Приложение. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)

Приложение
к Указу Президента Республики Саха (Якутия)
от 28 марта 2014 г. N 2550

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования кадрового резерва Республики Саха (Якутия) и кадровых резервов государственных органов Республики Саха (Якутия) (далее - государственный орган) на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия) (далее - гражданская служба) и порядок работы с ними.

2. Основными целями формирования кадрового резерва на гражданской службе являются:

обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации (далее - гражданин) к гражданской службе;

своевременное замещение должностей гражданской службы;

содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;

содействие должностному росту государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) (далее - гражданские служащие);

доступность сведений о гражданских служащих (гражданах), находящихся в кадровом резерве, для представителя нанимателя;

содействие ротации гражданских служащих.

3. Принципами формирования кадрового резерва являются:

добровольность включения в кадровый резерв;

гласность при формировании кадрового резерва;

соблюдение равенства прав граждан при формировании кадрового резерва;

подбор кандидатов с учетом перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;

взаимосвязь карьерного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессиональной компетентности;

персональная ответственность представителя нанимателя за качество отбора гражданских служащих в кадровый резерв и создание условий для их должностного роста;

объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв.

4. В кадровый резерв включаются гражданские служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности гражданской службы.

5. Кадровый резерв на гражданской службе состоит из кадрового резерва Республики Саха (Якутия) и кадровых резервов государственных органов.

Положение о кадровом резерве государственного органа утверждается правовым актом соответствующего государственного органа.

II. Порядок формирования кадрового резерва государственного органа

6. Кадровый резерв государственного органа формируется соответствующим представителем нанимателя.

7. В кадровый резерв государственного органа по результатам конкурса на включение в кадровый резерв включаются гражданские служащие (для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста) и граждане.

8. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится в соответствии с разделом III настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Гражданский служащий (гражданин), участвующий в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, на основании решения конкурсной комиссии, принятого по результатам конкурса, и с его согласия включается в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс.

10. По результатам аттестации гражданский служащий с его согласия включается в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста определенной группы должностей, рекомендуемой аттестационной комиссией, в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

11. Гражданский служащий, увольняемый с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с его согласия включается в кадровый резерв государственного органа по решению представителя нанимателя государственного органа либо органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа.

12. Гражданский служащий, увольняемый с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с его согласия включается в кадровый резерв государственного органа.

13. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

14. Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения, производится для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 приложение дополнено пунктом 14.1

14.1. В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

15. Координацию деятельности государственных органов по формированию кадровых резервов осуществляет республиканский орган по управлению государственной службой.

III. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа

16. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа (далее - конкурс) объявляется по решению представителя нанимателя.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Право на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 г. 214-З N 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)", и иным установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе требованиям к гражданским служащим. Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

18. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится конкурсной комиссией, образованной в государственном органе для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа (далее - кандидат), и его соответствия квалификационным требованиям к должностям гражданской службы соответствующей группы, включающим в себя требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

20. Государственный орган размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты).

На официальных сайтах размещается следующая информация о конкурсе: должности гражданской службы соответствующей группы для включения в кадровый резерв государственного органа, на которые объявлен конкурс, требования, предъявляемые к кандидату на замещение этих должностей, условия прохождения гражданской службы по этим должностям, место и время приема документов на бумажном носителе, адрес электронной почты, а также перечень документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата, место и порядок проведения очных оценочных процедур и заседания конкурсной комиссии, другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании Республики Саха (Якутия).

21. Кандидат представляет в государственный орган, в котором проводится конкурс:

а) личное заявление, включающее согласие на ограниченное использование персональных данных;

б) анкету по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у кандидата заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

22. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 в пункт 23 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Документы, указанные в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, представляются в государственный орган в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.

Документы, указанные в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, могут предоставляться кандидатом на бумажном носителе лично или по почте, а также в электронном виде.

В случае представления кандидатом указанных документов в электронном виде оригиналы документов должны быть представлены в государственный орган им лично до начала проведения очных оценочных процедур.

Несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в электронном виде, и их оригиналах, является основанием для отказа в допуске кандидата к дальнейшему участию в конкурсе.

Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 приложение дополнено пунктом 23.1

23.1. Гражданский служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 приложение дополнено пунктом 23.2

23.2. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске кандидата к участию в конкурсе.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 приложение дополнено пунктом 23.3

23.3. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 23, 23.1 - 23.3 настоящего Положения, информируется представителем нанимателя о причинах отказа в письменной форме. Указанный кандидат вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Очные оценочные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся не позднее чем через 30 календарных дней со дня завершения приема документов. Решение о дате, месте и времени их проведения принимается представителем нанимателя.

25. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения очных оценочных процедур одновременно размещает на официальном сайте информацию о дате, месте и времени их проведения, а также список кандидатов, допущенных к участию в них, и направляет соответствующую информацию кандидатам по почте либо в случае представления документов для участия в конкурсе в электронном виде - по электронной почте.

26. В ходе очных оценочных процедур проводится оценка кандидатов с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям соответствующей группы, на включение в кадровый резерв по которой претендуют кандидаты.

Конкурсная комиссия в ходе заседания оценивает результаты очных оценочных процедур.

27. Очные оценочные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 приложение дополнено пунктом 27.1

27.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 28 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

29. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок одновременно на официальных сайтах.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 в пункт 30 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия решения комиссией издается правовой акт государственного органа о включении кандидата в кадровый резерв государственного органа.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 31 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается подразделением по вопросам государственной службы и кадров кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.

32. Документы кандидатов могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.

33. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

IV. Порядок работы с кадровым резервом государственного органа

34. Кадровый резерв государственного органа формируется подразделением по вопросам государственной службы и кадров государственного органа.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 приложение дополнено пунктом 34.1

34.1. На каждого гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров подготавливается справка по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 35 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Копия правового акта государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) подразделением по вопросам государственной службы и кадров государственного органа гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня издания этого акта.

В личных делах гражданских служащих хранятся копии правовых актов государственного органа о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 приложение дополнено пунктом 35.1

35.1. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственного органа, размещаются на официальных сайтах этого органа и государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 36 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Профессиональное развитие гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве государственного органа, осуществляется этим органом на основе утверждаемого им индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего.

37. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению соответствующего представителя нанимателя в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

V. Кадровый резерв Республики Саха (Якутия)

38. Кадровый резерв Республики Саха (Якутия) формируется для замещения высших, главных и ведущих групп должностей гражданской службы и состоит из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов.

39. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Саха (Якутия) оформляется правовым актом республиканского органа по управлению государственной службой на основе акта государственного органа о включении в кадровый резерв государственного органа.

40. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Республики Саха (Якутия) производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

41. Профессиональное развитие гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Республики Саха (Якутия), осуществляется республиканским органом по управлению государственной службой.

42. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Республики Саха (Якутия), на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв Республики Саха (Якутия).

43. Правовой акт государственного органа о назначении гражданского служащего (гражданина) на должность гражданской службы из кадрового резерва Республики Саха (Якутия) направляется в республиканский орган по управлению государственной службой в недельный срок с даты его принятия.

VI. Основания исключения из кадрового резерва на гражданской службе

44. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва государственного органа являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва;

в) увольнение с гражданской службы за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 и частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

е) утратил силу с 22 августа 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) утратил силу с 22 августа 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) утратил силу с 22 августа 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 44 дополнен подпунктом "и"

и) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

45. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва государственного органа являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва;

в) смерть (гибель) гражданина, либо признание гражданина безвестно отсутствующим, либо объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

г) наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

д) достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе, установленного статьей 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

е) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на гражданскую службу, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законодательством порядке судимости;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 45 дополнен подпунктом "ж"

ж) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 45 дополнен подпунктом "з"

з) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 45 дополнен подпунктом "и"

и) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 45 дополнен подпунктом "к"

к) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2083 пункт 45 дополнен подпунктом "л"

л) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

46. Правовой акт государственного органа об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа направляется в республиканский орган по управлению государственной службой в недельный срок с даты его принятия.

47. В случае исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа он исключается из кадрового резерва Республики Саха (Якутия).