроки в соответствии с государственным контрактом.

3.2.6. Управление осуществляет взаимодействие с исполнителем в течение всего срока проведения мероприятий.

3.2.7. Прием результатов выполнения мероприятий осуществляется комиссией по акту приема, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее руководителем.

3.2.8. Специалист в срок, установленный программой, готовит и представляет в Федеральное агентство по рыболовству отчет о выполнении мероприятий.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:

- начальником управления;

- лицом, его замещающим.

4.3. В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность и качество исполнения административных процедур;

- соблюдение прав граждан.

4.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2. настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:

- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;

- мониторинг результатов предоставления услуги;

- проведение контрольных проверок.

При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.

Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;

- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.

4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.

4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в пункт 5.1 раздела V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):

- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке)

В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.

Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.

Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.

Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути обращения;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.

Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.

Начальник управления и заместители начальника управления:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Приложение

к административному регламенту

предоставления управлением охраны и

использования объектов животного мира,

водных биологических ресурсов и среды

их обитания Белгородской области

государственной услуги "Проведение

рыбохозяйственных мероприятий

на внутренних водоемах области"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Начало предоставления государственной услуги

Разработка и согласование планов (программ) проведения рыбохозяйственных мероприятий и размещение заказа на их проведение

Проведение рыбохозяйственных мероприятий на внутренних водоемах области

Окончание предоставления государственной услуги

Административный регламент
предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Ведение единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 15 октября 2012 г. N 412-пп)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Ведение единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по ведению единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.

1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:

- требования, предъявляемые к заявителям;

- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;

- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;

- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- формы контроля исполнения административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

1.4. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление).

1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выписка из единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности.

1.4.2. При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:

- Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Федеральной службой государственной статистики (Росстат) в рамках установленной законодательством компетенции;

- Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в рамках установленной законодательством компетенции;

- Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию);

- научными организациями и учреждениями (по согласованию);

- общественными некоммерческими организациями и объединениями (по согласованию).

1.5. Получатели государственной услуги (заявители):

- физические лица;

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели.

1.6. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.6.1. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.

1.6.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.

Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:

- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- используя средства телефонной связи и электронной почты;

- по письменным и личным обращениям.

По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.

При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.

Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.

Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения выписки из единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности;

- время приема и выдачи документов;

- сроки предоставления государственной услуги.

Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.

1.6.3. Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.

Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.

Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.

Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в раздел II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Стандарт государственной услуги

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта
2.1. Наименование государственной услуги	Ведение единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу	Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области
2.3. Результат предоставления государственной услуги	Результатом предоставления государственной услуги является выписка из единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности
2.4. Срок предоставления государственной услуги	Срок предоставления государственной услуги составляет 9 рабочих дней
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги	Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237); Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270); Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 2006, N 165); Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 2006, N 165); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95); распоряжением правительства Белгородской области от 23 августа 2010 года N 368-рп "Об утверждении порядка предоставления и состава документированной информации, представляемой администрациями муниципальных районов и городских округов для внесения в информационную базу данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности" ("Белгородские известия", 2010, N 154); положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 12 (130))
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги	Заявление о предоставлении выписки из единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности (далее - запрос), составляется в произвольной письменной форме. В запросе указываются сведения: - полное наименование юридического лица, дата его регистрации и основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения; - фамилия, имя, отчество физического лица, наименование и сведения документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), адрес постоянного или преимущественного проживания физического лица. Запрос физического лица подписывается лично, а юридического лица - руководителем организации или иным уполномоченным лицом и заверяется печатью организации. В запросе должна быть указана дата подачи запроса. Запрос представляется непосредственно заявителем либо его представителем по доверенности или по почте (электронной почте)
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги	Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги	Срок регистрации запроса: 1 рабочий день со дня поступления запроса
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги	Заявителю отказывается в приеме документов, если: - запрос не отвечает требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, либо из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги	Заявителю отказывается в предоставлении информации, если: - запрос не отвечает требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, либо из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается; - информация, за предоставлением которой обратился заявитель, содержит сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"; - запрашиваемая информация отсутствует в региональной информационной базе
2.11. Стоимость предоставления государственной услуги	Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги	Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62; телефон управления: (4722) 35-33-69, факс 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отдел управления расположен по адресу: - отдел охраны и использования водных биологических ресурсов - 308002, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 62, т. (4722) 31-78-74; Здание, в котором расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленным подразделениям, оборудуются места для парковки транспортных средств
2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу	График предоставления услуги: Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной
2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги	Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах	Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме	Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК)
2.17. Согласование государственной услуги	Согласование не требуется
2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги	Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):

- ведение единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности;

- предоставление информации, содержащейся в единой информационной базе данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности.

3.1. Ведение единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление информации о результатах рыбохозяйственного использования водных объектов хозяйствующими субъектами, администрациями муниципальных районов и городских округов области.

3.1.2. Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

3.1.3. Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

3.1.4. Документированная информация является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы.

3.1.5. Документ, полученный из единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности (далее - региональная информационная база), приобретает юридическую силу после его подписания начальником управления либо лицом его замещающим.

3.1.6. Региональная информационная база является систематизированным сводом документированной информации, находится в областной собственности и ведется в целях информационного обеспечения состояния водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности.

3.1.7. В региональную информационную базу вносится документированная информация:

а) получаемая управлением самостоятельно;

б) предоставляемая на безвозмездной основе администрациями муниципальных районов и городских округов области;

в) предоставляемая добровольно на безвозмездной основе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (далее - хозяйствующие субъекты).

3.1.8. Информация, содержащаяся в региональной информационной базе, является региональным информационным ресурсом, относится к общедоступной информации, за исключением информации, которая является конфиденциальной в соответствии с действующим законодательством.

3.1.9. Региональная информационная база содержит сведения:

- о рыбохозяйственных водоемах, находящихся в региональной и муниципальной собственности;

- о количественных, качественных и об экономических характеристиках водных биологических ресурсов, находящихся в региональной и муниципальной собственности;

- информацию об используемых орудиях и способах добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование;

- о договорах о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- о договорах пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства;

- о договорах о предоставлении рыбопромыслового участка;

- о договорах, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу;

- о договорах, заключенных с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по рыбохозяйственному использованию водных объектов, находящихся в областной и муниципальной собственности;

- о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, использующих водные объекты, находящихся в областной и муниципальной собственности, для целей рыболовства и рыбоводства;

- о мероприятиях по рыбоводству, искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов, а также по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, находящихся в областной и муниципальной собственности, включая информацию о договорах об искусственном воспроизводстве и об объемах выпущенной молоди и личинок водных биологических ресурсов;

- о результатах рыбохозяйственного использования водных объектов, находящихся в областной и муниципальной собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.1.10. Информация предоставляется на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом и описью вложения с указанием количества представляемых форм и файлов, их имен, размера, даты актуализации:

на бумажном носителе - с реквизитами, прошитая, заверенная подписью и печатью уполномоченного лица;

на электронном носителе - с реквизитами в виде файлов в формате Microsoft Excel.

3.1.10.1. Записи на электронном носителе должны соответствовать записям на бумажном носителе.

3.1.10.2. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях.

3.1.11. Ответственное должностное лицо управления (далее - специалист) в течение 1 рабочего дня с момента получения регистрирует поступившую информацию в журнале учета вносимой в региональную информационную базу документированной информации.

3.1.12. В течение 3 рабочих дней с момента получения специалист проверяет содержание полученной информации.

3.1.12.1. При необходимости внесения изменений и дополнений, а также при несоответствии требованиям действующего законодательства специалист в течение 3 рабочих дней с момента выявления таких фактов готовит информационное письмо на имя лица, предоставившего информацию (далее - источник информации) и передает начальнику управления на подпись.

3.1.12.2. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения информационного письма рассматривает его, подписывает и передает специалисту, который в течение 1 рабочего дня с момента получения отправляет информационное письмо с приложением полного пакета документов почтовым отправлением (электронной почтой) источнику информации.

3.1.12.3. Источник информации вправе повторно направить в управление информацию, приведенную в соответствии с полученным им информационным письмом.

3.1.12.4. Информация, соответствующая требованиям действующего законодательства, оформляется в соответствии с подпунктом 3.1.13 настоящего административного регламента специалистом в течение 15 календарных дней со дня ее получения.

3.1.13. Ведение региональной информационной базы на бумажных носителях осуществляется должностными лицами управления (далее - специалист) путем формирования реестровых дел, которые являются частью региональной информационной базы.

3.1.13.1. Специалист включает в реестровое дело документы на бумажных носителях, информация из которых внесена в региональную информационную базу.

