Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2014 г. III-N 5-5 "О ходе исполнения Консолидированной программы "Социально-экономическое развитие Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы" за 2013 год и основных задачах на 2014 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия)
от 23 апреля 2014 г. III-N 5-5
"О ходе исполнения Консолидированной программы "Социально-экономическое развитие Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы" за 2013 год и основных задачах на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г.

Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации МО "Мирнинский район" РС (Я) по экономике и финансам Башарина Г.К., председателя районного Совета депутатов Харитонова А.В., председателя комиссии по бюджету, налоговой политике, землепользованию, собственности Михайловой Т.А., председателя комиссии по социальным вопросам Кирова С.Г., в целях исполнения задач государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", а также осуществления мониторинга и контроля исполнения Консолидированной программы "Социально-экономическое развитие Мирнинского района РС (Я) на 2011-2016 годы" (далее - Консолидированная программа СЭР), сессия районного Совета депутатов решила:

1. Поставленные задачи при реализации Консолидированной программы СЭР в течение 2013 года считать выполненными.

2. Принять к сведению:

2.1. отчет о ходе исполнения Консолидированной программы СЭР, утвержденной решением сессии районного Совета от 22.11.2011 г. II-N 21-5 (в редакции решений сессии районного Совета депутатов от 28.06.2012 г. II-N 25-10, от 24.04.2013 г. II-N 29-5, от 27.06.2013 г. II-N 30-25), за 2013 год (приложение N 1);

2.2. основные показатели социально-экономического развития МО "Мирнинский район" за 2013 год (приложение N 2);

2.3. общее выполнение задач, поставленных перед администрацией МО "Мирнинский район" РС (Я), согласно решению сессии Мирнинского районного Совета депутатов от 24.04.2013 г. II-N 29-5 "О ходе исполнения Консолидированной программы "Социально-экономическое развитие МО "Мирнинский район" на 2011-2016 годы" за 2012 год и ее корректировке на 2013-2016 годы".

3. Отметить положительные результаты социально-экономического развития Мирнинского района РС (Я) за 2013 год:

3.1. Произошло увеличение следующих социально-экономических показателей по отношению к 2012 году:

- объем отгруженных товаров собственного производства - на 14,2%, составивший 132 579 млн. руб. (1-е место по Республике Саха (Якутия);

- добыча нефти - в 2,9 раза, составившая 331,1 тыс. тонн (2-е место по Республике Саха (Якутия);

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - на 13,7%, составившая 78 755,6 руб. (1-е место по РС (Я)). Рост заработной платы по работникам бюджетных учреждений осуществляется в рамках Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в РС (Я) на 2012-2017 годы, которая в 2013 году в среднем составила 44 492,8 руб. По статистическим данным, средняя заработная плата по отрасли "добыча полезных ископаемых" возросла на 22% - с 87 627,9 руб. до 107 430,6 руб.;

- средний размер пенсии - на 10%, составивший 17 658,5 руб. (1-е место по Республике Саха (Якутия);

- естественный прирост населения - на 9,9%, составивший 490 человек: родилось 989 человек (2012 г. - 954 человека), умерло 499 человек (2012 г. - 508 человек).

3.2. Добыча алмазов АК "АЛРОСА" составила 36,9 млн. карат - на 7% больше, чем за 2012 год - за счет увеличения содержания алмазов на трубке "Юбилейная", приобретения ОАО "Нижне-Ленское", выходом подземного рудника "Айхал" на проектную мощность.

3.3. Положительный экономический эффект от деятельности на территории района нефтегазовых компаний, с которыми МО "Мирнинский район" заключены соглашения о сотрудничестве в области экологии, культуры, социального и экономического развития Мирнинского района, что в свою очередь позволяет увеличивать поступления от налога на доходы физических лиц в доходную часть местных бюджетов.

3.4. Продолжена практика применения специальных тарифов для студентов, курсантов высших и средних учебных заведений дневной формы обучения, школьников старше 12 лет в период с 1 октября по 31 мая, а также субсидирование авиаперевозок пенсионеров.

3.5. Реализованы мероприятия в рамках Года села, объявленного РС (Я), в с. Арылах, с. Тас-Юрях и с. Сюльдюкар, где проведены ремонтные работы социальных объектов и работы по благоустройству сельских территорий:

- ввод 4-квартирного жилого дома, ремонт Дома культуры "Биракан" и сельской амбулатории в с. Сюльдюкар;

- монтаж модуля водоочистной станции, ремонт МКОУ "СОШ N 6" и детской школы искусств в с. Арылах;

- ремонт здания школы в с. Тас-Юрях.

3.6. Сохранение низкого уровня безработицы, зарегистрированного на уровне 1,2% (по РС (Я) - 1,7%). Численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 632 человек.

3.7. Исполнение обязательств бюджета МО "Мирнинский район" РС (Я) в части обязательных расходов.

Консолидированный бюджет Мирнинского района по доходной части исполнен на 107,3% (4 204 025,52 тыс. руб.).

Целевые районные программы МО "Мирнинский район" исполнены на сумму 1 473 821,34 тыс. руб., что в 7,8 раз выше исполнения в 2012 году (за 2012 год - 189 552,5 тыс. руб.).

