Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2013 г. III-N 2-25 "О ходе исполнения решений районного Совета депутатов "О мероприятиях в рамках проводимого в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды, реализуемых в МО "Мирнинский район"

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя главы администрации МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) В.Г. Шпана, председателя комиссии по коммунальному хозяйству И.Г. Дядина, в соответствии с решением сессии районного Совета депутатов от 14.03.2013 г. II-N 28-24 "О мероприятиях в рамках проводимого в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды, реализуемых в МО "Мирнинский район", сессия районного Совета депутатов отметила:

Начало реализации мероприятий ведомственной целевой программы (ВЦП) "Охрана окружающей среды, утилизация и переработка отходов производства и потребления на территории МО "Мирнинский район" на 2013-2016 годы, в перспективе до 2020 года".

В рамках Года охраны окружающей среды в Российской Федерации совместно с Мирнинским комитетом охраны природы в администрации Мирнинского района проведён экологический семинар по экологическим проблемным вопросам и активизации работы по борьбе с несанкционированными свалками для общественных инспекторов охраны природы, представителей малого и среднего предпринимательства.

В общеобразовательных учреждениях и Центре дополнительного образования детей Мирнинского района проводятся занятия по экологическому воспитанию и просвещению, внеклассные мероприятия по экологии во всех возрастных группах.

В поселениях МО "Мирнинский район" РС(Я) организованы пункты приема ртутьсодержащих отходов (далее РСО) от населения, закуплены контейнеры для хранения РСО.

Завершена инвентаризация объектов размещения отходов в соответствии с порядком ведения Республиканского кадастра отходов, утвержденного постановлением правительства РС (Я) от 29.10.2009 г. N 451. Проведена инвентаризация несанкционированных свалок ТБО и лома черных металлов.

Мирнинским комитетом охраны природы в 2013 года проведена 121 проверка хозяйствующих субъектов. Выявлено 95 нарушений природоохранного законодательства.

По результатам мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды при утвержденном плане 338 проб, комитетом произведен отбор 454 проб.

По данным мониторинга, предоставленным Мирнинского СИГЭКиА ГБУ "РИАЦЭМ" Министерства природы Республики Саха (Якутия), состояние водных ресурсов следующее:

Не все канализационно-очистные сооружения, расположенные в районе, справляются в полной мере с нормативной очисткой стоков и продолжается загрязнение рек Ирелях, Марха, Далдын, Вилюй.

Загрязнение водных объектов промышленными стоками выявлено в рамках рейдовых мероприятий, проведено обследование территории, прилегающей к полигону захоронения дренажных рассолов "Киенгский" Удачнинского ГОКа, по результатам которого установлено ухудшение экологической обстановки в районе выхода рассолов в пойме реки Далдын.

В зоне деятельности Мирнинского ГОКа по результатам химико-аналитических исследований в осенний период 2013 года зафиксировано стойкое повышение концентраций загрязняющих веществ - солевых компонентов в воде реки Ирелях. Так установлен факт продолжающейся фильтрации дамбы аварийной ёмкости обогатительной фабрики N 3 Мирнинского ГОКа. На территории, прилегающей к аварийной ёмкости, а также в районе дамбы хвостохранилища 2-й очереди зафиксированы выходы минерализованных вод.

Негативным фактором остается загрязнение земельных территорий отходами производства и потребления. Несмотря на то, что поселения МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) ведут борьбу по ликвидации несанкционированных свалок, на ранее убранной территории вновь образуются несанкционированные свалки.

Общественными инспекторами Мирнинского комитета охраны природы проводится работа по выявлению и контролю за уборной несанкционированных свалок. Были проведены профилактические беседы с нерадивыми гражданами и выданы 121 жильцу предупреждения на уборку ТБО, которые выполнены.

На территории МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) расположено 6 особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Общая площадь ООПТ составляет 2504425,22 га. Площадь ООПТ республиканского значения: Природный парк "Живые алмазы Якутии" - 32105,22 га, "Джункун" - 105000 га, "Вилюйский" - 338550 га, "Чонский" - 315000 га, ресурсный резерват местного значения: "Чоно-Вилюйское междуречье" - 1364270 га, охраняемый ландшафт "Вилюйское водохранилище" -349500 га. Отсутствие госинспекторов ООПТ с 2008 г. затрудняет охрану и соблюдение режима ООПТ.

В средствах массовой информации периодически освещалась работа; проводимая комитетом охраны природы по предупреждению нарушений природоохранного законодательства, профилактике и предупреждению лесных пожаров, охране животного и растительного мира и соблюдению режима на ООПТ.

Реализованы мероприятия текущего года в соответствии с программой "Функционирование и развитие Природного парка "Живые Алмазы Якутии" до 2014 года", утвержденной Министерством охраны природы РС (Я).

Чернышевским рыборазводным заводом в соответствии с планом работы на 2013 год по выпуску личинок водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения на территории РС(Я), утвержденным Министерством охраны природы РС(Я) в июне 2013 года, обеспечено зарыбление Вилюйского водохранилища.

Департаментом охотничьего хозяйства по Мирнинскому району разработан план мероприятий по численности регулирования волков на 2013 год. Издано постановление главы района от 6.05.2013 г. N 746 "Об утверждении порядка по предоставлению субсидий на регулирование численности волков".

