Решение Арбитражного суда Магаданской области от 22 декабря 2004 г. N А37-3048/04 Заявителю отказано в иске о взыскании пени за просрочку уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку это не предусмотрено законодателем

Решение Арбитражного суда Магаданской области
от 22 декабря 2004 г. N А37-3048/04

Арбитражный суд Магаданской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Снежное" недоимки по страховым взносам, пени в общей сумме 830657 руб. 31 коп. 3-е лицо - Межрайонная инспекция МНС России N 1 по Магаданской области установил:

Заявитель, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Снежное" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. и 1 квартал 2004 г. в размере 722674 руб. 31 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 647480 руб. 35 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 75193 руб. 96 коп., а также пени в сумме 107983 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 97588 руб. 14 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 10394 руб. 86 коп. , всего: 830657 руб. 31 коп.

В обоснование требований заявитель указал, что в соответствии с абз. 2 п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Поскольку ответчик не уплатил указанные обязательные платежи и не исполнил требование N 481 от 14.07.2004 г., заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Ответчик, третье лицо не обеспечили явку в судебное заседание своих представителей, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ. Заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Отзыв на заявление и какие-либо доказательства, опровергающие доводы заявителя, ответчиком не представлены.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, спор подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ и п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 г. N 13 (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.1997 г. N 12) в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства по настоящему делу, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, выслушав доводы представителя заявителя, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

По материалам дела, общество с ограниченной ответственностью "Снежное" зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением мэра г. Магадана от 23.12.1999 г. N 4297, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии ООО N 6944. В ГУ - УПФ РФ в городе Магадане общество зарегистрировано 29.12.1999 г., регистрационный номер 59-001-05966.

Заявителем в соответствии со ст.69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов N 481 от 14.07.2004 г. со сроком исполнения до 24.07.2004 г. Требование в добровольном порядке ответчиком не было исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии со ст. 9 части первой НК РФ к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, отнесены органы государственных внебюджетных фондов. Статьей 34.1 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК РФ.

Статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, адвокаты.

Таким образом, ответчик является плательщиком страховых взносов.

Согласно абз.2 п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п.2 ст.24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам". Имущественная ответственность в виде пеней за нарушение сроков уплаты авансовых платежей по страховым взносам не предусмотрена. Поэтому, применяя нормы названного закона, арбитражный суд применяет нормы Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего установленного законодательством дня уплаты этого налога. В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 г. N 5 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием с налогоплательщиков пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные ст. 75 НК РФ, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53-54 кодекса. В соответствии со статьями 52-55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода (а в случаях, установленных законом, отчетного) на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

Согласно ст.23 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" под расчетным периодом в отношении уплаты страховых взносов понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов: первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п.1 ст.23 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными федеральным законом сроки.

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В Федеральном законе РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ законодателем не предусмотрено начисление пени за просрочку уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Из приведенных нормативных положений следует, что начисление пеней производится только по итогам расчетного периода, так как суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.

Контроль за уплатой авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода.

Заявителем в материалы дела представлен поквартальный расчет начисленной пени в соответствии с которым сумма пени составляет 69815 руб. 78 коп., тогда как первоначально заявленная сумма пени рассчитанная за каждый день просрочки уплаты страховых взносов составляла 107983 руб. 00 коп. С учетом уплаты сумма пени по состоянию на 20.10.2004 г. составила 55084 руб. 59 коп.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению частично на общую сумму 777758 руб. 90 коп., в том числе недоимка по страховым взносам 722674 руб. 31 коп., из них на страховую часть трудовой пенсии - 647480 руб. 35 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 75193 руб. 96 коп., а также пени в сумме 55084 руб. 59 коп., из них на страховую часть трудовой пенсии- 48637 руб. 58 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 6447 руб. 01 коп.

В остальной части требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На дату рассмотрения настоящего дела ответчиком доказательств уплаты указанных сумм страховых взносов и пени суду не предоставлено.

Расходы по уплате государственной пошлине на основании ч. 1 ст.110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Первоначальная сумма государственной пошлины, исходя из суммы заявленных требований, составляет 14906 руб. 57 коп. Удовлетворены заявленные требования в сумме 777758 руб. 90 коп. На заявителя государственная пошлина относится в сумме 949 руб. 29 коп., на ответчика - 13957 руб. 28 коп. Заявитель в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 5 Закона РФ N 2005-1 от 09.12.1991 г. "О государственной пошлине" (в ред.25.07.2002 г.) от уплаты государственной пошлин освобожден.

Руководствуясь ч. 1 ст.110, ст. ст. 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176, ч. 1 ст. 180, ст. ст. 181, 212, 213, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Снежное" зарегистрированного в качестве юридического лица постановлением мэра г. Магадана от 23.12.1999 г. N 4297, свидетельство о государственной регистрации серии ООО N 6944 в пользу заявителя, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 722674 руб. 31 коп., из них на страховую часть трудовой пенсии - 647480 руб. 35 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 75193 руб. 96 коп., а также пени в сумме 55084 руб. 59 коп., из них на страховую часть трудовой пенсии- 48637 руб. 58 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 6447 руб. 01 коп., всего 777758 руб. 90 коп., о чем выдать исполнительный лист Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане после вступления решения в законную силу.

2. В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.

3. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Снежное" зарегистрированного в качестве юридического лица постановлением мэра г. Магадана от 23.12.1999 г. N 4297, свидетельство о государственной регистрации серии ООО N 6944 государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в сумме 13957 руб. 28 коп., о чем выдать исполнительный лист Межрайонный инспекции МНС России N 1 по Магаданской области после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Магаданской области в течение месяца со дня его принятия.