3.8. Отмечается рост исполненных обязательств по Инвестиционной программе Мирнинского района по сравнению с 2012 году в 1,4 раза в размере 358 546,82 тыс. руб. (за 2012 год - 254 969,98 тыс. руб.), в рамках которой в том числе были выполнены следующие работы:

- строительство жилого дома для работников бюджетной сферы в с. Сюльдюкар;

- строительство пандусов для маломобильных групп населения на объектах образования и культуры, в том числе МАОУ "СОШ N 8" г. Мирного, МБОУ "ЦДОД" г. Мирного, МБОУ ДОД "ДШИ" г. Мирного;

- капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений Мирнинского района, благоустройство их территорий;

- строительство пришкольных спортивных площадок;

- капитальный ремонт наркологического отделения и отделения скорой помощи ГБУ РС (Я) "Удачнинская городская больница";

- ремонт помещений общепсихиатрического отделения Чернышевской городской больницы и сельской врачебной амбулатории с. Сюльдюкар;

- ремонтные работы учреждений культуры Мирнинского района, в том числе детских школ искусств г. Мирного, п. Айхал, п. Светлого, п. Чернышевского и с. Арылах, детской музыкальной школы г. Удачного, сельского дома культуры "Биракан" с. Сюльдюкар;

- монтаж модуля водоочистной станции в п. Алмазного и с. Арылах;

- капитальный ремонт жилых домов в с. Арылах.

Начаты и продолжаются следующие работы:

- реконструкция здания бывшего магазина N 9 под зал единоборств ("Сайха") в г. Мирном;

- строительство спортзала в с. Арылах (2-й этап);

- строительство здания инфекционного отделения ГБУ РС (Я) "Мирнинская центральная районная больница" в микрорайоне Заречном;

- ремонт муниципального имущества;

- мероприятия программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Мирнинский район".

3.9. Выполнение мероприятий, направленных на развитие социальной сферы района, в том числе улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, муниципальных учреждений образования, культуры и спорта за счет средств республиканского и местного бюджетов, АК "АЛРОСА" (ОАО).

3.10. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" районной целевой программы "Обеспечение качественным жильем" 55 молодых семей получили сертификаты на приобретение (строительство) жилых помещений (за 2012 год - 57 семей).

3.11. В 2013 году по району были введены в эксплуатацию следующие объекты строительства и реконструкции:

- 3-этажный 35-квартирный жилой дом в г. Мирном;

- насосно-фильтровальная станция в г. Мирном (мощность 20 тыс. куб. м воды в сутки);

- 2-этажный 4-квартирный деревянный жилой дом в с. Сюльдюкар;

- подводящие газопроводы к жилым домам, распределительные (уличные) газопроводы в с. Тас-Юрях;

- участок газового хозяйства и распределительный газопровод в с. Арылах;

- ВЛ-6 кВ от подстанции "Пульпонасосная" до склада ВМ карьера "Удачный" (количество опор 82 шт., протяженность 4 246 м);

- цех по обработке керна Амакинской ГРЭ в п. Айхал.

3.12. Проведены на высоком организационном уровне мероприятия, посвященные эстафете олимпийского огня.

4. Отметить следующие негативные моменты, проблемные и нерешенные вопросы социально-экономического развития Мирнинского района РС (Я), в том числе:

4.1. Продолжает сохраняться отрицательное сальдо миграции (превышение численности выехавших над прибывшими) в количестве 1316 человек (81,2% к 2012 году), как следствие, произошло сокращение численности населения района на 816 человек (численность на 1.10.2012 г. - 72 024 человека, на 1.01.2013 г. - 71 186 человек).

4.2. Продолжает сохраняться межотраслевая дифференциация заработной платы в разрезе отраслей:

- добыча полезных ископаемых - 107 430,6 руб.; 87 627,9; 71 351,4;

- строительство - 90 756,6 руб.; 70 595,1; 58 886,1;

- обрабатывающие производства - 84 580,6 руб.; 65 548,9; 53 274,4;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 63 475,1 руб.; 50 483,4; 42 357,8;

- образование - 50 094,1 руб.; 40 003,3; 30 375,8;

- здравоохранение - 54 884,94 руб.; 38 550,2; 31 043,6;

- культура и спорт - 62 210,9 руб.; 43 206,9.

4.3. Низкий уровень исполнения инвестиционной программы МО "Мирнинский район" по отношению к установленным плановым параметрам на 2013 год. Исполнение составило 44,8%: план - 799 681 593 руб., факт - 358 546 817 руб.

4.4. Недостаточное строительство и ввод нового жилья: по уровню ввода общей площади жилых домов на 1000 жителей Мирнинский район занимает 31 место по РС (Я) (17,9 кв. м на 1000 человек). Ветхое и аварийное жилье в общем объеме жилого фонда составляет 3,2 тыс. кв. м. В условиях низких объемов ввода нового жилья улучшение жилищных условий идет в основном за счет сделок с жильем на вторичном рынке, что находит свое отражение в высоких ценах.

