Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении Порядка распределения между пользователями квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 12 февраля 2010 г. N 54
"Об утверждении Порядка распределения между пользователями квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г., 16 апреля, 30 июня, 22 декабря 2015 г.

На основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 апреля 2008 года N 315 "Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок распределения квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 111 в пункт 3 постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Порядок
распределения между пользователями квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2010 г. N 54)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г., 16 апреля, 30 июня, 22 декабря 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 25 и 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и определяет правила распределения между пользователями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности (далее - квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства) коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - коренные малочисленные народы).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 111 в пункт 2 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики (Якутия) -общественная организация, объединяющая коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) и представляющая в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) интересы этих народов;

водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

квота добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства - часть общедоступного улова водных биоресурсов, определяемая в целях осуществления традиционного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

коренные малочисленные народы Севера - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255, и Перечнем малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 536-р;

пользователи - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также их родовые (кочевые) общины;

традиционное рыболовство - рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляемое в соответствии с Правилами рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03 сентября 2014 года N 348.

3. Право на получение квот добычи для традиционного рыболовства, предусмотренных настоящим Порядком, имеют лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам), проживающие на территории Республики Саха (Якутия), и их родовые (кочевые) общины (далее - общины).

4. Квоты добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства распределяются пропорционально количеству членов общины, членов семьи пользователя, в пределах традиционных потребностей, удовлетворяющих жизнедеятельность представителя малочисленных народов Севера, в том числе для использования добытой продукции в виде приманки, корма для ездовых собак и т.д., исходя из общего объема квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, выделенных Республике Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2015 г. N 500 в пункт 5 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2015 г. N 1-П положение пункта 5 настоящего Порядка признано соответствующим Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), ее статьям 5 (часть 5), 42 (часть 2, пункт 1) в той части, в какой эти положения обязывают лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, при традиционной хозяйственной деятельности в виде традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка представлять в уполномоченный орган исполнительной власти заявки о выделении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства, а также на основе этой заявки получать в уполномоченном органе исполнительной власти документы, удостоверяющие наделение пользователей квотами добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства

Постановлением Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2015 г. N 1-П положение пункта 5 настоящего Порядка признано не соответствующими Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), ее статьям 5 (часть 5), 42 (часть 2, пункт 1) в той части, в какой эти положения обязывают лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, при традиционной хозяйственной деятельности в виде традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка, осуществляемого без разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, представлять в уполномоченный орган исполнительной власти заявки о выделении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства, а также на основе этой заявки получать в уполномоченном органе исполнительной власти документы, удостоверяющие наделение пользователей квотами добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства

5. Ежегодно, до 01 сентября предшествующего года, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на территории Республики Саха (Якутия), общественное объединение коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), в лице его представительного органа - Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), на основании доверенности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, а также их общин, направляет в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (далее - уполномоченный орган) сводную заявку о выделении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства.

Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, а также их общины, имеют право в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, непосредственно обратиться в уполномоченный орган с личной заявкой о выделении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства.

Формы сводной и личной заявок устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

К сводной заявке прилагаются:

1) сводный порайонный (поулусный) перечень пользователей (физических лиц и общин), относящихся к коренным малочисленным народам и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, с указанием фамилии, имени, отчества (наименования общины), паспортных данных (устава, состава учредителей, свидетельства о государственной регистрации с указанием реквизитов юридического лица), районов добычи и орудий лова, сведений о потребности каждого в видовых объемах квоты добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, сведений об освоении пользователем квот, выделенных за предыдущий период промысла;

2) карта-схема мест постановки орудий лова (осуществления промысла) пользователем с указанием промысловых участков;

3) заверенные копии учредительных документов общин (устава, учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации юридического лица);

4) документ, подтверждающий отнесение лица к коренным малочисленным народам;

5) доверенности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, а также их общин.

В личной заявке указываются:

фамилия, имя, отчество (наименование общины), паспортные данные лица, относящегося к коренным малочисленным народам (устав, состав учредителей общины, свидетельство о государственной регистрации с указанием реквизитов юридического лица), районы добычи и орудия лова, сведения о потребности в видовых объемах квоты добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, сведения об освоении пользователем квот, выделенных за предыдущий период промысла.

К личной заявке прилагаются:

1) карта-схема мест постановки орудий лова (осуществления промысла) пользователем с указанием промысловых участков;

2) заверенные копии учредительных документов общин (устава, учредительного

договора, свидетельства о государственной регистрации юридического лица);

3) документ, подтверждающий отнесение лица к коренным малочисленным народам.

