Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 3 октября 2013 г. по делу N А79-5891/2013 (извлечение) (ключевые темы: природный газ - муниципальный контракт - муниципальные гарантии - газпром - поставка газа)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 3 октября 2013 г. по делу N А79-5891/2013
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01.10.2013-03.10.2013 дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", к обществу с ограниченной ответственностью "Строитель", администрации города Шумерля Чувашской Республики, о взыскании 6 591 045 руб. 04 коп., по встречному иску администрации города Шумерля Чувашской Республики, к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", обществу с ограниченной ответственностью "Строитель", о признании пунктов 2.1., 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3., 5.6. договора поставки газа от 21.12.2012 N р59-5-7851 недействительными.

при участии в заседании представителей от истцов и от ответчиков, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании в солидарном порядке с общества с ограниченной ответственностью "Строитель" (далее - ООО "Строитель", ответчик) и администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее - администрация, ответчик) 6 591 045 руб. 04 коп. задолженности по оплате природного газа, поставленного ответчику ООО "Строитель" на основании договора от 21.12.2012 N р59-5-7851, заключенного на основании муниципального контракта от 12.11.2012 N р59-6-0350.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные требования не признал.

Определением от 28.08.2013 к одновременному рассмотрению было принято встречное исковое заявление от 22.08.2013 N 196 администрации города Шумерля Чувашской Республики к ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", ООО "Строитель" о признании пунктов 2.1., 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3., 5.6. договора поставки газа от 21.12.2012 N р59-5-7851 недействительными на основании статей 170, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ООО "Строитель" в заседании суда исковые требования признал.

Ответчик в лице Администрация исковые требования не признал. Поддержал встречные исковые требования в части признания недействительными отдельных пунктом договора поставки N р59-5-7851, поскольку установление солидарной ответственности по оплате за поставленный газ и уплаты неустойки, фактически свидетельствует о предоставлении муниципальной гарантии, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

Заслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик), ООО "Строитель" (покупатель) и Администрацией (заказчик) на основании муниципального контракта 12.11.2012 N р-59-6-0350, был заключен договор на поставку природного газа от 21.12.2011 N р59-5-7851.

В соответствии с условиями контракта заказчик поручает, а поставщик осуществляет на возмездной основе поставку природного газа для муниципальных нужд муниципального образования г. Шумерля, в том числе для нужд муниципальных бюджетных учреждений г. Шумерля. Поставка природного газа производится непосредственно подведомственным заказчику организациям (учреждениям), финансируемым за счет средств местного бюджета, и уполномоченным заказчиком организациям, за счет внебюджетных источников финансирования указанным в их Реестре (приложения N 1 и N 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в согласованных в пункте 2.1 контракта объемах.

На основании указанного муниципального контракта истцом (поставщик), ООО "Строитель" (покупатель) и администрацией (заказчик) были заключен договор поставки газа от 21.12.2012 N 59-5-7851, согласно которым поставщик обязался поставлять газ, а покупатель и заказчик обязались принимать газ и производить расчеты за него согласно разделу 5 договора.

Во исполнение условий указанных договоров истец в феврале - марте 2013 поставил ООО "Строитель" 1 512 007 куб.м газа на общую сумму 6 591 045 руб. 04 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи газа и счетами-фактурами и сторонами по делу не оспаривается.

Неисполнение обязанности по оплате за опущенный газ послужил основанием для предъявления настоящего иска.

Ответчик заявил встречное требование о признании пунктов 2.1., 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3., 5.6. договора поставки газа от 21.12.2012 N р59-5-7851 недействительными на основании статей 170, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на момент ее заключения) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу части 2 статьи 170 Кодекса притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В соответствии с пунктом 2.1. договора поставщик обязался поставлять с 01.01.2013 по 31.12.2013 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ), до сетей газораспределительной организации - ОАО "Чувашсетьгаз" (далее - ГРО) и обеспечить его транспортировку силами ГРО до границы трубопроводов ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору, производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора. Согласованный годовой объем поставки составляет 4 792 000 куб.м. на сумму 23 864 820 руб. 70 коп.

В соответствии с пунктом 3.2.9 муниципального контракта муниципальный заказчик обязался ежемесячно в полном объеме организовывать поступление денежных средств от уполномоченных и подведомственных муниципальному заказчику организаций поставщику за поставленный указанным организациям природный газ. Условие настоящего пункта предусматривает гражданско-правовую солидарную ответственность заказчика и уполномоченных (подведомственных) муниципальному заказчику организаций по оплате поставленного поставщиком газа (статья 322 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не предусматривает предоставление муниципальной гарантии (статья 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4.2 муниципального контракта предусмотрено, что расчеты с поставщиком за поставляемый газ производятся уполномоченными и/или подведомственными муниципальному заказчику организациями и/или самим муниципальным заказчиком в солидарном порядке.