Информация об изменениях:

Решением Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2014 г. III-N 6-14 в пункт 4.5 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Недостаточная обеспеченность местами в детских садах.

Численность детского населения Мирнинского района в возрасте от 1 года до 6 лет в динамике составляет:

- 2012 г. - 6 143 чел.;

- 2013 г. - 6 245 чел.

Тенденция роста продолжается - за 2013 год рождаемость в районе составила 989 человек и превысила аналогичные показатели за 2012 г. (954 человек).

С целью решения данной проблемы планируется следующая работа по строительству детских садов:

- детский сад на 240 мест в 24 квартале г. Мирного за счет средств АК "АЛРОСА" (ОАО) в 2014-2015 гг.;

- детский сад на базе незавершенного строительством объекта на 192 места в микрорайоне Заречном за счет средств МО "Мирнинский район" в 2014-2015 гг.;

- детский сад на 200 мест в г. Мирном за счет средств бюджета РС (Я) в 2015 году;

- строительство детского сада на 200 мест в п. Айхал в рамках программы Всемирного банка в 2015 году;

- детский сад в с. Тас-Юрях за счет средств АК "АЛРОСА" (ОАО) в 2014 году;

- детский сад в с. Сюльдюкар за счет средств АК "АЛРОСА" (ОАО) в 2014 году (капитальный ремонт).

4.6. Имеется потребность учреждений здравоохранение Мирнинского района в медицинских кадрах: укомплектованность учреждений здравоохранения врачами составляет 61%, средним медицинским персоналом - 64%. Наиболее остро ощущается потребность в высококвалифицированных узких специалистах, педиатрах, медицинских сестрах стационара.

4.7. Отсутствие непрерывного финансирования и неопределенный срок ввода объектов строительства учебно-лабораторного корпуса Мирнинского политехнического института (филиала) Северо-восточного Федерального университета им. М.К. Аммосова в 10 квартале г. Мирного.

5. Администрации МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия):

5.1. Определить основными задачами социально-экономического развития МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) на 2014 год:

5.1.1. устранение негативных моментов, отмеченных в пункте 4 настоящего решения;

5.1.2. реализацию мероприятий Инвестиционной программы МО "Мирнинский район", запланированных на 2014 год, в полном объеме;

5.1.3. реализацию мероприятий, предусмотренных в программах перспективного развития и ведомственных целевых программах Мирнинского района;

5.1.4. своевременное проведение работы с органами государственной власти РС (Я) по выделению необходимых муниципальным образованиям Мирнинского района субвенций и субсидий из средств государственного бюджета и их освоение;

5.1.5. осуществление контроля за реализацией комплекса мероприятий по передаче жилого фонда АК "АЛРОСА" (ОАО) в муниципальные образования поселений Мирнинского района;

5.1.6. исполнение совместно с поселениями подписанных с АК "АЛРОСА" (ОАО) протоколов по вопросам сноса ветхого аварийного жилья в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также решение жилищных вопросов с участием средств бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 года N 977;

5.1.7. обеспечение реализации мероприятий в области образования согласно Указу Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в том числе решение вопроса по обеспеченности населения Мирнинского района местами в детских садах за счет строительства новых дошкольных образовательных учреждений и реконструкции зданий под детские сады на территории Мирнинского района, в том числе на условиях госфинансирования из средств государственного бюджета РС (Я) в рамках подпрограммы "Дошкольное образование" государственной программы РС (Я) "Развитие образования РС (Я) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента РС (Я) от 12.10.2011 года N 973;

5.1.8. прогнозирование уровня обеспеченности средними образовательными школами с учетом увеличения рождаемости детей за последние 6 лет, по итогам которого принять решение о возможном расширении сети образовательных учреждений района;

5.1.9. улучшение качества и сокращение времени ожидания очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в том числе с учетом Планирования открытия в 2014 году подразделения многофункциональных центров (МФЦ) в Мирнинском районе;

5.1.10. продолжение работ по реализации политики, направленной на создание благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им поддержки, в том числе за счет развития услуг по микрозаймам;

5.1.11. Исполнение указов президента Российской Федерации, направленных на увеличение уровня оплаты труда различных категорий работников бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета.

5.2. Подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в Консолидированную программу СЭР и вынести их на рассмотрение и утверждение июньской сессии районного Совета депутатов.

5.3. Обеспечить увеличение денежной выплаты участникам Великой Отечественной Войны и ветеранам трудового фронта к 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне.

5.4. Рассмотреть вопрос строительства здания или реконструкции иного помещения для размещения Центра дополнительного образования детей в г. Мирном, в том числе за счет средств соответствующих программ Республики Саха (Якутия) в перспективе до 2018 года.

5.5. Выполнить анализ участия МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в государственных программах Республики Саха (Якутия) на 2014 год.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

7. Настоящее решение опубликовать в газете "Мирнинский рабочий" и разместить на официальном сайте МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (www.алмазный-край.рф).

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя районного Совета депутатов (Харитонов А.В.).

Председатель районного Совета депутатов

А. Харитонов

ГАРАНТ:

Текст приложений будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