Постановление Правительства Белгородской области от 26 марта 2012 г. N 136-пп "Об утверждении административного регламента департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 г. N 309-пп в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Белгородской области
от 26 марта 2012 г. N 136-пп
"Об утверждении административного регламента департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2012 г., 17 июня 2013 г., 15 августа 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года N 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области", правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";

- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (Алейник С.Н.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 г. N 309-пп в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 26 марта 2012 г. N 136-пп)

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2012 г., 17 июня 2013 г., 15 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги отделом учета и контроля РВ и РАО и экологической экспертизы управления воспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее соответственно - отдел, управление, департамент), порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента и должностными лицами, а также его взаимодействие с другими территориальными органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

1.2. Круг заявителей

Заявителями по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы являются органы государственной власти и местного самоуправления Белгородской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители (далее - Заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы предоставляется:

- непосредственно в отделе;

- с использованием средств телефонной связи, информационных технологий, обменом информацией с другими информационными системами в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Места нахождения и почтовые адреса:

департамент: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;

управление:308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;

отдел: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24.

Адрес электронной почты для направления обращений: upr_priroda2011@mail.ru.

Телефон отдела: (4722) 32-16-61, 32-16-78, 35-30-88.

График работы департамента:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;

обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:

308000, Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ул. Попова, 24.

1.3.2. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется сотрудниками отдела в управлении

В сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность о предоставлении государственной услуги;

- текст Регламента с приложениями;

- порядок получения консультаций;

- специальная тематическая и практическая информация.

Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется отделом при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.

Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению возлагается на заместителя начальника управления - начальника отдела.

Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответы на обращения даются в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации обращения в департаменте.

Ответ на обращение подписывается начальником управления.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении (почтовому, электронному или иному).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - ГЭЭ).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет департамент.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения государственной экологической экспертизы (далее - Заключение) либо мотивированный отказ в предоставлении Заключения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и может быть продлен на один месяц по заявлению Заявителя, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Заключение государственной экологической экспертизы направляется Заявителю в течение 5 календарных дней со дня его утверждения приказом.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 августа 2014 года N 31, ст. 4398);

Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 года, N 44, ст. 4147);

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 июня 2006 года, N 23, ст. 2871);

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30 декабря 2004 года, N 290);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 12 января 2002 года, N 6);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 1995 года, N 48, ст. 4556);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 апреля 1995 года, N 17, ст. 1462);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", 27 июня 1996 года, N 120);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2008 года N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 ноября 2008 года, N 46, ст. 5344);

приказом Минприроды России от 23 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", 9 апреля 2014 года, N 80);

приказом Минприроды России от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", 4 июня 2014 года, N 148);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 31 июля 2000 года, N 31);

постановлением Правительства Белгородской области от 9 августа 2010 года N 265-пп "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Белгородской области" ("Белгородские известия", 3 сентября 2010 года, N 127);

постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 256-пп "Об утверждении Положения о департаменте агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1 июля 2012 года, N 33 (том II).

2.6. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Белгородской области;

2) проекты целевых программ Белгородской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

4) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия представляемой Заявителем документации требованиям статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

документации в объеме, который определен в установленном порядке и содержит материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в области экологической экспертизы.

2.7.2. В отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при наличии в составе материалов, направляемых на проведение государственной экспертизы проектной документации:

материалов оценки воздействия объектов на окружающую среду, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях;

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в области государственной экспертизы проектной документации.

2.7.3. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

2.7.4. Требования к оформлению материалов:

материалы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации и подписаны руководителем.

2.7.5. Департамент не вправе требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных подпунктами 2.7.1 и 2.7.2 настоящего регламента.

2.7.6. Ответственность за качество и достоверность представленных материалов несет Заявитель.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, не предусмотрен.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Приостановление предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не предусмотрено.

2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы являются:

- документация, не являющаяся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

- отсутствие документа, подтверждающего оплату государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты;

- непредставление материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы в срок, указанный департаментом в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2.10. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не взимается.

2.12. На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Заявитель оплачивает проведение государственной услуги предварительно и в полном объеме в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, в соответствии с приказом Минприроды России от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут рабочего времени.

Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги

Прием и регистрация заявления осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента, ответственным за ведение делопроизводства, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его предоставления лично представителем Заявителя. После регистрации в департаменте материалы в срок не более одного рабочего дня предаются в управление.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями.

На территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

При входе в здание на видном месте размещается информационный стенд с наименованием департамента.

Помещения для предоставления государственной услуги предусматриваются на этажах, оборудованных местами общественного пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.

Рабочее место специалиста для работы с Заявителями оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для предоставления услуги.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.16.1. Ограничений по доступности государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не имеется.

