6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1, 19 апреля, 20 мая, 16, 23 июня, 25 августа, 24 ноября, 9, 30 декабря 2016 г., 27 января, 16 февраля, 23 марта, 27 апреля 2017 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 8 мая 2014 г. N 381-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 18 июня 2009 г. N 290-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы";
- от 19 ноября 2009 г. N 591-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 04 марта 2010 г. N 82-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 19 августа 2010 г. N 452-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 02 декабря 2010 г. N 679-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 03 марта 2011 г. N 109-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 19 мая 2011 г. N 343-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 15 сентября 2011 г. N 649-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 10 ноября 2011 г. N 802-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 01 декабря 2011 г. N 867-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 24 февраля 2012 г. N 120-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 20 июня 2012 г. N 428-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 06 сентября 2012 г. N 633-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 15 ноября 2012 г. N 830-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 14 февраля 2013 г. N 104-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 04 июля 2013 г. N 612-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 19 сентября 2013 г. N 887-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 16 октября 2013 г. N 998-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па";
- от 20 июня 2012 г. N 430-па "О создании конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров";
- от 25 июня 2009 г. N 309-па "Об утверждении Положения о порядке предоставления средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на цели, определенные областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы";
- от 03 декабря 2009 г. N 623-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 04 марта 2010 г. N 81-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 19 августа 2010 г. N 451-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 17 марта 2011 г. N 144-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 16 июня 2011 г. N 421-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 10 ноября 2011 г. N 816-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 01 декабря 2011 г. N 874-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 20 июня 2012 г. N 429-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 27 сентября 2012 г. N 667-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 18 марта 2013 г. N 209-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 08 августа 2013 г. N 751-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 16 октября 2013 г. N 996-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. N 309-па";
- от 18 марта 2013 г. N 215-па "Об утверждении Положения о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области средств на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока, на возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов";
- от 15 августа 2013 г. N 766-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 марта 2013 г. N 215-па";
- от 16 октября 2013 г. N 997-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 марта 2013 г. N 215-па".
Постановлением Правительства Магаданской области от 22 января 2015 г. N 25-пп в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
В. Печеный |
О мерах по реализации настоящей программы см. Постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп
См. также Постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 147-пп
Постановлением Правительства Магаданской области от 27 апреля 2017 г. N 367-пп настоящая Государственная программа изложена в новой редакции
Государственная программа
Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 20 ноябри 2013 г. N 1143-па)
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1, 19 апреля, 20 мая, 16, 23 июня, 25 августа, 9, 30 декабря 2016 г., 27 января, 16 февраля, 23 марта, 27 апреля 2017 г.
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование государственной программы |
Государственная программа Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы |
обеспечение продовольственной безопасности Магаданской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытого грунта, картофеля; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; увеличение объемов производства молока, яйца, мяса, овощей открытого и закрытого грунта, картофеля; стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе; увеличение уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием; развитие оленеводства - традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера; сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов; устойчивое развитие сельских территорий области; максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли |
Задачи государственной программы |
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; повышение конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, направленное на импортозамещение; улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; повышение инвестиционной привлекательности и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции; улучшение показателей продуктивности сельскохозяйственных животных; повышение плодородия почв; развитие малых форм хозяйствования; улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции; внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров; сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области |
Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Соисполнители государственной программы |
департамент ветеринарии Магаданской области |
Участники государственной программы |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области; министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы |
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы"; 2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы"; 3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы"; 4. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 20142016 годы"; 5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"; 6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; 7. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"; 8. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год"; 9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год"; 10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год"; 11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год"; 12. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы"; 13. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы"; 14. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год"; 15. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017 - 2020 годы"; 16. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
Целевые показатели государственной программы |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (без субъектов малого предпринимательства); индекс производительности труда к предыдущему году; количество создаваемых высокопроизводительных рабочих мест; количество торговых объектов различных форматов; объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области; обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек); количество торговых предприятий социальной направленности |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 2 666 771,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 239 755,9 тыс. рублей; 2015 год - 313 077,1 тыс. рублей; 2016 год - 392 327,3 тыс. рублей; 2017 год - 402 115,5 тыс. рублей; 2018 год - 399 635,8 тыс. рублей; 2019 год - 399 026,4 тыс. рублей; 2020 год - 520 733,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 2 379 968,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 207 272,0 тыс. рублей; 2015 год - 260 903,2 тыс. рублей; 2016 год - 308 550,8 тыс. рублей; 2017 год - 367 917,3 тыс. рублей; 2018 год - 367 917,3 тыс. рублей; 2019 год - 367 917,3 тыс. рублей; 2020 год - 499 490,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 217 672,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32 150,6 тыс. рублей; 2015 год - 50 379,5 тыс. рублей; 2016 год - 57 318,6 тыс. рублей; 2017 год - 28 026,2 тыс. рублей; 2018 год - 25 203,5 тыс. рублей; 2019 год - 24 594,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 4 070,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 719,9 тыс. рублей; 2016 год - 1 411,0 тыс. рублей; 2017 год - 315,0 тыс. рублей; 2018 год - 315,0 тыс. рублей; 2019 год - 315,0 тыс. рублей; 2020 год - 995,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 64 959,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 333,3 тыс. рублей; 2015 год - 1 074,5 тыс. рублей; 2016 год - 25 046,9 тыс. рублей; 2017 год - 5 857,0 тыс. рублей; 2018 год - 6 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 6 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 20 247,5 тыс. рублей, в том числе в разрезе подпрограмм: 1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 196 684,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 66 535,7 тыс. рублей; 2016 год - 60 029,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 139 936,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 47 873,6 тыс. рублей; 2015 год - 45 409,9 тыс. рублей; 2016 год - 46 652,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 56 748,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22 246,4 тыс. рублей; 2015 год - 21 125,8 тыс. рублей; 2016 год - 13 376,6 тыс. рублей; 2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 264 889,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 118 319,5 тыс. рублей; 2015 год - 129 335,3 тыс. рублей; 2016 год - 17 234,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 240 560,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 110 750,3 тыс. рублей; 2015 год - 118 872,2 тыс. рублей; 2016 год - 10 937,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 24 328,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7 569,2 тыс. рублей; 2015 год - 10 463,1 тыс. рублей; 2016 год - 6 296,6 тыс. рублей; 3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 650,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 989,2 тыс. рублей; 2015 год - 4 385,9 тыс. рублей; 2016 год - 32 275,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 11 651,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 320,9 тыс. рублей; 2015 год - 452,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 879,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 419,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 335,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 630,9 тыс. рублей; 2016 год - 13 453,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 9 579,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 333,3 тыс. рублей; 2015 год - 303,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 943,0 тыс. рублей; 4. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014- 2016 годы": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 546,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 546,5 тыс. рублей, 5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 321 741,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26 804,0 тыс. рублей; 2015 год - 73 139,1 тыс. рублей; 2016 год - 46 500,5 тыс. рублей; 2017 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2020 год - 44 062,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета составляет 318 704,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26 804,0 тыс. рублей; 2015 год - 73 139,1 тыс. рублей; 2016 год - 43 463,9 тыс. рублей; 2017 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2020 год - 44 062,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 036,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 3 036,6 тыс. рублей; 6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 156 961,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 22 809,6 тыс. рублей; 2016 год - 21 497,3 тыс. рублей; 2017 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2020 год - 95 725,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 120 365,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 6 930,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 601,3 тыс. рублей; 2017 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2020 год - 94 175,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 34 055,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15 159,7 тыс. рублей; 2016 год - 18 896,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 989,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 719,9 тыс. рублей; 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 90,0 тыс. рублей; 2019 год - 90,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 1550,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 550,2 тыс. рублей; 7. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014 - 2020 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 78 361,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 623,2 тыс. рублей; 2015 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2016 год - 21 919,8 тыс. рублей; 2017 год - 8 241,8 тыс. рублей; 2018 год - 8 584,8 тыс. рублей; 2019 год - 8584,8 тыс. рублей; 2020 год - 22 536,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 59 707,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 623,2 тыс. рублей; 2015 год - 6 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 494,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2018 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2019 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2020 год - 21 336,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 542,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 542,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 18 112,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 771,5 тыс. рублей; 2016 год - 12 883,8 тыс. рублей; 2017 год - 857,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 200,0 тыс. рублей; 8. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей; 9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 004,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5 004,3 тыс. рублей; 10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 77 596,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 77 596,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 539,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 539,7 тыс. рублей; 11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 3430,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3430,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3252,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 252,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 177,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 177,4 тыс. рублей; 12. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 43 221,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 9301,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 795,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 40 140,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 7 890,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 800,0 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета - 3 081,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1411,0 тыс. рублей; 2017 год - 225,0 тыс. рублей; 2018 год - 225,0 тыс. рублей; 2019 год - 225,0 тыс. рублей; 2020 год - 995,0 тыс. рублей; 13. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы": объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 291 149,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 58 249,0 тыс. рублей; 2017 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2018 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2019 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2020 год - 58 328,2 тыс. рублей; 14. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет - 30 742,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 30 742,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 3 220,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 220,1 тыс. рублей; 15. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017 - 2020 годы": общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 122 519,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 279 148,8 тыс. рублей; 2018 год - 278 297,2 тыс. рублей; 2019 год - 277 687,8 тыс. рублей; 2020 год - 287 386,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1014 169,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 248 093,7 тыс. рублей; 2018 год - 248 093,7 тыс. рублей; 2019 год - 248 093,7 тыс. рублей; 2020 год - 269 888,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 75 852,7 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 26 055,1 тыс. рублей; 2018 год - 25 203,5 тыс. рублей; 2019 год - 24 594,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 32 497,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 17 497,3 тыс. рублей; 16. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы": - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 6 171,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3 071,1 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 900,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 1100,0 тыс. рублей; 2020 год - 900,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 971,1 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1 971,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
сохранение производства картофеля не менее 9,6 тыс. тонн; увеличение производства овощей открытого грунта до 3,1 тыс. тонн; увеличение посевных площадей кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 4,7 тыс. гектаров; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 1,2 тыс. тонн; прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 2,0 тыс. тонн; прирост площадей теплиц на 6,2 га; увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) до 2,0 тонн в год; сохранение производства молока не менее 5,5 тыс. тонн в год; увеличение производства яиц до 28,034 млн. штук; сохранение поголовья северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 16,0 тыс. голов; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, до 300 голов; увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств; рост количества рабочих мест; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции; сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области; увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы; увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей; увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) до 810,0 кв. м; увеличение количества торговых предприятий социальной направленности до 21 единицы |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Государственная программа разработана в соответствии с основными стратегическими документами в области развития агропромышленного комплекса, включая:
- Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве;
- Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 424-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
- Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;
- Концепцию развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1292-р;
- Концепцию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р;
- Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р;
- Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717;
- Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р;
- Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р.
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, торговли, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Развитие сельского хозяйства Магаданской области
Сельское хозяйство Магаданской области - важная сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, а также содействия занятости не только сельского, но и городского населения.
Наиболее благополучным, с точки зрения обеспечения населения Магаданской области продукцией сельского хозяйства собственного производства, был 1990 год, когда молока, мяса, яйца производилось в 10 раз больше.
В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.
На территории Магаданской области находится 13 сел с постоянно проживающим населением, из которых в 9 сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению. Основная доля товарного сельскохозяйственного производства сосредоточена в поселках городского типа и городе Магадане.
Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 4,7% от общей численности населения Магаданской области.
В сельском хозяйстве Магаданской области производится 2% валового регионального продукта.
С 2006 года положение в сельском хозяйстве области начало стабилизироваться: увеличивается поголовье свиней, птицы, оленей; растут объемы производства основных видов продукции - молока, яйца, мяса, картофеля, овощей. Возобновились инвестиции в производство. Хозяйствами в 2006 - 2012 годах закуплено 33 трактора, 81 единица сельскохозяйственной техники, разнообразное оборудование для животноводческих помещений и цехов по переработке молока. Осуществлено обновление тракторного парка сельского хозяйства области на 27%. Проведена реконструкция и техническое перевооружение трех цехов для содержания крупного рогатого скота, четырех цехов птицефабрики, молокоперерабатывающего завода. Построен цех по переработке молока в крупном крестьянском (фермерском) хозяйстве. Осуществлена закупка племенных животных - 300 голов коров, 120 голов оленей и 30 голов свиней.
В большей мере этому способствовала государственная поддержка сельскохозяйственного производства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, областных целевых программ развития сельского хозяйства в Магаданской области.
В 2006 - 2012 годах на поддержку отрасли направлено 1034,3 млн. рублей, за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета - 816,0 млн. рублей.
Однако, кардинально ситуация в сельском хозяйстве не изменилась.
По отношению к субсидируемому импорту продовольствия и менее затратному его производству в центральных районах страны, продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной.
Рост цен на энергоносители, материальные технические ресурсы, потребляемые в производстве, транспортные расходы растут более высокими темпами, чем объемы сельскохозяйственной продукции, цены на нее и поддержка отрасли.
В большей части сельскохозяйственных предприятий производство по-прежнему убыточно.
Активы сельскохозяйственных предприятий в молочном животноводстве обладают крайне низкой ликвидностью. Выручка от реализации продукции, работ и услуг позволяет покрывать две третьих затрат на производство.
Износ материально-технической базы, недостаточный объем работ по поддержанию плодородия земель, недостаток собственных оборотных средств не позволяет стабилизировать экономическое состояние хозяйств, а в некоторых, - ведет к его ухудшению.
Заработная плата работников сельского хозяйства остается наиболее низкой по сравнению с другими отраслями экономики области.
Из-за ухудшения социально-экономического положения села количество рабочих мест в сельхозпредприятиях ежегодно сокращается.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, отсутствием притока частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня в сельском хозяйстве, роста объемов производства некоторых видов продукции сельского хозяйства на основе повышения ее конкурентоспособности за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
В результате реализации программных мероприятий базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства в Магаданской области должны существенно улучшиться.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году в сопоставимых ценах к 2012 году - 105,5%, в том числе продукция растениеводства - 100,6%, продукция животноводства - 110,0%;
уровень рентабельности по всей сельскохозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году не менее 10,2% (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике области к 2020 году - до 55%.
Прогноз развития сельского хозяйства Магаданской области основывается на достижении основных целевых показателей государственной программы согласующихся с целевыми показателями Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ и планами развития сельскохозяйственного производства большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
В период реализации государственной программы прогнозируется:
продолжение процесса обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
совершенствование технологий выращивания сельскохозяйственных культур и животных.
Рост продукции растениеводства в большей степени будет обеспечен за счет обновления парка тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, поддержания процесса сортообновления и внедрения в производство новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, сокращения потерь урожая от болезней, сорной растительности и вредителей, более широкого применения сложных и комплексных минеральных удобрений в рекомендуемых агрохимической службой дозах.
Рост продукции животноводства в большей степени будет обеспечен за счет укрепления технологической базы, модернизации животноводческих ферм, а также за счет улучшения продуктивных качеств животных, благодаря увеличению количества племенных животных и расширению применения племенной продукции и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, продовольственную и экологическую безопасность.
В последние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Магаданской областью регионах и в целом по России остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, африканская чума свиней, классическая чума свиней и прочих.
Таким образом, системная проблема состоит в том, что сложившаяся обстановка по особо опасным заразным и иным болезням животных и обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении представляет потенциальную угрозу для развития животноводства и перерабатывающих отраслей АПК области, а также для здоровья населения Магаданской области.
Обеспечение эпизоотического благополучия, защита населения от болезней, общих для человека и животных, - основные задачи департамента ветеринарии Магаданской области.
Реализация исполнения данных задач заключается в планомерном ежегодном обследовании поголовья животных с проведением диагностических исследований на особо опасные болезни животных, в том числе общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволяет создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.
Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Магаданской области заключается в проведении комплекса мероприятий по ветеринарно-санитарной экспертизе продукции животного и растительного происхождения, оформлению ветеринарных сопроводительных документов на грузы животного происхождения.
Недопущение случаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями, сокращение количества случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, являются основными показателями эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Магаданской области.
Развитие торговли
Современное состояние потребительского рынка в Магаданской области характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли.
В структуре валового регионального продукта доля торговли в 2013 году составила 13,4%.
В 2014 году:
- в оптовой и розничной торговле было занято 11,2 тыс. человек, что составляет 12,3% в общей численности, занятых в экономике;
- доля малых предприятий розничной торговли в общем числе малых предприятий составила 14,3%, а оптовой торговли - 16,8%;
- среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговли составила 36 983,9 рублей, что на 0,6% больше показателя предыдущего года.
В розничном обороте торговли высокой - 99,6%, остается доля торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка).
Высоким остается удельный вес в общем обороте розничной торговли, субъектов малого предпринимательства - 81,0%.
Удельный вес сетевых структур в общем обороте розничной торговли увеличился и составил в 2014 году 9,4%.
Объем физического оборота розничной торговли в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 5,5%, и составил 26 289,0 млн. рублей.
Оборот оптовой торговли за 2014 год составил 50 270,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,6% меньше, чем в 2013 году.
Структура розничных каналов продаж меняется в сторону современных форматов торговли. В области активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов "шаговой доступности" и предприятий с узкой специализацией, популярнее становится технология самообслуживания. Развивается сеть специализированных магазинов непродовольственной торговли.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса области, торговли и ветеринарии.
Приоритетами государственной программы являются:
В сфере сельского хозяйства, направленные на импортозамещение, в том числе:
в сфере производства - молочное и мясное скотоводство, яичное и бройлерное птицеводство, свиноводство как отраслей, продукция которых не может быть доставлена в область без потери качества, картофелеводство, овощеводство открытого и закрытого грунта, как отраслей, продукцией которых (картофель, овощей открытого и закрытого грунта), могут быть удовлетворены в основном потребности жителей области;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения, обеспечение эпизоотического благополучия, защита населения от болезней, общих для человека и животных;
в сфере развития производственного потенциала - комплексная модернизация сельскохозяйственного производства, мелиорация земель сельскохозяйственного назначения.
В сфере развития торговли:
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги;
- создание на территории области современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- стимулирование развития современных форматов торговли, создание благоприятных условий для развития сетевой торговли.
Целями государственной программы являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Магаданской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытого грунта, картофеля;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- увеличение объемов производства молока, яйца, мяса, овощей открытого и закрытого грунта, картофеля;
- стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе;
- увеличение уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием;
- развитие оленеводства - традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера;
- сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
- устойчивое развитие сельских территорий области;
- максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;
- повышение конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, направленное на импортозамещение;
- улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
- повышение инвестиционной привлекательности и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса;
- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- улучшение показателей продуктивности сельскохозяйственных животных;
- повышение плодородия почв;
- развитие малых форм хозяйствования;
- улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных;
- обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров;
- сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;
- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
- сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области.
Для решения конкретных задач государственной программы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевые показатели реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы и по каждой из подпрограмм государственной программы.
Эти показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям реализации государственной программы относятся:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (без субъектов малого предпринимательства);
- индекс производительности труда к предыдущему году;
- количество создаваемых высокопроизводительных рабочих мест;
- количество торговых объектов различных форматов;
- объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области;
- обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек);
- количество торговых предприятий социальной направленности.
Состав и значение целевых показателей государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Состав и значение целевых показателей государственной программы в разрезе муниципальных образований Магаданской области приведены в приложении N 1а к государственной программе.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
- сохранение производства картофеля в хозяйствах всех категорий не менее 9,6 тыс. тонн в год;
- увеличение производства овощей открытого грунта до 3,1 тыс. тонн в год;
- увеличение посевных площадей кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до 4,7 тыс. гектаров;
- прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 1,2 тыс. тонн; прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 2,0 тыс. тонн;
- прирост площадей теплиц на 6,2 га;
- увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) до 2 тонн в год;
- сохранение производства молока не менее 5,5 тыс. тонн в год;
- увеличение производства яиц до 28,034 млн. штук;
- сохранение поголовья северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 16,0 тыс. голов;
- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 300 голов;
- увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств;
- рост количества рабочих мест;
- прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;
- повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции;
- сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;
- увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы;
- увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей;
- увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) до 810,0 кв. м;
- увеличение количества торговых предприятий социальной направленности до 21 единицы.
Государственную программу предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2020 годов.
III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы
Мероприятия подпрограмм государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих повышение уровня насыщения рынка региона доступными, безопасными и качественными продуктами питания местного производства, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели области, а также максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли.
Структурно государственная программа состоит из 16 подпрограмм:
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы";
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы";
3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы";
4. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы";
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы";
6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
7. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014 - 2020 годы";
8. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год";
9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год";
10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год";
11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год";
12. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы";
13. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы";
14. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год";
15. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017 - 2020 годы";
16. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы".
