Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 20 мая 2013 г. N 766 "О районной целевой программе "Развитие образования в Чебоксарском районе на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 02-02 "О районной целевой программе "Развитие образования в Чебоксарском районе на 2011-2015 годы"

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.09.2008 года N 293 "О республиканских целевых программах в сфере образования в Чувашской Республике" и в целях реализации государственной политики в сфере образования в Чебоксарском районе, обеспечения современного качества образования, администрация Чебоксарского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие образования в Чебоксарском районе на 2011-2015 годы" (далее Программа).

2. Управлениям и отделам администрации района совместно с администрациями сельских поселений, организациям всех форм собственности обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ведомости Чебоксарского района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Чебоксарского района.

Глава администрации

Г.И. Егоров

Утверждено

постановлением администрации

Чебоксарского района

от 20 мая 2013 г. N 766

Районная целевая программа
"Развитие образования в Чебоксарском районе на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

См. подпрограмму "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чебоксарском районе на 2011-2015 годы" районной целевой программы "Развитие образования в Чебоксарском районе на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 20 мая 2013 г. N 765

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Районная целевая программа "Развитие образования в Чебоксарском районе на 2011-2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года о реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Указ Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25 "О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года". Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.09.2008 года N 293 "О республиканских целевых программах в сфере образования в Чувашской Республике".
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация Чебоксарского района
Основной разработчик Программы	-	Управление образования администрации Чебоксарского района
Цель и задачи Программы	-	цель Программы: обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции Задачи Программы: обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства и доходов родителей; обеспечение непрерывного психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей; создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности с активной гражданской позицией; создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни; создание условий для формирования педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования; развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности
индикаторы и показатели Программы	-	удовлетворенность населения качеством общего образования 85 процентов от числа опрошенных к 2015 году; удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, 85 процентов к 2015 году; удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, 93 процента к 2015 году; удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2015 году; численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 14 к 2015 году; средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях к 2015 году - 17;
Срок реализации Программы	-	2011-2015 годы
Перечень подпрограмм	-	Развитие единой информационной среды в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы; Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чебоксарском районе Чувашской Республики
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый общий объем финансирования на 2011-2015 годы составляет 1536,0 тыс. рублей (в ценах 2010 года), в том числе: в 2011 году - 236,0 тыс. рублей 2012 году - 280,0 тыс. рублей в 2013 году - 302,0 тыс. рублей в 2014 году - 333, 0 тыс. рублей в 2015 году - 385,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	удовлетворенность населения качеством общего образования 85 процентов от числа опрошенных к 2015 году; удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, 85 процентов к 2015 году; удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, 93 процента к 2015 году; удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2015 году; численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 14 к 2015 году; средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях к 2015 году - 17;
Система организации контроля за выполнением Программы	-	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Собранием депутатов Чебоксарского района, постоянной комиссией по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Значительным этапом развития образования в Чебоксарском районе, создавшим необходимые основы для качественных изменений в обучении и воспитании, развития материально-технической базы образовательных учреждений, внедрения новых образовательных технологий, увеличения объема предоставляемых услуг, явилась реализация Целевой программы развития образования в Чебоксарском районе на 2006-2010 годы.

В Чебоксарском районе ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, в результате которой созданы различные модели школ. В настоящее время на территории района функционируют 27 школ, в которых обучаются 4932 учащихся. 8 школ являются базовыми, 3 - ресурсными центрами. В школы района подвозятся 863 (18%) учащихся из 83 населенных пунктов на 23 школьных автобусах.

Наличие школьных автобусов способствуют широкому развитию творческих, интеллектуальных, спортивных способностей, увеличению количества участников в предметных олимпиадах.

В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников для учащихся 8-11 классов по 20 общеобразовательным предметам и интеллектуальной игре младших школьников в 2009-2010 учебном году приняло участие 989 (20%) одаренных учащихся Чебоксарского района. Победителями и призерами республиканского этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников стали 10 учащихся школ Чебоксарского района, Всероссийского этапа - 2 человека.

За последние годы проделана значительная работа по созданию системы независимой оценки качества образования. Ежегодно в районе проводится анализ результатов единых государственных экзаменов выпускников одиннадцатых классов и государственной итоговой аттестации выпускников девятых классов.

В 2010 году по результатам ЕГЭ в Чебоксарском районе средний балл по русскому языку составил 58,07 (по республике - 62,87), математике - 49,8 (по республике - 51,8). Средний балл ЕГЭ следующих предметов по выбору выше республиканского: биология (по району - 61, по республике - 60,85), география (по району - 63,5, по республике - 61,85), информатика (по району - 65,5, по республике - 64,93), литература (по району - 62,25, по республике - 58,87).

Данные результаты позволили повысить поступаемость в вузы - 73% выпускников в 2010 году (в 2009 году - 62%).

Анализ проведения государственной итоговой аттестации в новой форме учащихся 9 классов показал, что 100% выпускников справились со всеми заданиями по русскому и чувашскому языкам и 98% - по математике. Средний балл по математике и русскому языку составил 3,61, чувашскому языку - 4,0. 85,1% учеников сдали ГИА по выбору, что является успешным результатом предпрофильной подготовки.

Профильное обучение позволило более целенаправленно использовать имеющийся ресурс, обеспечить разноуровневое и разноспособное учение и, опираясь на склонности и способности обучающихся, удовлетворять их образовательные потребности, дать им возможность выбрать свою траекторию образования и более глубоко изучить учебный материал по избранному направлению. 100% обучающихся старших классов охвачены профильным обучением.

Внедрение в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий дало возможность повысить качество образования. На сегодня оснащенность компьютерной техникой составляет 8 учащихся на 1 компьютер. Все общеобразовательные учреждения укомплектованы компьютерными классами.

Однако остается актуальным совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, обладание выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, умениями и компетентностью, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

В школах района ведется психолого-педагогическое сопровождение детей с учетом их потребностей, способностей. Этой работой заняты районный психолог и 15 социальных педагогов, 5 логопедов, которые проводят постоянные консультации с родителями для оказания компетентной помощи детям.

Воспитанием школьников занимаются 311 классных руководителей. Ежегодно классные руководители школ района принимают участие в конкурсе "Самый классный классный". В 2010 году в муниципальном этапе конкурса приняли участие 39 лучших классных руководителей. На республиканском этапе победителями V республиканского конкурса "Самый классный классный - 2010" стали 2 классных руководителя Чебоксарского района.

Педагогическое мастерство учителей района растет с каждым годом. Связывающим в единое целое всю систему работы учителей и школ, является методическая работа, главная цель которой - поддержать саморазвитие и самоорганизацию педагогов.

В районе действуют 19 районных, 12 межшкольных методических объединений учителей-предметников, которые должны эффективно работать, быстро перестраиваться в связи с постоянно меняющимися обстоятельствами в педагогической деятельности.

В целях определения соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий ежегодно проводится аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений района. В 2009-2010 учебном году 100 педагогических и руководящих работников прошли процедуру аттестации. 572 педагогов образовательных учреждений 438 (76,5%) имеют квалификационные категории, из них высшую - 85 (14,8%), первую - 302 (52,7%), вторую - 51 (8,9%).

Участие педагогов в смотрах, конкурсах, фестивалях, форумах различных уровней также способствует возникновению новых идей, подходов, моделей педагогических технологий. Только в 2009-2010 учебном году более 125 педагогов (21%) приняли участие в профессиональных конкурсах муниципального, республиканского и всероссийского уровней.

17 учителей стали обладателями денежного поощрения Президента РФ в размере 100 рублей, 1 учитель - в размере 200 тыс. рублей, победителями республиканского конкурса на получение денежного поощрения Президента ЧР в размере 50 тыс. рублей стали 9 человек.

По результатам мониторинга уровня информатизации образовательных учреждений района более 90% учителей владеют навыками работы на компьютере и 20% учителей района владеют навыками работы с интерактивной доской. Более 50% учителей имеют свои сайты.

Особое внимание в настоящее время уделяется внедрению в практику образовательных учреждений здоровьесберегающих технологий, пропаганде здорового образа жизни. В школах стало традицией проводить Дни здоровья, спортивные мероприятия, разработаны Программы и Проекты.

В 2010 году МОУ "Чиршкасинская средняя общеобразовательная школа" участвовала в республиканском конкурсе общеобразовательных учреждений "Образовательная инициатива" и стала победителем в номинации "Сохранение и укрепление здоровья школьников".

Организованным трудом, отдыхом и оздоровлением в летний каникулярный период в 2010 году было охвачено более 80% учащихся. Охват детей пришкольными лагерями в 2010 г. составил 1654 детей (2009 г. - 1128 детей, 2008 г. - 960 детей), в загородных детских оздоровительных лагерях - 396 детей.

В учебный план общеобразовательных учреждений введен третий час физкультуры в неделю. 6-8 часовая двигательная активность учащихся достигается за счет создания системы физического воспитания, включающий уроки физической культуры и другие формы физкультурно-оздоровительной деятельности: спортивные соревнования, физкультурные праздники, туристические походы, занятия в школьных спортивных кружках и секциях.

Во всех образовательных учреждениях района созданы управляющие и попечительские советы. В районе действует Общественный попечительский совет управления образованием.

Реализация Программы позволит обеспечить новый уровень качества образования, масштаб производимых им социальных и образовательных эффектов.

II. Цель и задачи, сроки реализации Программы

Главной целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции.

Задачи Программы:

обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства;

создание условий для формирования педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования;

обеспечение непрерывного психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности.

Реализация Программы планируется на 2011-2015 годы.

III. Система мероприятий (приложение 1)

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

- обеспечение эффективности и качества общего образования;

- формирования педагогических кадров с высоким уровнем квалификации;

- использование здоровьесберегающих технологий в учебно-воспитательном процессе;

- развитие новых моделей взаимодействия общеобразовательных учреждений;

- развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета Чебоксарского района выделенного образованию, средств бюджета Чувашской Республики и других источников.

Объем финансирования указанных мероприятий за счет средств бюджета Чебоксарского района может ежегодно уточняться в соответствии с бюджетом Чебоксарского района, утверждаемым на соответствующий финансовый год.

В целом на реализацию настоящей Программы в 2011-2015 годах требуются средства в размере 1536,0 тыс. рублей

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатами реализации программы станут следующие показатели:

- удовлетворенность населения качеством общего образования - 85 процентов от числа опрошенных к 2015 году;

- удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения 100 процентов к 2015 году;

- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, 93 процента к 2015 году;

- удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2015 году;

- численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 14 к 2015 году;

- средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях к 2015 году - 17 учащихся.

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Исполнитель подпрограммы - управление образования администрации Чебоксарского района - ежегодно к 25 июля до 2015 года и 25 декабря 2015 года информируют о ходе выполнения мероприятий подпрограммы Собрание депутатов Чебоксарского района.

Приложение N 1

к районной целевой программе

"Развитие образования в Чебоксарском

районе на 2011-2015 годы"

Мероприятия
по реализации районной целевой программы "Развитие образования в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы"

N пп	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования (тыс. рублей)
				республиканский бюджет Чувашской Республики	бюджет Чебоксарского района	внебюджетные средства	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Обеспечение эффективности и качества общего образования
1.1	Разработка образовательных программ в соответствии с новыми образовательными стандартами	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015
1.2	Реализация индивидуальных и интегрированных учебных планов (с учетом индивидуальных запросов обучающихся)	Образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015
1.3	Развитие инновационных форм профильного обучения старшеклассников	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015
1.4	Организация и проведение школьного и муниципального этапов предметных олимпиад школьников, участие во всероссийских, международных олимпиадах	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015		56,0 60,0 70,0 75,0 80,0		56,0 60,0 70,0 75,0 80,0
1.5	Проведение конференций, интеллектуальных игр, конкурсов, турниров и т.п. ("Excelsior", "Юность Большой Волги" и др.)	МОУДОД "ЦДТ"	2011 2012 2013 2014 2015		10,0 15,0 15,0 15,0 20,0		10,0 15,0 15,0 15,0 20,0
1.6	Проведение районного этапа республиканского фестиваля "Туслaх хелхеме", игры-конкурса "Чувашская ласточка - языкознание для всех" и др.	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015		5,0 5,0 5,0 5,0 5,0		5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
1.7	Развитие дистанционных и интегрированных форм обучения учащихся	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015		5,0 5,0 5,0 5,0 5,0		5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
1.8	Поддержка одаренных детей и молодежи (стипендии, конкурсы, форумы, фестивали, проекты и др.)	Управление образования	2011 2012 2013 2014 2015		15,0 15,0 15,0 15,0 15,0		15,0 15,0 15,0 15,0 15,0
1.9	Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования	Управление образования	2011 2012 2013 2014 2015		10,0 11,0 12,0 13,0 14,0		10,0 11,0 12,0 13,0 14,0
1.10	Обеспечение функционирования районной системы оценки качества образования	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015
1.11	Организация учета внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных школ	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015
II. Формирование педагогических кадров с высоким уровнем квалификации
2.1	Мониторинг кадрового обеспечения образовательных учреждений и создание районного электронного банка вакансий руководящих и педагогических работников	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015
2.2	Проведение профессионального конкурса "Учитель года"	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015		10,0 11,0 12,0 13,0 14,0		10,0 11,0 12,0 13,0 14,0
2.3	Проведение Августовского совещания для работников системы образования Чебоксарского района	Управление образования	2011 2012 2013 2014 2015		15,0 20,0 22,0 25,0 27,0		15,0 20,0 22,0 25,0 27,0
2.4	Проведение Дня учителя	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015		10,0 12,0 14,0 15,0 17,0		10,0 12,0 14,0 15,0 17,0
2.5	Проведение Дня дошкольного работника	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015		5,0 6,0 7,0 8,0 10,0		5,0 6,0 7,0 8,0 10,0
2.6	Участие педагогов и образовательных учреждений в конкурсах инноваций по получению премий, грантов	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015
2.7	Формирование кадрового резерва руководителей образовательных учреждений	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015
2.8	Проведение конкурса среди учителей и общеобразовательных учреждений на соискание премии главы Чебоксарского района	Управление образования	2011 2012 2013 2014 2015		75,0 100,0 105,0 120,0 150,0		75,0 100,0 105,0 120,0 150,0
2.9	Создание профессиональных ассоциаций работников образования	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015
III. Использование здоровьесберегающих технологий в учебно-воспитательном процессе
3.1	Организация и проведение экспертиз расписания в ОУ;	Управление образования	2011 2012 2013 2014 2015
3.2	Разработка системы уроков и внеклассных мероприятий по привитию навыков и потребностей здорового образа жизни у учащихся	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015
3.3	Проведение обучающих семинаров для педагогов и администрации школ по овладению современными технологиями сохранения здоровья	ИАЦ	2011 2012 2013 2014 2015		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0
3.4	Проведение образовательных семинаров-практикумов по вопросам здорового питания	Управление образования, образовательные учреждения	2011 2012 2013 2014 2015		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0
IV. Развитие новых моделей взаимодействия общеобразовательных учреждений
4.1	Оптимизации образовательных учреждений: Реструктуризация: МОУ "Икковская ООШ" МОУ "Акулевская ООШ" МОУ "Мамышская СОШ" МОУ "Сятра-Лапсарская ООШ" МОУ "Салабайкасинская ООШ" МОУ "Сятра-Хочехматская СОШ"	Управление образования	2011 2011 2012 2013 2014 2015		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0
4.2	Создание и поддержка инновационных сетей образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы и социально-образовательные проекты	Управление образования, образовательные учреждения	2011-2015
V. Развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности
5.1	Организация мониторинга развития государственно-общественного управления	Управление образования	2011-2015
5.2	Организация информационного и PR-сопровождения развития государственно-общественного управления	Управление образования, образовательные учреждения	2011-2015
5.3	Организация и проведение конкурса среди управляющих советов образовательных учреждений	Управление образования	2011 2012 2013 2014 2015		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0		5,0 5,0 5,0 6,0 7,0
	Итого по программе		2011		236,0		236,0
			2012		280,0		280,0
			2013		302,0		302,0
			2014		333,0		333,0
			2015		385,0		385,0
			Итого		1536,0		1536,0