3 апреля 2018 г.
В соответствии с Положением о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и его Коллегии, утвержденным указом Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 N 1179 ("Якутские ведомости", 2012, N 60) и пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Республике Саха (Якутия).
2. Управлению экологической безопасности Минприроды РС (Я) направить настоящий приказ в течение десяти рабочих дней с момента подписания на государственную регистрацию в уполномоченный орган.
3. Управлению ООПТ и экономики природопользования Минприроды РС (Я) после регистрации поместить настоящий приказ на официальном сайте Минприроды РС (Я) и опубликовать в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя министра охраны природы РС (Я) С.И. Яковлева.
Министр |
С.М. Афанасьев |
Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 23 декабря 2017 г.
Регистрационный N RU14000201701216
Утверждено
приказом Министерства
охраны природы
Республики Саха (Якутия)
от 17 ноября 2017 г. N 01-05/1-623
Административный регламент
исполнения министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Республике Саха (Якутия)
3 апреля 2018 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Минприроды РС (Я) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действия Министерства при осуществлении надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания.
1.2. Наименование государственной функции: "Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Республике Саха (Якутия" (далее - государственная функция).
1.3. В процессе исполнения государственной функции Минприроды РС (Я) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, органами прокуратуры, привлекает экспертов, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.
Пункт 1.4 изменен с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.1995, N 12, ст. 1024);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735);
Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", 2014, N 299);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999);
Постановление Правительства РФ от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 2015, N 44, ст. 6127);
Постановление Правительства РФ от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.11.2017);
Приказ Минвостокразвития России от 02.04.2015 N 43 "Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.08.2015);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении правил охоты" ("Российская газета", 2011, 24 февраля);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.04.2015 N 188 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий" (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.05.2015);
Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия) от 17.10.1992 54-3 N 445-II ("Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1992 год", ст. 90, "Якутские ведомости", N 7, 26.04.1992);
Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14.10.2009 726-3 N 337-IV ("Якутские ведомости", N 66, 11.11.2009, "Ил Тумэн", N 44, 13.11.2009, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьahaллap.", N 175-178, 19.12.2009);
Законом Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 104-3 N 212-III "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", N 4, 17.01.2004, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 18, 03.04.2004);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 104-З N 211-III"
Законом Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 910-3 N 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" (новая редакция);
Указом Президента РС (Я) от 31.12.2011 N 1179 "Об утверждении Положений о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" ("Якутские ведомости", N 6, 28.01.2012);
Указом Президента РС (Я) от 15.03.2012 N 1278 "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор" ("Якутские ведомости", N 29, 24.03.2012, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьahaллap.", N 76-82, 04.04.2012);
Указом Главы РС (Я) от 10.08.2017 N 2069 "О региональном государственном экологическом надзоре" ("Якутские ведомости", 2017, N 32);
Приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 13.02.2015 N 01-05/1-52 "Об утверждении должностных лиц Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений, уполномоченных составлять протокола об административных правонарушениях";
1.6. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами - государственными инспекторами Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Перечень должностных лиц Минприроды РС (Я), осуществляющих государственную функцию, утверждён в установленном порядке Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15.03.2012 N 1278.
1.7. Предмет государственной функции предусматривает предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.8. При осуществлении государственной функции должностные лица Минприроды РС (Я) в пределах своих полномочий имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Минприроды РС (Я) и/или руководителя территориальных подразделений Минприроды РС (Я) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
7) пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством.
1.9. При осуществлении государственной функции должностные лица Минприроды РС (Я) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Минприроды РС (Я) и/или руководителя территориальных подразделений Минприроды РС (Я) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Минприроды РС (Я) и/или территориальных подразделений Минприроды РС (Я) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учёта проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
13) выдавать предписание (представление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
14) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению экологической безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
15) исключен с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
16) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включённые в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
17) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
18) исполнять прочие обязанности, предусмотренные действующим законодательством;
19) государственным инспекторам Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включённые в Перечень.
1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлёкшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.11. Результатом исполнения государственной функции являются:
1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
2) устранение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
3) привлечение виновных лиц за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды к административной ответственности;
4) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Минприроды РС (Я).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Место нахождения Минприроды РС (Я): ул. Дзержинского, д. 3/1, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Дзержинского, д. 3/1, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000.
Электронный адрес:minopr@sakha.gov.ru
Контактный номер: тел.:(4112) 34-49-15, факс (4112) 42-13-72
Официальный сайт: http://www.minpriroda.sakha.gov.ru
Контактная информация территориальных подразделений Минприроды РС (Я) размещена на официальном сайте Минприроды РС (Я) в сети Интернет, а также приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Минприроды РС (Я):
Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00; Пятница - с 9.00 до 17.00;
Перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация по исполнению государственной функции размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
2.2. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются:
- лично и/или по телефону в приемную Министерства или территориальные подразделения Минприроды РС (Я);
- в письменном виде (почтой, электронной почтой, факсимильной связью) в адрес Министерства.
2.3. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной функции являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
2.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Минприроды РС (Я), осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Минприроды РС (Я). Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо территориального подразделения Минприроды РС (Я) осуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить получить ответ в письменном виде. Должностные лица, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информацией.
2.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Минприроды РС (Я) осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении. Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.
2.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте Минприроды РС (Я), на информационных стендах, в информационных системах "Интернет-портал "Государственные и муниципальные услуги Республики Саха (Якутия)", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.7. На официальном интернет-сайте Минприроды РС (Я) размещаются сведения о местонахождении, телефонах для справок, графике работы Минприроды РС (Я), а также о порядке получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции и о ходе ее исполнения.
2.8. Информирование о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений осуществляется посредством размещения информации в едином реестре проверок на специализированном сайте в сети Интернет.
2.9. Сроки исполнения государственной функции:
В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые проверки могут осуществляться не более одного раза в три года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой), а также выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов Минприроды РС (Я), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Минприроды РС (Я), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Контроль за устранением нарушений обязательных требований осуществляется в виде внеплановой проверки выполнения ранее выданных предписаний по истечении срока исполнения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Административное производство осуществляется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.10. При исполнении государственной функции взимание платы не предусмотрено.
Раздел II дополнен пунктом 2.11 с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
2.11. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.
Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.
III. Административные процедуры
3.1. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - государственные инспектора) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Исполнение государственной функции предусматривает:
1) плановые проверки (выездные или документарные), проводимые государственными инспекторами Министерства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с планами, утверждаемыми руководителем Министерства, в случае его отсутствия - заместителем руководителя Министерства (далее - плановые проверки);
2) внеплановые проверки (выездные или документарные), проводимые государственными инспекторами Министерства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - внеплановые проверки);
3) плановые (рейдовые) осмотры (обследования).
Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Принятие решения о проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Пункт 3.2.1 изменен с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
3.2.1. Основанием для проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является наступление даты плановой проверки, установленной в плане проведения плановых проверок на год.
На территории опережающего социально-экономического развития проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятся в виде совместных плановых проверок органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при осуществлении всех видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением видов государственного контроля (надзора), указанных в части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2.2. Назначение плановой проверки осуществляется путем издания руководителем Министерства или его заместителем (в случае отсутствия руководителя Министерства) и (или) руководителем территориального подразделения Министерства приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки.
Форма приказа утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Приказ о проведении проверки подписывает руководитель Министерства, в его отсутствие заместитель руководителя Министерства, и (или) руководитель территориального подразделения Министерства.
Пункт 3.2.3 изменен с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
3.2.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется Министерством и (или) территориальным подразделением Министерства не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Плановые проверки проводятся в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и данным Регламентом, при строгом соблюдении законных интересов проверяемых лиц.
Проведение проверки осуществляется в соответствии со сроками, предусмотренными пунктом 3.7.1 настоящего Регламента.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Совместная плановая проверка проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, формируемом в соответствии с пунктами 4-12 Правил проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля", в течение срока, установленного частью 4 статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
По результатам совместных плановых проверок должностными лицами каждого органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проводящего проверку, составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации и копия направляется в течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля направляет в уполномоченный орган.
3.2.4. Плановые проверки проводят государственные инспектора территориальных подразделений Министерства в соответствии с Перечнем должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), установленным указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15.03.2012 N 1278 "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор".
3.2.5. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
3.2.6. Проведение документарной проверки.
3.2.6.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности, связанные с исполнением ими требований законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, исполнением предписаний и постановлений, вынесенных государственным инспектором Министерства.
3.2.6.2. Организация документарной проверки осуществляется и проводится по месту нахождения территориального подразделения Министерства.
3.2.6.3. Документарная проверка проводится в порядке и сроки, установленные статьями 11 и 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.2.6.4. Перечень документов, необходимых для проведения документарной (плановой или внеплановой) проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, указывается в приказе на проведение проверки соблюдения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и среды его обитания.
3.2.6.5. В случае если достоверность сведений, имеющихся в приказе (распоряжении) Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, Министерством направляется в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа руководителя территориального подразделения Министерства о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Министерство и (или) территориальное подразделение Министерства указанные в запросе документы.
Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица проверяемого юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.6.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом в однодневный срок со дня выявления направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.2.6.7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство и (или) территориальное подразделение Министерства пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.2.6.6 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство и (или) территориальное подразделение Министерства документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.2.6.8. Должностное лицо, проводящее документарную проверку, обязано в течение двух рабочих дней со дня поступления документов рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностным лицом установлены признаки нарушения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, должностное лицо проводит выездную проверку.
3.2.6.9. При проведении документарной проверки должностные лица не вправе требовать у юридического лица или индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.2.7. Проведение выездной проверки.
3.2.7.1. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, и соответствие выполняемых работ, принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания.
3.2.7.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности в порядке и сроки, установленные статьями 12 и 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.2.7.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.2.8. По результатам осмотра (обследования) составляется акт осмотра, фиксируются объяснения присутствующих при осмотре.
3.3. Принятие решения о проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3.1. Основаниями для проведения внеплановых проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя являются:
3.3.1.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.3.1.2. Поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.1.3. Приказ (распоряжение) руководителя Министерство, заместителя руководителя Министерство (в случае отсутствия руководителя) и (или) руководителя территориального подразделения Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Пункт 3.3.2 изменен с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
3.3.2. Внеплановые проверки проводятся государственными инспекторами Министерства, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Регламента, на основании приказа руководителя Министерства, в случае его отсутствия - заместителя руководителя Министерства и (или) руководителя территориального подразделения Министерства о проведении внеплановой проверки. Форма приказа (распоряжения) утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденный приказом Минвостокразвития России от 02.04.2015 N 43 "Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития" в течение двадцати четырех часов.
Внеплановые проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.
Пункт 3.3.3 изменен с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
3.3.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Внеплановая проверка резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
3.3.4. Заявления (обращения), указанные в подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящего Регламента, регистрируются в системе электронного документооборота.
Заявление (обращение) подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней со дня поступления в Министерство.
Заявление (обращение) должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- контактный почтовый адрес (адрес электронной почты - при наличии);
- предмет заявления (обращения);
- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (при их наличии);
- личную подпись заявителя и дату.
По результатам рассмотрения заявления (обращения), в случае наличия предусмотренных действующим законодательством оснований в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения должностными лицами Министерства подготавливается приказ о проведении внеплановой проверки.
3.3.5. Ответ на заявление (обращение) подготавливается и направляется заявителю в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления (обращения) в Министерстве. В случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), срок рассмотрения заявления (обращения) продлевается руководителем Министерства или его заместителем (в случае отсутствия руководителя Министерства) на срок до тридцати календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В случае поступления заявления (обращения) в электронном виде ответ направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении (обращении).
3.3.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящего Регламента, после согласования Министерства проведения указанной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Министерством и (или) территориальным подразделением Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Без предварительного уведомления юридического лица или индивидуального предпринимателя внеплановые проверки проводятся на основании приказа о проведении внеплановой проверки и при предъявлении служебного удостоверения.
3.3.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3.1 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.8. Внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном пунктами 3.2.6 и 3.2.7 настоящего Регламента.
Раздел III дополнен пунктом 3.3.9 с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
3.3.9. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа.
3.4. Результат проведения плановой или внеплановой проверки, способ фиксации результата проведения плановой или внеплановой проверки.
3.4.1. В результате проверки (плановой, внеплановой) соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира, законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия) устанавливаются:
- соблюдение условий договора на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договор);
- соблюдение условий пользования объектами животного мира (приложение к долгосрочной лицензии) (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование животным миром на основании долгосрочной лицензии);
- исполнение обязательств, предусмотренных охотхозяйственным соглашением (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственное соглашение);
- качество проведенных мероприятий по учету численности объектов животного мира;
- объем и качество проведенных мероприятий по охране объектов животного мира;
- объем и качество биотехнических и воспроизводственных мероприятий;
- штатный состав работников;
- материально-техническое оснащение;
- качество ведения документации и представления отчетности.
3.4.2. В результате проверки соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия), предъявляемых к содержанию и разведению объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, устанавливаются:
- наличие разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- условия содержания объектов животного мира;
- меры безопасности;
- применение гуманных методов обращения с объектами животного мира;
- соблюдение надлежащих санитарно-ветеринарных и зоогигиенических требований к содержанию объектов животного мира.
Вследствие нарушения действующего законодательства в дальнейшем направляются Министерством в суд.
3.4.3. Непосредственно после завершения проверки (плановой или внеплановой) оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Типовая форма акта проведения проверки установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
По результатам проведения совместной проверки акт подписывается представителями государственных органов, принимавших в ней участие.
3.4.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
3.4.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.6. В журнале учета проверок государственными инспекторами Министерства осуществляется запись сведений о проведенной проверке, содержащей информацию, предусмотренную формой журнала, утвержденной приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Пункт 3.4.7 изменен с 20 апреля 2018 г. - Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
3.4.7. В случае выявления в ходе проверки (плановой, внеплановой) нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на основании акта проверки государственного инспектора Министерства:
1) выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Выполнение предписания подтверждается отчетом или результатом внеплановой проверки.
При обнаружении фактов невыполнения в установленный срок законного предписания должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.26 КоАП РФ осуществляют руководители территориальные подразделения Министерства.
При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.
3.4.8. В случае если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверок, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, пресечения и предотвращения которых не относятся к полномочиям Министерства, Министерство направляет информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, а также в государственные органы Республики Саха (Якутия) и муниципальные органы.
3.4.9. При проведении внеплановой проверки, основанием для проведения которой являлся контроль исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в обязательном порядке, в акте проверки фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящие систематический характер.
3.4.10. В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке, установленном КоАП РФ.
3.4.11. При наличии фактов причинения ущерба объектам животного мира возмещение вреда, причиненного объектам животного мира, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
3.4.12. При отказе возместить в добровольном порядке вред, причиненный объектам животного мира вследствие нарушения законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, государственный инспектор Министерства в пределах своих полномочий производит расчет ущерба и готовит проект искового заявления о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира.
3.4.13. В случае выявления при проведении проверок нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, содержащих признаки уголовно-наказуемого деяния, результаты проведения проверок незамедлительно направляются Министерством в Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - МВД по РС (Я)).
3.4.14. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.15. Акт проведения проверки соблюдения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, прилагаемые к нему документы составляют дело о проведении проверки соблюдения требований законодательства.
Дело о проведении проверки и прилагаемые к нему документы подлежат хранению в порядке, установленном Министерством.
3.5. Плановые (рейдовые) осмотры.
3.5.1. Плановые (рейдовые) осмотры (далее - мероприятия по контролю) - это действия государственных инспекторов Министерства по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания с фактами причинения вреда.
3.5.2. Мероприятия по контролю, обследования особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов в процессе их эксплуатации проводятся Министерством в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.
3.5.3. Плановые (рейдовые) задания содержат следующую информацию:
наименование органа государственного надзора;
цель и задачи мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований;
правовые основания проведения мероприятий по контролю, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
сроки проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, в том числе даты начала и окончания проведения проверки;
перечень мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований;
адрес, район (маршрут) проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований;
фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица или должностных лиц органов государственного надзора, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, с указанием номера служебного удостоверения;
фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных привлекаемых лиц с указанием должностей;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
сроки составления акта по итогам проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований.
3.5.4. Основанием для проведения проверки являются плановые (рейдовые) задания Министерства или поступившие в Министерство сообщения о совершенных или готовящихся к совершению нарушениях законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. Проведение проверки осуществляется на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3.5.5. Решение о проведении проверки принимается руководителем, заместителем руководителя Министерства и (или) руководителем территориального подразделений Министерства.
3.5.6. Проверки осуществляются в течение календарного года государственными инспекторами Министерства, указанными в пункте 3.1 настоящего Регламента.
3.5.7. При выезде должностных лиц для проведения проверки в журнале регистрации выездов старшим группы отражаются дата, время проведения проверки и состав рейдовой группы. При возвращении старшим группы в журнале отмечается маршрут и результат проведения проверки.
3.5.8. В случае выявления при проведении проверок, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) Министерства информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
В случае выявления во время проведения проверки административных правонарушений старшим группы вносятся данные административных материалов в журнал регистрации нарушений законодательства.
В случае выявления во время проверки уголовно наказуемых деяний старшим группы заполняется журнал регистрации материалов с признаками уголовно наказуемых деяний, в котором отражаются данные нарушителя (ФИО, год рождения, место рождения, адрес места жительства, реквизиты охотничьего билета), дата и время выявленного правонарушения, вид совершенного нарушения, состав группы, орган, в который переданы материалы дела, принятое решение, продукция незаконной охоты, орудия производства незаконной охоты.
3.6. Результат проведения проверки мероприятия по контролю на территории обитания объектов животного мира, способ фиксации результата проведения проверки.
3.6.1. В случае выявления в ходе проверки фактов нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьей 7.11, статьей 8.33, статьей 8.34, статьей 8.35, статьей 8.36, частями 1, 1.1, 1.2, 1.3 и 3 статьи 8.37 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), частью 1 статьей 19.4, частью 1 статьей 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7 КоАП РФ, государственные инспектора Министерства осуществляют возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.
Производство по делам об административных правонарушениях (возбуждение административного дела, проведение административного расследования, рассмотрение административного дела, обжалование постановления) производится в соответствии с порядком и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.
Государственный инспектор Министерства в случае выявления административного правонарушения составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.26 КоАП РФ осуществляют руководитель территориального подразделения Министерства, его заместитель.
3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, содержащих признаки уголовно-наказуемого деяния, результаты проведения проверок незамедлительно направляются Министерством в МВД по РС (Я) либо районные отделы МВД по РС (Я).
В рамках возбужденного уголовного дела Министерство обращается с гражданским иском о принудительном взыскании размера вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания.
В случаях если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке, установленном КоАП РФ.
3.6.3. При наличии фактов причинения ущерба объектам животного мира возмещение вреда, причиненного объектам животного мира, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 20.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
При отказе возместить в добровольном порядке вред, причиненный объектам животного мира вследствие нарушения законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, государственный инспектор Министерства в пределах своих полномочий производит расчет ущерба и готовит проект искового заявления о принудительном возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира.
3.6.4. Государственные инспектора Министерства при изъятии объектов животного мира руководствуются Правилами реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 N 13.
3.7. Срок выполнения государственной функции.
3.7.1. Срок проведения плановой или внеплановой проверки (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Министерства и (или) руководителем территориального подразделения Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения проверки (документарной, выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
3.7.2. Сроки производства по делам об административных правонарушениях, возбуждаемым по результатам проведенных мероприятий по контролю, определяются требованиями КоАП РФ.
IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также её должностных лиц
4.1. Информация для заявителя о праве на обжалование действий (бездействия) государственных инспекторов Министерства и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, предоставляется в Министерство:
- при устном и письменном обращении;
- непосредственно в помещении Министерства при личном консультировании;
- на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) государственных инспекторов Министерства и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.3. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Государственный инспектор Министерства при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
4.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) государственных инспекторов Министерства и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции, представленное в Министерство в письменной форме.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерства, или фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, министр:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
4.5. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.6. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) государственных инспекторов руководителю Министерства.
4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель Министерства или заместитель руководителя Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
4.8. Результатом рассмотрения письменного обращения является полное или частичное удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении с обоснованием причин.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
V. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
5.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет руководитель Министерства.
5.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах.
5.3. Контроль за порядком, полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, законных интересов граждан, должностных лиц.
5.4. Контрольно-надзорная деятельность в сфере сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания обеспечивает соблюдение принципа правовой информированности проверяемых субъектов, означающего открытость и доступность.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством охраны
природы Республики Саха (Якутия)
государственной функции по
осуществлению федерального
государственного надзора в области
охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания
на территории Республики Саха (Якутия),
за исключением объектов животного мира
и среды их обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях
федерального значения, расположенных в
Республике Саха (Якутия)
Контактная информация
территориальных подразделений Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)
Территориальные подразделения Минприроды РС (Я) | ||||
N |
Наименование |
Адрес |
Контакты |
Электронная почта |
1 |
Абыйская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Строителей, д. 12/4, п. Белая Гора, 678890 |
(41159) тел/факс: 2-13-96 |
fauna@bgr.sakha.ru |
2 |
Алданский комитет охраны природы |
|||
|
Руководитель комитета |
ул. Кузнецова, д. 35 "а", г. Алдан, 678900 |
(41145) тел/факс: 3-40-24 3-76-41 |
aldan_kop@mail.ru |
3 |
Аллаиховская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Набережная, д. 9, п. Чокурдах, 678800 |
(41158) тел/факс: 2-17-02 |
priroda@alla.sakha.ru |
4 |
Амгинская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Партизанская, д. 79, с. Амга, 678600 |
(41142) тел/факс: 4-12-80 |
amgaogek@mail.ru |
5 |
Анабарская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. И. Спиридонова, д. 5, с. Саскылах, 678440 |
(41168) тел/факс: 2-14-82 |
anabaruiop@mail.ru |
6 |
Булунская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Трусова, д. 3 кв. 13, п. Тикси, 678400 |
(41167) тел/факс: 5-24-08 |
buluniop@rambler.ru |
7 |
Верхневилюйская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Октябрьская, д. 62, с. Верхневилюйск 678230 |
(41133) тел/факс: 4-17-34 |
verviliop2015@mail.ru |
8 |
Верхнеколымская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Пристанская, д. 8а, п. Зырянка, 678770 |
(41155) тел/факс: 4-18-29 |
ogekpriroda@yandex.ru |
9 |
Верхоянская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Кирова, д. 29-3, п. Батагай, 678500 |
(41165) тел/факс: 2-09-67 |
verhcoyaniop@mail.ru |
10 |
Вилюйская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Дружбы, д. 8, г. Вилюйск, 678200 |
(41162) тел/факс: 4-17-99 |
vily_iop@mail.ru |
12 |
Горная инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. С.Данилова, д. 49а, с. Бердигестях, 678030 |
(41131) тел/факс: 4-21-07 |
ekologiya.berd@mail.ru |
13 |
Жиганская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Октябрьская, д. 426, с. Жиганск, 678330 |
(41164) тел/факс: 2-17-98 |
jigansk-iop@mail.ru |
14 |
Кобяйская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Ленина, д. 15, п. Сангары, 678300 |
(41163) тел/факс: 2-16-24 |
ecolkob@mail.ru |
15 |
Ленский комитет охраны природы |
|||
|
Руководитель комитета |
ул. Набережная, д. 59, г. Ленск, 678140 |
(41137) тел/факс: 4-28-10, 4-26-85 |
ecolensk@mail.ru |
16 |
Мегино-Кангаласская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
кв. Энергетиков, д. 25, п. Нижний Бестях, 678080 |
(41143) тел/факс: 4-74-09 |
iopmaya@mail.ru |
17 |
Мирнинский комитет охраны природы |
|||
|
Руководитель комитета |
ул. Солдатова, д. 5, г. Мирный, 678170 |
(41136) тел/факс: 3-59-58 3-77-65 |
mriop@mail.ru |
18 |
Момская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Советская, д. 19, с. Хону, 678860 |
(41150) тел/факс: 2-13-71 |
sterchmoma@mail.ru |
19 |
Намская инспекция охраны природы |
|||
|
Начальник инспекции |
ул. Чернышевского, д. 60, с. Намцы, 678380 |
(41162) тел/факс: 4-15-76 |
nuiop@mail.ru |
20 |
Нерюнгринский комитет охраны природы |
|||
|
Руководитель комитета |
ул. Кравченко, д. 14, г. Нерюнгри, 678960 |
(41147) тел/факс: 4-68-33 |
nerukop@mail.ru |
21 |
Нижнеколымская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Пушкина, д. 39, п. Черский, 678830 |
(41157) тел/факс: 2-20-92 |
n-kolyma@yandex.ru |
|
Нюрбинский комитет охраны природы |
|||
|
Руководитель комитета |
кв. Энергетиков, 1/1, г. Нюрба, 678240 |
(41134) 2-10-92 2-10-93 |
inspekciyaohranyprirody@mail.ru |
22 |
Оймяконская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Полярная, д. 5, п. Усть-Нера, 678730 |
(41154) тел/факс: 2-19-90 |
ust-nera-iop@yandex.ru |
23 |
Олекминский комитет охраны природы |
|||
|
Руководитель комитета |
ул. 50 лет Победы, д. 63, г. Олекминск, 678100 |
(41138) тел/факс: 4-13-03 |
iop82@mail.ru |
24 |
Оленекская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Октябрьская, д. 20, с. Оленек, 678480 |
(41169) тел/факс: 2-15-88 |
olniop_2006@mail.ru |
25 |
Среднеколымская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Набережная, д. 16, г. Среднеколымск, 678790 |
(41156) тел/факс: 4-14-53 |
srediop@mail.ru |
26 |
Сунтарская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Строда, д. 15, с. Сунтар, 678290 |
(41135) тел/факс: 2-28-70 2-18-70 |
suntareco@mail.ru |
27 |
Таттинская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Ленина, д. 24, с. Ытык-Кюель, 678650 |
(41152) тел/факс: 4-19-76 |
taatta.sterh@mail.ru |
28 |
Томпонская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Лесная, д. 6 корп. 4, п. Хандыга, 678720 |
(41153) тел/факс: 4-19-42 |
tompo-riop@mail.ru |
29 |
Усть-Алданская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Ленина, д. 22, с. Борогонцы, 678350 |
(41161) тел/факс: 4-14-41 |
roman-ohrana@yandex.ru |
30 |
Усть-Майская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Строда, д. 41, с. Усть-Мая, 678620 |
(41141) тел/факс: 4-21-94 |
umay_uiop@sakha.gov.ru |
31 |
Усть-Янская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Центральная, д. 9, п. Депутатский, 678540 |
(41166) тел/факс: 2-71-36 |
uyan_uiop@sakha.gov.ru |
32 |
Хангаласская инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Лукина, д. 42а, г. Покровск, 678000 |
(41144) тел/факс: 4-31-76 |
hanalasiop@mail.ru |
33 |
Чурапчинская инспекция охраны природы - |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Карла Маркса, д. 3а, с. Чурапча, 678670 |
(41151) тел/факс: 4-10-82 |
iopchur@rambler.ru |
34 |
Эвено-Бытантайская улусная инспекция охраны природы |
|||
|
Руководитель инспекции |
ул. Шадрина, д. 3, с. Батагай-Алыта, 678580 |
(41160) тел/факс: 2-15-22 |
e-biop@rambler.ru |
35 |
Якутский комитет охраны природы |
|||
|
Руководитель комитета |
202 мкр., 18 корпус, г. Якутск, 677000 |
(4112) тел/факс: 43-66-21 |
yakop@mail.ru |
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством охраны
природы Республики Саха (Якутия)
государственной функции по
осуществлению федерального
государственного надзора в области
охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания
на территории Республики Саха (Якутия),
за исключением объектов животного мира
и среды их обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях
федерального значения, расположенных в
Республике Саха (Якутия)
Блок-схема
исполнения Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Республике Саха (Якутия)
I. При проведении плановых проверок
Ежегодный план проведения плановых проверок |
/-------------------------\ /-------------------------\
| Документарная проверка | и (или | Выездная проверка |
\-------------------------/ \-------------------------/
Подготовка к проведению проверки: распоряжение (приказ) Министерства о проведении проверки, уведомление проверяемого лица |
Проведение документарной и (или) выездной проверки |
Акт проверки: оформление, ознакомление, подписание |
Принятие решений по результатам проверки: вынесение предписания; предъявление требования; возбуждение административного дела; направление материалов проверки в правоохранительные органы; подготовка иска о возмещении ущерба |
Контроль за исполнением решений, принятых по результатам проверки |
II. При проведении внеплановой проверки
Внеплановая проверка |
/-------------------------\ /-------------------------\
| Документарная проверка | и (или) | Выездная проверка |
\-------------------------/ \-------------------------/
Подготовка к проведению проверки: распоряжение (приказ) Министерства о проведении проверки, уведомление проверяемого лица |
/-------------------------\ /-------------------------\
| Проведение внеплановой | |Заявление о согласовании |
| документарной проверки | | проведения внеплановой |
| | | выездной проверки |
\-------------------------/ \-------------------------/
|
| /-------------------------\
| /---------------| Решение прокурора |
| | \-------------------------/
|
| /-------------------------- /--------------------------\
| |О согласовании проведения| | Об отказе в согласовании |
| | внеплановой выездной | | проведения внеплановой |
| | проверки | | выездной проверки |
| \-------------------------- \--------------------------/
\----------------------------\
/-------------------------\ /------------------------\
|Акт проверки: оформление,| | Проведение внеплановой |
|ознакомление, подписание | | выездной проверки |
\-------------------------/ \-------------------------/
Принятие решений по результатам проверки: вынесение предписания; предъявление требования; возбуждение административного дела; направление материалов проверки в правоохранительные органы; подготовка иска о возмещении ущерба |
Контроль за исполнением решений, принятых по результатам проверки |
III. При проведении плановых (рейдовых) осмотров
Плановые (рейдовые) задания Министерства или поступившее сообщение о нарушении законодательства |
Подготовка к проведению плановых (рейдовых) осмотров: принятие руководителем Министерства, его заместителем и (или) руководителем территориального подразделения Министерства, в рамках компетенции решения о проведении мероприятия по контролю |
Проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований), заполнение журнала мероприятий |
Принятие решения по результатам плановых (рейдовых) осмотров: возбуждение дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении, направление материалов проверки в правоохранительные органы, в другие государственные органы по подведомственности, подготовка иска о возмещении ущерба |
Контроль за исполнением решений, принятых по результатам плановых (рейдовых) осмотров (обследований) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2017 г. N 01-05/1-623 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)"
Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 23 декабря 2017 г.
Регистрационный N RU14000201701216
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2021 г. N 01-05/1-643 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2019 г. N 01-05/1-556
Изменения вступают в силу с 15 августа 2019 г.
Приказ Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 8 июля 2019 г. N 01-05/1-496
Изменения вступают в силу с 26 июля 2019 г.
Приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 г. N 01-05/1-173
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2018 г.