2.16.2. Показателем качества предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы является выдача заключения государственной экологической экспертизы в сроки, установленные настоящим Регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав административных процедур

Блок-схема административной процедуры по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня представлена в приложении N 1.

Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов на осуществление государственной экологической экспертизы;

2) организация процесса проведения государственной экологической экспертизы;

3) проведение государственной экологической экспертизы и утверждение заключения.

3.2. Прием документов на осуществление государственной экологической экспертизы.

3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является письменное заявление о проведении государственной экологической экспертизы на имя начальника департамента (приложение N 2). К заявлению Заявитель должен приложить все необходимые документы согласно подпункту 2.8.1 или подпункту 2.8.2 настоящего Регламента. Далее материалы передаются в управление.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие представленных документов на предмет возможности проведения государственной экологической экспертизы (комплектность, состав и содержание разделов), осуществляет их регистрацию либо направляет мотивированный отказ в принятии представленных документов.

Основаниями для отказа в принятии материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, являются непредставление или неполное представление необходимых документов, а также несоответствие их требованиям подпункту 2.8.1 или подпункту 2.8.2 настоящего Регламента.

3.2.3. Исполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, уполномоченное заместителем начальника управления - начальником отдела.

3.2.4. Исполнение административной процедуры включает:

3.2.4.1. Получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица письменного заявления о проведении государственной экологической экспертизы, его регистрация и передача всех материалов в отдел. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах. Проектная часть представляется дополнительно на электронном носителе.

3.2.4.2. Проверка представленных материалов на комплектность и соответствие формы и содержания требованиям законодательства после регистрации полученных документов ответственным исполнителем, который определяется заместителем начальника управления - начальником отдела из числа штатных сотрудников подразделения.

Рассмотрение представленных материалов на предмет соответствия представленных в них объектов объектам регионального уровня экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в трехдневный срок с момента регистрации материалов в управлении.

Проверка комплектности документов, представляемых на ГЭЭ, - в трехдневный срок с момента регистрации материалов в управлении.

3.2.4.3. При соответствии представленных материалов подпункту 3.2.4.2 и подпункту 3.2.4.2 пункта 3.2.4 настоящего Регламента производится определение стоимости в семидневный срок с момента регистрации материалов в управлении. Определение стоимости проведения экспертизы осуществляется только при наличии полного комплекта документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпункта 3.2.4.2" имеется в виду "подпункт 3.2.4.1"

Подготовленная ответственным исполнителем смета визируется в двух экземплярах. Далее смета проверяется и подписывается главным бухгалтером, утверждается первым заместителем начальника департамента, оформляется счет на оплату. Первые экземпляры счета и сметы направляются Заявителю вместе с уведомлением о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы. Вторые экземпляры счета и сметы с визами должностных лиц остаются в департаменте для ведения бухгалтерского учета. Копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы.

3.2.4.4. После определения стоимости в срок не более семи календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма Заявителю направляется уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение тридцати дней со дня его получения. К указанному уведомлению прилагаются счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет) и смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета).

3.2.4.5. При несоответствии представленных материалов подпункту 3.2.4.1 и подпункту 3.2.4.2 пункта 3.2.4 настоящего Регламента ответственный исполнитель в течение семи календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заявителю уведомление о некомплектности представленных материалов, содержащее список недостающих документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках их представления в полном объеме.

3.2.4.6. При непредставлении в тридцатидневный срок (с момента получения Заявителем письма) запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, материалы возвращаются Заявителю.

3.2.4.7. При отсутствии документа, подтверждающего оплату за проведение государственной экологической экспертизы, и фактического поступления финансовых средств на указанный счет в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты экспертизы представленных материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, материалы возвращаются Заявителю.

3.2.4.8. Срок исполнения административной процедуры - не более тридцати календарных дней со дня получения документов, представленных в соответствии с подпунктами 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Регламента.

3.2.4.9. Критерием принятия решений является соответствие представленных документов, указанных в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Регламента.

3.2.4.10. Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор на проведение государственной экологической экспертизы.

3.2.4.11. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

3.3. Организация процесса проведения государственной экологической экспертизы

3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является представление Заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с договором.

3.3.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляет должностное лицо, уполномоченное заместителем начальника управления - начальником отдела.

3.3.3. Исполнение административной процедуры включает следующие действия:

3.3.3.1. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела, в срок не более пятнадцати дней с момента представления Заявителем документа, подтверждающего оплату за проведение государственной экологической экспертизы, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - 3 дня:

согласовывает с заместителем начальника управления - начальником отдела кандидатуру руководителя и сроки проведения государственной экологической экспертизы;

с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и согласовывает их с заместителем начальника управления - начальником отдела (в случае необходимости формирует экспертные группы по рассмотрению отдельных вопросов);

подготавливает проекты календарного плана работы экспертной комиссии, приказа об организации и проведении ГЭЭ, задания экспертной комиссии (в том числе руководителю и членам комиссии) на проведение государственной экологической экспертизы, договоров на оказание услуг с руководителем и членами экспертной комиссии.