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" включает следующие мероприятия:
- 1.1. основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год";
- 1.2. основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- 1.3. основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства", в том числе:
- 1.3.1. мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
- 1.3.2. мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечение рынков продукции растениеводства";
- 1.5. основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
- 1.6. основное мероприятие "Прочие мероприятия в области растениеводства", в том числе:
- 1.6.1. мероприятие "Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию";
- 1.6.2. мероприятие "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год";
- 1.6.3. мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год";
- 1.6.4. мероприятие "Поддержка мероприятий по включению низкопродуктивной пашни в сельскохозяйственное производство";
- 1.6.5. мероприятие "Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в растениеводстве".
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" включает следующие мероприятия:
- 2.1. основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие мясного скотоводства на 2016 год";
- 2.2. основное мероприятие "Развитие северного оленеводства и табунного коневодства";
- 2.3. основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства", в том числе:
- 2.3.1. мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации животноводства";
- 2.3.2. мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства";
- 2.5. основное мероприятие "Прочие мероприятия в области животноводства", в том числе:
- 2.5.1. мероприятие "Поддержка приобретения племенной продукции", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год";
- 2.5.2. мероприятие "Субсидии на производство молока", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие молочного скотоводства на 2016 год";
- 2.5.3. мероприятие "Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца";
- 2.5.4. мероприятие "Поддержка производства мяса свиней";
- 2.5.5. мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии";
- 2.5.8. мероприятие "Поддержка развития пчеловодства".
3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие мероприятия:
- 3.1. основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров";
- 3.2. основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйствах";
- 3.3. основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования";
- 3.4. основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств";
- 3.5. основное мероприятие "Прочая поддержка малых форм хозяйствования", в том числе:
- 3.5.1. мероприятие "Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах";
- 3.5.2. мероприятие "Поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан".
4. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы":
- 4.1. основное мероприятие "Обеспечение технической и технологической модернизации";
- 4.1.1. мероприятие "Субсидии на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования".
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы":
- 5.1. основное мероприятие "Участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям";
- 5.2. основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" по основному мероприятию 1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями";
- 5.3. основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" по основному мероприятию 1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями";
- 5.4. основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках данной Подпрограммы по основному мероприятию 5 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями";
- 5.5. основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями", в том числе:
- 5.5.1. мероприятие "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов";
- 5.5.2. мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов";
- 5.5.3. мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;
- 5.5.4. мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- 5.5.5. мероприятие "Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания";
- 5.6. основное мероприятие "Подготовка и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Магаданской области".
6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" включает в себя следующие мероприятия":
- 6.1. основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";
- 6.2. основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности";
- 6.3. основное мероприятие "Участие во всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта";
- 6.4. основное мероприятие "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности";
- 6.5. основное мероприятие "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов";
- 6.6. основное мероприятие "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов";
- 6.7. основное мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности";
- 6.8. основное мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности";
- 6.9. основное мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности";
- 6.10. основное мероприятие "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции".
7. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- 7.1. основное мероприятие "Гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями";
- 7.2. основное мероприятие "Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями".
8. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" включает в себя следующие мероприятия:
- 8.1. основное мероприятие "Государственная поддержка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей".
9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год" включает в себя следующие мероприятия:
- 9.3. основное мероприятие "Прочие мероприятия в области овощеводства и семенного картофелеводства", в том числе:
- 9.3.1. мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии";
- 9.3.2. мероприятие "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве".
10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" включает в себя следующие мероприятия:
- 10.1. основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства";
- 10.2. основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства", в том числе:
- 10.2.1. мероприятие "Субсидирование на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства";
- 10.2.2. мероприятие "Субсидирование на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства";
- 10.4. основное мероприятие "Субсидии на производство молока", в том числе:
- 10.4.1. мероприятие "Субсидии на производство 1 килограмма молока".
11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" включает в себя следующие мероприятия:
- 11.1. основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства";
- 11.3. основное мероприятие "Прочая поддержка племенного дела, селекции и семеноводства", в том числе:
- 11.3.1. мероприятие "Поддержка сортообновления и сортосмены";
- 11.3.2. мероприятие "Поддержка приобретения племенной продукции".
12. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- 12.1. основное мероприятие "Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Магаданской области", в том числе:
- 12.1.1. мероприятие "Организация ярмарочной торговли";
- 12.1.2. мероприятие "Субсидирование муниципальных программ развития торговли";
- 12.1.3. мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов, в рамках программ развития торговли";
- 12.1.4. мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок";
- 12.1.5. мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на организацию и проведение областных универсальных совместных ярмарок";
- 12.2. основное мероприятие "Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность", в том числе:
- 12.2.1. мероприятие "Подготовка и проведение ежегодного конкурса "Лучшее торговое предприятие Магаданской области".
13. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- 13.1 основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями", в том числе:
- 13.1.1. мероприятие "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов";
- 13.1.2. мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов";
- 13.1.3. мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;
- 13.1.4. мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- 13.1.5. мероприятие "Целевые субсидии".
- 13.1.6. мероприятие "Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания";
14. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" включает в себя следующие мероприятия:
- 14.1. основное мероприятие "Предоставление субсидий на стимулирование производства мяса оленей".
15. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017 - 2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- 15.1. основное мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства";
- 15.2. основное мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства";
- 15.3. основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области растениеводства";
- 15.4. основное мероприятие "Снижение финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива, агрохимикатов и потребленной электрической и тепловой энергии";
- 15.5. основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства";
- 15.6. основное мероприятие "Обеспечение технической и технологической модернизации";
- 15.7. основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017 - 2020 годы";
- 15.8. основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона";
- 15.9. основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе";
- 15.10. основное мероприятие "Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей";
- 15.11. основное мероприятие "Стимулирование использования высокопродуктивных животных;
- 15.12. основное мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства".
16. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- 16.1. основное мероприятие "Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов";
- 16.2. основное мероприятие "Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса".
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
В период действия государственной программы предусматривается разработка и реализация ведомственных целевых программ (экономически значимых программ развития сельского хозяйства Магаданской области).
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Меры государственного регулирования реализации государственной программы включают следующие экономические инструменты:
- предоставление субсидий хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
- совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства, торговли могут помешать риски, формирующиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем.
К основным рискам в аграрном секторе относятся следующие:
- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса, которые усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;
- природно-климатические риски, обусловленные колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур. Это может существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
- социальные риски, которые спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию государственной программы;
- международные торгово-политические риски, обусловленные изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;
- законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности.
К основным рискам в торговле относятся следующие:
- недофинансирование из областного бюджета;
- изменение нормативной правовой базы в сфере регулирования торговой деятельности;
- прогнозируемый отток населения из Магаданской области в связи с закрытием населенных пунктов;
- зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг от внешних экономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения области и прогнозируемый рост инфляции;
- зависимость продовольственного рынка от уровня развития сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Магаданской области.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться посредством проведения постоянного мониторинга и анализа условий развития отрасли и выработки предложений по корректировке государственной программы в соответствии со складывающимися обстоятельствами.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
При реализации государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2014 - 2015 годах в рамках Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы", в 2016 - 2020 годах в рамках Подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по государственной программе приведен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
Прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по государственной программе представлен в приложении N 7 к настоящей государственной программе.
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы приведены в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
В случае недостижения Магаданской областью значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Магаданской области, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Магаданской области, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Магаданской области в федеральный бюджет осуществляется за счет средств ресурсного обеспечения государственной программы.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 2 666 771,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 239 755,9 тыс. рублей;
2015 год - 313 077,1 тыс. рублей;
2016 год - 392 327,3 тыс. рублей;
2017 год - 402 115,5 тыс. рублей;
2018 год - 399 635,8 тыс. рублей;
2019 год - 399 026,4 тыс. рублей;
2020 год - 520 733,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 2 379 968,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 207 272,0 тыс. рублей;
2015 год - 260 903,2 тыс. рублей;
2016 год - 308 550,8 тыс. рублей;
2017 год - 367 917,3 тыс. рублей;
2018 год - 367 917,3 тыс. рублей;
2019 год - 367 917,3 тыс. рублей;
2020 год - 499 490,8 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 217 672,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32 150,6 тыс. рублей;
2015 год - 50 379,5 тыс. рублей;
2016 год - 57 318,6 тыс. рублей;
2017 год - 28 026,2 тыс. рублей;
2018 год - 25 203,5 тыс. рублей;
2019 год - 24 594,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета - 4 070,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 719,9 тыс. рублей;
2016 год - 1 411,0 тыс. рублей;
2017 год - 315,0 тыс. рублей;
2018 год - 315,0 тыс. рублей;
2019 год - 315,0 тыс. рублей;
2020 год - 995,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 64 959,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 333,3 тыс. рублей;
2015 год - 1 074,5 тыс. рублей;
2016 год - 25 046,9 тыс. рублей;
2017 год - 5 857,0 тыс. рублей;
2018 год - 6 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 6 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 20 247,5 тыс. рублей,
в том числе в разрезе подпрограмм:
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 196 684,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 70 120,0 тыс. рублей;
2015 год - 66 535,7 тыс. рублей;
2016 год - 60 029,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 139 936,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47 873,6 тыс. рублей;
2015 год - 45 409,9 тыс. рублей;
2016 год - 46 652,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 56 748,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22 246,4 тыс. рублей;
2015 год - 21 125,8 тыс. рублей;
2016 год - 13 376,6 тыс. рублей.
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 264 889,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 118 319,5 тыс. рублей;
2015 год - 129 335,3 тыс. рублей;
2016 год - 17 234,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 240 560,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110 750,3 тыс. рублей;
2015 год - 118 872,2 тыс. рублей;
2016 год - 10 937,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 24 328,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7 569,2 тыс. рублей;
2015 год - 10 463,1 тыс. рублей;
2016 год - 6296,6 тыс. рублей.
3. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 20142016 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 650,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 989,2 тыс. рублей;
2015 год - 4 385,9 тыс. рублей;
2016 год - 32 275,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 11 651,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 320,9 тыс. рублей;
2015 год - 452,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 879,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 419,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 335,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 630,9 тыс. рублей;
2016 год - 13 453,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 9 579,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 333,3 тыс. рублей;
2015 год - 303,0 тыс. рублей;
2016 год - 8 943,0 тыс. рублей.
4. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 7 546,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 7 546,5 тыс. рублей.
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2015 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 321 741,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 46 500,5 тыс. рублей;
2017 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2018 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2019 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2020 год - 44 062,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета составляет 318 704,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 43 463,9 тыс. рублей;
2017 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2018 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2019 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2020 год - 44 062,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 036,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 3 036,6 тыс. рублей.
6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2020 годы и на период до 2020 года" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 809,6 тыс. рублей;
2016 год - 21 497,3 тыс. рублей;
2017 год - 2 343,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 343,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 3 43,0 тыс. рублей;
2020 год - 95 725,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 120 365,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 6 930,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 601,3 тыс. рублей;
2017 год - 2 253,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 253,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 253,0 тыс. рублей;
2020 год - 94 175,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 34 055,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 15 159,7 тыс. рублей;
2016 год - 18 896,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета - 989,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 719,9 тыс. рублей;
2017 год - 90,0 тыс. рублей;
2018 год - 90,0 тыс. рублей;
2019 год - 90,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 1550,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 1 550,2 тыс. рублей.
7. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014 - 2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 78 361,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 871,5 тыс. рублей;
2016 год - 21 919,8 тыс. рублей;
2017 год - 8 241,8 тыс. рублей;
2018 год - 8 584,8 тыс. рублей;
2019 год - 85 84,8 тыс. рублей;
2020 год - 22 536,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 59 707,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 8 494,0 тыс. рублей;
2017 год - 7 384,8 тыс. рублей;
2018 год - 7 384,8 тыс. рублей;
2019 год - 7 384,8 тыс. рублей;
2020 год - 21 336,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 542,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 542,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 18 112,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 771,5 тыс. рублей;
2016 год - 12 883,8 тыс. рублей;
2017 год - 857,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 200,0 тыс. рублей.
8. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей;
9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 004,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 004,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 004,3 тыс. рублей.
10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 77 596,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 77 596,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 76 056,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 539,7 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1 539,7 тыс. рублей.
11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 3430,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 3430,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 3252,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 3 252,8 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 177,4 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 177,4 тыс. рублей.
12. Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 43 221,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 9301,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 375,0 тыс. рублей;
2018 год - 7 375,0 тыс. рублей;
2019 год - 7 375,0 тыс. рублей;
2020 год - 11 795,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 40 140,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 7 890,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 150,0 тыс. рублей;
2018 год - 7 150,0 тыс. рублей;
2019 год - 7 150,0 тыс. рублей;
2020 год - 10 800,0 тыс. рублей,
в том числе за счет местного бюджета - 3 081,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1411,0 тыс. рублей;
2017 год - 225,0 тыс. рублей;
2018 год - 225,0 тыс. рублей;
2019 год - 225,0 тыс. рублей;
2020 год - 995,0 тыс. рублей.
13. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 291 149,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 58 249,0 тыс. рублей;
2017 год - 58 190,8 тыс. рублей;
2018 год - 58 190,8 тыс. рублей;
2019 год - 58 190,8 тыс. рублей;
2020 год - 58 328,2 тыс. рублей.
14. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет - 30 742,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 30 742,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 27 522,4 тыс. рублей,
в том числе за счет внебюджетных источников - 3 220,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 3 220,1 тыс. рублей.
15. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017 - 2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 122 519,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 279 148,8 тыс. рублей;
2018 год - 278 297,2 тыс. рублей;
2019 год - 277 687,8 тыс. рублей;
2020 год - 287 386,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 1 014 169,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 248 093,7 тыс. рублей;
2018 год - 248 093,7 тыс. рублей;
2019 год - 248 093,7 тыс. рублей;
2020 год - 269 888,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 75 852,7 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 26 055,1 тыс. рублей;
2018 год - 25 203,5 тыс. рублей;
2019 год - 24 594,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 32 497,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2019 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2020 год - 17 497,3 тыс. рублей.
16. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 4 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 1100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 900,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 6 171,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 3 071,1 тыс. рублей;
2018 год - 1100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1100,0 тыс. рублей;
2020 год - 900,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 971,1 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 1 971,1 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы
В рамках государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение отдельных целей государственной программы.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию муниципальных программ предусмотрено двумя подпрограммами - Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и Подпрограммой "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" государственной программы.
Условия предоставления и методика расчета субсидий указаны в соответствующих разделах указанных подпрограмм.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий государственной программы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, также возможно участие общественных, научных и иных организаций в рамках полномочий, установленных действующим федеральным и областным законодательством.
Приложение N 1
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства Магаданской области
на 2014-2020 годы"
Состав и значения целевых показателей государственной программы"
6 февраля, 30 октября 2014 г., 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9, 30 декабря 2016 г., 16 февраля 2017 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
100,7 |
100,6 |
100,8 |
100,8 |
100,5 |
100,6 |
100,5 |
100,5 |
|
2. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
100,3 |
100,1 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,3 |
100,1 |
100,3 |
|
3. |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
101,1 |
101,1 |
101,5 |
101,5 |
101,1 |
100,9 |
100,9 |
100,8 |
|
4. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
|
5. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
% |
-0,45 |
-0,32 |
-0,19 |
-0,03 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
|
6. |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
руб. |
17754 |
19127 |
20606 |
22199 |
29400 |
29500 |
29756 |
29903 |
|
7. |
Индекс производительности труда к предыдущему году |
% |
X |
X |
X |
X |
103,7 |
101,0 |
90,4 |
93,6 |
|
8. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
% к предыдущему году |
100,8 |
86,0 |
100,5 |
42,0 |
44,0 |
38,0 |
40,0 |
40,1 |
|
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" |
||||||||||
1.1. |
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий |
тыс. т |
14,5 |
14,5 |
12,4 |
12,4 |
X |
X |
X |
X |
|
1.2. |
Производство овощей в хозяйствах всех категорий |
тыс. т |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
X |
X |
X |
X |
|
1.3. |
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
тыс. га |
4,648 |
4,684 |
4,840 |
4,9 |
X |
X |
X |
X |
|
1.4. |
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни |
га |
153,0 |
190,0 |
195,0 |
200,0 |
X |
X |
X |
X |
|
2. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" |
||||||||||
2.1. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живой массе) |
тыс. т |
0,765 |
0,770 |
0,775 |
0,780 |
X |
X |
X |
X |
|
2.2. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. т |
5,850 |
5,900 |
5,400 |
5,400 |
X |
X |
X |
X |
|
2.3. |
Производство яйца в хозяйствах всех категорий |
млн. шт. |
21,826 |
22,432 |
23,634 |
24,939 |
X |
X |
X |
X |
|
2.4. |
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
19,8 |
20,8 |
13,1 |
14,1 |
X |
X |
X |
X |
|
2.5. |
Производство мёда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тонн |
X |
X |
X |
4,0 |
X |
X |
X |
X |
|
3. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" |
||||||||||
3.1. |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
ед. |
0 |
2 |
2 |
2 |
X |
X |
X |
X |
|
3.2. |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
X |
X |
X |
X |
|
3.3. |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств |
тыс. га |
0,121 |
0,113 |
0,317 |
0 |
X |
X |
X |
X |
|
3.4. |
Сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
% |
X |
X |
X |
100 |
X |
X |
X |
X |
|
4. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" |
||||||||||
4.1. |
Объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие |
млн. руб. |
20,1 |
25,0 |
26,3 |
27,7 |
X |
X |
X |
X |
|
5. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
||||||||||
5.1. |
Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
5.2. |
Своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий |
% |
100 |
100 |
100 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
5.3. |
Полнота проведения противоэпизоотических мероприятий |
% |
100 |
100 |
100 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
5.5. |
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
% |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
5.6. |
Качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета |
место в рейтинге (не ниже) |
X |
X |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
6. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
||||||||||
6.1. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
кв. метров |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
83 |
83 |
83 |
|
6.2. |
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, за исключением дошкольного образования |
% |
0 |
0 |
2,0 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
|
6.3. |
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы |
ед. |
0 |
0 |
4 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
6.4. |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
|
6.5. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
кв. метров |
0 |
2860 |
1728 |
0 |
540 |
600 |
0 |
0 |
|
6.6. |
Ввод в действие (реконструкция) учреждений культурно-досугового типа |
мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
|
6.7. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.8. |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.9. |
Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
6.10. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
тыс. км. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,0 |
|
7. |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
||||||||||
7.1. |
Прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счёт реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом "с" "до") |
% |
X |
0,2 |
2.2 |
4,6 |
5,5 |
6,4 |
7,3 |
8,2 |
|
7.2. |
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая системы общего и индивидуального пользования |
тыс. га |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.3. |
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечённых в оборот новых сельскохозяйственных угодий |
тыс. рабочих мест |
X |
0,02 |
0,04 |
0,06 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
|
7.4. |
Сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объёме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") |
ед. |
X |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.5. |
Сокращение количества бесхозяйственных мелиоративных и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") |
% |
X |
0 |
83,4 |
83,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.6. |
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями |
тыс. га |
X |
0,028 |
0,566 |
0,508 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
ОД |
|
8. |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" |
||||||||||
8.1. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
голов |
X |
X |
X |
200 |
X |
X |
X |
X |
|
9. |
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год" |
||||||||||
9.1. |
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
4,9 |
X |
X |
X |
X |
|
9.2. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
2,0 |
X |
X |
X |
X |
|
10. |
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" |
||||||||||
10.1. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. т |
X |
X |
X |
5,4 |
X |
X |
X |
X |
|
10.2. |
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
% |
X |
X |
X |
90 |
X |
X |
X |
X |
|
11. |
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" |
||||||||||
11.1. |
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
X |
X |
X |
100 |
X |
X |
X |
X |
|
11.2. |
Удельный вес площади, засеваемых элитными семенами в общей площади посевов |
% |
X |
X |
X |
0,9 |
X |
X |
X |
X |
|
12. |
Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||
12.1. |
Количество торговых объектов различных форматов |
ед. |
X |
X |
1460 |
1462 |
1465 |
1467 |
1469 |
1471 |
|
12.2. |
Объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области |
тыс. руб. |
X |
X |
154,8 |
167,2 |
177,5 |
192,7 |
211,3 |
228,3 |
|
12.3. |
Обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 000 человек) |
кв. м |
X |
X |
720,0 |
760,0 |
780,0 |
790,0 |
800,0 |
810,0 |
|
12.4. |
Количество торговых предприятий социальной направленности |
ед. |
X |
X |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|
12.5. |
Количество областных универсальных совместных ярмарок товаров |
ед. |
X |
X |
X |
90 |
90 |
95 |
100 |
102 |
|
13. |
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||
13.1. |
Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей |
% |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
13.2. |
Своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий |
% |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
13.3. |
Полнота проведения противоэпизоотических мероприятий |
% |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
14. |
Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" |
||||||||||
14.1. |
Заполняемость штатной численности оленеводов |
% |
X |
X |
X |
85 |
X |
X |
X |
X |
|
14.2. |
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих самостоятельный выпас оленей |
голов |
X |
X |
X |
11349 |
X |
X |
X |
X |
|
14.3. |
Производства мяса оленей оленеводческими хозяйствами (убойный вес) |
тонн |
X |
X |
X |
6,3 |
X |
X |
X |
X |
|
14.4. |
Выручка от реализации продукции оленеводства |
тыс. руб. |
X |
X |
X |
4800,0 |
X |
X |
X |
X |
|
15. |
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы" |
||||||||||
15.1. |
Валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
9,5 |
9,5 |
9,6 |
9,6 |
|
15.1.1. |
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
4,9 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
|
15.2. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
|
15.2.1. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
2,05 |
2,1 |
2,15 |
2,2 |
|
15.3 |
Валовый сбор овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,22 |
0,22 |
1,2 |
1,2 |
|
15.3.1. |
Валовый сбор овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,22 |
0,22 |
1,2 |
1,2 |
|
15.4. |
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
тыс. га |
X |
X |
X |
X |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
|
15.5. |
Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации |
тыс. га |
X |
X |
X |
X |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
|
15.6. |
Доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля |
% |
X |
X |
X |
X |
0,09 |
0,09 |
0,09 |
0,9 |
|
15.7. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,8 |
1,0 |
1,5 |
2,0 |
|
15.7.1. |
Производство скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (в живом весе) |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,6 |
0,8 |
1,2 |
1,7 |
|
15.8. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
5,4 |
5,4 |
5,45 |
5,5 |
|
15.8.1. |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
5,2 |
5,2 |
5,3 |
5,3 |
|
15.9. |
Производство яйца в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
млн. шт. |
X |
X |
X |
X |
25,740 |
26,501 |
26,643 |
28,034 |
|
15.9.1. |
Производство яйца в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
млн. шт. |
X |
X |
X |
X |
25,0 |
25,7 |
25,8 |
27,5 |
|
15.10. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
голов |
X |
X |
X |
X |
220 |
245 |
275 |
300 |
|
15.11. |
Поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
X |
X |
X |
X |
14,2 |
14,9 |
15,2 |
16,0 |
|
15.12. |
Объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие |
млн. руб. |
X |
X |
X |
X |
29,2 |
30,7 |
32,0 |
33,7 |
|
15.13. |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки |
ед. |
X |
X |
X |
X |
9 |
9 |
8 |
8 |
|
15.14. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
% |
X |
X |
X |
X |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
15.15. |
Сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
% |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
15.16. |
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
16. |
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
||||||||||
16.1. |
Объем ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31.12.2016 |
тыс. рублей |
X |
X |
X |
X |
17604,3 |
5969,8 |
0,0 |
0,0 |
|
16.2. |
Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0 |
0 |
0 |
2,0 |
|
16.3. |
Ввод в действие построенных и модернизируемых площадей теплиц |
га |
X |
X |
X |
X |
0 |
4,7 |
1,5 |
0 |
Приложение N 1а
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства
Магаданской области
на 2014 - 2020 годы"
Состав и значения целевых показателей государственной программы
22 января, 11 декабря 2015 г., 25 августа, 30 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
|||||||||
1.1. |
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, в том числе |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
Северо-Эвенский городской округ |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1.2. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, в том числе: |
кв. метров |
0 |
2860 |
1728 |
0 |
1728 |
0 |
0 |
0 |
|
Ольский городской округ |
кв. метров |
0 |
2860 |
576 |
0 |
1152 |
0 |
0 |
0 |
|
Северо-Эвенский городской округ |
кв. метров |
0 |
0 |
576 |
0 |
576 |
0 |
0 |
0 |
|
Среднеканский городской округ |
кв. метров |
0 |
0 |
576 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3. |
Ввод в действие (реконструкция) учреждений культурно-досугового типа, в том числе: |
мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
|
Северо-Эвенский городской округ |
мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
Приложение N 2
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 11 декабря 2015 г., 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г., 16 февраля, 23 марта 2017 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Приложение N 3
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства Магаданской области
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
6 февраля 2014 г., 10 июля, 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
2. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
3. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
4. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
5. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
6. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Перечня сельских населенных пунктов Магаданской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 20 февраля 2014 г. N 136-пп |
7. |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
8. |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 06 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
9. |
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 06 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
10. |
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 06 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
| ||||
11. |
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 06 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
12. |
Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
|||
|
Закон Магаданской области |
О внесении изменений в статью 4.1 Закона Магаданской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 2 июня 2016 г. N 2034-ОЗ |
|
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Положения о конкурсе "Лучшее торговое предприятие Магаданской области" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 3 марта 2016 г. N 124-пп |
13. |
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания и о Порядке определения нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (выполнения работ) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, департамент ветеринарии Магаданской области |
от 13 ноября 2015 г. N 784-пп |
14. |
Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 16 июня 2016 г. N 509- пп |
15. |
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 27 января 2017 г. N 41- пп |
16. |
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 06 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 27 января 2017 г. N 41- пп |
Приложение N 4
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы "развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9, 30 декабря 2016 г., 16 февраля, 23 марта 2017 г.
