Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 г. N 189п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Окружной администрации города Якутска от 20 марта 2015 г. N 74п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от "01" 10 2012 г. N 189п
Муниципальная программа
"Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 марта, 22 июля, 23 сентября, 29 октября, 1 декабря 2014 г., 27 февраля, 20 марта 2015 г.
Паспорт
муниципальной программы
|
1. |
Наименование Программы |
Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы |
||||
|
2. |
Основание для разработки Программы |
Протокол совещания по муниципальным и ведомственным целевым программам на 2013-2019 годы от 19.06.2012 года, Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152 |
||||
|
3. |
Заказчик Программы |
Окружная администрация города Якутска |
||||
|
4. |
Основные цели Программы |
Развитие имущественно-земельных отношений в городском округе "город Якутск" для обеспечения решения социально-экономических задач, а также создание условий для улучшения транспортного обслуживания населения городского округа "город Якутск" и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" муниципальным имуществом, повышение эффективности функционирования городского пассажирского транспорта общего пользования при соблюдении принципов надежности и безопасности пассажирских перевозок и развития действующей транспортной инфраструктуры на территории Городского округа "город Якутск" Развитие земельных отношений и повышения эффективности управления землей на территории городского округа "город Якутск" Совершенствование управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" Увеличение доходов от использования муниципального имущества Оптимизация структуры муниципального имущества Повышение эффективности управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" Эффективное и публичное управление земельными ресурсами на территории муниципального образования городского округа "город Якутск" Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическими процессами городского округа "город Якутск" за счет создания и внедрения муниципальной информационной системы реализация функций местного самоуправления в рекламной и информационной сферах Представление интересов округов городского округа "город Якутск", осуществление претензионной работы |
||||
|
5. |
Основные задачи Программы |
- Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"; - Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности городского округа "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений; - Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа "город Якутск" в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность); - Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа; Формирование муниципальной собственности на землю; - Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений; Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков; - Установление границ территорий; - Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета. - Обеспечение на основе использования механизмов муниципального регулирования и рыночной самоорганизации: - Обновления парка пассажирских автотранспортных средств и оптимизации его работы; - Удовлетворение потребностей населения города Якутска в транспортном обслуживании, а также повышение устойчивости функционирования пассажирского транспорта и качества обслуживания пассажиров за счет повышения регулярности движения и оперативного контроля за состоянием обслуживания пассажиров на линии; - Организация новых и оптимальное перераспределение действующих маршрутов пассажирского транспорта с учетом загруженности улично-дорожной сети и потребностей населения. - Повышение эффективности использования резерва автобусов на наиболее загруженных направлениях. - Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями - Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными учреждениями - Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное - Обеспечение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде получения части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий - Увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" от сдачи в аренду муниципального имущества, обеспечение эффективного использования и соблюдения условий договоров аренды муниципального имущества - Увеличение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде дивидендов на основе эффективного управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" - Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества городского округа "город Якутск" - Реализация муниципального имущества в порядке приватизации - Оптимизация количества и размеров пакетов акций, находящихся в собственности городского округа "город Якутск" - Повышение эффективности деятельности представителей городского округа "город Якутск" в органах управления и контроля акционерных обществ с долей собственности городского округа "город Якутск" - Формирование фонда муниципальных земель на территории города Якутска - Создание муниципальной информационной системы кадастра недвижимости - Формирование земельных участков для обеспечения платности землепользования - Обеспечение рационального использования территорий городского округа 6.1. Проведение мероприятий по контролю за использованием муниципального жилого фонда, соблюдением правил его использования - Контроль мероприятий по расселению аварийных жилых домов подлежащих сносу в градостроительных целях - Содержание маневренного фонда, предназначенного для временного проживания граждан на период проведения капитального или текущего ремонта муниципальных жилых помещений, а также граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в следствии чрезвычайных ситуаций - Учет малоимущих граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждан, выезжающих за пределы Республики Саха (Якутия) - Приватизация жилых помещений в собственность граждан, деприватизация (расприватизация) жилых помещений, находящихся в собственности граждан - Регистрационный учет граждан - Создание, внедрение и сопровождение информационно-коммуникационных технологий - Обновление баз данных жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск" - Участие в разработке и реализации городских программ, в том числе по праздничному оформлению города Якутска Содержание муниципального имущества, рекламных конструкций - Подготовка и выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - Претензионная работа по взысканию задолженности |
||||
|
6. |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
Подпрограмма "Развитие имущественного комплекса" |
||||
|
- Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости; - Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости; - Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности; - Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности; - Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации Муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц; - Погашение кредиторской задолженности, в том числе за приобретение здания и оплаты задолженности ОАО "Банно-прачечный трест"; - Погашение кредиторской задолженности, в том числе за приобретение здания и оплаты задолженности ОАО "Банно-прачечный трест" (% от основного кредита); - Капитальный ремонт муниципальной собственности; - Ликвидационные расходы; - Проведение аудиторских проверок; - Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций принадлежащих городского округа "город Якутск"; - Страхование муниципального имущества; - Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных Муниципальных унитарных предприятий; - Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ подлежащих приватизации; - Приобретение основных средств; - Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности; - Лизинговые платежи специализированной техники; - Увеличение стоимости основных средств; - Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства; - Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова; - Покрытия обязательств перед МРИ ФНС N 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания". - Выкуп лизинговой техники; - Страхование лизинговой техники; - Приобретение административного здания с земельным участком для муниципальных нужд; - Приобретение нежилого помещения Курашова 1/1. | ||||||
|
Подпрограмма "Развитие земельных отношений" | ||||||
|
- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки формируемых в муниципальную собственность. - Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами. - Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы). - Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса. - Обеспечение работ по оценке земельных участков. - Инвентаризация земель. - Установление, корректировка границ населенных пунктов. - Установление межевых знаков. - Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков. - Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории. - Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период). - Модернизация программы "Электронная очередь" - Создание автоматизированной системы учета земель - Обеспечение самовольно установленных объектов. - Информирование через средства массовой информации. - Проведение оценочных работ земельных участков. - Освобождение земельных участков по судебным решениям вступившим в законную силу на 2012-2013 годы. - Резервирование земельных участков для муниципальных нужд - Проведение судебной экспертизы; - Изготовление, размещение видеоролика и социальных реклам информационного характера; - Проведение работ по осуществлению рассылки квитанций землепользователям для оплаты арендных платежей. | ||||||
|
Подпрограмма "Пассажирские перевозки на территории ГО "город Якутск" | ||||||
|
- Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках. - Повышение качества транспортного обслуживания, доступности услуг пассажирского транспорта для населения города и пригорода. - Развитие современной транспортной инфраструктуры пассажирского транспорта. | ||||||
|
Подпрограмма "Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений OA города Якутска" | ||||||
|
Содержание ДИиЗО OA г. Якутска, МКУ "АУМИ" ГО "город Якутск", МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", МУК "ЦИТ" ГО "город Якутск", МКУ "СИРиК" ГО "город Якутск", МКУ "Округ" | ||||||
|
7. |
Исполнители Программы |
Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта |
||||
|
8. |
Объем и источники финансирования |
Объем и источник финансирования, |
Всего, тыс. руб. |
Бюджет ГО "город Якутск", тыс. руб. |
Республиканский бюджет, руб. |
Федеральный бюджет, руб. |
|
|
Всего, в т.ч. по годам: |
3 703 245,86 |
3 609 386,96 |
28 858,90 |
65 000,00 |
|
|
|
2013 |
570 645,54 |
476 786,64 |
28 858,90 |
65 000,00 |
|
|
|
2014 |
944 467,45 |
944 467,45 |
|
|
|
|
|
2015 |
587 079,92 |
587 079,92 |
|
|
|
|
|
2016 |
684 589,81 |
684 589,81 |
|
|
|
|
|
2017 |
616 463,14 |
616 463,14 |
|
|
|
|
|
2018 |
155 700,00 |
155 700,00 |
|
|
|
|
|
2019 |
144 300,00 |
144 300,00 |
|
|
|
|
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- Увеличение доходов бюджета; - Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%); - Наличие необходимой учетно-технической документации у всех объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (80%); - Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (100%); - Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (100%); - Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%); - Использование информационной системы мониторинга объектов, находящихся в муниципальной собственности для автоматизации функций мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава объектов муниципального имущества, визуализации представляемых данных, а также для автоматизации функций администрирования поступления неналоговых доходов; - Сохранение муниципального имущества; - Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности; - Реализация муниципального имущества преимущественно на торгах (100%); - Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%); - Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5%/год); - Повышение поступления арендной платы за землю и земельного налога; - Сокращение процедур распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск"; - Повышение вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков; - Повышение качества предоставления муниципальных услуг. - В 2015-2017 году повысить эффективность показателей от мероприятий по улучшению транспортного обслуживания на 15%. - Увеличение числа прибыльных муниципальных унитарных предприятий - Увеличение числа прибыльных открытых акционерных обществ со 100%-й долей городского округа "город Якутск" - Увеличение доходов городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества - Увеличение количества граждан из аварийных жилых домов подлежащих сносу - Увеличение количества зарегистрированных, поставленных на учет, зарегистрированных бесхозяйных объектов недвижимого имущества городского округа "город Якутск" |
||||
Введение
Управление муниципальным имущественно-земельным комплексом является неотъемлемой частью деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в лице Муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город "Якутск" и Муниципального казенного учреждения "Агентство земельных отношений" городского округа "город "Якутск". В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет городского округа "город Якутск".
Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" определены доходы от использования земельных участков, которые поступят в виде перечислений за продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск". Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста.
Повышение доходности от распоряжения муниципальной собственностью городского округа "город Якутск" возможно благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом и земельным комплексом.
Структура и состав муниципальной собственности городского округа "город Якутск" включают в себя много самостоятельных элементов: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественными ресурсами на территории городского округа "город Якутск".
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Постановлением Окружной администрации города Якутска от 20 марта 2015 г. N 74п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к муниципальной программе "Развитие
имущественного и земельного комплекса
городского округа "город Якутск"
на 2013-2019 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на 2015 - 2017 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 февраля, 20 марта 2015 г.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
IX. Паспорт
Подпрограммы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2015 - 2017 годы"
ГАРАНТ:
По-видимому, в названии настоящего раздела допущена опечатка. Имеется в виду "подпрограммы "Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на 2013-2017 годы" муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"
|
1. |
Наименование Подпрограммы |
Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на 2013-2017 годы |
|
2. |
Основание для разработки Подпрограммы |
Протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы от 27 июня 2012 года |
|
3. |
Заказчик Подпрограммы |
Городской округ "город Якутск" |
|
4. |
Основные цели Программы |
1. Совершенствование управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" |
|
2. Увеличение доходов от использования муниципального имущества | ||
|
3. Оптимизация структуры муниципального имущества | ||
|
4. Повышение эффективности управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" | ||
|
5. Эффективное и публичное управление земельными ресурсами на территории муниципального образования городского округа "город Якутск" | ||
|
6. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем | ||
|
7. Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическими процессами городского округа "город Якутск" за счет создания и внедрения муниципальной информационной системы | ||
|
8. Реализация функций местного самоуправления в рекламной и информационной сферах | ||
|
9. Представление интересов округов городского округа "город Якутск", осуществление претензионной работы | ||
|
5. |
Основные задачи Подпрограммы |
1.1. Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями 1.2. Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными учреждениями 1.3. Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование |
|
2.1. Обеспечение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде получения части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий | ||
|
2.2. Увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" от сдачи в аренду муниципального имущества, обеспечение эффективного использования и соблюдения условий договоров аренды муниципального имущества | ||
|
2.3. Увеличение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде дивидендов на основе эффективного управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" | ||
|
3.1. Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества городского округа "город Якутск" | ||
|
3.2. Реализация муниципального имущества в порядке приватизации | ||
|
4.1. Оптимизация количества и размеров пакетов акций, находящихся в собственности городского округа "город Якутск" | ||
|
4.2. Повышение эффективности деятельности представителей городского округа "город Якутск" в органах управления и контроля акционерных обществ с долей собственности городского округа "город Якутск" | ||
|
5.1. Формирование фонда муниципальных земель на территории города Якутска | ||
|
5.2. Создание муниципальной информационной системы кадастра недвижимости | ||
|
5.3. Формирование земельных участков для обеспечения платности землепользования | ||
|
5.4. Обеспечение рационального использования территорий городского округа | ||
|
6.1. Проведение мероприятий по контролю за использованием муниципального жилого фонда, соблюдением правил его использования | ||
|
6.2. Контроль мероприятий по расселению аварийных жилых домов подлежащих сносу в градостроительных целях | ||
|
6.3. Со держание маневренного фонда, предназначенного для временного проживания граждан на период проведения капитального или текущего ремонта муниципальных жилых помещений, а также граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в следствии чрезвычайных ситуаций | ||
|
6.4. Учет малоимущих граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждан, выезжающих за пределы Республики Саха (Якутия) | ||
|
6.5. Приватизация жилых помещений в собственность граждан, деприватизация (расприватизация) жилых помещений, находящихся в собственности граждан | ||
|
6.6. Регистрационный учет граждан | ||
|
7.1. Создание, внедрение и сопровождение информационно-коммуникационных технологий | ||
|
7.2. Обновление баз данных жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск" | ||
|
8.1. Участие в разработке и реализации городских программ, в том числе по праздничному оформлению города Якутска | ||
|
8.2. Содержание муниципального имущества, рекламных конструкций | ||
|
8.3. Подготовка и выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | ||
|
9.1. Претензионная работа по взысканию задолженности | ||
|
6. |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
Количество прибыльных муниципальных унитарных предприятий |
|
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества | ||
|
Количество проверок использования по назначению и сохранности закрепленного за муниципальными учреждениями имущества | ||
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий | ||
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности | ||
|
Удельный вес объектов недвижимого имущества городского округа "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию (нарастающим итогом) | ||
|
Количество действующих акционерных обществ, находящихся в собственности городского округа "город Якутск" | ||
|
Количество прибыльных акционерных обществ, находящихся в собственности городского округа "город Якутск" | ||
|
Количество земельных участков, закрепленных в собственность городского округа | ||
|
Количество заключенных договоров аренды земельных участков, входящих в состав городского округа "город Якутск" | ||
|
Доходы городского округа "город Якутск", получаемые в виде арендной платы | ||
|
Количество письменных обращений граждан | ||
|
Улучшение жилищных условий граждан | ||
|
Создание, внедрение и сопровождение информационно-коммуникационных технологий | ||
|
Разработка требований к наружной рекламе, количество оформленных и выданных разрешений на установку рекламной конструкции | ||
|
Праздничное оформление города | ||
|
Количество поданных исковых заявлений, обращений в суд | ||
|
7. |
Исполнитель Подпрограммы |
Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска |
|
8. |
Объем и источники финансирования |
2013 год - 171 460,46 тыс. руб. в т.ч. бюджет городского округа 171 460,46 тыс. руб. 2014 год - 186 789,76 тыс. руб. в т.ч. бюджет городского округа 186 789,76 тыс. руб. 2015 год - 192 729,02 тыс. руб. в т.ч. бюджет городского округа 192 729,02 тыс. руб. 2016 год - 199 160,71 тыс. руб. в т.ч. бюджет городского округа 199 160,71 тыс. руб. 2017 год - 201 328,04 тыс. руб. в т.ч. бюджет городского округа 201 328,04 тыс. руб. |
|
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограмм |
Увеличение числа прибыльных муниципальных унитарных предприятий |
|
Увеличение числа прибыльных открытых акционерных обществ со 100%-й долей городского округа "город Якутск" | ||
|
Увеличение доходов городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества | ||
|
Увеличение количества граждан из аварийных жилых домов подлежащих сносу | ||
|
Увеличение количества зарегистрированных, поставленных на учет, зарегистрированных | ||
|
бесхозяйных объектов недвижимого имущества городского округа "город Якутск" |
Раздел II. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы
ГАРАНТ:
По-видимому, в названии настоящего раздела и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "ведомственная целевая программа" имеется в виду "Подпрограмма"
Цель 1. Совершенствование управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск"
Основными тактическими задачами, решение которых предполагает выполнение данной цели, являются:
- совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями;
- совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными учреждениями;
- предоставление муниципального имущества городского округа "город Якутск" в аренду и безвозмездное пользование.
Тактическая задача 1.1. Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями.
Приоритетным направлением в сфере управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" является повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.
В этой области, в соответствии с возложенными на Департамент задачами, осуществляется работа:
- по оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий;
- по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества.
По результатам проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий и оценки деятельности, в соответствии с установленными критериями, Департамент направляет в Окружную администрацию города Якутска предложения о рассмотрении и принятии решения о приватизации, реорганизации или ликвидации предприятий.
На основе представленных бухгалтерских отчетов осуществляется оценка финансово-хозяйственной деятельности всех предприятий.
По результатам проведенной оценки и с учетом мнения органов исполнительной власти, принимаются обоснованные решения по каждому отдельному предприятию: о целесообразности оставить данное предприятие в муниципальной собственности либо преобразовать, реорганизовать или ликвидировать.
Планируется, что к концу 2015 года 7 муниципальных унитарных предприятий будут прибыльными за счет того, что убыточные предприятия будут ликвидированы, а также за счет повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями.
Департаментом в течение года проводятся проверки сохранности и использования по назначению муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, а также документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий. Таких проверок за 2013 год проведено 10. Руководителям предприятий установлены сроки устранения нарушений, выявленных в ходе проверок, с последующим контролем их исполнения.
Тактическая задача 1.2. Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными учреждениями.
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 23.03.2011 г. "О реализации плана мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений городского округа "город Якутск", во исполнение плана мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений, был изменен тип муниципальных учреждений городского округа "город Якутск", внесены изменения в учредительные документы.
Департаментом постоянно проводятся проверки сохранности и использования по назначению муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям. Таких проверок за 2013 год проведено 86. Руководителям и главным бухгалтерам учреждений установлены сроки устранения нарушений, выявленных в ходе проверок, с последующим контролем их исполнения, что позволяет оптимизировать расходы местного бюджета городской округ "город Якутск" на содержание имущества муниципальных учреждений.
Тактическая задача 1.3. Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование.
По состоянию на 1 января 2012 г. в реестре числилось 43 договора аренды муниципального имущества общей площадью 2 252,0 кв. м и 39 действующих договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом общей площадью 26 863,9 кв. м.
Для обеспечения эффективного использования арендуемого имущества проводятся проверки использования по назначению и сохранности муниципального имущества. В 2012 году проведено 23 проверки. Арендаторам установлены сроки устранения нарушений, выявленных в ходе проверок, с последующим контролем их исполнения.
В рамках дальнейшей работы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривается разработка и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Цель 2. Увеличение доходов от использования муниципального имущества.
Основными тактическими задачами, решение которых предполагает выполнение данной цели, являются:
- обеспечение поступления доходов в бюджет городского округа "город Якутск" в виде получения части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
- увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" от сдачи в аренду муниципального имущества, обеспечение эффективного использования и соблюдения условий договоров аренды муниципального имущества;
- увеличение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде дивидендов на основе эффективного управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск".
Тактическая задача 2.1. Обеспечение поступлений доходов в бюджет городского округа "город Якутск" в виде получения части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий.
За 2012-2013 году муниципальными унитарными предприятиями перечислена в бюджет городского округа "город Якутск" часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в сумме 3022,34 тыс. руб.
Предприятия самостоятельно исчисляют сумму части прибыли, подлежащую перечислению в бюджет ГО "город Якутск", исходя из норматива отчисления 10 процентов, установленного Постановлением Городского Собрания депутатов от 25.03.2003 г. ПГС N 4-3 "Об утверждении Положения о перечислении в местный бюджет города Якутска части прибыли муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей".
Уплата части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа "город Якутск", производится предприятиями по годовым расчетам - в течение 25 рабочих дней со дня, установленного для представления бухгалтерской отчетности за год, а также исходя из текущего финансового состояния предприятий до конца текущего финансового года.
Предприятия представляют в Департамент копию платежного поручения, подтверждающего перечисление части прибыли в бюджет городского округа "город Якутск", а также расчет исчисления суммы части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа "город Якутск".
В связи с тем, что количество прибыльных муниципальных унитарных предприятий будет постепенно увеличиваться, предполагается увеличение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" от части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий.
Тактическая задача 2.2. Увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" от сдачи в аренду муниципального имущества, обеспечение эффективного использования и соблюдения условий договоров аренды муниципального имущества.
В 2013 году в бюджет городского округа "город Якутск" от аренды муниципального имущества поступило 8 128,99 тыс. руб.
Департамент осуществляет ежемесячный контроль за своевременностью и полнотой поступления арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Следует отметить, что судами при рассмотрении большей части дел применяется статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяющая уменьшать сумму неустойки, предусмотренную договором, что влечет значительное уменьшение суммы взыскиваемой в бюджет городского округа "город Якутск" пени за просрочку уплаты арендных платежей.
Прогнозируемые доходы бюджета городского округа "город Якутск" до 2015 года имеют тенденцию к снижению по следующим причинам:
ГАРАНТ:
Здесь и далее по тексту раздела нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4) в связи с передачей имущественного комплекса в ведение Республики Саха (Якутия), согласно Федеральному закону от 29.11.2010 г. N 313-ФЗ;
5) количество объектов муниципального имущества городского округа "город Якутск", которые можно сдать в аренду, уменьшается, в связи с приватизацией недвижимого и движимого муниципального имущества, ликвидацией муниципальных унитарных предприятий;
6) предоставление муниципального имущества в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Тактическая задача 2.3. Увеличение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде дивидендов на основе эффективного управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск".
Ежегодно при подготовке к проведению общих годовых собраний акционеров Департамент вносит в повестку дня собрания предложение о выплате дивидендов по итогам работы за истекший год. В 2014 году в бюджет ГО "город Якутск" поступило доходов по статье "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу "город Якутск" на сумму 1417,56 тыс. руб.
Снижение поступлений от дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу "город Якутск" в сравнении с уточненным планом, связано с тяжелым финансовым положением обществ, в частности открытого акционерного общества "Якутская городская транспортная компания", а также большой кредиторской задолженностью предприятий.
Цель 3. Оптимизация структуры муниципального имущества.
Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества;
- реализация муниципального имущества в порядке приватизации.
Тактическая задача 3.1. Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2012 г. в реестре муниципального имущества числилось 62 616 объектов муниципальной собственности:
- здания и помещения - 4 588 объектов;
- движимое имущество (мебель, оргтехника и т.д.) - 56 128 ед.;
- инженерная инфраструктура - 1 299 объекта;
- транспорт - 601 ед.
В рамках управления муниципальной собственностью предъявляются более высокие требования к учету муниципального имущества, к полноте, актуальности, достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества городского округа "город Якутск".
Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества возможно посредством ведения единого учета объектов недвижимости, получение достоверных и систематизированных сведений о них.
В рамках поставленной задачи предусмотрено проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав муниципальной собственности на них. В 2013 году удельный вес объектов недвижимого имущества городского округа "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию составил 81%, что является увеличением более чем на 25% показателя 2012 года.
Актуальность и достоверность сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества городского округа "город Якутск", необходима для принятия своевременных решений по организации наиболее оптимальной структуры имущества.
Тактическая задача 3.2. Реализация муниципального имущества в порядке приватизации.
Одной из основных и наиболее эффективных задач оптимизации структуры муниципального имущества является приватизация.
Основными направлениями приватизации муниципального имущества являются:
приватизация муниципального имущества, которое не обеспечивает выполнение функций и полномочий городского округа "город Якутск";
формирование доходов бюджета городского округа "город Якутск".
Обеспечить реализацию Прогнозного плана (программы) приватизации планируется за счет повышения эффективности приватизационных процедур, среднесрочного планирования при подготовке объектов муниципальной собственности к приватизации.
Выполнение задач, поставленных для достижения цели по оптимизации структуры государственного имущества городского округа "город Якутск" позволит существенно повысить эффективность управления муниципальной собственностью городского округа "город Якутск".
Цель 4. Повышение эффективности управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск"
Для реализации цели необходимо решить следующие основные задачи:
- оптимизация количества и размеров пакетов акций, находящихся в собственности городского округа "город Якутск";
- повышение эффективности деятельности представителей городского округа "город Якутск" в органах управления и контроля акционерных обществ с долей собственности городского округа "город Якутск".
Тактическая задача 4.1. Оптимизация количества и размеров пакетов акций, находящихся в собственности городского округа "город Якутск".
По состоянию на 31.12.2013 г. в собственности городского округа "город Якутск" находятся 5 действующих открытых акционерных обществ со 100%-й долей городского округа и осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом 128-ФЗ "Об акционерных обществах", 2 общества находятся в процессе банкротства.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 208-ФЗ"
В течение текущего и планового периода планируется осуществление работы по подготовке и проведению общих годовых собраний акционеров по итогам работы акционерных обществ за финансовый год, проведение экспертизы документов, подготовка и направление предложений в повестку дня общих годовых собраний акционеров и кандидатуры для избрания в состав совета директоров и ревизионной комиссии обществ, подготовка доверенностей для участия в собраниях.
Тактическая задача 4.2. Повышение эффективности деятельности представителей городского округа "город Якутск" в органах управления и контроля акционерных обществ с долей собственности городского округа "город Якутск".
В целях усиления роли исполнительного органа власти в управлении пакетами акций и повышения эффективности работы распоряжением Окружной администрации в органы управления и контроля акционерных обществ назначаются муниципальные служащие - представители городского округа "город Якутск".
Представители городского округа "город Якутск" принимают активное участие в работе советов директоров акционерных обществ.
Также муниципальные служащие Департамента и работники Агентства принимают участие в работе ревизионных комиссий открытых акционерных обществ, акции и доля в уставном капитале которых, находятся в собственности городского округа "город Якутск".
Цель 5. Эффективное и публичное управление земельными ресурсами на территории муниципального образования городского округа "город Якутск" (Муниципальное казенное учреждение "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск").
Муниципальное казенное учреждение "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск", создано 04 июня 2012 г. и действует на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от "24" мая 2012 года за N 2388, действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения Окружной администрации города Якутска от 24 мая 2012 г. следует читать как "2388р"
Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск". Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
Основной вид деятельности - предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом, а также:
- участие в разработке показателей и критериев оценки эффективности использования земель в городском округе "город Якутск";
- участие в разработке нормативно правовых актов, устанавливающих порядок, процедуры и механизмы управления и распоряжения земель, находящихся в муниципальной собственности "городского округа "город Якутск" и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск";
- участие в обеспечении управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности "городского округа "город Якутск" и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск" на принципе эффективности, справедливости, публичности и открытости процедур предоставления таких земельных участков;
- подготовка проектов правоустанавливающих документов на земельные участки;
- подготовка схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующих территорий.
Основными тактическими задачами, решение которых предполагает выполнение данной цели, являются:
- формирование фонда муниципальных земель на территории города Якутска;
- создание муниципальной информационной системы кадастра недвижимости;
- формирование земельных участков для обеспечения платности землепользования;
- обеспечение рационального использования территорий городского округа.
Тактическая задача 5.1. Формирование фонда муниципальных земель на территории города Якутска.
В этой области, в соответствии с возложенными на Агентство задачами осуществляется работа:
- по формированию перечней земельных участков для целей государственной регистрации права муниципальной собственности, организация выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков под объектами муниципальной собственности и государственный кадастровый учет земельных участков;
- по организации выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых дорогами местного значения, государственный кадастровый учет таких земельных участков;
- по осуществлению регистрации права муниципальной собственности на земельные участки в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Тактическая задача 5.2. Создание муниципальной информационной системы кадастра недвижимости.
Агентство земельных отношений является участником ведомственной целевой программы "Электронный Якутск" 2011-2013 гг. в рамках данной программы за 2012 год реализованы следующие мероприятия:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "долгосрочной целевой программы "Электронный Якутск" на период 2011 - 2013 гг."
- установлена подсистема "Делопроизводство" автоматизированной информационной системы (АИС) "Мониторинг";
- установлена подсистема "Аренда земельных участков" автоматизированной системы (АИС) "Имущество".
В дальнейшем, работа по внедрению программного комплекса будет продолжена, планируется выход в Муниципальную информационную систему "город Якутск", которая позволит в полной мере автоматизировать процесс учета, предоставления и перераспределения земель в городе Якутске.
Тактическая задача 5.3. Формирование земельных участков для обеспечения платности землепользования
Для обеспечения платности использования земельных участков, обеспечение стабильности налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города Якутска, в том числе и за пользование земельными участками, предоставленными для размещения нестационарных объектов, и обеспечение предоставления сведений в налоговые органы запланированы следующие мероприятия, направленные на решение данной задачи:
- формирование и направление сведений о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения в налоговые органы. Идентификация сведений о земельных участках по запросам ФНС;
- анализ платежей существующей ситуации по размерам платежей на землю;
- администрирование платежей за аренду земельных участков в пределах имеющихся полномочий.
Тактическая задача 5.4. Обеспечение рационального использования территорий городского округа.
За 2012-2013 годы, были проведены работы по оформлению и регистрации договоров аренды земельных участков в количестве - 2813, договоров купли-продажи земельных участков - 4160, согласий на передачу прав и обязанностей по договору аренды - 293, соглашений о расторжении договоров аренды - 147.
Цель 6. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем (Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск").
Данная цель включает в себя общее количество письменных обращений граждан за отчетный период по жилищным вопросам, а также улучшение жилищных условий граждан, которое в свою очередь подразделяется по следующим показателям:
- предоставление гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилых помещений, жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- предоставление гражданам жилых помещений, приобретаемых за счет средств субвенций из федерального, республиканского бюджетов;
- приобретение жилых помещений гражданам по целевым программам;
- постановка на учет граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат для приобретения жилья из федерального и республиканского бюджетов, а также граждан, имеющих право на получение жилищных сертификатов;
- предоставление жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, военнослужащим, уволенным в запас и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилых помещений в результате весеннего наводнения.
Для достижения стратегической цели поставлены следующие тактические задачи:
Тактическая задача 6.1. Проведение мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда, соблюдением правил его использования.
Для решения задачи 6.1 Учреждение в рамках своих полномочий осуществляет:
- учет объектов муниципального жилищного фонда; принятие и снятие с баланса, списание, начисление износа муниципального жилищного фонда, закрепленного на праве оперативного управления;
- оформление разрешительной документации на переустройство и перепланировку жилого (нежилого) помещения, на перевод нежилого помещения в жилое помещение, жилого помещения в нежилое помещение;
- оформление документации для Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции;
- администрирование неналоговых доходов - за пользование муниципальными жилыми помещения (оплата за наем).
Основными показателями, характеризующими достижение задачи 6.1 являются:
3. Количество муниципальных жилых помещений;
4. Площадь муниципального жилых помещений на 1 жителя городского округа "город Якутск".
Учитывая то, что не ведется строительство муниципального жилья, предполагаемая динамика уменьшения количества муниципальных жилых помещений сохраняется за счет действующей приватизации.
Тактическая задача 6.2. Контроль мероприятий по расселению аварийных жилых домов и жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях.
В рамках решения данной задачи Учреждение реализует программы ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда, осуществляет приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья в целях переселения граждан из непригодного для проживания жилья.
Для оценки выполнения поставленной задачи используются следующие показатели:
1. Доля снесенных жилых домов в общем количестве аварийных домов на территории городского округа "город Якутск";
2. Количество граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда;
3. Количество жилых помещений, подлежащих сносу в градостроительных целях.
Для решения задачи 6.2 Учреждение в рамках своих полномочий осуществляет:
- ведение единой базы данных жилья, подлежащего сносу на территории ГО "город Якутск";
- координацию и контроль мероприятий по расселению аварийных жилых домов и жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях на территории городского округа "город Якутск";
- переселение граждан из аварийных жилых домов и жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях;
- переселение граждан из сносимых жилых домов за счет застройщиков.
Тактическая задача 6.3. Содержание маневренного фонда, предназначенного для временного проживания граждан на период проведения капитального или текущего ремонта муниципальных жилых помещений, а также граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно Распоряжению Главы ГО "город Якутск" N 2494р от 15.10.2009 г. "О временном содержании объекта здания СОШ-11", N 2648р от 12.11.2009 г. "О временном содержании здания Тулагинской начальной школы" в 2009 г. Муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" было передано временное содержание объектов до реконструкции под маневренный фонд. В целях обеспечения сохранности зданий были заселены остро нуждающиеся в жилых помещениях: погорельцы, дети-сироты.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Согласно Распоряжению" имеется в виду "Согласно распоряжений"
В связи с отсутствием средств на реконструкцию и невозможностью должного оформления жильцов для оплаты коммунальных услуг, содержание данных объектов на 2012-2013 гг. производилось за счет средств бюджета городского округа "город Якутск". Заключены договоры на поставку коммунальных услуг, вывоз мусора, техническое обслуживание зданий, также частично проведен ремонт кабинетов под жилые комнаты. Расходы на содержание маневренных фондов:
2012 г.- 2823,85 тыс. руб.
2013 г. - отсутствуют расходы
Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска N 108-р от 31.07.2012 г. "О передаче недвижимого имущества с баланса Муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" на баланс Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство села Тулагино" с 01.08.2012 г. маневренный фонд в селе Тулагино передан Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство села Тулагино" Распоряжением Окружной администрации города Якутска N 2848р от 09.08.2012 г. "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимит бюджетных обязательств городского округа "город Якутск" на 2012 год" бюджетные средства на содержание данного объекта на период август-декабрь 2012 г. перемещены на приобретение основных средств для офисного помещения по адресу: ул. Дзержинского, д. 21.
Тактическая задача 6.4. Учет малоимущих граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждан, выезжающих за пределы Республики Саха (Якутия).
Для решения задачи 6.4 Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" в рамках своих полномочий осуществляет:
- признание граждан в установленном законом порядке малоимущими;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа "город Якутск" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- прием заявлений и подготовка материалов для рассмотрения общественно-жилищной комиссией при Окружной администрации города Якутска;
- оформление и выдача договоров социального найма на жилые помещения муниципального жилищного фонда на основании решения общественно-жилищной комиссии, утвержденного распоряжением Главы;
- ведение учета ранее действовавшей общегородской очереди для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основными показателями, характеризующими достижение задачи 6.4 являются:
2. Доля состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в общей численности населения городского округа "город Якутск".
Процентное соотношение граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений в общей численности населения городского округа "город Якутск" в прошлом году рассчитывалось по количеству семей, вставших на учет. Показатели откорректированы и произведены по количеству граждан к общей численности населения.
Тактическая задача 6.5. Приватизация жилых помещений в собственность граждан, деприватизация (расприватизация) жилых помещений, находящихся в собственности граждан.
Для решения задачи 6.5 Учреждение в рамках своих полномочий осуществляет:
- проведение разъяснительной работы среди населения об условиях и порядке приватизации жилья;
- оформление и сбор документов для заключения договоров бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан;
- ведение учета всех заключенных договоров бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан.
Основным показателем, характеризующим достижение задачи 6.5 является:
2. Количество оформленных договоров бесплатной передачи жилого помещения.
Тактическая задача 6.6. Регистрационный учет граждан.
Для решения задачи 6.6 Учреждение в рамках своих полномочий осуществляет:
- прием, обработку, выдачу документов на регистрацию по месту жительства (месту пребывания), регистрацию по месту жительства (месту пребывания);
- прием, обработку, выдачу документов на выдачу паспорта гражданина РФ (в связи с достижением возраста, изменением персональных данных, принятием гражданства, порчей);
- Оформление справок (справка формы Ф-3, справка формы Ф-11 (выписка из домовой книги), справка с места жительства, справка о составе семьи).
Основными показателями, характеризующими достижение задачи 6.6 являются:
3. количество принятых заявлений на регистрацию, снятие с регистрации по месту жительства (места пребывания);
4. количество принятых заявлений на обмен паспорта гражданина РФ.
Цель 7. Повышение эффективности муниципального управления социально - экономическими процессами городского округа "город Якутск" за счет создания и внедрения Муниципальной информационной системы (Далее - МИС).
Тактическая задача 7.1. Разработка и внедрение Муниципальной информационной системы, и создание системы базы данных городского округа "город Якутск", используемых в своей деятельности в структурах муниципального подчинения.
Показатель количества внесенных изменений и обновление базы данных жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск" по запросам подразделений окружной администрации, количественный показатель, измеряемый в абсолютных единицах, соответствует количеству зарегистрированных запросов и предложений подразделений Окружной администрации города Якутска, связанных с производственной необходимостью, изменениями в формах отчетности, реорганизации подразделений и изменения алгоритмов обработки хранимой информации.
Тактическая задача 7.2. Обновление базы данных жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск".
Показатель модификации компонентов программных модулей информационного комплекса Муниципального казенного учреждения "Центр информационных технологий" городского округа "город Якутск", количественный показатель, определяющий общее число внесенных изменений в программный код, связан с изменением функциональных возможностей программного обеспечения информационного комплекса Муниципального казенного учреждения "Центр информационных технологий" городского округа "город Якутск".
Цель 8. Реализация функций местного самоуправления в рекламной и информационной сферах (Муниципальное казенное учреждение "Служба информации, рекламы и контроля" городского округа "город Якутск").
С целью осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в реализации прав физических и юридических лиц в сфере рекламы и информации, согласно Распоряжению окружной администрации города Якутска от 10.05.2011 г. N 775р создано Муниципальное казенное учреждение "Служба информации, рекламы и контроля" городского округа "город Якутск".
На территории городского округа "город Якутск" располагаются коммерческие рекламные конструкции (билборды, брандмауэрное панно, столбы опоры под перетяжки и т.д.) принадлежащие рекламодателям, а также муниципальные рекламные конструкции, находящиеся в оперативном управлении Муниципального казенного учреждения "Служба информации, рекламы и контроля" городского округа "город Якутск". На 31 декабря 2012 г. общее количество рекламных конструкций, расположенных на территории города Якутска по действующим договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, составило 84 единицы и 7 муниципальных рекламных конструкций.
Тактическая задача 8.1. Участие в разработке и реализации городских программ, в том числе по праздничному оформлению города Якутска.
Наблюдается увеличение объема ремонтируемых рекламных конструкции, флаговых конструкций, флагштоков. Прежде всего, это связано с тем, что такие рекламные конструкции наиболее подвержены влиянию погодных условий, и соответственно требует ежегодного ремонта, замены флагов.
Тактическая задача 8.2. Содержание муниципального имущества, рекламных конструкций.
Демонтаж неактуальных и несанкционированных рекламных конструкций.
За 2012 и 2013 года, было демонтировано 1078 неактуальных и несанкционированных рекламных конструкций. Наблюдается рост проведения мероприятий по демонтажу неактуальной и несанкционированной рекламе (сити-формат, билборды, брандмауэры, прочие рекламные конструкции).
Цель 9. Представление интересов округов городского округа "город Якутск", осуществление претензионной работы.
Данная цель включает в себя работу по представлению интересов округов городского округа "город Якутск" в судебных органах, осуществление работы по взысканию задолженности реорганизованных учреждений городского округа "город Якутск", а так же взыскание задолженности с физических и юридических лиц.
Тактическая задача 9.1. Претензионная работа по взысканию задолженности.
- взыскание дебиторской задолженности реорганизованных учреждений;
- погашение кредиторской задолженности реорганизованных учреждений;
- в пределах своей компетенции осуществлять представительство в судебных органах;
осуществлять взыскание с физических лиц задолженности за оказанные и неоплаченные жилищно-коммунальные услуги муниципального жилого фонда;
осуществлять взыскание с физических лиц задолженности по договорам аренды земельных участков;
осуществлять взыскание дебиторской и кредиторской задолженности с физических и юридических лиц;
- претензионные и исковые работы по взысканию задолженности по договорам займа на индивидуальное жилищное строительство.
По договорам займа на индивидуальное жилищное строительство, выданных в 1999 - 2004 годах, образовалась задолженность физических лиц. В результате проделанной работы погашение задолженности производится по составленному и подписанному графику оплаты задолженности.
Раздел III. Расходные обязательства и формирование доходов
1. Формирование доходов.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2010 год", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 года N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами", а также в целях организации работы по исполнению доходной части местного бюджета ГО "город Якутск", приказом Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска (Далее по тексту - Департамент) от 21.12.2009 года N 154-п, Департамент наделен полномочиями администратора доходов местного бюджета городского округа "город Якутск" на 2010 год, приказом Департамента от 08.02.2011 г. N 12-п Департамент наделен полномочиями администратора доходов местного бюджета городского округа "город Якутск" на 2012 г.
Формирование доходной части бюджета и расчеты по неналоговым доходам, администратором которых является Департамент, осуществляется на основании годовых бухгалтерских балансов и формы N 2 Отчета о прибылях и убытках (строка чистая прибыль, убыток) муниципальных унитарных предприятий за отчетный период, решений единственного акционера о размере процента дивидендов подлежащих уплате, а также фактического состояния расчетов (начисление, задолженность) и заключенных договоров аренды муниципального имущества. Данные расчеты формируются непосредственно отделами подведомственного Муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск":
1) по работе с юридическими лицами, финансовому оздоровлению и ликвидации;
2) по учету и распоряжению муниципальной собственностью.
Затем осуществляется общий свод прогнозных данных, который в дальнейшем предоставляется в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска и Управление Министерства финансов по РС (Я) в г. Якутске, с целью составления прогноза доходной части местного бюджета городского округа "город Якутск" на будущий период.
Утверждение плановых показателей осуществляется решениями Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на текущий год, которые, в свою очередь письменно, доводятся администраторам доходов
Управлением Министерства финансов РС (Я) по г. Якутску (Управлением Министерства финансов по РС (Я) в г. Якутске).
В 2013 году в результате деятельности Главного распорядителя бюджетных средств - Департамента, в бюджет городского округа "город Якутск" поступило 250 951,51 тыс. руб. (в 2012 году - 11 408,32 тыс. руб.).
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей Муниципальных унитарных предприятий, составили в 2013 году 2509,2 тыс. руб.
Предприятия самостоятельно исчисляют сумму части прибыли, подлежащую перечислению в бюджет Городского округа "город Якутск", исходя из норматива отчисления 10 процентов, установленного Постановлением Городского Собрания депутатов от 25.03.2003 г. ПГС N 4-3 "Об утверждении Положения о перечислении в местный бюджет г. Якутска части прибыли муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей".
По итогам работы за 2013 год фактическое поступление доходов от коммерческого использования муниципального имущества (за исключением земельных участков) составило 8 128,99 тыс. рублей, а именно:
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов муниципальной власти городского округа "город Якутск" и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений) на сумму 8 128,99 тыс. руб. (в 2012 году - 8 481,85 тыс. руб.). Расчет доходов от сдачи в аренду осуществляется на основании заключенных договоров аренды на основании ст. 8 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.98 г. "Об оценочной деятельности РФ" и проведения торгов на право заключения договоров аренды устанавливается размер арендной платы.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивиденды по акциям, принадлежащим городскому округу "город Якутск", составили в 2013 году 1417,56 тыс. руб. (в 2012 году - 988,61 тыс. руб.). Согласно ст. 42 Федерального закона N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" по результатам финансового года решением единственного акционера принимается решение о выплате дивидендов, срок выплаты которых не должен превышать 60 дней со дня принятия решения. Размер выплаты дивидендов определяется исходя из данных по Ф-2 приложения к балансу "Отчета о прибылях и убытках", срок сдачи которого до 1 апреля.
Департаментом ведется работа с должниками по срокам и взысканию задолженности.
Прогнозные показатели на 2015-2017 года сформированы исходя из фактического исполнения бюджета за предыдущий период.
Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" финансируется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", а также на основании Устава Учреждение занимается приносящей доход деятельностью. С 01.01.2012 г. в связи с изменением типа на казенное учреждение доходы от приносящей доход деятельности поступают в бюджет городского округа "город Якутск".
Софинансирование из других уровней бюджета осуществляется только в рамках реализации целевых программ.
В приложении N 1 к ведомственной целевой программе представлены доходы от платных услуг, а также администрируемые доходы в бюджет по плате за найм за 2013 год и плановый период 2015-2017 гг.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "В приложении к Подпрограмме "Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на 2015-2017 годы"
Основными видами деятельности, приносящими доход, являются оформление договоров по приватизации жилых помещений, переселение граждан из аварийных домов в градостроительных целях за счет застройщиков.
За плановый период 2015-2017 гг. основным видом деятельности получения дохода является переселение граждан в градостроительных целях за счет застройщика.
В связи с окончанием срока бесплатной приватизации жилых помещений с 1 марта 2013 г. уменьшается поступление доходов от оформления договоров приватизации и к марту 2013 года прекратится оказание услуг по оформлению договоров по приватизации.
Также доходную часть бюджета городского округа "город Якутск" в 2014 году пополнят:
- средства от платы госпошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа "город Якутск", планируемая сумма 2014 г. - 300,00 тыс. руб.;
- доходы по договорам на установку рекламных конструкций на территории городского округа "город Якутск", планируемая сумма в 2014 г. - 11 543,00 тыс. руб.
Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, арендные платежи за земельные участки составляют значительную часть бюджетообразующих доходов города Якутска.
Муниципальным казенным учреждением "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск" ведется работа по следующим направлениям:
- работа с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) по восстановлению архива договоров аренды земельных участков;
- участие в работе комиссии, по обеспечению поступлений доходов от арендной платы за землю на территории городского округа "город Якутск" (предварительное изучение материалов дела, перерасчет договорных пени, подготовка информации для принятия объективного комиссионного решения);
- информирование арендаторов о порядке и сроках уплаты за землю по средствам СМИ, официального сайта Окружной администрации города Якутска.
Контроль за арендой земли, осуществляется в следующих случаях:
- при расчете договоров аренды земельных участков. Расчет арендной платы, (приложение к договору аренды) не осуществляется в случае задолженности по арендной плате;
- при регистрации договоров аренды купли-продажи земельных участков, для предотвращения приватизации земельных участков без оплаты выкупной стоимости и без погашения задолженности по арендной плате за землю;
- при поступлении заявлений о даче согласия на залог права аренды земельного участка, переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, дачи согласия на субаренду земельного участка;
- при поступлении заявлений о прекращении или досрочном расторжении договора аренды земельного участка;
- при подаче заявлений на рассмотрение Рабочего совещания со структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска и Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков под садоводство, огородничество, дачное хозяйство;
- при переоформлении или приобретении прав на земельные участки, при изменении видов разрешенного использования земельных участков.
1.7. Совместная работа с Северо-восточным Федеральным университетом им. М.К. Аммосова по сбору и последующему предоставлению первичной информации для разработки, а также по формированию экономического обоснования разработанных ставок.
2. Расходные обязательства.
Расчет расходов Департамента осуществляется в соответствии с Постановлением Окружной администрации города Якутска от 17.11.2010 г. N 189-п "О нормативах бюджетной обеспеченности на содержание муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений городского округа "город Якутск" и со сценарными условиями основных параметров местного бюджета городского округа "город Якутск". Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа "город Якутск" осуществляется в соответствии со статьями 217.1 и 226.1 Бюджетного кодекса, Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск", на основании приказа Финансово-казначейского управления Министерства финансов по РС (Я) в г. Якутске от 24.11.2009 г. N 143 "О порядке составления, ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита) средств бюджета городского округа "город Якутск" на 2010 год", а также приказа Финансово-казначейского управления Министерства финансов по РС (Я) в г. Якутске от 31.12.2010 г. N 154 "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета ГО "город Якутск".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Окружной администрации города Якутска от 17 ноября 2010 г. следует читать как "N 189п"
При составлении бюджетной росписи применяются коды, утвержденные приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2011 года N 01-04/0646 "Об утверждении типовых Указаний о порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов для составления проектов местных бюджетов".
Объем расходов утверждается решением Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на текущий год и доводится уведомлением о бюджетных ассигнованиях (показателями из сводной бюджетной росписи) на текущий год Управлением Министерства финансов РС (Я) по г. Якутску.
Согласно смете расходов осуществляется финансирование на содержание бюджетных учреждений (выполнение функций бюджетными учреждениями).
За отчетный период анализ изменений расходных обязательств на содержание учреждения показывает рост расходов. В 2013 году рост расходов на содержание учреждения связан:
- с ростом заработной платы с переходом на отраслевую систему оплаты труда;
- с увеличением ставок страховых взносов с 26,2% до 34,2% с 2011 г., до 30,2% с 2012 г.;
- с передачей нежилого помещения по адресу: ул. Дзержинского, д. 21 в оперативное управление, в связи с чем увеличились расходы на коммунальные услуги и содержание помещений (Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск").
В 2013 г. рост расходов связан с ростом цен поставщиков на коммунальные услуги, аренду помещений, услуги на вневедомственную охрану и др. услуги.
С сентября 2009 г. распоряжениями OA г. Якутска Учреждению временно передано содержание бывших зданий СОШ-11, расположенного по адресу: ул. Б. Марлинского, д. 64 и Тулагинской начальной школы по адресу: с. Тулагино, ул. Связистов, д. 13. Данные здания планировалось реконструировать под маневренные фонды, но в связи с отсутствием финансирования ремонтные работы по реконструкции не проведены. В здании по ул. Б. Марлинского, д. 64 для заселения погорельцев частично проведен ремонт под жилые комнаты. В связи с тем, что в здании СОШ-11 не было реконструкции под маневренный фонд, и отсутствует техническая документация (технический паспорт), жильцы не имеют возможности официально оформиться и платить коммунальные услуги. Таким образом, содержание зданий производится за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".
За 2012 и 2013 г. расходы на коммунальные услуги составляют всего 3 186,16 тыс. руб. За 2014-2015 гг. планируются расходы на уровне 4 238,66 тыс. руб.
Раздел IV. Планируемые результаты деятельности
Планируемые показатели результативности деятельности Главного распорядителя бюджетных средств Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска по исполнению ведомственной целевой программы зависят от системы показателей представленных в Приложении N 3 на отчетный 2012-2014 гг. и плановый период 2015-2016 гг., целевые показатели на долгосрочный период 2017-2019 гг.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "по исполнению подпрограммы зависят от системы показателей представленных в Приложении N 2"
В соответствии с приоритетностью поставленных задач, для осуществления поставленных целей, достижения целевых показателей определен весовой критерий.
Один из показателей эффективного управления муниципальной собственностью - это доходы бюджета городского округа "город Якутск" в виде поступлений дивидендов, отчислений от прибыли предприятий, арендной платы за пользование имуществом, платы по договорам аренды земельных участков, договорам купли-продажи, аренды земельных участков.
Оптимизация расходов бюджета на приобретение имущества в муниципальную собственность достигается посредством приобретения товаров, работ, услуг для государственных нужд с помощью проведения процедур в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 г. 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В результате проводимых мероприятий формируется экономия финансовых средств, что является одним из показателей эффективности использования бюджетных средств.
Расходование средств осуществляется только на основании заявки ГРБС с приложением расчетов и пояснительной записки в адрес Департамента экономики OA г. Якутска.
В соответствии с возложенными задачами осуществлена работа:
- по оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий;
- по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества;
- увеличилось количество объектов, на которые оформлены технические паспорта, а также объектов, на которые произведена государственная регистрация прав муниципальной собственности, что положительно оценивает динамику по оформлению прав на муниципальное имущество;
- увеличились поступления от арендной платы за пользование муниципальным имуществом, что показывает эффективность предпринятых в данном направлении мер;
- увеличились показатели поступления доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий. И хотя данные показателя не достигают 100% от поставленного плана, данная динамика свидетельствует о постепенной стабилизации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- несколько снизились поступления от доходов в виде прибыли, приходящихся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, и дивидендов по акциям, что показывает на необходимость усиления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью акционерных обществ, а также рассмотрение вопросов по отчуждению ряда пакетов акций в следующем году;
- значительно увеличилось количество разработанных Департаментом и принятых нормативно-правовых актов, что позволяет более четко регулировать правоотношения по управлению муниципальным имуществом;
- увеличилось количество судебных дел.
По задаче 6.1. по показателям наблюдается снижение. Учитывая то, что не ведется строительство муниципального жилья, предполагаемая динамика уменьшения количества муниципальных жилых помещений сохраняется за счет действующей приватизации. Также уменьшается площадь муниципальных жилых помещений на 1 жителя городского округа "город Якутск".
По задаче 6.2. Рост доли снесенных жилых домов в 2012 году объясняется увеличением количества контрактов на расселение с частными застройщиками в домах частного сектора и выделением дополнительных средств Республикой Саха (Якутия) на подготовку строительной площадки под строительство железнодорожного вокзала и путей к нему в городе Якутске, а также для мероприятий по подготовке к проведению международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии".
По задаче 6.3. На сегодняшний день кроме существующей очередности (принятые до 2005 г.) на учет принимаются малоимущие. Учитывая рост населения и увеличение количества людей, состоящий в очередности по нуждаемости в улучшении жилищных условий, доля состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в общей численности населения городского округа "город Якутск" остается на одном уровне.
По задаче 6.4. Отклонений по прогнозным показателям количества оформленных договоров бесплатной передачи жилого помещения не намечается.
Количество оформления договоров приватизации стабильно уменьшается. В связи с окончанием срока бесплатной приватизации с 1 марта 2013 г.
По задаче 6.5. Уменьшение показателя по количеству принятых заявлений на регистрацию, снятие с регистрационного учета жительства (месту пребывания) может быть связано с приемом документов в ГАУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", согласно трехстороннему соглашению, подписанному в апреле 2011 года.
По показателям достижения стратегической цели за отчетные 2012-2013 г. поступило 17 534 письменных обращений. Основным показателем достижения стратегической цели является улучшение жилищных условий граждан.
В 2012 г. проведен огромный объем работы по улучшению жилищных условий граждан, по итогам которой 200 семей улучшили свои жилищные условия, в том числе:
- 29 семей получили жилые помещения муниципального жилищного фонда, из них 15 семей погорельцев, 3 семьи, проживавшие в аварийных домах, 1 гражданин с открытой формой туберкулеза;
- 5 детей-сирот получили жилые помещения за счет субвенций из федерального, республиканского бюджетов;
- 115 семей, проживавшие в аварийных домах, получили жилые помещения в рамках целевых программ;
- 24 семьи военнослужащих получили жилые помещения согласно Постановлению Правительства РФ от 06.11.2009 г N 903 "О предоставлении в 2009 г. гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности";
- 27 семей, лишившиеся жилых помещений в результате весеннего наводнения, получили государственные жилищные сертификаты;
Исполнение плановых показателей за 2014-2017 гг. напрямую связано с реализацией целевых программ, с выделением субвенций из федерального, республиканского бюджетов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Натуральные показатели отчетного периода цели 7 в основном соответствуют плановым, отклонения незначительны и укладываются в рамки среднестатистической погрешности. Глубокая модернизация существующей структуры баз данных ЖКХ ГО "город Якутск", позволила повысить общую производительность программного комплекса на 40%.
Показателем результативности расходования средств ГО "город Якутск" являются: повышение эффективности контроля за размещением наружной рекламы на территории города Якутска, увеличение объема социальной рекламы, расширение муниципальной сети, с целью увеличения доходов в бюджет городского округа "город Якутск".
В рамках исполнения плана мероприятий по мобилизации доходов местного бюджета городского округа "город Якутск" проводилось мероприятие по выявлению налогоплательщиков, занимающихся размещением рекламы на транспортных средствах (Муниципальное казенное учреждение "Служба информации, рекламы и контроля" городского округа "город Якутск"),
В связи с изменением типа учреждения плановые показатели на 2012 г. отсутствуют.
В целях повышения результативности бюджетных расходов и планируется оптимизация бюджетных расходов:
- Департамент ведет реестр муниципального имущества (муниципальной казны);
- ежегодно проводится инвентаризация недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления в муниципальных учреждениях и на праве хозяйственного ведения в муниципальных унитарных предприятиях, с целью выявления объектов, права муниципальной собственности на которые не оформлены, объекты неиспользуемые по целевому назначению, объекты, характеристики которых не соответствуют данным реестра муниципальной собственности. Полученная информация обрабатывается в целях актуализации реестра муниципальной собственности, определения перечней объектов, требующих оформления прав, принятия решения о дальнейшей сдаче данного имущества в аренду;
- исполнение Департаментом распоряжений Окружной администрации города Якутска в целях мобилизации доходов местного бюджета городского округа "город Якутск", увеличения объема доходов местного бюджета;
- в 2013 году Департаментом была активизирована работа по вовлечению в оборот бесхозяйного недвижимого имущества.
- Департамент осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципальных казенных учреждений, Муниципальных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ с долей городского округа "город Якутск", в том числе выездные проверки.
По результатам проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий и оценки деятельности в соответствии с установленными критериями Департамент направляет в Окружную администрацию города Якутска предложения о рассмотрении и принятии решения о приватизации, реорганизации или ликвидации предприятий.
Раздел V. Распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям
В соответствии с выполняемыми функциями, объемом выделенных бюджетных ассигнований на 2013 год, в данном разделе приведено распределение бюджетных расходов по целям, задачам, мероприятиям, по источникам и направлениям расходования средств, а также распределение планируемых объемов финансирования по кодам классификации в целом по ведомственной целевой программе в отчетном и планируемом периоде.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ведомственная целевая программа" имеется в виду "подпрограмма "Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на 2015-2017 годы"
Проект ведомственной целевой программы представлен субъектом бюджетного планирования - главным распорядителем бюджетных средств Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее по тексту - Департамент), направлен на осуществление муниципальной политики, повышение результативности расходов бюджета городского округа "город Якутск" Департаментом и подведомственных учреждений:
- Муниципальное казенное учреждение "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город Якутск";
- Муниципальное казенное учреждение "Агентство земельных отношений" городского округа "город Якутск";
- Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск";
- Муниципальное казенное учреждение "Центр информационных технологий" городского округа "город Якутск";
- Муниципальное казенное учреждение "Служба информации, рекламы и контроля" городского округа "город Якутск".
При проектировании действующих расходных обязательств за основу расчета приняты расходы 2014 года в соответствии с уточненной бюджетной росписью, доведенной до Главного распорядителя бюджетных средств - Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска по состоянию на 01 июля 2014 года.
Объем бюджетных ассигнований на 2015 год и на период 2017 года приведен в соответствии с индексом потребительских цен (ИПЦ) по Республике Саха (Якутия) доведенных в рамках прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), в соответствии с методическими рекомендациям и требованиям к рассмотрению проектов ведомственных целевых программ на 2014 год - учитывался с решением Якутской городской Думы от 22 декабря 2014 года N РЯГД-13-8, с применением индекс-дефляторов к общим статьям расходов на 2015 год - 105,1%, на 2016 год - 104,6% и 2017 год - 104,3%.
Общая сумма расходов Главного распорядителя бюджетных средств Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на 2012 год составляет 138 208,63 тыс. руб., в том числе расходы на содержание 129 309,00 тыс. руб., сумма расходов 2013 года 171 460,46 тыс. руб., планируемая сумма расходов на текущий 2014 год 186 789,76 тыс. руб., планируемые расходы 2015 года 192 729,02 тыс. руб.
В соответствии с выполняемыми функциями, объемом выделенных и прогнозируемых бюджетных ассигнований, бюджетные ассигнования распределены по целям, задачам, мероприятиям, по источникам и направлениям расходования средств, а также распределение планируемых объемов финансирования по кодам классификации в целом по ведомственной целевой программе в отчетном и планируемом периоде.
Значения весового критерия между тактическими задачами распределены пропорционально в пределах значения весового критерия поставленной цели.
Цель 1. Совершенствование управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" (расходы 2015-2017 гг. - 29 918,19 тыс. руб.) - весовой критерий 0,14:
тактическая задача 1.1. Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями (расходы 2015-2017 гг. - 7212,03 тыс. руб.);
тактическая задача 1.2. Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными учреждениями (расходы 2015-2017 гг. - 22 353,14 тыс. руб.);
тактическая задача 1.3. Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование (расходы 2015-2017 гг. - 353,02 тыс. руб.);
Цель 2. Увеличение доходов от использования муниципального имущества (расходы 2013-2015 гг. - 9978,54 тыс. руб.) - весовой критерий - 0,14:
тактическая задача 2.1. Обеспечение поступления доходов в бюджет городского округа "город Якутск" в виде получения части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (расходы 2015-2017 гг. - 9260,34 тыс. руб.);
тактическая задача 2.2. Увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" от сдачи в аренду муниципального имущества, обеспечение эффективного использования и соблюдения условий договоров аренды муниципального имущества (расходы 2015-2017 гг. - 365,17 тыс. руб.);
тактическая задача 2.3. Увеличение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде дивидендов на основе эффективного управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" (расходы 2015-2017 гг. - 353,02 тыс. руб.).
Цель 3. Оптимизация структуры муниципального имущества (расходы 2015-2017 гг. - 45 637,77 тыс. руб.) весовой критерий - 0,07:
тактическая задача 3.1. Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества (расходы 2015-2017 гг. - 45 637,77 тыс. руб.);
тактическая задача 3.2. Реализация муниципального имущества в порядке приватизации (расходы 2015-2017 гг. - 45 637,77 тыс. руб.).
Цель 4. Повышение эффективности управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" (расходы 2015-2017 гг. - 709,25 тыс. руб.) - весовой критерий - 0,14:
тактическая задача 4.1. Оптимизация количества и размеров пакетов акций, находящихся в собственности городского округа "город Якутск" (расходы 2015-2017 гг. - 356,23 тыс. руб.);
тактическая задача 4.2. Повышение эффективности деятельности представителей городского округа "город Якутск" в органах управления и контроля акционерных обществ с долей собственности городского округа "город Якутск" (расходы 2015-2017 гг. - 353,02 тыс. руб.).
В соответствии с выполняемыми функциями, объемом выделенных бюджетных ассигнований, в данном разделе приведено распределение бюджетных расходов по целям, задачам, мероприятиям, по источникам и направлениям расходования средств, а также распределение планируемых объемов финансирования по кодам классификации в целом по ведомственной целевой программе в отчетном и планируемом периоде.
Значений весового критерия между тактическими задачами распределено пропорционально в пределах значения весового критерия поставленной цели.
Цель 5. Эффективное и публичное управление земельными ресурсами на территории муниципального образования городского округа "город Якутск" (расходы 2015-2017 гг. - 100 350,50 тыс. руб.) - весовой критерий 0,2:
тактическая задача 5.1. формирование фонда муниципальных земель на территории города Якутска (расходы 2015-2017 гг. - 13 961,76 тыс. руб.);
тактическая задача 5.2. создание муниципальной информационной системы кадастра недвижимости (расходы 2015-2017 гг. - 26 544,26 тыс. руб.);
тактическая задача 5.3. формирование земельных участков для обеспечения платности землепользования (расходы 2015-2017 гг. - 24 103,39 тыс. руб.);
тактическая задача 5.4. обеспечение рационального использования территорий городского округа (расходы 2015-2017 гг. - 22 995,53 тыс. руб.).
тактическая задача 5.5. наполнение данных в автоматизированную единую систему (расходы 2015-2017 гг. - 12 745,56 тыс. руб.).
Цель 6. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем (расходы 2015-2017 гг. - 241 598,33 тыс. руб.) - коэффициент приоритетности - 0,12:
тактическая задача 6.1. Проведение мероприятий по контролю за использованием муниципального жилого фонда, соблюдением правил его использования (расходы 2015-2017 гг. - 21 205,01 тыс. руб.);
тактическая задача 6.2. Контроль мероприятий по расселению аварийных жилых домов подлежащих сносу в градостроительных целях (расходы 2015-2017 гг. - 13 897,70 тыс. руб.);
ГАРАНТ:
Нумерация задач приводится в соответствии с источником
тактическая задача 6.4. Учет малоимущих граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждан, выезжающих за пределы (расходы 2015-2017 гг. - 13 546,80 тыс. руб.).
тактическая задача 6.5. Приватизация жилых помещений в собственность граждан, деприватизация (расприватизация) жилых помещений, находящихся в собственности граждан (расходы 2015-2017 гг. - 26 261,08 тыс. руб.);
тактическая задача 6.6. Регистрационный учет граждан (расходы 2015-2017 гг. - 166 687,74 тыс. руб.).
Цель 7. Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическими процессами городского округа "город Якутск" за счет создания и внедрения Муниципальной информационной системы (расходы 2015-2017 гг. - 61 316,85 тыс. руб.) - коэффициент приоритетности - 0,045:
тактическая задача 7.1. Создание, внедрение и сопровождение информационно-коммуникационных технологий территории городского округа "город Якутск" (расходы 2015-2017 гг. - 61 316,85 тыс. руб.);
Цель 8. Реализация функций местного самоуправления в рекламной и информационной сферах (расходы 2015-2017 гг. - 46 836,44 тыс. руб.) - коэффициент приоритетности - 0,033:
тактическая задача 8.1. Участие в разработке и реализации городских программ, в том числе по праздничному оформлению города Якутска (расходы 2015-2017 гг. - 41 063,67 тыс. руб.);
тактическая задача 8.2. Содержание муниципального имущества, рекламных конструкций (расходы 2015-2017 гг. - 5 772,77 тыс. руб.);
Раздел VI. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств является формой текущего и последующего контроля и проводится путем расчета индикаторов экономичности на основании фактических данных о произведенных расходах.
Основной целью оценки эффективности расходования бюджетных средств является обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств. Основной задачей оценки эффективности расходования средств является выявление областей неэффективного расходования бюджетных средств и обеспечение своевременного их предупреждения и устранения.
Приложение
к подпрограмме "Обеспечение основных направлений
деятельности Департамента имущественных и
земельных отношений Окружной администрации
города Якутска на 2015-2017 годы"
Распределение
планируемых объемов финансирования ведомственной целевой программы по источникам и направлениям расходования средств
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ведомственной целевой программы" имеется в виду "Подпрограммы "Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на 2015-2017 годы"
|
|
|
тыс. руб. |
||||
|
N п/п |
Источники направления финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||||
|
всего |
в том числе по годам (текущий год и плановый период) |
|||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
|
|
Всего |
780 007,53 |
186 789,76 |
192 729,02 |
199 160,71 |
201 328,04 |
|
|
в том числе: |
0,00 |
|
|
|
|
|
1. |
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2. |
Бюджет РС (Якутия) |
0,00 |
|
|
|
|
|
3. |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4. |
Бюджет ГО "город Якутск" |
780 007,53 |
186 789,76 |
192 729,02 |
199 160,71 |
201 328,04 |
|
|
из них капитальные вложения |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1. |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
2. |
Бюджет РС (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
3. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
4. |
Бюджет ГО "город Якутск" |
|
|
|
|
|
|
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
|
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
|
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
-
II. Раздел "Нормативно-правовое обеспечение"
-
III. Раздел "Содержание проблемы и решение ее программными методами"
-
IV. Раздел "Основные цели и задачи муниципальной программы"
-
V. Раздел "Система программных мероприятий"
-
VI. Раздел "Обоснование ресурсного обеспечения"
-
VII. Раздел "Механизм реализации Программы"
-
VIII. Раздел "Индикативные показатели"
-
IX. Раздел "План реализации мероприятий"
-
X. Раздел "Основные мероприятия"
-
XI. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности"
-
XII. Раздел "Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
-
XIII. Раздел "Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы"
-
Приложение. Подпрограмма "Развитие имущественного комплекса"
-
II. Раздел "Нормативно-правовое обеспечение"
-
III. Раздел "Содержание проблемы и решение ее программными методами"
-
IV. Раздел "Основные цели и задачи Подпрограммы"
-
V. Раздел "Механизм реализации Подпрограммы"
-
VI. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности"
-
VII. Раздел "Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации"
-
Приложение. Подпрограмма "Развитие земельных отношений"
-
Приложение. Подпрограмма "Пассажирские перевозки на территории ГО "город Якутск" (2013-2017 годы)"
-
Приложение N 1. Система программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы
-
Приложение N 2. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы и их значениях
-
Приложение N 3
-
Приложение N 4
|
<< Назад |
>> II. Раздел "Нормативно-правовое обеспечение" |
|
|
Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 г. N 189п "Об утверждении муниципальной программы... |