Дата и время поступления заявок и документов фиксируются в журнале регистрации заявок.

Допускается направление заявок и документов, указанных в настоящем пункте, по факсу или электронной почте с одновременным представлением документа об отправке заявки и документов по почте с описью вложения.

Заявки и документы, представленные по истечении установленного срока их подачи, возвращаются заявителям без рассмотрения.

Заявки о выделении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства рассматриваются уполномоченным органом в срок до тридцати дней.

Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам и общины коренных малочисленных народов, не имеющие закрепленных рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляют традиционную хозяйственную деятельность в виде традиционного рыболовства без разрешения на добычу водных биологических ресурсов и без предоставления в уполномоченный орган заявки о выделении квот добычи (вылова) водных биоресурсов только для удовлетворения личных нужд на маршрутах кочевий, временных стоянках и промежуточных базах в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности указанных граждан или общин.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 111 в пункт 6 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Информация об общих объемах квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства с указанием видов водных биоресурсов, выделенных Республике Саха (Якутия), сведения о порядке, месте, сроках подачи и рассмотрения, сроках окончания приема заявок размещается на официальном сайте уполномоченного органа и в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) в пятнадцатидневный срок со дня поступления в уполномоченный орган приказа Росрыболовства о выделении квот.

7. Уполномоченный орган ежегодно, на основе общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного Росрыболовством, готовит проект предложений по объемам необходимых квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства по бассейнам рек и озерным водоемам на территории Республики Саха (Якутия). Проект предложений, а также рекомендации научно-промыслового совета Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна о распределении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, рассматриваются на заседании рыбохозяйственного совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. N 313 действие пункта 8 настоящего Порядка было приостановлено до 1 января 2012 г.

8. На основании приказа Росрыболовства о распределении общих допустимых уловов водных биоресурсов и решения Рыбохозяйственного совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) уполномоченный орган издает приказ о распределении между пользователями квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства. Приказ подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа и опубликованию в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2015 г. N 209 пункт 9 Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2015 г. N 1-П положение пункта 9 настоящего Порядка признано соответствующим Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), ее статьям 5 (часть 5), 42 (часть 2, пункт 1) в той части, в какой эти положения обязывают лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, при традиционной хозяйственной деятельности в виде традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка представлять в уполномоченный орган исполнительной власти заявки о выделении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства, а также на основе этой заявки получать в уполномоченном органе исполнительной власти документы, удостоверяющие наделение пользователей квотами добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства

Постановлением Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2015 г. N 1-П положение пункта 9 настоящего Порядка признано не соответствующими Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), ее статьям 5 (часть 5), 42 (часть 2, пункт 1) в той части, в какой эти положения обязывают лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, при традиционной хозяйственной деятельности в виде традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка, осуществляемого без разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, представлять в уполномоченный орган исполнительной власти заявки о выделении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства, а также на основе этой заявки получать в уполномоченном органе исполнительной власти документы, удостоверяющие наделение пользователей квотами добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. N 313 действие пункта 9 настоящего Порядка было приостановлено до 1 января 2012 г.

9. Уполномоченный орган на основании распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства организует выдачу документов, удостоверяющих наделение пользователей с закрепленными рыбопромысловыми участками для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации квотами добычи (вылова) водных биологических ресурсов для традиционного рыболовства.

10. По каждой поступившей заявке уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить заявку в полном объеме;

2) удовлетворить заявку частично с указанием объема выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства;

3) отказать в удовлетворении заявки.

11. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки являются:

1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) представление недостоверных сведений.

12. При рассмотрении заявок уполномоченный орган руководствуется следующими критериями:

1) количество членов общины;

2) количество иждивенцев лица, относящегося к коренным малочисленным народам;

3) показатели освоения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства, если за предыдущие периоды они были выделены;

4) сведения об использовании добытой продукции для обеспечения традиционной хозяйственной деятельности (в виде приманки, корма для ездовых собак и т.д.).

13. Пользователь предоставляет в уполномоченный орган установленную статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биоресурсов для традиционного рыболовства на территории Республики Саха (Якутия).

14. Уполномоченный орган ежегодно в установленные сроки представляет в Ленское территориальное управление Росрыболовства отчет о добыче (вылове) водных биоресурсов для нужд представителей коренных малочисленных народов на территории Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2015 г. N 500 в пункт 15 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Государственный контроль за осуществлением уполномоченным органом переданных Республике Саха (Якутия) федеральных полномочий в области организации и регулирования рыболовства осуществляется Росрыболовством и его территориальным органом - Ленским территориальным управлением.