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Приложение N 5
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства Магаданской области
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы "развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 23 июня, 25 августа, 9, 30 декабря 2016 г., 16 февраля, 23 марта 2017 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Приложение N 6
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства Магаданской области
на 2014-2020 годы"
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по государственной программе
24 июля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9, 30 декабря 2016 г.
Код государственной услуги (работы) |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия), показателя объема услуги |
Значение показателю объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг" |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОГБУ СББЖ "Магаданская" |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Проведение противоэпизоотических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных и карантинных болезней животных |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
X |
X |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
0,0 |
0,0 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
X |
X |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
0,0 |
0,0 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
|
Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
X |
X |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
0,0 |
0,0 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
Приложение N 7
к государственной программе Магаданской области
"Развитие сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
Сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по государственной программе
9 декабря 2016 г.
N |
Наименование подпрограммы, государственного бюджетного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
1553,4 |
1632,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОГБУ "СББЖ "Магаданская" |
1553,4 |
1632,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели" |
1553,4 |
1632,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. |
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
0,0 |
0,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
|
ОГБУ "СББЖ "Магаданская" |
0,0 |
0,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
0,0 |
0,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
|
Мероприятие "Целевые субсидии" |
0,0 |
0,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Паспорт
Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы"
Наименование Подпрограммы |
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
обеспечение выполнения положений Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года в сфере растениеводства; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области на рынке области |
Задачи Подпрограммы |
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
производство картофеля, овощей в хозяйствах всех категорий; посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; площадь подготовки низкопродуктивной пашни |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 196 684,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 66 535,7 тыс. рублей; 2016 год - 60 029,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 139 936,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 47 873,6 тыс. рублей; 2015 год - 45 409,9 тыс. рублей; 2016 год - 46 652,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 56 748,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22 246,4 тыс. рублей; 2015 год - 21 125,8 тыс. рублей; 2016 год - 13 376,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сохранение производства картофеля не ниже 12,4 тыс. тонн; сохранение производства овощей на уровне 2014 года; увеличение посевной площади кормовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей до 4,9 тыс. гектаров; увеличение площади подготовки низкопродуктивной пашни до 200 гектаров |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является картофелеводство и овощеводство, включая первичной переработку, логистику и регулирование рынков картофеля и овощей, а также кормопроизводство.
Низкий уровень семеноводства, применяемых технологий и технических средств, изношенность материально-технической базы производства не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень отраслей не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства Магаданской области картофель и овощи составляют 50-52%.
Самообеспечение населения области картофелем находится в пределах 80-93%, овощами 36-37%.
Картофель, капуста, морковь, зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которой местные сельхозтоваропроизводители могут полностью удовлетворить потребность населения.
Под картофелем и овощами занята четверть посевных площадей. За период 2006 - 2012 годов посевные площади под картофелем и овощами остаются практически на одном уровне.
В тоже время произошло сокращение посадок капусты на 30% по сравнению с 2006 годом. Полностью прекращено производство капусты в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. В настоящее время товарное производство капусты сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах, демонстрирующих ежегодное увеличение урожайности и опровергающих мнение о неэффективности и нецелесообразности производства капусты. Средняя урожайность капусты в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2012 году составила 477 центнеров с гектара.
Возрастает в последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощи закрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволит сохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.
Однако подотрасль в целом характеризуется низкой эффективностью производства. Невысокая урожайность картофеля обусловлена низким качеством посевного материала, высокими потерями урожая от болезней, вредителей и сорной растительности, деградацией пахотного слоя.
Материально-техническая база большинства хозяйств физически изношена и морально устарела. Отсутствуют условия для сохранения выращенного урожая. Низкая прибыльность производства, перемежающаяся с убыточными по климатическим условиям годами, не позволяет хозяйствам вести техническую модернизацию производства.
Товарное производство, сосредоточенное в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, зачастую является определяющим условием развития картофелеводства в личных подсобных хозяйствах граждан. Поэтому поддержка товарных хозяйств позволит увеличить производство картофеля и овощей во всех категориях хозяйств и обеспечить продовольственную безопасность области по данным видам сельскохозяйственной продукции.
Предпринятые в 2008 - 2012 годах меры в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 и областной целевой программы "Развития сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па по развитию картофелеводства и овощеводства позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли в целом, наметилась тенденция ее оживления.
С 2006 года наблюдается рост объемов производства овощей, а с 2007 года картофеля. Рост производства обеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой сбор овощей увеличен на 92% к уровню 2005 года, картофеля в 2,1 раза к уровню 2006 года.
Увеличение производства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередь обусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением в картофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления, переходом на применение комплексных и сложных минеральных удобрений в рекомендуемых нормах внесения, улучшением работы по защите растений от болезней, вредителей и сорной растительности, улучшением технической оснащенности хозяйств, внедрением новых технологических приемов.
Позитивные тенденции в развитии картофелеводства и овощеводства в период с 2008 года во многом определены мерами государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
Объективная необходимость участия государства в развитии картофелеводства и овощеводства обусловлена:
- социальной значимостью овощной продукции, в первую очередь картофеля и капусты, как необходимых для здоровья населения продуктов питания, наиболее доступных по цене;
- сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводство и овощеводство от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностью стабильного самостоятельного развития;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы картофелеводства и овощеводства.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
- развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;
- повышение самообеспечения населения области картофелем и овощами;
- развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями Подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
- обеспечение выполнения положений Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года в сфере растениеводства;
- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области на рынке области.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства. Для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- производство картофеля, овощей в хозяйствах всех категорий;
- посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
- площадь подготовки низкопродуктивной пашни;
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- сохранение производства картофеля не ниже 12,4 тыс. тонн;
- сохранение производства овощей на уровне 2014 года;
- увеличение посевной площади кормовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей - с 4,5 до 4,9 тыс. гектаров;
- увеличение площади подготовки низкопродуктивной пашни - с 190 до 200 гектаров;
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах в один этап.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий в основных отраслях растениеводства области и общих для всего растениеводства.
1.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке сортосмены и сортообновления в картофелеводстве является повышение эффективности производства картофеля на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение площади, засеваемой элитными семенами;
- обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) у российских производителей элитных семян картофеля, при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Магаданской области.
В 2014 году, под урожай 2015 года, в 2015 году, под урожай 2016 года субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителями картофеля, посадки картофеля у которых пострадали от наводнения в 2014 году и в 2015 году соответственно у российских производителей семенного картофеля элитных и первой репродукции семян картофеля сортов традиционно возделываемых в хозяйствах области, а также на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителями картофеля, посадки картофеля у которых пострадали от наводнения в 2014 и 2015 годах у сельскохозяйственных товаропроизводителей, закупивших семенной картофель у российских производителей семенного картофеля.
Размеры субсидий будут рассчитываться исходя из объемов бюджетных ассигнований по мероприятию, при этом размер средств областного бюджета составит не более 70% стоимости приобретения элитных семян картофеля, а также в 2014 году, под урожай 2015 года, в 2015 году, под урожай 2016 года не более 90% стоимости приобретения элитного и (или) первой репродукции семенного картофеля.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год.
1.2. Основное мероприятие
"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
Целью осуществления мероприятия по поддержке завоза семян кормовых культур является обеспечение животноводства грубыми и сочными кормами собственного производства.
Для достижения цели необходимо создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами кормовых культур.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителям молока и мяса крупного и мелкого рогатого скота на завоз семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур, в размере не более 70% стоимости их приобретения у производителей семян кормовых культур.
1.3. Основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Целью осуществления основного мероприятия является реализация государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
1.3.1. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
В рамках данного мероприятия предусматривается субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
1.3.2. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
В рамках данного мероприятия предусматривается субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
1.5. Основное мероприятие
"Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Целью осуществления основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства является повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Поддержку предполагается осуществлять в виде субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в форме предоставления средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.
1.6. Основное мероприятие
"Прочие мероприятия в области растениеводства"
1.6.1. Мероприятие
"Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию"
Целью осуществления мероприятий по землеустройству и землепользованию является оказание поддержки в проведении землеустройства земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Средства областного бюджета на мероприятие предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию до 70% расходов на проведение кадастровых работ при оформлении в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
1.6.2. Мероприятие
"Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве"
Целью осуществления мероприятия по поддержке применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве является повышение эффективности производства картофеля, овощей за счет снижения потерь урожая от вредителей, сорняков и болезней растений.
Один из резервов увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции - ликвидация потерь урожая от вредителей, болезней растений и сорняков. Самые эффективные из комплекса мероприятий, позволяющих достичь этого - биологические и химические методы защиты растений. В целях побуждения сельхозтоваропроизводителей к более активной работе по защите сельскохозяйственных растений от болезней, вредителей и сорной растительности предусматривается субсидировать применение средств по защите растений в картофелеводстве и овощеводстве.
Средства областного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование более 70% стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) пестицидов и биопрепаратов, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год".
1.6.3. Мероприятие
"Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии"
Целью осуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате тепловой и электрической энергии, потребленной на производственные нужды.
Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться:
- на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производство картофеля, овощей в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию;
- на компенсацию не более 70% затрат по оплате тепловой энергии, потребленной на производство овощей в защищенном грунте на площади не менее 10000 кв. метров, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год".
1.6.4. Мероприятие
"Поддержка мероприятий по включению низкопродуктивной пашни в сельскохозяйственное производство"
Целью осуществления мероприятия по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей является увеличение объемов производства продукции растениеводства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по увеличению производства продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на подготовку низкопродуктивной пашни под урожай будущего года.
Размеры субсидий на подготовку низкопродуктивной пашни под урожай будущего года будут рассчитываться исходя из возмещения не более 90% нормативной потребности дизельного топлива и стоимости приобретения гербицидов, семян сидеральных культур, используемых на работах с парами.
1.6.5. Мероприятие
"Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в растениеводстве"
Целью осуществления мероприятия по субсидированию приобретения дизельного топлива, используемого для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в картофелеводстве, овощеводстве, производстве кормов для животноводства, является обеспечение проведения сезонных сельскохозяйственных работ.
Ввиду постоянного роста цен на энергоносители, значительно превышающем темпы роста инфляции, и сложившегося диспаритета цен на сельскохозяйственную, промышленную продукцию и энергоносители, затраты на горючие смазочные материалы стали занимать существенную долю в структуре затрат сельхозтоваропроизводителей. В этих условиях поддержка приобретения горючих смазочных материалов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ будет являться мощным рычагом поддержки кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства.
Предполагается субсидировать не более 90% нормативной потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителей молока, картофеля, овощей в дизельном топливе, используемом для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в производстве картофеля, овощей, кормов для животноводства, по ставке на 1 гектар посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур и на 1 тонну сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав, зеленой массы многолетних трав, используемой для приготовления силоса.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 Подпрограммы.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий, оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
- макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 196 684,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 70 120,0 тыс. рублей;
2015 год - 66 535,7 тыс. рублей;
2016 год - 60 029,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 139 936,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47 873,6 тыс. рублей;
2015 год - 45 409,9 тыс. рублей;
2016 год - 46 652,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 56 748,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22 246,4 тыс. рублей;
2015 год - 21 125,8 тыс. рублей;
2016 год - 13 376,6 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства
на 2014 - 2016 годы"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
6 февраля 2014 г., 10 июля, 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" |
||||||||||
1.1. |
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий |
тыс. т |
14,5 |
14,5 |
12,4 |
12,4 |
X |
X |
X |
X |
|
1.2. |
Производство овощей в хозяйствах всех категорий |
тыс. т |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
X |
X |
X |
X |
|
1.3. |
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
тыс. га |
4,648 |
4,684 |
4,840 |
4,9 |
X |
X |
X |
X |
|
1.4. |
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни |
га |
153,0 |
190,0 |
195,0 |
200,0 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства
на переработки и реализации продукции растениеводства
на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
развитие отечественного элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами картофеля сельскохозяйственных товаропроизводителей |
снижение валовых сборов картофеля ввиду вырождения, увеличения доли семян, зараженных болезнями |
1.2. |
Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение молочного скотоводства кормами собственного производства (силосом, сеном) |
сокращение поголовья скота, валовых надоев молока и производства скота на убой |
1.3. |
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов привлечения кредитных ресурсов |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности |
1.3.1. |
Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов привлечения кредитных ресурсов |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности |
1.3.2. |
Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов привлечения кредитных ресурсов |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности |
1.5. |
Основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
будут решаться вопросы стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям |
без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур |
1.6. |
Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
увеличение производства в области растениеводства |
замедление и спад производства, уменьшение площадей |
1.6.1. |
Мероприятие "Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
постановка на кадастровый учет используемых в сельскохозяйственном производстве земельных участков земель сельскохозяйственного назначения |
уменьшение площади земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве |
1.6.2. |
Мероприятие "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
снижение потерь продукции растениеводства от сорной растительности, болезней и вредителей |
увеличение засоренности сельскохозяйственных угодий, распространения болезней и вредителей |
1.6.3. |
Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
поддержание существующего уровня производства в период адаптации к экономической ситуации, характеризующейся высокими ценами и ростом цен на энергоносители |
снижение производства наиболее энергозатратных видов сельскохозяйственной продукции |
1.6.4. |
Мероприятие "Поддержка мероприятий по включению низкопродуктивной пашни в сельскохозяйственное производство" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
увеличение площади, включенной в сельскохозяйственное производство пашни, повышение культуры производства, сохранение природного потенциала почвы |
сохранение практики монокультуры при производстве картофеля и овощей, деградация почв |
1.6.5. |
Мероприятие "Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в растениеводстве" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
выполнение всего комплекса полевых технологических работ в полном объеме |
выполнение полевых работ не в полном соответствии с агротехническими требованиями в последующие после неблагоприятных по погодным условиям годы, возможно сокращение производства |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства
на 2014 - 2016 годы"
Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 10 июля, 11 декабря 2015 г., 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" |
всего: |
47873,6 |
45409,9 |
46652,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
47873,6 |
45409,9 |
46652,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" |
всего: |
5277,6 |
3972,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
5277,6 |
3972,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
всего: |
3064,3 |
5081,1 |
13540,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
3064,3 |
5081,1 |
13540,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
всего: |
670,9 |
386,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
670,9 |
386,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
всего: |
80,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
80,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.2. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
всего: |
590,0 |
386,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
590,0 |
386,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5. Основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
всего: |
18710,3 |
12021,6 |
12693,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
18710,3 |
12021,6 |
12693,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.6. Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области растениеводства" |
всего: |
20150,5 |
23949,0 |
20118,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
20150,5 |
23949,0 |
20118,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.6.1. Мероприятие "Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию" |
всего: |
140,0 |
70,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
140,0 |
70,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.6.2. Мероприятие "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве" |
всего: |
779,9 |
713,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
779,9 |
713,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.6.3. Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии" |
всего: |
3970,6 |
4019,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
министерство сельского ответственный исполнитель - хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
3970,6 |
4019,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.6.4. Мероприятие "Поддержка мероприятий по включению низкопродуктивной пашни в сельскохозяйственное производство" |
всего: |
260,0 |
396,5 |
417,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
260,0 |
396,5 |
417,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.6.5. Мероприятие "Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в растениеводстве" |
всего: |
15000,0 |
18750,0 |
19400,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
15000,0 |
18750,0 |
19400,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме 1 "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Подпрограмма |
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016 годы" |
Всего, |
70120,0 |
66535,7 |
60029,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
22246,4 |
21125,8 |
13376,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
47873,6 |
45409,9 |
46652,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1. Основное мероприятие |
"Развитие элитного семеноводства" |
Всего, |
5277,6 |
4101,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
129,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
5277,6 |
3972,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2. Основное мероприятие |
"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
Всего, |
19405,3 |
23015,9 |
24752,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
16341,0 |
17934,8 |
112122 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
3064,3 |
5081,1 |
13540,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3. Основное мероприятие |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
Всего, |
2647,1 |
2135,0 |
1073,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
1976,2 |
1749,0 |
773,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
670,9 |
386,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.1. Мероприятие |
"Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
Всего, |
242,7 |
400,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
161,8 |
400,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
80,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.2. Мероприятие |
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
Всего, |
2404,4 |
1735,0 |
973,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
1814,4 |
1349,0 |
673,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
590,0 |
386,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5. Основное мероприятие |
"Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
Всего, |
22639,5 |
13334,0 |
14084,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
3929,2 |
1312,4 |
1391,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
18710,3 |
12021,6 |
12693,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.6. Основное мероприятие |
"Прочие мероприятия в области растениеводства" |
Всего, |
20150,5 |
23949,0 |
20118,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
20150,5 |
23949,0 |
20118,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.6.1. Мероприятие |
"Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию" |
Всего, |
140,0 |
70,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
140,0 |
70,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.6.2. Мероприятие |
"Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве" |
Всего, |
779,9 |
713,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
779,9 |
713,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.6.3. Мероприятие |
"Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии" |
Всего, |
3970,6 |
4019,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
3970,6 |
4019,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.6.4. Мероприятие |
"Поддержка мероприятий по включению низкопродуктивной пашни в сельскохозяйственное производство" |
Всего, |
260,0 |
396,5 |
417,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
260,0 |
396,5 |
417,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.6.5. Мероприятие |
"Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в растениеводстве" |
Всего, |
15000,0 |
18750,0 |
19400,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
15000,0 |
18750,0 |
19400,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Паспорт
Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы"
Наименование Подпрограммы |
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
обеспечение выполнения показателей Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года в сфере животноводства; повышение конкурентоспособности продукции животноводства сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области на рынке области |
Задачи Подпрограммы |
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живой массе); производство молока, яйца в хозяйствах всех категорий; поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; производство мёда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 264 889,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 118 319,5 тыс. рублей; 2015 год - 129 335,3 тыс. рублей; 2016 год - 17 234,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 240 560,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 110 750,3 тыс. рублей; 2015 год - 118 872,2 тыс. рублей; 2016 год - 10 937,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 24 328,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7 569,2 тыс. рублей; 2015 год - 10 463,1 тыс. рублей; 2016 год - 6 296,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) - до 0,78 тонн в год; сохранение производства молока на уровне - до 5,4 тонн в год; увеличение производства яиц до 24,939 млн. штук; сохранение поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 14,1 тыс. голов; увеличение производства меда до 4,0 тонн в год |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы являются отрасли по производству молока, яиц, мяса, включая их первичную и последующую (промышленную) переработку, логистику и регулирование рынков молока, яиц, мяса.