При выборе членов экспертной комиссии ответственный секретарь руководствуется требованиями, предъявляемыми к экспертам государственной экологической экспертизы статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты по согласованию с ними и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы штатные сотрудники департамента и органов государственной власти Белгородской области.

Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным. Общее число членов экспертной комиссии должно составлять не менее трех человек.

3.3.3.2. Проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы с приложениями, подготовленный отделом, представляется на подпись начальнику департамента и регистрируется. Копия приказа приобщается к материалам государственной экологической экспертизы.

После издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня или об изменении сроков государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в трехдневный срок готовит информацию для размещения на сайте департамента.

3.3.4. Срок исполнения административной процедуры - тридцать дней, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - три дня.

3.3.5. Критерием принятия решений является представление Заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы.

3.3.6. Результат исполнения административной процедуры - утверждение приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.3.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

3.4. Проведение государственной экологической экспертизы и утверждение заключения.

3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является издание приказа об организации и проведении ГЭЭ.

3.4.2. Исполнение данной процедуры осуществляют должностные лица, уполномоченные приказом об организации и проведении ГЭЭ.

3.4.3. Исполнение административной процедуры включает:

3.4.3.1. Проведение организационного заседания экспертной комиссии.

На организационном заседании присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии. В целях разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии члены экспертной комиссии имеют право приглашать Заявителя документации, подлежащей ГЭЭ, и представителей проектировщиков.

В заседаниях имеют право принимать участие представители федеральных органов исполнительной власти в области контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды, органов местного самоуправления и представители общественных организаций при уведомлении последних о делегировании своих представителей для участия в заседаниях комиссии в качестве наблюдателей.

На организационном заседании ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе;

организует подписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров на возмездное оказание работ (услуг) первым заместителем начальника департамента и членами экспертной комиссии.

Руководитель экспертной комиссии информирует участников заседания о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации объекта регионального уровня.

Ответственный секретарь экспертной комиссии согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии и другие вопросы проведения экспертизы.

Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают качественное проведение экспертизы, в том числе:

формируют экспертные группы по основным направлениям экспертизы;

составляют календарный план работы экспертной комиссии;

разрабатывают задание экспертам на проведение экспертизы;

обеспечивают предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

организуют в случае необходимости выезд на место членов экспертной комиссии;

организуют подготовку сводного заключения экспертной комиссии;

организуют проведение заседаний экспертной комиссии.

В процессе проведения ГЭЭ экспертная комиссия определяет:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;

соответствие документов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.

3.4.3.2. Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу. В случае поступления заключения общественной экологической экспертизы, аргументированных предложений органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан все члены экспертной комиссии их анализируют и учитывают при подготовке индивидуальных и групповых экспертных заключений.

Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право запрашивать дополнительные материалы от Заявителя для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит в адрес Заявителя письмо-уведомление о необходимости представления дополнительных материалов за подписью начальника управления. Перечень необходимой дополнительной информации оформляется в виде письменного приложения к указанному уведомлению.

Дополнительная информация в соответствии с вышеуказанным перечнем, поступившая от Заявителя и иных заинтересованных сторон, передается экспертам для использования в работе.

При дополнительном включении в состав экспертной комиссии специалистов для рассмотрения конкретных вопросов, возникших при экспертизе объекта, Заявителю выставляется дополнительный счет на оплату с приложением дополнительной сметы расходов.

После оплаты дополнительно выставленного счета (представления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти дней, утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут проводиться рабочие заседания экспертной комиссии и экспертных групп для обсуждения вопросов, возникших при проведении государственной экологической экспертизы, для рассмотрения заключений экспертов и экспертных групп.

Каждое заседание экспертной комиссии, экспертной группы оформляется протоколом и явочным листом, который подписывается всеми участниками заседания.

3.4.3.3. Подготовленные индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения передаются ответственному секретарю экспертной комиссии в печатном и электронном виде.

Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), готовят проект заключения экспертной комиссии.

3.4.3.4. Проведение заключительного заседания экспертной комиссии. На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии;

приглашенные участники могут высказать замечания и предложения по проекту заключения;

экспертная комиссия дает рекомендации о сроке действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, обоснований в составе документации, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;

принятие решения по заключению экспертной комиссии проводится только в присутствии членов экспертной комиссии;

заключение экспертной комиссии (в двух экземплярах) подписывается всеми членами экспертной комиссии ГЭЭ;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты об оказании услуг.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно:

соответствовать заданию на проведение ГЭЭ;

содержать обоснованные выводы о соответствии документов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;

быть одобрено квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Заключение может содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заявителем (разработчиком) документации намечаемых решений.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы:

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламента