Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 13 марта 2013 г. по делу N 33-872/2013 (извлечение) (ключевые темы: страховые взносы - пенсионное страхование - недоимка - обязательное социальное страхование - федеральный фонд омс)

Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики
от 13 марта 2013 г. по делу N 33-872/2013
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего, судей, при секретаре судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.О.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии к С.О.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование,

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) обратилось в суд с иском к С.О.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Требования мотивированы тем, что ответчик с (..) октября 2011 года осуществляет деятельность в качестве адвоката, однако им не уплачены страховые взносы за 2011 год: на страховую часть трудовой пенсии - (..) руб., на накопительную часть трудовой пенсии - (..) руб., на обязательное медицинское страхование - (..) руб. (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 223,72 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - (..) руб.). В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате страховых взносов ответчику за период с (..) января 2012 года по (..) марта 2012 года начислены пени: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме (..) руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме (..) руб., на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме (..) руб., на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме (..) руб. В адрес ответчика было направлено требование N от (..) марта 2012 года с предложением уплатить образовавшуюся задолженность до (..) апреля 2012 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Ответчик С.О.В. в суде первой инстанции иск не признавал по тем основаниям, что он сознательно вышел из системы пенсионного страхования, написав соответствующее заявление в пенсионный орган и сдав пенсионное свидетельство, и не обязан уплачивать страховые взносы.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. С С.О.В. в пользу УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР взыскана задолженность по страховым взносам и пени в сумме (..) руб., в том числе:

- недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (..) руб.,

- недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (..) руб.,

- недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (..) руб.,

- недоимка по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (..) руб.,

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (..) руб.,

- пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (..) руб.,

- пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (..) руб.,

- пени на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (..) руб.

в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме (..) руб.

На указанное решение в части взыскания задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд на страховую и накопительные части трудовой пенсии и недоимки на указанную задолженность С.О.В. подана апелляционная жалоба. В жалобе указывается, что судом сделан ошибочный вывод о том, что обязанность адвокатов по уплате страховых взносов в ПФР закреплена действующим законодательством Российской Федерации. Суд необоснованно не принял во внимание положения ст.ст. 30, 34, 35 Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации и применил нормативные акты, имеющие меньшую юридическую силу и не подлежавшие в связи с этим применению. Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Пенсионный фонд России является организацией по оказанию государственных услуг гражданам. С.О.В. вышел из системы социального обеспечения, сдал свидетельство государственного пенсионного страхования от (..) января 2001 года и дал письменную гарантию, что никогда и ни за чем в Пенсионный фонд не обратится, и потому уплачивать страховые взносы на страховую и накопительную часть пенсии не обязан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции С.О.В. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы С.О.В.

Как установлено судом первой инстанции, С.О.В. с (..) октября 2011 года является адвокатом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ N 212) адвокаты являются плательщиками страховых взносов и должны оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.

Ввиду неисполнения С.О.В. указанной обязанности (..) марта 2012 года ему было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2011 год и пеней с предоставлением срока для уплаты до (..) апреля 2012 года. Указанное требование последним исполнено не было.

В силу ст. 21 ФЗ N 212 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пеней в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, взыскав с С.О.В. недоимки по обязательным страховым взносам и пени на указанные недоимки.

Правильность расчетов размеров недоимки по страховых взносам и пени ответчиком не оспаривается, им оспаривается наличие обязанности по уплате страховых взносов, соответственно, предметом проверки являются доводы о том, что, отказавшись от своего права на пенсию, заявив о полном выходе из системы социального обеспечения, ответчик освободился от обязанности по уплате страховых взносов.

Судебная коллегия не может согласиться с такими доводами в виду следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Таким образом, конкретное содержание гарантированного государством права на социальное обеспечение и механизмы его реализации устанавливаются законодателем.

Основными законами, регламентирующими предоставление гражданам социального обеспечения в виде пенсий и пособий, в настоящее время являются: Федеральные законы "Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования".

Обязанность адвокатов уплачивать страховые взносы как страхователей закреплена п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 212.

В соответствии со ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 167) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда РФ и его территориальных органах). В частности, согласно п. 1 ст. 11 ФЗ N 167 адвокаты обязаны зарегистрироваться по месту их жительства в территориальных органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы. Целью регистрации является обеспечение включения указанной категории граждан в систему обязательного пенсионного страхования и предоставление возможности приобретения и реализации права на получение трудовой пенсии.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение адвокатов к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1). Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии. Кроме того, согласно Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41, часть 1). Приведенные положения создают конституционные основы финансирования медицинской помощи, оказываемой гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно. Одной из конституционных гарантий такой помощи является обязательное медицинское страхование. Адвокатам, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов. Кроме того, в отличие от страховых взносов, уплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, являясь обязательными, обладают (как это закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") обезличенным характером и, хотя их целевым назначением является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения, суммы взносов перечисляются на страховое обеспечение неопределенного круга застрахованных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года N 1179-О-О, от 25 января 2012 года N 226-О-О, от 18 октября 2012 года N 1948-О).

Таким образом, довод С.О.В. о том, что нормативные акты, закрепляющие обязанность адвокатов уплачивать страховые взносы, не подлежат применению, поскольку имеют меньшую по сравнению с Конституцией Российской Федерации юридическую силу, судебная коллегия находит несостоятельным. Верховенство Конституции Российской Федерации является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, но оно не умаляет прямого действия и обязательного исполнения на ее территории законов, не признанных противоречащими Конституции Российской Федерации.

Следует также отметить, что ФЗ N 212 не предусматривает возможности освобождения адвокатов от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в установленном размере.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Выход из системы обязательного социального страхования для граждан по собственному волеизъявлению невозможен, иное бы противоречило основным принципам осуществления обязательного социального страхования, закрепленным в вышеуказанном Законе (всеобщий обязательный характер социального страхования, обязательность уплаты страхователями страховых взносов), а также ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой все равны перед законом.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что С.О.В., будучи адвокатом, является плательщиком страховых взносов за период осуществления адвокатской деятельности.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся лишь к несогласию с данной судом оценкой представленных в деле доказательств, но не опровергают их, также как и не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

Апелляционную жалобу С.О.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: