Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 7 августа 2013 г. по делу N А79-4369/2013 (извлечение) (ключевые темы: тяжеловесный груз - перевозка - автомобильные дороги федеральные - дорожная деятельность - автомобиль)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 7 августа 2013 г. по делу N А79-4369/2013
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" к обществу с ограниченной ответственностью "ИВСЕГ" о взыскании 1866 руб. 24 коп.,

установил:

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИВСЕГ" о взыскании ущерба в размере 1866 руб. 24 коп. нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге "Вятка".

Заявление мотивировано тем, что 10.11.2010 на стационарном пункте весового контроля N 47, расположенном на федеральной автомобильной дороги "Вятка", произведено взвешивание одиночного транспортного средства КАМАЗ 53208. Перевозка осуществлялась транспортным средством, принадлежащим ответчику, по маршруту г. Кокшайск - г. Чебоксары, в ходе которого выявлено превышение весовых параметров - перегруз по осевым нагрузкам.

На основании акта N 527/484 от 10.11.2010 произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения, который составил 1866 руб. 24 коп.

В связи с неисполнением Обществом претензии N 13-1609 от 10.05.2011 о возмещении вреда, нанесенного федеральной автомобильной дороги "Вятка" за провоз тяжеловесного груза автотранспортным средством, в размере 1866 руб. 24 коп. ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" обратилось в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 и части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 10.11.2010 на стационарном пункте весового контроля N 47, расположенном на федеральной автомобильной дороги "Вятка", произведено взвешивание одиночного транспортного средства КАМАЗ 53208. Перевозка осуществлялась транспортным средством по маршруту г. Кокшайск - г. Чебоксары.

Согласно карточке учета транспортного средства, данный транспорт зарегистрирован на ООО "ИВСЕГ".

В ходе данной проверки выявлено превышение транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, а именно: фактическая нагрузка на 2 ось составила 10,03 тонн, допустимая нагрузка - 8 тонн; на 3 ось фактическая - 9,92 тонн, допустимая - 8 тонн.

По результатам взвешивания работниками пункта весового контроля составлен акт N 527/484 от 10.11.2010, копию которого получил водитель Золотухин В.И.

Суммы ущерба, причинённого федеральной автомобильной дороге, 1866 руб. 24 коп.

ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" направило в адрес ООО "ИВСЕГ" претензию от 10.05.2011 о возмещении причиненного ущерба в размере 1866 руб. 24 коп. в срок до 25.05.2011.

В связи с тем, что ООО "ИВСЕГ" отказалось от выполнения требования о возмещении вреда ФКУ "Волго-Вятскуправтодор", заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 31 указанного Федерального закона для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения (пункт 1 части 9 статьи 31 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В отношении участков автомобильных дорог федерального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством (пункт 3 Правил).

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5 Правил).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, согласно которому автомобильная дорога "Вятка" (Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар) является дорогой общего пользования федерального значения.

Пункт 12 статьи 11 указанного Федерального закона устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Пунктом 1.5 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России от 27.05.1996 (в редакции, действующей на момент проведения проверки) (далее - Инструкция) установлено, что крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в данной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.

Вместе с тем, истец, рассчитывая размер причинённого вреда, руководствовался пунктом 2.1 Приложения 1 к Инструкции.

Согласно данной норме осевая масса двухосных автотранспортных средств (АТС) и двухосных тележек не должна превышать значений, приведенных в таблице П. 1.1.

Таким образом, пункт 2.1 Приложения 1 говорит об осевой массе двухосных транспортных средств и двухосных тележек (прицепов, полуприцепов).

Однако в рассматриваемом случае транспортное средство, прошедшее весовой контроль, было трёхосным, что следует из акта весового контроля и расчётах компенсации ущерба.

Следовательно, при расчёте размера вреда истцом применена норма, предусматривающая максимальные осевые нагрузки транспортных средств для автомобилей, отличающихся от автомобилей ответчика.

Действовавшим на момент проверки нормативным правовым актом чётко определены предельные значения осевых нагрузок только для двухосных автомобилей и тележек, а также для трёхосных тележек (пункт 2.2 Приложения 1 к Инструкции).

Для трёхосных автомобилей предельные осевые нагрузки не установлены. Следовательно, не имеется оснований говорить о нарушении ответчиком положений Инструкции.

Поскольку истцом не доказан размер причиненного вреда, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.