Вклад животноводства в общий объем сельскохозяйственного производства области значителен и колеблется по годам от 45 до 51% общего объема производства в сельском хозяйстве.
Животноводство области, как и в целом по России, за последние годы претерпело существенные изменения.
Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства, отсутствия на территории, в силу климатических условий, собственной кормовой базы и банкротства сельскохозяйственных предприятий в сельскохозяйственных предприятиях наблюдался процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, снижение их продуктивности. По сравнению с 2000 годом в 2008 году поголовье коров сократилось в 2,3 раза, объемы производства молока снизились в 2,9 раза.
Одна из причин неблагоприятной ситуации в животноводстве - низкая производительность труда, обусловленная неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг критического уровня, недостаточная обеспеченность молочного скотоводства кормами местного производства.
Предпринятые в 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации приоритетного национального проекта (Развитие АПК по ускоренному развитию животноводства) позволили приостановить процесс дестабилизации животноводства в целом, наметилась тенденция его оживления.
С 2006 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока. В период 2006 - 2007 годов производство молока возросло на 10,3%, с 45,35 до 5001 тонн. Рост его производства обеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой надой увеличен в 1,6 раза к уровню 2005 года. Удельный вес производства молока в этой категории хозяйств составил в 2007 году 32%. против 22% в 2005 году. Увеличение производства молока обеспечивается как за счет увеличения поголовья, так и за счет продуктивности коров (2113 кг в 2005 году, 2601 кг в 2007 году, рост на 23%), которые в свою очередь обусловлены улучшением продуктивных качеств животных (завоз племенного скота), улучшением кормления (увеличение доли сочных кормов), организации производства.
Позитивные тенденции поступательного развития отрасли были закреплены в период реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы посредством реализации мероприятий областной целевой программы развития сельского хозяйства в Магаданской области. В областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па было увеличено количество реализуемых в отрасли животноводства мероприятий, при этом акцент был сделан на мероприятия, направленные на повышение эффективности производства, с 2012 года начата поддержка новой отрасли - свиноводства.
Реализация мероприятий по поддержке приобретения техники, технологического и ветеринарного оборудования в молочном скотоводстве, птицеводстве, а с 2011 года и в оленеводстве позволила снять наиболее острые вопросы в техническом обеспечении отрасли.
В период с 2009 по 2012 год хозяйствами, специализирующимися на молочном скотоводстве, закуплено 24 трактора, 47 единиц сельскохозяйственной техники, при этом осуществлено обновление тракторного парка на 28%. Реализация мероприятия также позволила хозяйствам приступить к осуществлению масштабных мероприятий по реконструкции животноводческих помещений, позволяющих вывести производство на новый уровень. В текущем периоде было реконструировано 3 животноводческих помещения в молочном скотоводстве, введен в строй цех по промышленной переработке молока, реконструировано 4 цеха в яичном птицеводстве, введен в эксплуатацию цех убоя птицы. Начато укрепление технической базы оленеводства - закуплено: 1 полноприводный автомобиль, 2 трактора болотохода, 7 снегоходов.
В период с 2008 по 2012 год производство молока увеличилось на 17,8% и составило 5,892 тыс. тонн, производство яиц увеличилось на 15,5% и составило 21,08 млн. штук, возросло поголовье оленей на 13,2% и составило 21,3 тыс. голов, вместе с тем производство скота и птицы на убой уменьшилось на 8,1%. Увеличение производства молока обеспечивается за счет роста продуктивности коров, которая в свою очередь обусловлена улучшением продуктивных качеств животных (завоз племенного скота, применение высококачественного племенного материала), улучшением кормления, организации производства. Надой на одну корову по области возрос с 2601 кг в 2007 году до 3478 кг в 2012 году (на 33,7%).
Удельный вес производимой продукции в общем объеме ресурсов молока и молочных продуктов составляет 16,1%, яиц - 64,9%, мяса и мясопродуктов - 3,4%, это означает, что область находится в зависимости от ввоза данных видов животноводческой продукции.
Развитие животноводства следует рассматривать как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на молоко и молочные продукты, яйцо и мясо за счет собственного производства.
Объективная необходимость участия государства в развитии животноводства обусловлена:
- социальной значимостью продукции животноводства и отрасли оленеводства, как основы традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;
- невозможностью, в силу природно-климатических условий, выращивать в области культуры, используемые для производства концентрированных кормов;
- высокими транспортными расходами по доставке материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы животноводства;
- низкой инвестиционной привлекательностью отрасли.
Главными препятствиями для устойчивого развития животноводства являются:
- низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;
- отсутствие ферм с современными технологиями и оборудованием;
- отсутствие экономической мотивации, без государственной поддержки, реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития отраслей животноводства;
- недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит продолжить модернизацию производства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческих помещений, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, укрепить финансовую устойчивость отрасли.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- поддержка производства продукции животноводства, которую невозможно завезти в область без потери качества;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и переработки продукции животноводства;
- сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной социально значимой отрасли - оленеводства;
- повышение самообеспечения населения области молоком, яйцом и мясом;
- развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями Подпрограммы являются:
- обеспечение выполнения показателей Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года в сфере животноводства;
- повышение конкурентоспособности продукции животноводства сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области на рынке области.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение. Для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живой массе);
- производство молока в хозяйствах всех категорий;
- производство яйца в хозяйствах всех категорий;
- поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- производство мёда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) - до 0,78 тонн в год;
- сохранение производства молока на уровне - до 5,4 тонн в год;
- увеличение производства яйца - до 24,939 млн. штук;
- сохранение поголовья северных оленей - до 14,1 тыс. голов;
- увеличение производства меда до 4,0 тонн в год.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах в один этап.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий в основных отраслях животноводства области и общих для всего животноводства.
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий в основных отраслях животноводства области и общих для всего животноводства.
2.1. Основное мероприятие
"Развитие молочного скотоводства"
Целью осуществления основного мероприятия по развитию молочного скотоводства является повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 литр (килограмм) реализованного и (или) направленного на собственную переработку молока, не ниже первого сорта. Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета за 1 литр (килограмм) реализованного и (или) направленного на собственную переработку (товарного) молока высшего и первого сорта.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие мясного скотоводства на 2016 год".
2.2. Основное мероприятие
"Развитие северного оленеводства и табунного коневодства"
Целями осуществления основного мероприятия по развитию северного оленеводства и табунного коневодства является сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, создание условий устойчивого развития традиционной социально значимой отрасли - оленеводства, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, увеличение производства продукции оленеводства и коневодства.
Средства областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся выращиванием оленей, имеющим поголовье оленей, на содержание северных оленей по ставке на одну голову животных, имеющуюся на начало года.
2.3. Основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Целью осуществления основного мероприятия является реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
2.3.1. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
В рамках данного мероприятия предусматривается субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
2.3.2. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
В рамках данного мероприятия предусматривается Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
2.5. Основное мероприятие
"Прочие мероприятия в области животноводства"
2.5.1. Мероприятие
"Поддержка приобретения племенной продукции"
Целью осуществления мероприятий по поддержке приобретения племенной продукции является обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Достижение цели будет обеспечиваться через стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высококачественной племенной продукции (материала).
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), занимающимся производством молока, на возмещение части затрат:
- по приобретению семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства, включая семя быков-производителей мясных пород;
- по приобретению племенного молодняка, в том числе приобретенного по лизингу.
Размеры субсидий будут рассчитываться исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 70% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение племенной продукции.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год".
2.5.2. Мероприятие
"Субсидии на производство молока"
Целью осуществления мероприятия по поддержке производства молока является создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и постепенного наращивания объемов его производства.
Реализация этой цели будет осуществляться за счет решения задачи по развитию системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством молока, через выплату субсидий на производство молока.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Развитие молочного скотоводства на 2016 год".
2.5.3. Мероприятие
"Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца"
Целью осуществления мероприятий по поддержке развития птицеводства является увеличение производства яйца.
Птицеводство дает 18% валовой продукции животноводства. Производство яйца в 2012 году к уровню 2001 года возросло в 3,5 раза. Рост обеспечен как за счет увеличения поголовья, так и за счет яйценоскости птицы.
Удельный вес производства в общем объеме ресурсов яйца составляет более 64%.
Основная доля затрат в птицеводстве - от 40% до 56% приходится на корма. Учитывая важность этой составляющей в производстве яйца, предполагается оказывать поддержку развития производства через субсидирование приобретения комбикормов, фуражного зерна.
Средства областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), занимающимся производством яйца, исходя из нормы расходования комбикорма или фуражного зерна, на производство 1 тыс. штук яиц.
2.5.4. Мероприятие
"Поддержка производства мяса свиней"
Целью осуществления мероприятий по поддержке производства мяса свиней является увеличение объемов его производства.
Средства областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих поголовье свиней и занимающихся производством мяса свиней, на субсидирование приобретения комбикорма из расчета расходования 411,9 кг комбикорма на выращивание на убой 1 головы до 110 кг живого веса.
2.5.5. Мероприятие
"Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии"
Целью осуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением и электрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды.
Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды при производстве молока, мяса, сельхозтоваропроизводителями в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию.
2.5.8. Мероприятие "Поддержка развития пчеловодства"
Целью осуществления мероприятия по поддержке развития пчеловодства является стимулирование инициатив сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области по созданию новой для области подотрасли животноводства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей доступным по цене пчелосемьями.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение до 50% затрат на приобретение пчелопакетов.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 Подпрограммы.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
- неполное финансирование Подпрограммы, финансирование из федерального бюджета не в полном объеме основных мероприятий Подпрограммы;
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура на продукцию животноводства производимую в области.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства;
- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции местных товаропроизводителей на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
- своевременное проведение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий;
- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 264 889,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 118 319,5 тыс. рублей;
2015 год - 129 335,3 тыс. рублей;
2016 год - 17 234,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 240 560,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110 750,3 тыс. рублей;
2015 год - 118 872,2 тыс. рублей;
2016 год - 10 937,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 24 328,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7 569,2 тыс. рублей;
2015 год - 10 463,1 тыс. рублей;
2016 год - 6 296,6 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства
на 2014 - 2016 годы"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" |
|||||||||
1.1. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живой массе) |
тыс. т |
0,765 |
0,770 |
0,775 |
0,780 |
X |
X |
X |
X |
1.2. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. т |
5,850 |
5,900 |
5,400 |
5,400 |
X |
X |
X |
X |
1.3. |
Производство яйца в хозяйствах всех категорий |
млн. шт. |
21,826 |
22,432 |
23,634 |
24,939 |
X |
X |
X |
X |
1.4. |
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
19,8 |
20,8 |
13,1 |
14,1 |
X |
X |
X |
X |
1.5. |
Производство мёда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тонн |
X |
X |
X |
4,0 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства
переработки и реализации продукции животноводства
на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
6 февраля, 8 мая 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
поддержание существующего уровня производства молока, улучшение финансового состояния производителей молока, реализующих молоко на молокоперерабатывающие заводы |
ухудшение финансового состояния производителей молока не имеющих собственной переработки молока, сокращение объемов производства молока |
1.2. |
Основное мероприятие "Развитие северного оленеводства и табунного коневодства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
наращивание поголовья северных домашних оленей, сохранение оленеводства - традиционной отрасли хозяйственной деятельности коренных малочисленных народностей Севера |
уменьшение оленепоголовья, возможно исчезновение оленеводства как отрасли |
1.3. |
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов привлечения кредитных ресурсов |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности |
1.3.1. |
Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов привлечения кредитных ресурсов |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности |
1.3.2. |
Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств |
|
привлечения кредитных ресурсов |
и снижения инвестиционной активности |
||||
1.5. |
Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области животноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
поддержание существующего уровня производства молока, яйца, мяса, мёда |
ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей |
1.5.1. |
Мероприятие "Поддержка приобретения племенной продукции" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
повышение продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, уменьшение риска распространения заболеваний животных |
отсутствие гарантии получения приплода с более высокими по сравнению с родителями показателями продуктивности |
1.5.2. |
Мероприятие "Субсидии на производство молока" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
поддержание существующего уровня производства молока |
уменьшение объемов производства молока |
1.5.3. |
Мероприятие "Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
поддержание существующего уровня производства яиц |
уменьшение объемов производства яиц |
1.5.4 |
Мероприятие "Поддержка производства мяса свиней" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
поддержание существующего уровня производства мяса свиней |
уменьшение объемов производства мяса свиней |
1.5.5. |
Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
поддержание существующего уровня производства в период адаптации к экономической ситуации, характеризующейся высокими ценами и ростом цен на энергоносители |
снижение производства наиболее энергозатратных видов сельскохозяйственной продукции |
1.5.8. |
Мероприятие "Поддержка развития пчеловодства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
создание новой для области подотрасли животноводства |
ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства
на 2014 - 2016 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 8 мая, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 10 июля, 11 декабря 2015 г., 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" |
всего: |
110750,3 |
118872,2 |
10937,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
110750,3 |
118872,2 |
10937,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" |
всего: |
200,0 |
1275,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
200,0 |
1275,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. Основное мероприятие "Развитие северного оленеводства и табунного коневодства" |
всего: |
20251,5 |
34340,8 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
20251,5 |
34340,8 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
всего: |
1627,1 |
1417,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
1627,1 |
1417,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
всего: |
56,8 |
72,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
56,8 |
72,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.2. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
всего: |
1570,3 |
1345,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
1570,3 |
1345,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5. Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области животноводства" |
всего: |
88671,7 |
81839,4 |
9687,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
88671,7 |
81839,4 |
9687,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.1. Мероприятие "Поддержка приобретения племенной продукции" |
всего: |
3413,3 |
376,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
3413,3 |
376,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.2. Мероприятие "Субсидии на производство молока" |
всего: |
67421,0 |
73345,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
67421,0 |
73345,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.3. Мероприятие "Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца" |
всего: |
9674,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
9674,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.4. Мероприятие "Поддержка производства мяса свиней" |
всего: |
4200,0 |
4000,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
4200,0 |
4000,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.5. Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии" |
всего: |
3963,4 |
4117,3 |
5587,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
3963,4 |
4117,3 |
5587,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.8. Мероприятие "Поддержка развития пчеловодства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме 2 "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 8 мая, 24 июля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия , (тыс. рублей) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Подпрограмма |
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016 годы" |
Всего, |
118319,5 |
129335,3 |
17234,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
7569,2 |
10463,1 |
6296,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
110750,3 |
118872,2 |
10937,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1. Основное мероприятие |
"Развитие молочного скотоводства" |
Всего, |
225,8 |
1475,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
25,8 |
200,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
200,0 |
1275,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2. Основное мероприятие |
"Развитие северного оленеводства и табунного коневодства" |
Всего, |
22725,4 |
40472,4 |
4086,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
2473,9 |
6131,6 |
3836,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
20251,5 |
34340,8 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3. Основное мероприятие |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Всего, |
6696,6 |
5548,2 |
3460,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
5069,5 |
4131,2 |
2460,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
1627,1 |
1417,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.1. Мероприятие |
"Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Всего, |
170,4 |
1272,0 |
536,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
113,6 |
1200,0 |
236,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
56,8 |
72,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.2. Мероприятие |
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Всего, |
6526,2 |
4276,2 |
2924,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
4955,9 |
2931,2 |
2224,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
1570,3 |
1345,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5.1. Мероприятие |
"Поддержка приобретения племенной продукции" |
Всего, |
3413,3 |
376,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
3413,3 |
376,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5.2. Мероприятие |
"Субсидии на производство молока" |
Всего, |
67421,0 |
73345,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
67421,0 |
73345,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5.3. Мероприятие |
"Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца" |
Всего, |
9674,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
9674,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5.4. Мероприятие |
"Поддержка производства мяса свиней" |
Всего, |
4200,0 |
4000,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
4200,0 |
4000,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5.5. Мероприятие |
"Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии" |
Всего, |
3963,4 |
4117,3 |
5587,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
3963,4 |
4117,3 |
5587,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5.8. Мероприятие |
"Поддержка развития пчеловодства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 8 мая, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Паспорт
Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
Наименование Подпрограммы |
"Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности |
Задачи Подпрограммы |
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности; стимулирование перехода граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в крестьянские (фермерские) хозяйства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств; повышение уровня доходов сельского населения |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 650,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 989,2 тыс. рублей; 2015 год - 4 385,9 тыс. рублей; 2016 год - 32 275,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 11 651,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 320,9 тыс. рублей; 2015 год - 452,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 879,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 419,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 335,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 630,9 тыс. рублей; 2016 год - 13 453,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 9 579,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 333,3 тыс. рублей; 2015 год - 303,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 943,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств; рост количества рабочих мест; увеличение прироста производства молока; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на 7,4% |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
По данным Федеральной службы государственной статистики, личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства произвели в 2011 году более 81% валовой продукции сельского хозяйства области. Удельный вес данных категорий хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства возрос с 2005 года на 16,6%. Наиболее быстрыми темпами росло производство в крестьянских (фермерских) хозяйствах - в 5,3 раза. Личные подсобные хозяйства увеличили производство в 2,1 раза. При этом сельскохозяйственные организации дали прирост только на 29,7%. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств на основе преобразования личных подсобных хозяйств.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 марта 2012 г. N 172, ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 марта 2012 г. N 173.
Целями Подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм
- хозяйствования в сельской местности;
- стимулирование перехода граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в крестьянские (фермерские) хозяйства;
- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;
- повышение уровня доходов сельского населения.
Целевыми показателями реализации Подпрограммы являются:
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
- площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;
- сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Состав и значения целевых показателей приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств;
- рост количества рабочих мест;
- увеличение прироста производства молока;
- прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на 7,4%.
Реализация Подпрограммы предусматривается в 2014 - 2016 годах в один этап.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
3.1. Основное мероприятие
"Поддержка начинающих фермеров"
По состоянию на 1 января 2011 года в Магаданской области осуществляли хозяйственную деятельность 45 крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе с помощью государственной поддержки 21 крестьянское (фермерское) хозяйство.
Целью осуществления мероприятия является стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств, для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Достижение вышеуказанной цели позволит достичь следующих результатов:
- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня жизни сельского населения;
- улучшение социального климата в сельской местности;
- рост занятости сельского населения;
- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских и пригородных территорий, а также сохранение существующей системы расселения;
- получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.
Основными задачами мероприятия являются:
- обеспечение условий для расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;
- создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров;
- обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;
- стимулирование перехода граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в крестьянские (фермерские) хозяйства.
Поддержка начинающих фермеров в рамках данного мероприятия производится фермерам, осуществляющим или планирующим осуществление производственной деятельности во всех существующих в области отраслях сельскохозяйственного производства, за исключением оленеводства и свиноводства.
В рамках указанного мероприятия начинающим фермерам - заявителям, определенным по итогам конкурсного отбора, предоставляются:
- гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
- средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, выделяемые в целях создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, включая приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию; строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных; приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений; приобретение удобрений и ядохимикатов;
- единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера в целях приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретения одного грузопассажирского автомобиля; приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
Указанные меры государственной поддержки начинающих фермеров по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства и по бытовому обустройству начинающих фермеров рассчитаны на период 2014 - 2020 годов.
Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства составляет до 1,5 млн рублей.
Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров составляет до 250 тыс. рублей.
Сумма выделяемого гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 90% общей стоимости (суммы расходов) плана расходов начинающего фермера на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовое обустройство начинающего фермера, при условии обеспечения софинансирования затрат начинающим фермером за счет собственных средств в размере не менее 10%.
В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Магаданской области и соответствующие целям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров".
Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.
Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера.
Отбор начинающих фермеров осуществляет конкурсная комиссия. Положение о конкурсной комиссии, ее состав, а также порядок проведения конкурса по отбору начинающих фермеров, включая порядок принятия решения о включении заявителей в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров", утверждаются постановлением Правительства Магаданской области.
В конкурсную комиссию может подать заявку гражданин Российской Федерации, соответствующий условиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166".
Начинающий фермер кроме поддержки в рамках данного мероприятия имеет право на получение поддержки по всем остальным мероприятиям Программы, в том числе по мероприятиям, направленным на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами; погашение части затрат по приобретению или по уплате взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных; компенсацию части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также на включение в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре. Предоставление гарантий начинающим фермерам осуществляется в рамках реализации мероприятия "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства и лизинговым договорам" Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па. В вопросах организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, помощь оказывается администрациями муниципальных образований, на территории которых начинающий фермер осуществляет производственную деятельность.
Бизнес-планы начинающих фермеров должны соответствовать требованиям градостроительного законодательства с учетом утвержденных или разрабатываемых документов территориального планирования и согласованы с органами местного самоуправления для обеспечения строительства, ремонта инженерно-технической инфраструктуры, инженерных сетей, автомобильных дорог к производственным и социальным объектам начинающих фермеров.
Гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа, оказывается консультационная помощь сотрудниками министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области.
3.2. Основное мероприятие
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Целью осуществления мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм является увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Поддержка развития семейных животноводческих ферм в рамках данного мероприятия производится фермерам, осуществляющим или планирующим осуществление производственной деятельности в скотоводстве, птицеводстве в виде предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
За счет гранта может осуществляться:
- разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
- комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
- приобретение сельскохозяйственных животных. Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн рублей, и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Отбор фермеров, участвующих в реализации мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" осуществляет конкурсная комиссия по отбору семейных животноводческих ферм. Положение о конкурсной комиссии, ее состав, а также порядок проведения конкурса по отбору бизнес-планов развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая порядок принятия решения о включении заявителей в состав участников реализации мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств", утверждаются постановлением Правительства Магаданской области.
Крестьянское (фермерское) хозяйство, участвующее в конкурсе по отбору семейных животноводческих ферм, должно одновременно соответствовать всем требованиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
Фермер кроме поддержки в рамках данного мероприятия имеет право на получение поддержки по всем остальным мероприятиям Государственной программы, не субсидируемым в рамках основного мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств", в том числе по мероприятиям, направленным на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, компенсацию части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, компенсацию части затрат по приобретению племенной продукции, в целях развития переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, компенсацию части затрат по приобретению нового технологического оборудования для переработки молока, а также на иные формы поддержки, оказываемые в рамках реализуемых на территории области программ по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре. Предоставление гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы осуществляется в рамках реализации мероприятия "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства и лизинговым договорам" Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па. В вопросах организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, помощь оказывается администрациями муниципальных образований, на территории которых начинающий фермер осуществляет производственную деятельность.
Бизнес-планы крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм должны соответствовать требованиям градостроительного законодательства с учетом утвержденных или разрабатываемых документов территориального планирования и согласованы с органами местного самоуправления для обеспечения строительства, ремонта инженерно-технической инфраструктуры, инженерных сетей, автомобильных дорог к производственным и социальным объектам начинающих фермеров.
Бизнес-планы крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм должны предусматривать наличие в штате сотрудников хозяйства ветеринарного специалиста или соглашения об оказании ветеринарных услуг ветеринарным специалистом сторонних организаций.
Гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, оказывается консультационная помощь сотрудниками министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области.
3.3. Основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Целью осуществления основного мероприятия является реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
3.4. Основное мероприятие
"Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
Целью осуществления основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств является обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Средства областного бюджета на мероприятие предполагается предоставлять крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию расходов на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при:
- уточнении границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
- образовании земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
- образовании земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
- при уточнении границ земельных участков, право собственности, на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Основное мероприятие
"Прочая поддержка малых форм хозяйствования"
3.5.1. Мероприятие
"Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах"
Участие в международных и российских форумах позволит путем обмена опытом обеспечить внедрение в сельскохозяйственное производство Магаданской области передового опыта ведения сельского хозяйства.
Предполагается компенсировать затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей по участию в международных и всероссийских организациях, союзах, форумах.
3.5.2. Мероприятие
"Поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан"
Целью осуществления мероприятия по поддержке граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, является сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства на 1 голову крупного рогатого скота маточного поголовья.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 настоящей Подпрограммы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 650,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 989,2 тыс. рублей;
2015 год - 4 385,9 тыс. рублей;
2016 год - 32 275,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 11 651,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 320,9 тыс. рублей;
2015 год - 452,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 879,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 419,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 335,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 630,9 тыс. рублей;
2016 год - 13 453,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 9 579,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 333,3 тыс. рублей;
2015 год - 303,0 тыс. рублей;
2016 год - 8 943,0 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка малых форм
хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" |
|||||||||
1.1. |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
ед. |
0 |
2 |
2 |
2 |
X |
X |
X |
X |
1.2. |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
X |
X |
X |
X |
1.3. |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств |
тыс. га |
0,121 |
0,113 |
0,317 |
0 |
X |
X |
X |
X |
1.4. |
Сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
% |
X |
X |
X |
100 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к подпрограмме "Поддержка малых форм
хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
рост числа начинающих фермеров, перевод личных подсобных хозяйств граждан в крестьянские (фермерские) хозяйства |
Депопуляция сельской местности, снижение интереса граждан к фермерству |
1.2. |
Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2015 год |
2016 год |
рост числа фермеров, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения |
Депопуляция сельской местности, снижение интереса граждан к фермерству |
1.3. |
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, рост числа семейных животноводческих ферм, количества рабочих мест, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины |
Депопуляция сельской местности, замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности |
1.4. |
Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
расширение доступа малых форм хозяйствования к земле |
замедление процесса оформления земель в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств ввиду высоких издержек |
1.5. |
Основное мероприятие "Прочая поддержка малых форм хозяйствования" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
расширение доступа малых форм хозяйствования к государственной поддержке |
ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личные подсобные хозяйства |
1.5.1. |
Мероприятие "Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
внедрение в сельскохозяйственное производство передового опыта ведения сельского хозяйства |
уменьшение возможностей по изучению и внедрению передового опыта ведения сельского хозяйства |
1.5.2. |
Мероприятие "Поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
расширение доступа малых форм хозяйствования к государственной поддержке |
уменьшение поголовья, за счет перевода личных подсобных хозяйств граждан в крестьянские (фермерские) хозяйства |
Приложение N 3
к подпрограмме "Поддержка малых форм
хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
Приложение N 4
к подпрограмме "Поддержка малых форм
хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" |
всего: |
1320,9 |
452,0 |
9879,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
1320,9 |
452,0 |
9879,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" |
всего: |
930,0 |
175,0 |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
930,0 |
175,0 |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
9504,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
9504,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
всего: |
27,4 |
83,7 |
109,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
27,4 |
83,7 |
109,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств" |
всего: |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5. Основное мероприятие "Прочая поддержка малых форм хозяйствования" |
всего: |
313,5 |
193,3 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
313,5 |
193,3 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.1. Мероприятие "Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах" |
всего: |
313,5 |
193,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
313,5 |
193,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.2. Мероприятие "Поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
"Поддержка малых форм хозяйствования
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 8 мая, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 20 мая, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2016 годы" |
Всего, |
3989,2 |
4385,9 |
32275,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
2335,0 |
3630,9 |
13453,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
1320,9 |
452,0 |
9879,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
333,3 |
303,0 |
8943,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Поддержка начинающих фермеров" |
Всего, |
3332,3 |
3803,0 |
3803,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
2069,0 |
3325,0 |
3325,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
930,0 |
175,0 |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
333,3 |
303,0 |
303,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2. Основное мероприятие |
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
28144,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
9504,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
8640,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.3. Основное мероприятие |
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
Всего, |
242,3 |
389,6 |
238,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
214,9 |
305,9 |
128,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
27,4 |
83,7 |
109,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.4. Основное мероприятие |
"Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств" |
Всего, |
101,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
51,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5. Основное мероприятие |
"Прочая поддержка малых форм хозяйствования" |
Всего, |
313,5 |
193,3 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
313,5 |
193,3 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5.1. Мероприятие |
"Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах" |
Всего, |
313,5 |
193,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
313,5 |
193,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5.2. Мероприятие |
"Поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 30 октября 2014 г., 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Паспорт
Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы"
Наименование Подпрограммы |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль |
Задачи Подпрограммы |
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 546,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 546,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции осуществляемая сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Необходимость осуществления технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства обозначена приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. Ее проведение на общегосударственном уровне предполагалось осуществить за счет расширения доступности кредитных ресурсов. В условиях Магаданской области этого оказалось недостаточно. В 2006 - 2008 годах закуплено 10 единиц сельскохозяйственной техники, комплект оборудования для переработки молока, реконструировать и технически перевооружить цех фермы для содержания крупного рогатого скота и цех для содержания птицы на птицефабрике. Для обеспечения проведения ускоренной технической модернизации и перевооружения сельскохозяйственного производства с 2009 года в программу "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области на 2009 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па, было введено мероприятие предполагающие возмещение до пятидесяти процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по приобретению техники и оборудования. В 2012 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями было приобретено 29 тракторов, 10 автомобилей, 81 единица сельскохозяйственной техники, оборудование для животноводческих помещений и переработки животноводческой продукции на 37,5 млн. рублей, осуществлена реконструкция двух цехов фермы для содержания крупного рогатого скота и четырех цехов для содержания птицы на птицефабрике. Вместе с тем, техническое перевооружение, реконструкция производств не завершены. Тракторный парк удалось обновить только на 27%.
В сельском хозяйстве области неразвиты биотехнологии, направленные на экологизацию производства - недостаточное применение биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве и отсутствует практика переработки отходов сельскохозяйственного производства методами биотехнологий.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты реализации Подпрограммы базируются на положениях от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. N 1853п-П8.
Основными целями Подпрограммы являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Основными задачами Подпрограммы являются стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- повышение технической оснащенности сельского хозяйства;
- внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции.
Реализация Подпрограммы предусматривается в 2014 - 2016 годах в один этап.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующее мероприятие.
4.1. Основное мероприятие "Обеспечение технической и технологической модернизации"
4.1.1. Мероприятие "Субсидии на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования"
Целью осуществления мероприятия является укрепление материально-технической базы скотоводства и кормопроизводства, птицеводства, картофелеводства и овощеводства, свиноводства.
Средства областного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 50%, а при условии заключения с Правительством Магаданской области Соглашения о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта - не более 70% стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования для молочного и мясного скотоводства, новой техники и нового технологического оборудования для кормопроизводства и переработки молока; новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования, используемых в птицеводстве; новой техники и нового оборудования, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве; нового технологического и ветеринарного оборудования, используемых при производстве свинины.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управлении рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 Подпрограммы.
К основным рискам реализации Подпрограммы относится отклонение числа участников мероприятий Подпрограммы от запланированного, снижение инвестиционной привлекательности отрасли в виду снижения доходности сельскохозяйственной деятельности.
Поддержание достаточного уровня доходности
сельскохозяйственного производства при неблагоприятных макроэкономических условиях потребует принятия дополнительных мер поддержки.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 7 546,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 26 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 7 546,5 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к подпрограмме "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие
на 2014 - 2016 годы"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" |
|||||||||
1.1. |
Объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие |
млн. руб. |
20,1 |
25,0 |
26,3 |
27,7 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие на 2014-2016 годы"
Перечень мероприятий
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 25 августа, 9 декабря 2016 г.
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение технической и технологической модернизации" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обновление машинно-тракторного парка, осуществление реконструкции ферм и других производственных помещений, оснащение оборудованием новых производственных объектов |
сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции |
1.1.1. |
Мероприятие "Субсидии на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2016 год |
обновление машинно-тракторного парка, осуществление реконструкции ферм и других производственных помещений, оснащение оборудованием новых производственных объектов |
сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции |
Приложение N 3
к подпрограмме "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие
на 2014 - 2016 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
6 февраля 2014 г., 11 декабря 2015 г., 9 декабря 2016 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
Приложение N 4
к подпрограмме "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 30 октября 2014 г., 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" |
всего: |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Обеспечение технической и технологической модернизации" |
всего: |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1. Мероприятие |
всего: |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
"Субсидии на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования" |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к подпрограмме "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы"
6 февраля, 30 октября 2014 г., 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 25 августа, 9 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2016 годы" |
Всего, |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Обеспечение технической и технологической модернизации" |
Всего, |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.1. Мероприятие |
"Субсидии на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования" |
Всего, |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
9000,0 |
10000,0 |
7546,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства магаданской области на 2014 - 2020 годы"
6 февраля, 4 сентября, 30 октября 2014 г., 22 января, 10 июля, 11 декабря 2015 г., 1 апреля, 25 августа, 9, 30 декабря 2016 г.
Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; реализация региональной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, устойчивое развитие сельских территорий области, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка пищевой и перерабатывающей промышленности, торговой деятельности, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, рыбного хозяйства, в том числе рыболовства, рыбоводства (аквакультуры) и рационального использования запасов водных биологических ресурсов (далее - ВБР) на региональном уровне с учетом интересов Магаданской области; обеспечение эффективной деятельности ОГБУ "СББЖ "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области |
Задачи Подпрограммы |
реализация государственной аграрной политики, направленной на развитие сельского хозяйства Магаданской области, создание благоприятных условий для его стабильного и эффективного функционирования; регулирование торговой деятельности в Магаданской области; осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Магаданской области и лицензионного контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции в пределах своих полномочий; реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов ВБР на региональном уровне; улучшение инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; содействие проведению научно-технической политики и технической модернизации в агропромышленном комплексе; создание условий для реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства и ветеринарии, способствующих формированию эффективного конкурентно способного сельскохозяйственного производства в целях повышения уровня насыщения рынка региона, доступными, безопасными и качественными продуктами питания местного производства; участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области; осуществление контроля за качеством, и обеспечение безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Магаданской области |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
департамент ветеринарии Магаданской области |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
доля государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, прошедших повышение квалификации в течение последних 3-х лет, в общей их численности; укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета; степень доведения выделенных на реализацию государственной программы средств до получателей; своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий; полнота проведения противоэпизоотических мероприятий |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 321 741,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26 804,0 тыс. рублей; 2015 год - 73 139,1 тыс. рублей; 2016 год - 46 500,5 тыс. рублей; 2017 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2020 год - 44 062,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета составляет 318 704,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26 804,0 тыс. рублей; 2015 год - 73 139,1 тыс. рублей; 2016 год - 43 463,9 тыс. рублей; 2017 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 745,0 тыс. рублей; 2020 год - 44 062,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 036,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 3 036,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, в области ветеринарии; условия для равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей области, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Магаданской области; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами реализация государственной программы; сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод Магаданской области) при осуществлении государственной аграрной политики, направленной на развитие сельского хозяйства Магаданской области, создание благоприятных условий для его стабильного и эффективного функционирования; государственной политики в сфере рационального использования запасов ВБР на региональном уровне; государственной политики в сфере торговой деятельности в Магаданской области.
Реализация поставленных перед Минсельхозрыбпродом Магаданской области целей и задач осуществляется за счет реализации полномочий Минсельхозрыбпрода Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. N 11-пп "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области".
Обеспечить успешную реализацию целей и задач государственной программы, эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, достижение предусмотренных в Подпрограмме показателей возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами.
Необходимость осуществления функций и оказания государственных услуг (работ) Минсельхозрыбпродом Магаданской области требуют реализации мероприятий Подпрограммы, ориентированных на конечный результат, а также включения данной Подпрограммы в состав государственной программы.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы базовые показатели деятельности Минсельхозрыбпрод Магаданской области должны существенно улучшиться, должен быть достигнут уровень, необходимый для бесперебойного снабжения бюджетной сферы, слабозащищенных слоев населения молоком и молочными продуктами, рыбой, большей части населения области - яйцом.
Деятельность Минсельхозрыбпрода Магаданской области будет способствовать повышению уровня занятости малочисленных коренных народов Севера, устойчивому развитию сельских территорий Магаданской области. Стабильность в объемах государственной поддержки, инвестиции в отрасль за счет привлечения льготных кредитных ресурсов позволят развиваться сельскому хозяйству области, что будет положительно влиять на уровень доходов сельхозтоваропроизводителей и качество производимой сельхозпродукции.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед Минсельхозрыбпродом Магаданской области в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы являются:
- повышение результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными расходами министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области;
- оптимизация распределения бюджетных средств по направлениям их расходования разработка и корректировка государственных и ведомственных программ, порядков реализации государственных и ведомственных программ;
- разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг;
- совершенствование системы государственных закупок товаров и услуг;
- совершенствование механизма оценки эффективности и проведения мониторинга эффективности бюджетных расходов;
- проведение мониторинга (анализа оценки) результативности государственной программы;
- повышение качества системы планирования, учета и отчетности бюджетных расходов;
- совершенствование системы проведения аналитической работы, повышение квалификации государственных служащих, проведение внутреннего финансового контроля;
- направленность всей системы управления Минсельхозрыбпрода Магаданской области на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и устойчивое развитие сельских территорий;
- повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
- совершенствование всей системы управления агропромышленным комплексом Магаданской области на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
- обеспечение противоэпизоотических мероприятий на территории Магаданской области.
Целями реализации Подпрограммы являются:
- обеспечение эффективной деятельности Минсельхозрыбпрода Магаданской области;
- реализация региональной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, устойчивое развитие сельских территорий области, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка пищевой и перерабатывающей промышленности, торговой деятельности, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, рыбного хозяйства, в том числе рыболовства, рыбоводства (аквакультуры) и рационального использования запасов ВБР на региональном уровне с учетом интересов Магаданской области;
- обеспечение эффективной деятельности ОГБУ "СББЖ "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области.
Для реализации вышеуказанных целей предстоит решение следующих задач Подпрограммы:
- реализация государственной аграрной политики, направленной на развитие сельского хозяйства Магаданской области, создание благоприятных условий для его стабильного и эффективного функционирования;
- регулирование торговой деятельности в Магаданской области;
- осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Магаданской области и лицензионного контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции в пределах своих полномочий;
- реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов ВБР на региональном уровне;
- улучшение инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- содействие проведению научно-технической политики и технической модернизации в агропромышленном комплексе;
- участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области;
- осуществление контроля за качеством, и обеспечение безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Магаданской области.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- доля государственных гражданских служащих Минсельхозрыбпрода Магаданской области, прошедших повышение квалификации в течение последних 3-х лет, в общей их численности;
- укомплектованность должностей государственной гражданской службы Минсельхозрыбпрода Магаданской области;
- качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;
- степень доведения выделенных на реализацию государственной программы средств до получателей;
- своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий;
- полнота проведения противоэпизоотических мероприятий.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере деятельности Минсельхозрыбпрода Магаданской области ОГБУ "СББЖ "Магаданская";
- условия для равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей области, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Магаданской области;
- обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами реализация Государственной программы;
- сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующее мероприятие.
5.1. Основное мероприятие
"Участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"
Целью осуществления мероприятия является участие Минсельхозрыбпрода Магаданской области в сфере агропромышленного комплекса в реализации мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также по оказанию им консультационной помощи.
Реализация мероприятия направлена на внедрение в единое информационно-управляющее пространство с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе техническая модернизация и переоснащение, обеспечение работоспособности информационной безопасности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в рамках государственной информационной политики.
Внедрение в государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом предполагает решение следующих задач:
- совершенствование процессов сбора и предоставления ведомственной статистической информации;
- автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
- подключение к системе оказания государственных услуг в электронном виде;
- формирование информационной базы в сфере сельского хозяйства области;
- организация доступа органов государственной власти области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в агропромышленном комплексе и населения к государственным информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства;
- расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельского населения к консультационным услугам.
Выполнение мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на внедрение и включение новых видов услуг и сервисов, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно- управляющего пространства агропромышленного комплекса, на организации доступа органов государственной власти области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в агропромышленном комплексе и населения к государственным информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства на расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельского населения к консультационным услугам.
5.1.1. Мероприятие "Внедрение отраслевых информационной систем и электронных ресурсов, техническая модернизация и переоснащение, обеспечение работоспособности и информационной безопасности в рамках государственной информационной политики"
В рамках данного мероприятия предусматривается внедрение отраслевых информационной систем и электронных ресурсов, техническая модернизация и переоснащение, обеспечение работоспособности и информационной безопасности в рамках государственной информационной политики.
5.2. Основное мероприятие
"Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для достижения результата оказания государственной услуги:
- выполнения плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Магаданской области;
- обеспечение полномочий Магаданской области по организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" по основному мероприятию 1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями".
5.3. Основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели"
Целью осуществления мероприятия является укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Магаданской области, обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области, удовлетворение потребности службы в специализированном транспорте, оргтехнике, специализированной и офисной мебели для повышения эффективности работы ветеринарных специалистов по обеспечению полномочий области в сфере ветеринарии, создание условий обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области. Дополнительное финансирование позволит значительно увеличить мобильность службы, повысить качество лечебной помощи животным, обеспечит проведение противоэпизоотических мероприятий в полном объеме.
На государственную ветеринарную службу области возложены полномочия по организации на территории Магаданской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Необходимым условием увеличения объемов производства продукции животноводства и обеспечения качества получаемой продукции является поддержание здоровья продуктивных животных.
С этой целью государственной ветеринарной службой области ежегодно организуются и проводятся диагностические, профилактические, лечебные и другие мероприятия, направленные на обеспечение благополучия области по заболеваниям животных.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" по основному мероприятию 1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями".
5.4. Основное мероприятие
"Расходы на обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области"
Целями мероприятия по обеспечения деятельности Минсельхозрыбпрода Магаданской области являются:
- обеспечение деятельности и выполнение полномочий Минсельхозрыбпрода Магаданской области по реализации государственной аграрной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, регулирования торговой деятельности в Магаданской области, реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов ВБР на региональном уровне, а также других полномочий, определяемых Правительством Магаданской области;
- выработка основных направлений и приоритетов государственной политики в установленной сфере ведения и разработка мероприятий по ее реализации, осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе в рамках государственной программы.
Механизм реализации мероприятия предусматривает финансирование расходов на содержание Минсельхозрыбпрода Магаданской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на:
- расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов;
- расходы на обеспечение функций государственных органов.
Минсельхозрыбпрод Магаданской области осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области.
Взаимодействие Минсельхозрыбпрода Магаданской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий государственной программы, которые предусматривают обязательства по:
- софинансированию мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета;
- выполнению показателей мероприятий государственной программы.
Порядок предоставления финансирования из областного бюджета, предусмотренный государственной программой устанавливается Правительством Магаданской области.
Минсельхозрыбпрод Магаданской области на реализацию мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Основными показателями результативности реализации мероприятия являются:
- доля государственных гражданских служащих Минсельхозрыбпрода Магаданской области, прошедших повышение квалификации в течение последних 3-х лет, в общей их численности;
- укомплектованность должностей государственной гражданской службы Минсельхозрыбпрода Магаданской области;
- качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, участвующих в реализации государственной программы.
Данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках данной Подпрограммы по основному мероприятию 5 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями".
5.5. Основное мероприятие
"Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями"
Целями мероприятия по обеспечения деятельности органа исполнительной власти являются:
- обеспечение деятельности и выполнение полномочий министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области по реализации государственной аграрной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, регулирования торговой деятельности в Магаданской области, реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов ВБР на региональном уровне, а также других полномочий, определяемых Правительством Магаданской области;
- выработка основных направлений и приоритетов государственной политики в установленной сфере ведения и разработка мероприятий по ее реализации, осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе в рамках государственной программы.
5.5.1. Мероприятие
"Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности органа исполнительной власти - министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, в том числе обеспечение выплатами по оплате труда работников государственных органов.
5.5.2. Мероприятие
"Расходы на обеспечение функций государственных органов"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности органа исполнительной власти министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, в том числе:
- обеспечение закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд;
- обеспечение иными бюджетными ассигнованиями для обеспечения деятельности.
5.5.3. Мероприятие
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.
5.5.4. "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах"
Целью осуществления мероприятия является предоставление социальных гарантий государственным служащим министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, в том числе:
- "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- "Компенсация расходов, связанных с проездом при переезде из районов Крайнего Севера, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Механизм реализации мероприятия предусматривает финансирование расходов на содержание министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области.
Порядок предоставления финансирования из областного бюджета, предусмотренный государственной программой устанавливается Правительством Магаданской области.
Основными показателями результативности реализации мероприятия являются:
- доля государственных гражданских служащих Минсельхозрыбпрода Магаданской области, прошедших повышение квалификации в течение последних 3-х лет, в общей их численности;
- укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области;
- качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, участвующих в реализации государственной программы;
- степень доведения выделенных на реализацию государственной программы средств до получателей.
5.5.5. Мероприятие "Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение реализации пунктов 12, 13, 18, 20 статьи 1 Закона Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 1996-ОЗ "О почетных званиях в Магаданской области".
5.6. Основное мероприятие
"Подготовка и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Магаданской области"
Целью осуществления мероприятия является предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению ВСХП-2016.
Механизм реализации мероприятия предусматривает финансирование за счет средств федерального бюджета.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
- дефицит средств областного бюджета;
- снижение эффективности реализации мероприятия Подпрограммы.
Способ преодоление рисков:
- оценка выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде и корректировка на ее основе мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) ОГБУ "СББЖ "Магаданская" по Подпрограмме приведен в таблице N 1.
Прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по Подпрограмме представлен в таблице N 2.
Таблица N 1
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по подпрограмме
Код государственной услуги (работы) |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия), показателя объема услуги |
Значение показателю объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг" |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОГБУ СББЖ "Магаданская" |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Проведение противоэпизоотических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных и карантинных болезней животных |
100% |
100% |
X |
X |
X |
X |
X |
24777,6 |
296872 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Таблица N 2
Прогноз
Сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по подпрограмме
N |
Наименование подпрограммы, государственного бюджетного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
1553,4 |
1632,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОГБУ "СББЖ "Магаданская" |
1553,4 |
1632,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели" |
1553,4 |
1632,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 321 741,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 46 500,5 тыс. рублей;
2017 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2018 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2019 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2020 год - 44 062,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета составляет 318 704,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 43 463,9 тыс. рублей;
2017 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2018 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2019 год - 43 745,0 тыс. рублей;
2020 год - 44 062,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 036,6 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 3 036,6 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||||
1.1. |
Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2. |
Своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий |
% |
100 |
100 |
100 |
X |
X |
X |
X |
X |
1.3. |
Полнота проведения противоэпизоотических мероприятий |
% |
100 |
100 |
100 |
X |
X |
X |
X |
X |
1.5. |
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
% |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.6. |
Качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета |
место в рейтинге (не ниже) |
X |
X |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
сокращение объемов финансирования |
1.2. |
Основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; департамент ветеринарии Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
обеспечение эпизоотического благополучия территории Магаданской области |
сокращение объемов финансирования |
1.3. |
Основное мероприятие "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; департамент ветеринарии Магаданской области |
2014 год |
2015 год |
обеспечение эпизоотического благополучия территории Магаданской области |
сокращение объемов финансирования |
1.4. |
Основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2015 год |
2015 год |
обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
сокращение решения проблем в аграрной, рыбной и торговой отрасли |
1.5. |
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2020 год |
обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
сокращение решения проблем в аграрной, рыбной и торговой отрасли |
1.6. |
Основное мероприятие "Подготовка и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Магаданской области" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года |
сокращение объемов финансирования |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства
Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Паспорт
Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Наименование Подпрограммы |
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
Задачи Подпрограммы |
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники подпрограммы |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области; министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности; ввод в действие (реконструкция) общеобразовательных учреждений; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии с нарастающим итогом; открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений; ввод в действие (реконструкция) учреждений культурно-досугового типа; ввод в действие локальных водопроводов; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 156 961,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 22 809,6 тыс. рублей; 2016 год - 21 497,3 тыс. рублей; 2017 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 343,0 тыс. рублей; 2020 год - 95 725,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 120 365,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 6 930,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 601,3 тыс. рублей; 2017 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 253,0 тыс. рублей; 2020 год - 94 175,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 34 055,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15 159,7 тыс. рублей; 2016 год - 18 896,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 989,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 719,9 тыс. рублей; 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 90,0 тыс. рублей; 2019 год - 90,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 1550,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 550,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов; сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии; расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений; улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений; повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов путем поддержки проектов местных инициатив; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы являются условия жизнедеятельности в сельской местности (уровень социальной и инженерной инфраструктуры, доступность), демография, занятость и миграция сельского населения, развитие институтов гражданского сообщества в сельской местности.
Вся территория области относится к районам Крайнего Севера и характеризуется суровым климатом, годовым перепадом температур в 100°С: летом +40°, зимой -60°С географической отдаленностью от развитых промышленных центров страны. Влияние холодного Охотского моря и горного рельефа делают природно-климатические условия области крайне суровыми, это территория вечной мерзлоты. Общая площадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. километров (по площади 5 место в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО), 9 место по России), или 2,7% территории России.
По состоянию на 1 января 2014 года в области проживает 150300 человек, из них 143300 человек (95,3%) - городские жители, 7000 человек (4,7%) - сельские. В городе Магадане проживает 101045 человек (67,2%) населения области. Магаданская область - один из наименее заселенных регионов страны наряду с Якутией, Чукотским и Ненецким автономными округами, плотность населения составляет всего 0,3 человека на 1 кв. километр, что почти в 3 раза меньше, чем по ДФО в целом. Железные дороги отсутствуют, главную роль в жизнеобеспечении играют Колымская трасса от Магадана до Якутска (с несколькими ответвлениями) и Магаданский порт. Транспортное сообщение со многими поселками осуществляется по автозимникам, с помощью малой авиации, летом по морю.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет 24 и 63 единицы соответственно.
На территории Магаданской области находится 13 сел с постоянно проживающим населением, из которых в 9 сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению. Основная доля товарного сельскохозяйственного производства сосредоточена в поселках городского типа и городе Магадане.
Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается.
Тенденция сокращения населения сохраняется, продолжается миграционный отток, вызываемый утратой привлекательности жизни в области, особенно из периферийных районов. Решение вопроса повышения привлекательности региона, в частности сельских территорий, видится через активную государственную поддержку сельских населенных пунктов Магаданской области путем улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, развития сети общеобразовательных учреждений, сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, сети плоскостных спортивных сооружений, сети учреждений культурно-досугового типа, водоснабжения, коммунальной инфраструктуры в сельской местности, улучшения демографической ситуации, развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598.
Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящей Подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Магаданской области установлен Законом Магаданской области от 9 июня 2010 г. N 1292-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Магаданской области".
В Подпрограмму включены следующие сельские населенные пункты Магаданской области - на территории Ольского городского округа: поселок Ола, село Балаганное, село Гадля, село Клепка, село Талон, село Тауйск, село Тахтоямск, село Ямск, поселок Армань;
- на территории Северо-Эвенского городского округа: поселок Эвенск, село Верхний Парень, село Гарманда, село Гижига, село Тополовка;
- на территории Среднеканского городского округа: поселок Сеймчан, село Верхний Сеймчан;
- на территории Хасынского городского округа: поселок Стекольный, поселок Палатка;
- на территории Ягоднинского городского округа: село Таскан;
- на территории Сусуманского городского округа: поселок Мяунджа.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются:
- сжатие сети расселения;
- слаборазвитая транспортная инфраструктура;
- уязвимость монопрофильной экономики со слаборазвитыми обрабатывающими производствами и рыночными услугами;
- медленный рост экономики и доходов населения в 2000-е годы;
- снижение образовательного уровня занятых;
- усиление поляризации экономического развития внутри области;
- труднодоступность квалифицированной медицинской помощи в периферийных районах, сильное удорожание коммунальных услуг, давняя проблема ветхого и аварийного жилья, не решаемая при малых объемах нового жилищного строительства;
- остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует опустошение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры. В разных районах Магаданской области демографическая ситуация различается. Из наиболее удаленных периферийных районов с затрудненным транспортным сообщением и наименее благоприятными природно-климатическими условиями (Среднеканский, Северо-Эвенский, Омсукчанский) продолжается интенсивный отток жителей. В ряде районов он сопровождается еще и сильной естественной убылью населения. В Магадане и двух прилегающих к нему районах на юге области (Ольский, Хасынский) миграционная убыль в 7-10 раз меньше, чем в самых северных районах. В областной центр и районные поселки переезжает население из так называемых неперспективных поселений.
Суровые природно-климатические условия Магаданской области малопригодны для ведения сельского хозяйства. Земледелие носит очаговый и выборочный характер. Оленеводство является экономической основой национальных сел Северо-Эвенского района.
Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры способствует обезлюдению и запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности области и России в целом.
Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как объемы жилищного строительства в Магаданской области очень малы.
В общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, обучается более 200 сельских учащихся.
Медицинские учреждения территориально доступны только для 75,3% сельского населения, для 24,7% труднодоступны.
Учреждения культурно-досугового типа доступны только в отношении 82,8% сельского населения.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала в области сельского хозяйства.
В целом Магаданская область - регион, в котором сконцентрированы наиболее типичные проблемы социально-экономического развития территорий Крайнего Севера. Экономика области базируется на природных ресурсах, но привлечение крупных инвестиций частного бизнеса затруднено вследствие неблагоприятных природно-климатических условий, сильной удаленности от экономических центров страны, слаборазвитой инфраструктуры, высоких тарифов на коммунальные услуги. Сильнейший миграционный отток привел к сжатию сети расселения, снижению человеческого капитала, нехватке квалифицированных кадров, росту нагрузки на бюджет из-за увеличения доли населения, зависящего от государственной поддержки.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, успешное решение стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора в сложившейся ситуации, возможно только на условиях использования программно-целевого метода, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере села, с привлечением средств государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
- взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
- долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
- высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы "Развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы", инструментом реализации которых является настоящая Подпрограмма.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598.
В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций, и задач территориального развития.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
- повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности в сельской местности;
- повышение доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
- повышение престижности труда в сельской местности и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- улучшение демографической ситуации;
- развитие в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского сообщества.
Целями реализации Подпрограммы являются:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
- поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Целевыми показателями реализации Подпрограммы являются:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;
- ввод в действие (реконструкция) общеобразовательных учреждений;
- сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии с нарастающим итогом;
- открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
- ввод в действие (реконструкция) учреждений культурно-досугового типа;
- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- ввод в действие локальных водопроводов;
- количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
- реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- сокращение количества обучающихся и общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;
- расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
- увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений;
- улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений;
- повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
- повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов путем поддержки проектов местных инициатив;
- повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд следующих мероприятий.
6.1. Основное мероприятие
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Целью осуществления этого основного мероприятия является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем предоставления гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
Задача основного мероприятия - удовлетворение потребности сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
6.2. Основное мероприятие
"Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Целью осуществления этого основного мероприятия являются:
- активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
- мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
- формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе.
Порядок проведения конкурсного отбора проектов для получения грантов устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.
Обязательными критериями конкурсного отбора проектов местных инициатив являются:
- востребованность - проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы сельского сообщества и отвечать интересам широкого круга его представителей;
- достижимость - цели проекта должны быть потенциально достижимыми в рамках реализации проекта, а задачи - выполнимы;
- локальность и краткосрочность - реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения в течение не более одного года:
- малозатратность - реализация проекта не должна быть связана со значительными вложениями средств и должна быть увязана с максимальным размером гранта:
- социальное партнерство - в реализации проекта должны принимать участие инициаторы проекта и другие заинтересованные группы населения, в том числе молодежь, проживающие в сельском поселении;
- социальный эффект - реализация проекта должна обеспечивать улучшение социальной среды обитания в сельском поселении.
Приоритетными направлениями предоставления грантов является реализация проектов в области:
- благоустройства сельских поселений (формирование единого архитектурно-планировочного решения сельского поселения с учетом историко-культурных традиций, создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок и др.);
- экологической реабилитации сельских территорий (очистка озер, рек, лесных насаждений и др.);
- сохранения и восстановления природных ландшафтов, историко-культурных памятников, храмов;
- поддержки национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел, развития сельского туризма;
- оздоровления социальной среды в сельской местности (борьба с алкоголизацией населения, наркоманией и правонарушениями, пропаганда здорового образа жизни);
- нравственного и патриотического воспитания молодежи, проживающей в сельском поселении, организации досуга по интересам, в том числе для молодых семей;
- проведения смотров-конкурсов коллективов народного творчества, художественной самодеятельности, центров досуга и детского творчества.
Задача основного мероприятия - повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов путем поддержки проектов местных инициатив.
6.3. Основное мероприятие
"Участие во всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта"
В рамках указанного мероприятия предусматривается участие в организации и проведении всероссийских сельских спортивных мероприятий.
В целях продвижения ценностей здорового и активного образа жизни, прежде всего, среди сельской молодежи, сохранения национальных традиций предусматривается проведение следующих спортивных мероприятий:
- всероссийских летних и зимних сельских спортивных игр;
- всероссийских соревнований по традиционным для России (национальным) видам спорта (различные виды борьбы, городошный и гиревой спорт, лапта, перетягивание каната и палки, прыжки через нарты, метание тынзяна на хорей, стрельба из лука и др.);
- всероссийский смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности.
Задача основного мероприятия - сохранение и популяризация традиционных для России (национальных) видов спорта, приобщение сельского населения, особенно молодежи, к здоровому образу жизни, организация досуга.
6.4. Основное мероприятие
"Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности"
Реализация этого основного мероприятия осуществляется путем обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.
6.5. Основное мероприятие
"Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов"
Реализация этого основного мероприятия осуществляется путем обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, повышение доступности первичной медицинской помощи сельскому поселению.
6.6. Основное мероприятие
"Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов"
Реализация этого основного мероприятия осуществляется путем обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сет и плоскостных спортивных сооружений.
6.7. Основное мероприятие
"Развитие водоснабжения в сельской местности"
Реализация этого основного мероприятия осуществляется путем обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сети локальных водопроводов в сельской местности.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
6.8. Основное мероприятие
"Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"
Реализация этого основного мероприятия осуществляется путем обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие компактной жилищной застройки в сельской местности.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает создание условий для развития жилищного строительства в сельской местности.
6.9. Основное мероприятие
"Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности"
Реализация этого основного мероприятия осуществляется путем обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений.
6.10. Основное мероприятие
"Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
Реализация этого основного мероприятия осуществляется путем обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов.
В рамках данного мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов Магаданской области, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер
государственного и правового регулирования, и также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 Подпрограммы.
Основные риски, связанные с реализацией Подпрограммы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем финансирования мероприятий, изменением федерального и областного законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменением условий кредитования и уменьшением доходов населения.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Подпрограммы, что в конечном итоге отразится на выполнении показателей Подпрограммы.
Способом управления рисками, связанными с реализацией Подпрограммы, является мониторинг реализации Подпрограммы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка подпрограммных мероприятий и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетные средства, а также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 156 961,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 809,6 тыс. рублей;
2016 год - 21 497,3 тыс. рублей;
2017 год - 2 343,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 3 43,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 343,0 тыс. рублей;
2020 год - 95 725,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 120 365,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 6 930,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 601,3 тыс. рублей;
2017 год - 2 253,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 253,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 253,0 тыс. рублей;
2020 год - 94 175,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 34 055,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 15 159,7 тыс. рублей;
2016 год - 18 896,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета - 989,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 719,9 тыс. рублей;
2017 год - 90,0 тыс. рублей;
2018 год - 90,0 тыс. рублей;
2019 год - 90,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников -1550,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 1 550,2 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках основного мероприятия "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности", основного мероприятия "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов", основного мероприятия "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов" Подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии на софинансирование муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области и содержащих аналогичные мероприятия.
Целями предоставления субсидий является поддержка муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области, а также обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов Магаданской области.
Критерием отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей направление средств местного бюджета на устойчивое развитие сельских территорий, в том числе, реализацию следующих мероприятий:
- развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
- развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
- развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между местной администрацией муниципального образования Магаданской области и главным распорядителем бюджетных средств;
- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий муниципальной программы.
Муниципальные образования Магаданской области, претендующие на предоставление субсидии, после проведения необходимых процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ и услуг предоставляют главному распорядителю бюджетных средств:
- в срок до 01 сентября текущего года заявку на заключение соглашения с указанием перечня мероприятий и разбивкой по всем источникам финансирования по форме, установленной приказом министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области;
- заверенную в установленном порядке копию действующей муниципальной программы, направленной на устойчивое развитие сельских территорий (если принята в текущем году) или копию нормативного правового акта муниципального образования о внесении изменений в действующую программу, в которой указаны планируемые к исполнению мероприятия;
- копии контрактов (договоров);
- сведения о планируемых объемах средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий (выписка из бюджета, а в случае внесения изменений в местный бюджет в более поздние сроки - гарантийное письмо с указанием объема софинансирования).
Распределение субсидий муниципальным образованиям Магаданской области утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем бюджетных средств и местной администрацией муниципального образования Магаданской области.
Получатели субсидий представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты по формам и в сроки, установленные соглашениями.
Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Магаданской области, определяется по следующей формуле:
, где
- объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
- объем финансирования программного мероприятия в очередном году, тыс. рублей;
- расчетная стоимость программного мероприятия i-го муниципального образования, тыс. рублей в очередном году, тыс. рублей;
- общая сумма расчетной стоимости i-го муниципальных образований, тыс. рублей программных мероприятий в очередном году, тыс. рублей.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления, также возможно участие общественных, научных и иных организаций в рамках полномочий, установленных действующим федеральным и областным законодательством.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
1. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
||||||||||
1.1. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
кв. метров |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
83 |
83 |
83 |
|
1.2. |
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, за исключением дошкольного образования |
% |
0 |
0 |
2,0 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
|
1.3. |
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы |
ед. |
0 |
0 |
4 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
1.4. |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
|
1.5. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
кв. метров |
0 |
2860 |
1728 |
0 |
540 |
600 |
0 |
0 |
|
1.6. |
Ввод в действие (реконструкция) учреждений культурно-досугового типа |
мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
|
1.7. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.8. |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.9. |
Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
1.10. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
тыс. км. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,0 |
Приложение N 1a
к Подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Состав и значение целевых показателей
подпрограммы в разрезе муниципальных образований магаданской области
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
|||||||||
1.1. |
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, в том числе |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
Северо-Эвенский городской округ |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1.2. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, в том числе: |
кв. метров |
0 |
2860 |
1728 |
0 |
1728 |
0 |
0 |
0 |
|
Ольский городской округ |
кв. метров |
0 |
2860 |
576 |
0 |
1152 |
0 |
0 |
0 |
|
Северо-Эвенский городской округ |
кв. метров |
0 |
0 |
576 |
0 |
576 |
0 |
0 |
0 |
|
Среднеканский городской округ |
кв. метров |
0 |
0 |
576 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3. |
Ввод в действие (реконструкция) учреждений культурно-досугового типа, в том числе: |
мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
|
Северо-Эвенский городской округ |
мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
||||||
начало |
окончание |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||||
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
1. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
||||||||||
1.1. |
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов |
низкий уровень комфортности проживания, отток населения из сельской местности, сокращение источника расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли |
|||||
1.2. |
Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов путем поддержки проектов местных инициатив |
снижение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов |
|||||
1.3. |
Основное мероприятие "Участие во всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
сохранение и популяризация традиционных для России (национальных) видов спорта, приобщение сельского населения, особенно молодежи, к здоровому образу жизни, организация досуга |
непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений |
|||||
1.4. |
Основное мероприятие "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии |
ликвидация количества общеобразовательных учреждений, находящихся в ветхом и аварийном состоянии |
|||||
1.5. |
Основное мероприятие "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и(или) офисов врачей общей практики |
низкий уровень доступности медицинских учреждений |
|||||
1.6. |
Основное мероприятие "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений |
низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции |
|||||
1.7. |
Основное мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности |
снижение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе вследствие неблагоприятных инфраструктурных условий в сельской местности |
|||||
1.8. |
Основное мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
жилищного строительства в сельской местности |
неудовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, формирование негативного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
|||||
1.9. |
Основное мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений |
непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений |
|||||
1.10. |
Основное мероприятие "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" |
министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи |
2014 год |
2020 год |
улучшение доступа сельского населения к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
отсутствие автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов Магаданской области, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Перечня сельских населенных пунктов Магаданской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 20 февраля 2014 г. N 136-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
всего: |
9900,0 |
6930,0 |
2601,3 |
2253,0 |
2253,0 |
2253,0 |
94175,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2475,0 |
|
соисполнитель - министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
56000,0 |
|
соисполнитель - министерство культуры и туризма Магаданской области |
9150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
750,0 |
4759,0 |
1730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35450,0 |
|
соисполнитель - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент физической культуры и спорта Магаданской области |
0,0 |
2171,0 |
871,3 |
2253,0 |
2253,0 |
2253,0 |
250,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2425,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2425,0 |
|
1.2. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
|
1.3. Основное мероприятие "Участие во всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта" |
всего: |
100,0 |
398,0 |
871,3 |
498,0 |
498,0 |
498,0 |
250,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство культуры и туризма Магаданской области |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент физической культуры и спорта Магаданской области |
0,0 |
398,0 |
871,3 |
498,0 |
498,0 |
498,0 |
250,0 |
|
1.4. Основное мероприятие "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности" |
всего: |
750,0 |
4759,0 |
1730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35450,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
750,0 |
4759,0 |
1730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35450,0 |
|
1.5. Основное мероприятие "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
56000,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
56000,0 |
|
1.6. Основное мероприятие "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов" |
всего: |
9000,0 |
1773,0 |
0,0 |
1755,0 |
1755,0 |
1755,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство культуры и туризма Магаданской области |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент физической культуры и спорта Магаданской области |
0,0 |
1773,0 |
0,0 |
1755,0 |
1755,0 |
1755,0 |
0,0 |
|
1.7. Основное мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.8. Основное мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.8. Основное мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" |
всего: |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - министерство культуры и туризма Магаданской области |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.10. Основное мероприятие "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" |
и продовольствия Магаданской области |
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
Всего, |
9900,0 |
22809,6 |
21497,3 |
2343,0 |
2343,0 |
2343,0 |
95725,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
15159,7 |
18896,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
9900,0 |
6930,0 |
2601,3 |
2253,0 |
2253,0 |
2253,0 |
94175,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
719,9 |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1550,2 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3975,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2425,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1550,2 |
||
1.2. Основное мероприятие |
"Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.3. Основное мероприятие |
"Участие во всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта" |
Всего, |
100,0 |
398,0 |
871,3 |
498,0 |
498,0 |
498,0 |
250,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
100,0 |
398,0 |
871,3 |
498,0 |
498,0 |
498,0 |
250,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.4. Основное мероприятие |
"Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности" |
Всего, |
750,0 |
20008,6 |
20626,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35450,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
14719,7 |
18896,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
750,0 |
4759,0 |
1730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35450,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
529,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.5. Основное мероприятие |
"Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов" |
Всего, |
0,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
56000,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
56000,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.6. Основное мероприятие |
"Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов" |
Всего, |
9000,0 |
1953,0 |
0,0 |
1845,0 |
1845,0 |
1845,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
90,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
9000,0 |
1773,0 |
0,0 |
1755,0 |
1755,0 |
1755,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
90,0 |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.7. Основное мероприятие |
"Развитие водоснабжения в сельской местности" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.8. Основное мероприятие |
"Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.9. Основное мероприятие |
"Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" |
Всего, |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.10. Основное мероприятие |
"Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата; повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов |
Задачи Подпрограммы |
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления для гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения современных поливных, водосберегающих аграрных технологий; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли; сокращение количества бесхозных мелиоративных систем |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
| |
Участники подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счёт реализации мероприятий государственной программы (нарастающим итогом "с" "до"); ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая системы общего и индивидуального пользования; приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлеченных в оборот новых сельскохозяйственных угодий; сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до"); сокращение количества бесхозяйных мелиоративных и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до"); вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 78 361,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 623,2 тыс. рублей; 2015 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2016 год - 21 919,8 тыс. рублей; 2017 год - 8 241,8 тыс. рублей; 2018 год - 8 584,8 тыс. рублей; 2019 год - 8584,8 тыс. рублей; 2020 год - 22 536,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 59 707,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 623,2 тыс. рублей; 2015 год - 6 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 494,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2018 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2019 год - 7 384,8 тыс. рублей; 2020 год - 21 336,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 542,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 542,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 18 112,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 771,5 тыс. рублей; 2016 год - 12 883,8 тыс. рублей; 2017 год - 857,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 200,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель; сохранение в сельскохозяйственном обороте сельскохозяйственных угодий; сокращение количества бесхозных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений до 0 процентов. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, включая проведение работы по закреплению бесхозных мелиоративных систем в собственность.
Мировая практика сельскохозяйственного производства доказала, что комплексная мелиорация земель является решающим условием стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
По данным мелиоративного кадастра по состоянию на 01 января 1992 года в области имелось 13632 га осушенных и 4830 га орошаемых земель, на 01 января 2013 года в области имеется 11660 га осушенных и 4162 орошаемых земель.
В настоящее время в сельскохозяйственном производстве используется 1094 га орошаемых (26,3% к наличию) и 1972 га осушенных (16,9% к наличию), остальные земли находятся в фонде перераспределения. Между тем, орошение фактически осуществляется на площади 40-45 га, в хозяйствах, специализирующихся на выращивании капусты. Мелиоративные системы, эксплуатируемые этими хозяйствами построены хозспособом.
По данным обследований, проведенных в 2010 - 2011 годах в рамках инвентаризации мелиоративных систем, большая часть мелиорированных земель и все мелиоративные системы находятся в неудовлетворительном состоянии. Наблюдается вторичное заболачивание земель, зарастание кустарником, проявление термокарстовых явлений, на осушительных системах заиливание каналов, разрушение гидротехнических сооружений. Такое состояние мелиоративных систем и мелиорированных земель обусловлено их бесхозностью. В последние годы в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы проводится работа по закреплению сельскохозяйственных земель в собственность или долгосрочную аренду. Между тем закрепление мелиоративных систем за сельскохозяйственными товаропроизводителями, работающими на мелиорированных землях, не происходит.
Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство новых мелиоративных систем, в силу слабого финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, без государственной поддержки невозможно.
В рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы оказывалась поддержка в проведении химической мелиорации на землях реконструируемой Ольховской осушительной системы (47,3 га) и в проведении культуртехнических работ (79.4 га) и работ по поддержанию в рабочем состоянии и устройству новых поливных каналов в овощеводческих и картофелеводческих хозяйствах. Оказываемая поддержка носила ограниченных характер и не могла оказать влияние на отрасль в целом.
Стоящие перед сельским хозяйством области задачи невозможно решать без обеспечения стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур, во многом определяемых состоянием используемых в производстве сельскохозяйственных земель. Мелиорация позволяет уменьшить зависимость производства от погодных условий и повысить его эффективность.
В период реализации Подпрограммы планируется провести закрепление мелиоративных систем за сельскохозяйственными товаропроизводителями, работающими на землях этих систем; осуществить реконструкцию и строительство новых мелиоративных систем, увеличить клин поливных земель, распространив полив на всю площадь овощных культур и частично картофель.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации подпрограммы являются:
- развитие водной мелиорации, посредством проведения реконструкции и строительства мелиоративных систем, технического перевооружения отрасли;
- приведение в нормативное техническое состояние мелиорированных земель: закрепление мелиоративных систем в собственность.
Основными целями Подпрограммы являются:
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий;
- повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления для гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных угодий;
- достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения современных поливных, водосберегающих аграрных технологий;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли;
- сокращение количества бесхозных мелиоративных систем.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом "с" "до");
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая системы общего и индивидуального пользования";
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечённых в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объёме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до");
- сокращение количества бесхозяйных мелиоративных и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до");
- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель;
- сохранение в сельскохозяйственном обороте сельскохозяйственных угодий;
- сокращение количества бесхозных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений до 0 процентов.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов в два этапа,
I этап - 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 - 2020 годы.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
7.1. Основное мероприятие
"Гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями"
Целью осуществляемых гидромелиоративных мероприятий является восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение до 70% затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение гидромелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке.
7.2. Основное мероприятие
"Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями"
Целью осуществления мероприятия по проведению культуртехнических мероприятий является предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение до 70% затрат на осуществление культуртехнических работ.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влиянии па достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 Подпрограммы.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
- сокращение объемов финансирования Подпрограммы, связанное с макроэкономическими рисками, обусловленными неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта, а также снижением темпов роста экономики, приводящим к снижению наполняемости бюджетов и уменьшению государственных инвестиций;
- недостаточность финансирования мероприятий за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанная с возможным ухудшением финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванная снижением эффективности и финансовой привлекательности производства, обусловленной неблагоприятными природно-климатическими и макроэкономическими условиями и международными торгово-политическими рисками, обусловленными возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 78 361,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 871,5 тыс. рублей;
2016 год - 21 919,8 тыс. рублей;
2017 год - 8 241,8 тыс. рублей;
2018 год - 8 5 84,8 тыс. рублей;
2019 год - 8584,8 тыс. рублей;
2020 год - 22 536,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 59 707,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 8 494,0 тыс. рублей;
2017 год - 7 384,8 тыс. рублей;
2018 год - 7 384,8 тыс. рублей;
2019 год - 7 384,8 тыс. рублей;
2020 год - 21 336,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 542,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 542,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 18 112,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 771,5 тыс. рублей;
2016 год - 12 883,8 тыс. рублей;
2017 год - 857,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 200,0 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||||
1.1. |
Прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счёт реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом "с" "до") |
% |
X |
0,2 |
2.2 |
4,6 |
5,5 |
6,4 |
7,3 |
8,2 |
1.2. |
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая системы общего и индивидуального пользования |
тыс. га |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3. |
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечённых в оборот новых сельскохозяйственных угодий |
тыс. рабочих мест |
X |
0,02 |
0,04 |
0,06 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
1.4. |
Сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объёме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") |
ед. |
X |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.5. |
Сокращение количества бесхозяйственных мелиоративных и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") |
% |
X |
0 |
83,4 |
83,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.6. |
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями |
тыс. га |
X |
0,028 |
0,566 |
0,508 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2020 год |
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, уменьшение зависимости урожая от неблагоприятных погодных условий |
снижение урожайности сельскохозяйственных культур в неблагоприятные по погодным условиям годы |
1.2. |
Основное мероприятие "Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2014 год |
2020 год |
сохранение сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственном обороте |
деградация земель, возможно выбытие сельскохозяйственных земель из сельскохозяйственного оборота |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Сведения
Об Основных Мерах Правового Регулирования В Сфере Реализации Подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 06 февраля 2014 г. N 71-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
всего: |
1623,2 |
6100,0 |
8494,0 |
7384,8 |
7384,8 |
7384,8 |
21336,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
1623,2 |
6100,0 |
8494,0 |
7384,8 |
7384,8 |
7384,8 |
21336,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3600,0 |
3600,0 |
3600,0 |
14056,4 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3600,0 |
3600,0 |
3600,0 |
14056,4 |
|
1.2. Основное мероприятие "Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями" |
всего: |
1623,2 |
6100,0 |
8494,4 |
3784,8 |
3784,8 |
3784,8 |
7279,6 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
1623,2 |
6100,0 |
8494,4 |
3784,8 |
3784,8 |
3784,8 |
7279,6 |
Приложение N 5
к Подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
Всего, |
1623,2 |
6871,5 |
21919,8 |
8241,8 |
8584,8 |
8584,8 |
22536,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
542,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
1623,2 |
6100,0 |
8494,0 |
7384,8 |
7384,8 |
7384,8 |
21336,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
771,5 |
12883,8 |
857,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3600,0 |
3600,0 |
3600,0 |
14056,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3600,0 |
3600,0 |
3600,0 |
14056,4 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2. Основное мероприятие |
"Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями" |
Всего, |
1623,2 |
6871,5 |
21919,8 |
4641,8 |
4984,8 |
4984,8 |
8479,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
542,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
1623,2 |
6100,0 |
8494,0 |
3784,8 |
3784,8 |
3784,8 |
7279,6 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
0,0 |
771,5 |
12883,8 |
857,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства на 2016 год"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие мясного скотоводства на 2016 год"
Наименование Подпрограммы |
Развитие мясного скотоводства на 2016 год (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
повышение конкурентоспособности мясного скотоводства, направленное на ускоренное импортозамещение |
Задачи Подпрограммы |
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы |
Целевые показатели Подпрограммы |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 200 голов |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является отрасль мясного скотоводства, включая убой животных, первичную переработку и хранение мясной продукции.
Самообеспеченность Магаданской области мясом и мясопродуктами составляет 3,2%. В области производится порядка 440 тонн скота и птицы на убой в убойном весе, из них крупного рогатого скота 78 тонн. Говядина местного производства поступает на рынок области только от забоя крупного рогатого скота молочного направления. Мясное скотоводство никогда не было отраслью сельского хозяйства Магаданской области. Вместе с тем, в связи с прекращением деятельности ряда сельскохозяйственных предприятий и образованием в связи с этим значительных фондов незадействованных в сельскохозяйственном обороте сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, возникли объективные предпосылки для развития мясного скотоводства на территории области. Проводимая с 2009 года работа фермерского хозяйства "Комарова" по оплодотворению низкопродуктивных коров и телочек молочного направления семенем быков специализированных мясных пород и формированию стада мясного направления показала свою перспективность.
Однако полную результативность от данного производственного направления можно получить только от чистопородного скота.
Развитие мясного скотоводства рассматривается как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, которое позволит в перспективе, удовлетворить в большей степени спрос на мясо за счет собственного производства.
Объективная необходимость участия государства в развитии животноводства обусловлена:
- социальной значимостью продукции животноводства;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы животноводства;
- низкой инвестиционной привлекательностью отрасли.
Главными препятствиями для устойчивого развития животноводства являются:
- низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;
- отсутствие ферм с современными технологиями и оборудованием;
- отсутствие экономической мотивации, без государственной поддержки, реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития отраслей животноводства;
- недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
В этих обстоятельствах создание условий для роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота мясного направления, продолжить модернизацию производства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческих помещений, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, укрепить финансовую устойчивость отрасли.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- поддержка производства продукции животноводства, которую невозможно завезти в область без потери качества;
- комплексная модернизация материально-технической базы и переработки продукции отрасли мясного скотоводства;
- повышение самообеспечения области мясом;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целью Подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства, направленное на ускоренное импортозамещение.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по увеличению поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 200 голов.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий в отрасли мясного скотоводства.
8.1. Основное мероприятие
"Государственная поддержка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"
Целью осуществления основного мероприятия по поддержке товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей является увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 голову товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
- неполное финансирование Подпрограммы, финансирование из федерального бюджета не в полном объеме основных мероприятий Подпрограммы;
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура на продукцию животноводства производимую в области.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства;
- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции местных товаропроизводителей на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса, и его переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
- своевременное проведение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий;
- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 1 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Развитие мясного скотоводства
на 2016 год"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" |
|||||||||
1.1. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
голов |
X |
X |
X |
200 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Развитие мясного скотоводства
на 2016 год"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Государственная поддержка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления |
замедление воспроизводство стада мясного скота, темпов развития отрасли |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Развитие мясного скотоводства
на 2016 год"
Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Развитие мясного скотоводства
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "развитие мясного скотоводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства на 2016 год" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Государственная поддержка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Развитие мясного скотоводства
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "развитие мясного скотоводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Развитие мясного скотоводства на 2016 год" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Государственная поддержка товарного маточного поголовья крупного рогатого скот мясных пород и их помесей" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год"
Наименование Подпрограммы |
Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; повышение конкурентоспособности производимых сельскохозяйственными товаропроизводителями Магаданской области картофеля и овощей на рынке области, повышение импортозамещения овощей защищенного грунта |
Задачи Подпрограммы |
увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта; повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за счет применения современных технологий |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы |
Целевые показатели Подпрограммы |
валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; прирост площадей теплиц, гектаров |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 004,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 5 004,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: картофеля до 4,9 тыс. тонн; овощей открытого грунта до 2,0 тыс. тонн |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является картофелеводство и овощеводство.
Низкий уровень семеноводства, применяемых технологий и технических средств, изношенность материально-технической базы производства не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень отраслей не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства Магаданской области картофель и овощи составляют 50-52%.
Самообеспечение населения области картофелем находится в пределах 80-93%, овощами - 36-37%, в том числе помидорами - 25%, огурцами - 63%, при этом население области в среднем потребляет только 43% помидор и 73% огурцов от норм потребления, рекомендованных НИИ питания РАМН.
Картофель, капуста, морковь, помидоры, огурцы и зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которой местные сельхозтоваропроизводители могут полностью удовлетворить потребность населения.
Под картофелем и овощами занята четверть посевных площадей. За период 2006 - 2015 годов посевные площади под картофелем и овощами остаются практически на одном уровне.
В то же время произошло сокращение посадок капусты на 30% по сравнению с 2006 годом. Полностью прекращено производство капусты в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. В настоящее время товарное производство капусты сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах, демонстрирующих ежегодное увеличение урожайности и опровергающих мнение о неэффективности и нецелесообразности производства капусты. Средняя урожайность капусты в крестьянских (фермерских) хозяйствах в последние годы растет и находится в пределах 400-600 центнеров с гектара.
Возрастает в последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощи закрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволит сохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.
Однако подотрасль в целом характеризуется низкой эффективностью производства. Невысокая урожайность картофеля обусловлена низким качеством посевного материала, высокими потерями урожая от болезней, вредителей и сорной растительности.