В соответствии с пунктом 5.4.1 договора покупатель солидарно с заказчиком в срок до 18-го числа месяца поставки газа производит оплату в размере 35 процентов стоимости договорного месячного объема поставки природного газа, рассчитанного как произведение согласованного в приложении N 1 к договору месячного объема поставки газа и цены, определенной в соответствии с пунктом 5.1 договора.

Согласно пункту 5.4.2 договора покупатель солидарно с заказчиком в срок до последнего дня месяца поставки газа производит оплату в размере 50 процентов стоимости договорного месячного объема поставки природного газа, рассчитанного как произведение согласованного в приложении N 1 к договору месячного объема поставки газа и цены, определенной в соответствии с пунктом 5.1 договора.

Пункт 5.4.3 договора предусматривает, что окончательные расчеты за поставленный в истекшем месяце природный газ производятся покупателем солидарно с заказчиком до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта поданного-принятого газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше договорного месячного объема поставки газа, излишне уплаченная денежная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц. В остальных случаях излишне оплаченная сумма направляется на погашение ранее возникших обязательств по оплате, а при их отсутствии учитывается в следующем расчетном периоде.

Пунктом 5.6. предусмотрено, что в случае невыполнения покупателем и/или заказчиком пункта 5.4. настоящего договора, покупатель солидарно с заказчиком уплачивает неустойку в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы задолженности за каждый день просрочки или проценты, в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в дело документы, исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая буквальное толкование слов и выражений оспариваемого договора (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что основания для признания договора недействительным в оспариваемой части не имеется, исходя из следующего.

Так, при рассмотрении арбитражного дела N А79-1101/2013 судами двух инстанций уже была дана оценка доводам Администрации относительно недействительности (ничтожности) условий договора поставки газа от 21.12.2012 N р59-5-7851 при взыскании долга за более ранний период (январь 2013 года).

При этом судом апелляционной инстанции указано, что отношения сторон муниципальных контрактов от 21.12.2011 N р59-6-0225 и от 12.11.2012 N р-59-6-0350 не подпадают под определение муниципальной гарантии и ответственность ответчиков носит солидарный характер.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Каких-либо новых обстоятельств в рамках настоящего дела истцом не заявлено.

С учетом изложенного, доводы Администрации по встречному иску судом приняты быть не могут.

Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 названного Кодекса).

Заключая муниципальный контракт на поставку природного газа от 21.12.2012 Администрация согласилась с их условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные этими договорами.

Как следует из пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (статья 363 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт поставки истцом газа и его принятие для обеспечения потребностей муниципального образования города Шумерля, а также наличие спорной задолженности материалами дела подтверждены.

В соответствии со статьями 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На момент принятия судебного акта задолженность ответчиков составляет 6 591 045 руб. 04 коп., которая ответчиками не оспаривается.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства либо одностороннего изменения его условий.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что Администрация несет ответственность за неисполнение покупателем обязательств по оплате поставленного в рамках муниципального контракта газа как поручитель; ее поручительство возникло в силу закона; взыскание с администрации как поручителя оплаты за поставленный газа возможно в пределах, предусмотренных условиями заключенного контракта, и с учетом оплаты, произведенной покупателем.

В соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации под государственной, муниципальной гарантией понимается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого, гарант - Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично, то есть муниципальная гарантия выдается муниципальным образованием конкретному лицу как обеспечение исполнения его обязательства перед неопределенным кругом лиц.

Как указал суд апелляционной инстанции по делу N А79-8832/2012, данная позиция нашла свое подтверждение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Отношения сторон муниципального контракта не подпадают под определение муниципальной гарантии и ответственность ответчиков носит солидарный характер.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части основного долга подлежат удовлетворению как обоснованные нормами материального права, подтвержденные представленными доказательствами, в сумме 6 591 045 руб. 04 коп. Встречные требования Администрации подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

в удовлетворении встречных исковых требований администрации города Шумерля Чувашской Республики о признании пунктов 2.1., 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3., 5.6. договора поставки газа от 21.12.2012 N р59-5-7851 недействительными - отказать.

Взыскать в солидарном порядке с общества с ограниченной ответственностью "Строитель" и Администрации города Шумерля Чувашской Республики, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" за поставленный природный газ в феврале - апреле 2013 года сумму долга 6 591 045 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.