3.1.13.2. Для организации хранения реестровые дела систематизируются по следующим признакам:

- территориальная принадлежность источников информации:

- по принадлежности источников информации по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

3.1.13.3. Каждому реестровому делу присваивается порядковый номер, номер дела указывается на его титульном листе.

3.1.13.4. При накоплении в одном реестровом деле объема документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок.

В этом случае на титульном листе тома указывается порядковый номер тома.

3.1.13.5. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в нем документам.

3.1.13.6. Каждый том (реестровое дело) прошивается, скрепляется печатью управления, листы тома (реестрового дела) пронумеровываются.

3.1.14. Ведение региональной информационной базы на электронных носителях осуществляется путем внесения записей в электронную базу данных.

3.1.15. Внесение изменений, инициированных источником информации, производится в соответствии с данной процедурой настоящего административного регламента.

Результат процедуры: оформленное реестровое дело, в котором содержится документированная информация, и сформированная региональная информационная база.

3.2. Предоставление информации, содержащейся в единой информационной базе данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение управлением запроса о предоставлении выписки из региональной информационной базы (далее - запрос).

3.2.2. Запросы, поступившие в управление, регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.

3.2.3. Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения рассматривает запросы и передает специалисту.

3.2.4. Специалист в течение 5 рабочих дней с момента получения проверяет поступивший запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении информации.

3.2.4.1. В случаях, если имеются основания для отказа, указанные в подпункте 3.2.5 настоящего административного регламента:

- специалист не позднее 5 рабочих дней с момента получения заявки готовит уведомление на имя заявителя об отказе в предоставлении выписки из региональной информационной базы (далее - уведомление), согласовывает с начальником отдела охраны и использования водных биологических ресурсов и передает начальнику управления на подпись.

- начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения рассматривает и подписывает уведомление.

- подписанное уведомление регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и отправляется почтовым отправлением (электронной почтой) заявителю.

3.2.4.2. При отсутствии оснований для отказа, указанных в подпункте 3.2.5 настоящего административного регламента:

- специалист не позднее 5 рабочих дней с момента получения заявки подготавливает запрашиваемую информацию в виде выписки из региональной информационной базы и передает на подпись начальнику управления.

- начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения рассматривает и подписывает выписку из региональной информационной базы.

- подписанная выписка из региональной информационной базы регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и отправляется почтовым отправлением (электронной почтой) заявителю.

3.2.5. Заявителю отказывается в предоставлении информации, если:

- запрос не отвечает требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, либо из его содержания невозможно установить какая именно информация запрашивается;

- информация, за предоставлением которой обратился заявитель, содержит сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";

- запрашиваемая информация отсутствует в региональной информационной базе.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:

- начальником управления;

- лицом, его замещающим.

4.3. В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность и качество исполнения административных процедур;

- соблюдение прав граждан.

4.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2. настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:

- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;

- мониторинг результатов предоставления услуги;

- проведение контрольных проверок.

При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.

Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;

- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.

4.8. Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.

4.9. Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 апреля 2013 г. N 151-пп в пункт 5.1 раздела V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):

- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке)

В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.

Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.

Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.

Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути обращения;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.

Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.

Начальник управления и заместители начальника управления:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Приложение

к административному регламенту

предоставления управлением охраны и

использования объектов животного мира,

водных биологических ресурсов и среды их

обитания Белгородской области

государственной услуги "Ведение единой

информационной базы данных об

использовании водных биоресурсов,

водоемов рыбохозяйственного значения,

находящихся в областной и

муниципальной собственности"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Начало предоставления государственной услуги

                                 ---------------------------------\

/----------------------------------------------------------------\  |

|   Ведение единой информационной базы данных об использовании   |  |

|   водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения,    |  |

|     находящихся в областной и муниципальной собственности      |  |

\----------------------------------------------------------------/  |

                                                                   |

             ДА  /-------------------------------\  НЕТ             |

          /------|  Соответствие представленной  |-------\          |

          |      |          информации           |       |          |

          |      \-------------------------------/                 |

          |                              /-----------------------\  |

          |                              |      Направление      |  |

          |                              |     уведомление о     |--/

          |                              |    несоответствии     |

                                        \-----------------------/

Предоставление информации, содержащейся в единой информационной базы данных об использовании водных биоресурсов, водоемов рыбохозяйственного значения, находящихся в областной и муниципальной собственности

Окончание предоставления государственной услуги