Исключительно негативным фактором воздействия на окружающую среду в 2013 году стала сложившаяся ситуация с лесными пожарами. За пожароопасный период 2013 года на территории ГКУ РС (Я) "Мирнинское лесничество" зарегистрирован 31 лесной пожар на общей площади 232 053 га. Сгорело 738 329 куб. м древесины. Общий ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 32 476,00 тыс. руб. Основными причинами возникновения лесных пожаров явились сложные климатические условия (маловодность, засуха) и непринятие своевременных должных мер со стороны Департамента по лесному хозяйству Республики Саха (Якутия).

В Мирнинском районе усиливается нагрузка на природу ввиду все возрастающего количества промышленных и горнодобывающих предприятий, к которым относятся: АК "АЛРОСА" (ОАО), ОАО "АЛРОСА-Газ", ОАО "Таас-Юряхнефтегазодобыча", Каскад Вилюйских ГЭС-1,2 ОАО "Якутскэнерго", ОАО "Газпромгеологоразведка", ОАО "Сахатранснефтегаз", ОАО "Сургутнефтегаз", ЗАО "Нижневартовскбурнефть", ОАО "Вилюйская ГЭС-3", ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО "Иреляхнефть".

На территории МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) осуществляют свою деятельность 3085 хозяйствующих субъектов, из них 780 - юридические лица, 2035 - индивидуальные предприниматели. В то же время количество госинспекторов особо охраняемых природных территорий и госинспекторов охраны природы для Мирнинского комитета охраны природы крайне недостаточное.

На основании вышеизложенного, сессия районного Совета депутатов решила:

Администрации МО "Мирнинский район" Республика Саха (Якутия):

Продолжить работу по реализации мероприятий ведомственной целевой программой "Охрана окружающей среды, утилизация и переработка отходов производства и потребления на территории МО "Мирнинский район" на 2013-2016 годы, в перспективе до 2020 года".

Отработать с правительством РС(Я) вопрос о возможности переноса на более ранние сроки выделения финансовых средств на строительство объектов размещения ТБО с. Арылах, с. Тас-Юрях, предусмотренных на 2017-2020 годы подпрограммой "Обращение с отходами производства и потребления на территории РС(Я)" государственной программы РС (Я) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 970.

Срок: 1.07.2014 г.

Завершить процедуру перевода земель лесного фонда в земли других категорий на участках под строительство полигонов ТБО с. Арылах, с. Тас-Юрях.

Срок: 30.12.2014 г.

Совместно с Мирнинским комитетом охраны природы и Управлением Роспотребнадзора по Мирнинскому району завершить инвентаризацию гаражно-строительных кооперативов и объектов торговли на предмет наличия или отсутствия правоустанавливающих документов на занимаемые земельные участки, на наличие договоров со специализированными организациями на сбор и вывоз ТБО.

Срок: 1.06.2014 г.

Увеличить объем финансирования ВЦП "Охрана окружающей среды, утилизация и переработка отходов производства и потребления на территории МО "Мирнинский район" на 2013-2016 годы, в перспективе до 2020 года", с учетом средств, поступающих в бюджет МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) от платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Разработать технические паспорта для объектов размещения твердых бытовых отходов.

Срок: 30.06.2014 г.

Рекомендовать главам муниципальных образований поселений Мирнинского района:

Учесть вновь образованные несанкционированные свалки, сформировать план по ликвидации несанкционированных свалок ТБО и лома черных металлов с указанием сроков выполнения в 2014 году и принять к исполнению.

Рекультивацию земельных участков после ликвидации несанкционированных свалок актировать с представителями контрольно-надзорных служб.

Продолжить работу по заключению договоров с жителями частного сектора, ГСК, садово-огородническими товариществами и объектами торговли со специализированными организациями на сбор и вывоз ТБО.

В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечить учет всех сибиреязвенных скотомогильников и мест захоронения трупов сибиреязвенных животных, расположенных на территории поселений.

Разработать и утвердить нормы накопления твердых бытовых отходов от населения, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей в поселениях МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

Срок: 1.06.2014 г.

Организовать совместную работу с общественными инспекторами охраны природы по ликвидации несанкционированных свалок.

Рекомендовать Мирнинскому комитету охраны природы (Сидоров А.А.):

Обеспечить в полной мере эффективный контроль исполнения законодательства:

- в области обращения с отходами, в том числе председателями садово-огороднических товариществ, гаражно-строительными кооперативами и объектами торговли Мирнинского района и нерадивыми жильцами с обязательным привлечением к административной ответственности;

- в части сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты на территории Мирнинского района.

Активизировать совместно с участковыми уполномоченными полиции и общественными инспекторами охраны природы работу по ликвидации несанкционированных свалок (организация рейдов, засад, патрулирований, составления протоколов об административных правонарушениях, вынесения постановлений и исполнения выданных предписаний на ликвидацию несанкционированных свалок).

Усилить контроль состояния водных ресурсов в Мирнинском районе.

Рекомендовать Природному парку "Живые Алмазы Якутии" (Симонов С.С.) увеличить разнообразие видов диких животных в соответствии с утвержденной Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) программой "Функционирование и развитие Природного парка "Живые Алмазы Якутии" до 2014 года".

Срок: 2014 г.

Рассмотреть вопрос о выполнении настоящего решения на сессии районного Совета депутатов.

Срок: ноябрь 2014 года.

Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Настоящее решение опубликовать в газете "Мирнинский рабочий" и разместить на официальном сайте МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (www.алмазный-край.рф).

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссии по законодательству, правам граждан, местному самоуправлению, охране общественного порядка (Харитонов А.В.) и на комиссию по коммунальному хозяйству (Дядин И.Г.).

Председатель районного Совета депутатов

А. Харитонов