Материально-техническая база большинства хозяйств физически изношена и морально устарела. Отсутствуют условия для сохранения выращенного урожая. Необходимы реконструкция существующих картофеле- и овощехранилищ и строительство новых. Низкая прибыльность производства, перемежающаяся с убыточными по климатическим условиям годами, не позволяет хозяйствам вести техническую модернизацию производства.
Товарное производство, сосредоточенное в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, зачастую является определяющим условием развития картофелеводства в личных подсобных хозяйствах граждан. Поэтому поддержка товарных хозяйств позволит увеличить производство картофеля и овощей во всех категориях хозяйств и обеспечить продовольственную безопасность области по данным видам сельскохозяйственной продукции.
Предпринятые в 2008 - 2012 годах меры в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 и областной целевой программы "Развития сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па, по развитию картофелеводства и овощеводства позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли в целом, наметилась тенденция ее оживления.
С 2006 года наблюдается рост объемов производства овощей, а с 2007 года картофеля. Рост производства обеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой сбор овощей увеличен на 92% к уровню 2005 года, картофеля в 2,1 раза к уровню 2006 года.
Увеличение производства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередь обусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением в картофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления, переходом на применение комплексных и сложных минеральных удобрений в рекомендуемых нормах внесения, улучшением работы по защите растений от болезней, вредителей и сорной растительности, улучшением технической оснащенности хозяйств, внедрением новых технологических приемов.
Позитивные тенденции в развитии картофелеводства и овощеводства в период с 2008 года во многом определены мерами государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
Объективная необходимость участия государства в развитии картофелеводства и овощеводства обусловлена:
- социальной значимостью овощной продукции, в первую очередь картофеля и капусты, как необходимых для здоровья населения продуктов питания, наиболее доступных по цене;
- сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводства и овощеводства от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностью стабильного самостоятельного развития;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы картофелеводства и овощеводства, создания новых производств, соответствующих современному мировому уровню и призванных кардинально изменить существующую структуру производства.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- комплексная модернизация материально-технической базы картофелеводства и овощеводства;
- повышение самообеспечения населения области овощами и картофелем;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями Подпрограммы по развитию овощеводства открытого и защищенного грунта, картофелеводства являются:
- обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- повышение конкурентоспособности производимых сельскохозяйственными товаропроизводителями Магаданской области картофеля и овощей на рынке области;
- повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта.
Для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей:
- картофеля до 4,9 тыс. тонн;
- овощей открытого грунта до 2,0 тыс. тонн.
Подпрограмму предусматривается реализовать в один этап в течение 2016 года.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий в основных отраслях растениеводства области и общих для всего растениеводства.
9.3. Основное мероприятие
"Прочие мероприятия в области овощеводства и семенного картофелеводства"
9.3.1. Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии"
Целью осуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате тепловой и электрической энергии, потребленной на производственные нужды.
Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться:
- на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производство картофеля, овощей в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию;
- на компенсацию не более 70% затрат по оплате тепловой энергии, потребленной на производство овощей в защищенном грунте на площади не менее 10 000 кв. метров, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию.
9.3.2. Мероприятие "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве"
Целью осуществления мероприятия по поддержке применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве является повышение эффективности производства картофеля, овощей за счет снижения потерь урожая от вредителей, сорняков и болезней растений.
Один из резервов увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции - ликвидация потерь урожая от вредителей, болезней растений и сорняков. Самые эффективные из комплекса мероприятий, позволяющих достичь этого, - биологические и химические методы защиты растений.
В целях побуждения сельхозтоваропроизводителей к более активной работе по защите сельскохозяйственных растений от болезней, вредителей и сорной растительности предусматривается субсидировать применение средств по защите растений в картофелеводстве и овощеводстве.
Средства областного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование более 70% стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) пестицидов и биопрепаратов, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
- макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения.
- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 004,3 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 5 004,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 5 004,3 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 5 004,3 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Развитие овощеводства
открытого и защищенного грунта
и семенного картофелеводства
на 2016 год"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016 год" |
|||||||||
1.1. |
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
4,9 |
X |
X |
X |
X |
1.2. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
2,0 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Развитие овощеводства
открытого и защищенного грунта
и семенного картофелеводства
на 2016 год"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области овощеводства и семенного картофелеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
снижение потерь продукции растениеводства |
отсутствие роста производства картофеля и овощей открытого и закрытого грунта, большие потери при хранении картофеля и овощей |
1.1.1. |
Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
поддержание существующего уровня производства в период адаптации к экономической ситуации, характеризующейся высокими ценами и ростом цен на энергоносители |
снижение производства наиболее энергозатратных видов сельскохозяйственной продукции |
1.1.2. |
Мероприятие "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
снижение потерь продукции растениеводства от сорной растительности, болезней и вредителей |
увеличение засоренности сельскохозяйственных угодий, распространения болезней и вредителей |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Развитие овощеводства
открытого и защищенного грунта
и семенного картофелеводства
на 2016 год"
Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Развитие овощеводства
открытого и защищенного грунта
и семенного картофелеводства
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области овощеводства и семенного картофелеводства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.1. Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
4003,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
4003,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.2. Мероприятие "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1001,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1001,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Развитие овощеводства
открытого и защищенного грунта
и семенного картофелеводства
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.3. Основное мероприятие |
"Прочие мероприятия в области овощеводства и семенного картофелеводства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
5004,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.3.1. Мероприятие |
"Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
4003,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
4003,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.3.2. Мероприятие |
"Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
1001,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1001,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства на 2016 год"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие молочного скотоводства на 2016 год"
Наименование Подпрограммы |
Развитие молочного скотоводства на 2016 год (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
обеспечение выполнения показателей Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года в сфере животноводства; увеличение производства молока, направленное на ускоренное импортозамещение |
Задачи Подпрограммы |
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, повышение товарности молока, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности молока сырья и продуктов его переработки |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы |
Целевые показатели Подпрограммы |
производство молока в хозяйствах всех категорий; товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; удельных вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления; - количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 77 596,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 77 596,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 539,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 539,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сохранение производства молока на уровне до 5,4 тонн в год |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является отрасль по производству молока, включая его первичную и последующую (промышленную) переработку, логистику и регулирование рынка молока.
Молочное скотоводство является главной отраслью животноводства Магаданской области. В структуре валовой продукции животноводства молоко занимает 50%.
Молочное скотоводство области, как и в целом по России, за последние годы претерпело существенные изменения.
Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства, отсутствия на территории в силу климатических условий собственной кормовой базы и банкротства сельскохозяйственных предприятий в сельскохозяйственных предприятиях наблюдался процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, снижение их продуктивности. По сравнению с 2000 годом в 2008 году поголовье коров сократилось в 2,3 раза, объемы производства молока снизились в 2,9 раза.
Одна из причин неблагоприятной ситуации в животноводстве - низкая производительность труда, обусловленная неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг критического уровня, недостаточная обеспеченность молочного скотоводства кормами местного производства.
Предпринятые в 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК по ускоренному развитию животноводства" позволили приостановить процесс дестабилизации животноводства в целом, наметилась тенденция его оживления.
С 2006 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока. В период 2006 - 2007 годов производство молока возросло на 10,3%, с 4 535 т до 5 001 т. Рост его производства обеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой надой увеличен в 1,6 раза к уровню 2005 года. Удельный вес производства молока в этой категории хозяйств составил в 2007 году 32% против 22% в 2005 году. Увеличение производства молока обеспечивается как за счет увеличения поголовья, так и за счет продуктивности коров (2 113 кг - в 2005 году, 2 601 кг - в 2007 году, рост на 23%), которые в свою очередь обусловлены улучшением продуктивных качеств животных (завоз племенного скота), улучшением кормления (увеличение доли сочных кормов), организации производства.
Позитивные тенденции поступательного развития отрасли были закреплены в период реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы посредством реализации мероприятий областной целевой программы развития сельского хозяйства в Магаданской области. В областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па, было увеличено количество реализуемых в отрасли животноводства мероприятий, при этом акцент был сделан на мероприятия, направленные на повышение эффективности производства.
Реализация мероприятий по поддержке приобретения техники, технологического и ветеринарного оборудования в молочном скотоводстве позволила снять наиболее острые вопросы в техническом обеспечении отрасли. В период с 2009 по 2014 годы хозяйствами, специализирующимися на молочном скотоводстве, закуплено 24 трактора, 47 единиц сельскохозяйственной техники, при этом осуществлено обновление тракторного парка на 28%. Реализация мероприятия также позволила хозяйствам приступить к осуществлению масштабных мероприятий по реконструкции животноводческих помещений, позволяющих вывести производство на новый уровень. В текущем периоде было реконструировано 3 животноводческих помещения в молочном скотоводстве, введены в строй 3 цеха по промышленной переработке молока. Увеличение производства молока обеспечивается за счет роста продуктивности коров, которая в свою очередь обусловлена улучшением продуктивных качеств животных (завоз племенного скота, применение высококачественного племенного материала), улучшением кормления, организации производства. Надой на одну корову по области возрос с 2 601 кг в 2007 году до 3 483 кг в 2014 году (на 33,9%).
Самообеспеченность области молоком и молочными продуктами составляет 15-16%, это означает, что область находится в зависимости от ввоза данных видов животноводческой продукции.
Развитие животноводства следует рассматривать как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на молоко и молочные продукты, мясо за счет собственного производства.
Объективная необходимость участия государства в развитии животноводства обусловлена:
- социальной значимостью продукции животноводства;
- невозможностью в силу природно-климатических условий выращивать в области культуры, используемые для производства концентрированных кормов;
- высокими транспортными расходами по доставке материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы животноводства;
- низкой инвестиционной привлекательностью отрасли.
Главными препятствиями для устойчивого развития животноводства являются:
- низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;
- отсутствие ферм с современными технологиями и оборудованием;
- отсутствие экономической мотивации, без государственной поддержки, реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития отраслей животноводства;
- недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства молока на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит продолжить модернизацию производства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческих помещений, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, укрепить финансовую устойчивость отрасли.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- поддержка производства молока;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки молока;
- повышение самообеспечения населения области молоком и молочными продуктами;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целью Подпрограммы является увеличение производства молока.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по:
- повышению инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
- увеличению поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
- повышению товарности молока;
- созданию условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности молока-сырья и продуктов его переработки.
Для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- производство молока в хозяйствах всех категорий;
- товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- удельных вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления;
- количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах).
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий в основных отраслях животноводства области и общих для всего животноводства.
10.1. Основное мероприятие
"Развитие молочного скотоводства"
Целью осуществления мероприятия по предоставлению субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока является повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 килограмм реализованного и (или) направленного на собственную переработку молока, не ниже первого сорта. Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета за килограмм реализованного и (или) направленного на собственную переработку (товарного) молока высшего и первого сорта.
10.2. Основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства"
Целью осуществления основного мероприятия является реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли молочного скотоводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
10.2.1. Мероприятие "Субсидирование на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства"
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается субсидирование на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства.
10.2.2. Мероприятие "Субсидирование на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства"
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается субсидирование на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.
10.4. Основное мероприятие
"Субсидии на производство молока"
Целью осуществления мероприятия по поддержке производства молока является создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и постепенного наращивания объемов его производства.
Реализация этой цели будет осуществляться за счет решения задачи по развитию системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством молока, через выплату субсидий на производство молока.
10.4.1. Мероприятие "Субсидии на производство 1 килограмма молока"
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством молока, через выплату субсидий на производство 1 килограмма молока.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся:
- неполное финансирование Подпрограммы, финансирование из федерального бюджета не в полном объеме основных мероприятий Подпрограммы;
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура на продукцию животноводства, производимую в области.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии молочного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства;
- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции местных товаропроизводителей на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей молока, его переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
- своевременное проведение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий;
- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению молочной продукции к потребителю.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 77 596,3 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 77 596,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 76 056,6 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 76 056,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 539,7 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1 539,7 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Развитие молочного
скотоводства на 2016 год"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" |
|||||||||
1.1. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
X |
X |
X |
5,4 |
X |
X |
X |
X |
1.2. |
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
% |
X |
X |
X |
90 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Развитие молочного
скотоводства на 2016 год"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
поддержание существующего уровня производства молока, улучшение финансового состояния производителей молока, реализующих молоко на молокоперерабатывающие заводы |
ухудшение финансового состояния производителей молока не имеющих собственной переработки молока, сокращение объемов производства молока |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Развитие молочного
скотоводства на 2016 год"
Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Развитие молочного
скотоводства на 2016 год"
Ресурсное обеспечение
За счет средств областного бюджета подпрограммы "Развитие молочного скотоводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства на 2016 год" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
76056,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
76056,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1210,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1210,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1. Мероприятие "Субсидирование на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.2. Мероприятие "Субсидирование на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4. Основное мероприятие "Субсидии на производство молока" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4.1. Мероприятие "Субсидия на производство 1 килограмма молока" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Развитие молочного
скотоводства на 2016 год"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Развитие молочного скотоводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Развитие молочного скотоводства на 2016 год" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
77596,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
1539,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
76056,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Развитие молочного скотоводства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
2051,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
841,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1210,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2. Основное мероприятие |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
798,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
698,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2.1. Мероприятие |
"Субсидирование на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2.2. Мероприятие |
"Субсидирование на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
698,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
598,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.4. Основное мероприятие |
"Субсидии на производство молока" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.4.1. Мероприятие |
"Субсидии на производство 1 килограмма молока" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
74745,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год"
Паспорт
Подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год"
Наименование Подпрограммы |
Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
повышение эффективности сельскохозяйственного производства |
Задачи Подпрограммы |
обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными высококачественными семенами сельскохозяйственных культур и племенным материалом сельскохозяйственных животных |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы |
Целевые показатели Подпрограммы |
сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 3430,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3430,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3252,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 252,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 177,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 177,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года 100 процентов; удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов 0,9 процентов |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы являются мероприятия, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями области, по приобретению племенной продукции сельскохозяйственных животных и семян высших репродукций сельскохозяйственных культур растений.
Эффективность сельскохозяйственного производства во многом определяется продуктивными качествами, задействованными в производстве сельскохозяйственных животных и культур растений. Наивысшую продуктивность сельскохозяйственных животных и урожайность сельскохозяйственных культур растений в рамках породной группы и сорта показывают племенные животные и растения высших репродукций.
Спад производства сельскохозяйственной продукции, произошедший в период девяностых годов прошлого столетия и начале нынешнего, обусловлен и падением потенциальной продуктивности сельскохозяйственных животных и урожайности сельскохозяйственных культур растений, ввиду разрушения существовавшей системы обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей племенным материалом и семенами элитного картофеля.
В 2006 - 2007 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и в последующие годы в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы реализовывались мероприятия по поддержке приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями племенной продукции и элитных семян. За этот период за счет средств областного бюджета была оказана поддержка приобретения элитного картофеля в сумме 1 674,2 млн. рублей - приобретено хозяйствами 559 тонн семенного картофеля, племенного молодняка крупного рогатого скота в сумме 15 013,9 млн. рублей - приобретено 300 голов племенного скота и семени быков-производителей, улучшающих продуктивные качества потомства в сумме 155,7 млн. рублей. Предпринятые меры позволили стабилизировать урожайность картофеля, снизить потери урожая от болезней, особенно в период зимнего хранения. Продуктивность коров возросла с 2 113 кг в 2005 году до 3 483 кг в 2014 году.
Племенное дело, селекция и семеноводство рассматривается как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, являющимся одним из ключевых факторов обеспечения стабильности и роста валовых сборов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства.
Объективная необходимость участия государства в поддержке обусловлена:
- высокой зависимостью результатов ведения сельского хозяйства от состояния дел в отрасли;
- высокой стоимостью племенной продукции и семенного материала.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, урожайность сельскохозяйственных культур, снизить потери урожая от болезней и при хранении укрепить финансовую устойчивость отрасли.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- поддержка производства продукции животноводства, которую невозможно завезти в область без потери качества;
- повышение самообеспечения населения области молоком, мясом, овощами;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целью Подпрограммы является повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными высококачественными семенами сельскохозяйственных культур и племенным материалом сельскохозяйственных животных. Для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;
- удельный вес площади, засеваемых элитными семенами в общей площади посевов.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года 100 процентов;
- удельный вес площади, засеваемый элитными семенами в общей площади посевов 0,9 процентов.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
11.1. Основное мероприятие
"Развитие элитного семеноводства"
Целью осуществляемых мероприятий по развитию элитного семеноводства является повышение эффективности производства картофеля на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей элитными семенами.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на приобретение сельскохозяйственными
товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) у российских производителей элитных семян картофеля, при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Магаданской области.
Размеры субсидий будут рассчитываться исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 70% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение элитных семян картофеля.
11.3. Основное мероприятие
"Прочая поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
11.3.1. Мероприятие
"Поддержка сортообновления и сортосмены"
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке сортообновления и сортосмены в картофелеводстве является повышение эффективности производства картофеля на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами высших репродукций (элита, первая репродукция, включенные в Государственный реестр селекционных достижений, не районированные).
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) у российских производителей семян картофеля, а также у сельскохозяйственных товаропроизводителей, закупивших семенной картофель у российских производителей семенного картофеля.
Размеры субсидий будут рассчитываться исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 70% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение элитных и первой репродукции семян картофеля.
11.3.2. Мероприятие
"Поддержка приобретения племенной продукции"
Целью осуществления мероприятий по поддержке приобретения племенной продукции является обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) на возмещение части затрат по приобретению семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства, включая семя быков-производителей мясных пород.
Размеры субсидий будут рассчитываться исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 70% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение племенной продукции.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 3 430,2 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 3 430,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 3 252,8 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 3 252,8 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 177,4 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 177,4 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Поддержка племенного дела,
селекции и семеноводства
на 2016 год"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" |
|||||||||
1.1. |
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
X |
X |
X |
100 |
X |
X |
X |
X |
1.2. |
Удельный вес площади, засеваемых элитными семенами в общей площади посевов |
% |
X |
X |
X |
0,9 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Поддержка племенного дела,
селекции и семеноводства
на 2016 год"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
увеличение объемов производства картофеля на основе роста урожайности за счет увеличения доли семенных посевов в общей площади посевов |
снижение валовых сборов картофеля ввиду вырождения, увеличения доли семян, зараженных болезнями |
1.3. |
Основное мероприятие "Прочая поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
увеличение валовых сборов картофеля, уменьшение потерь урожая от болезней; повышение продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, уменьшение риска распространения заболеваний животных |
снижение валовых сборов картофеля ввиду вырождения, увеличения доли семян, зараженных болезнями; отсутствие гарантии получения приплода с более высокими по сравнению с родителями показателями продуктивности |
1.3.1. |
Мероприятие "Поддержка сортообновления и сортосмены" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
увеличение валовых сборов картофеля, уменьшение потерь урожая от болезней |
снижение валовых сборов картофеля ввиду вырождения, увеличения доли семян, зараженных болезнями |
1.3.2. |
Мероприятие "Поддержка приобретения племенной продукции" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
повышение продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, уменьшение риска распространения заболеваний животных |
отсутствие гарантии получения приплода с более высокими по сравнению с родителями показателями продуктивности |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Поддержка племенного дела,
селекции и семеноводства
на 2016 год"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| ||||
1. |
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 06 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 24 декабря 2015 г. N 900-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Поддержка племенного дела,
селекции и семеноводства
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
3252,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
3252,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
2039,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
2039,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. Основное мероприятие "Прочая поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1213,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1213,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1. Мероприятие "Поддержка сортообновления и сортосмены" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
733,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
733,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.2. Мероприятие "Поддержка приобретения племенной продукции" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
480,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
480,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Поддержка племенного дела,
селекции и семеноводства
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Подпрограмма |
"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016 год" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
3430,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
177,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
3252,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1. Основное мероприятие |
"Развитие элитного семеноводства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
2216,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
177,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
2039,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3. Основное мероприятие |
"Прочая поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
1213,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1213,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.1. Мероприятие |
"Поддержка сортообновления и сортосмены" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
733,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
733,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.2. Мероприятие |
"Поддержка приобретения племенной продукции" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
480,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
480,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы |
Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) |
Цель Подпрограммы |
максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли |
Задачи Подпрограммы |
совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров; сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
количество торговых объектов различных форматов; объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области (в ценах соответствующих лет); обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек); количество социально ориентированных предприятий розничной торговли (магазинов, отделов, полок); количество областных универсальных совместных ярмарок товаров |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 - 2020 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 43 221,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 9 301,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 375,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 795,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 40 140,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 7 890,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 800,0 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета - 3 081,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1411,0 тыс. рублей; 2017 год - 225,0 тыс. рублей; 2018 год - 225,0 тыс. рублей; 2019 год - 225,0 тыс. рублей; 2020 год - 995,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы; увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет); увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) до 810,0 кв. м; увеличение социально ориентированных предприятий розничной торговли (магазинов, отделов, полок) до 21 единицы; увеличение количества областных универсальных совместных ярмарок товаров до 102 единиц |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Торговля является функциональным сектором экономики, тесно взаимоувязанным с другими отраслями и обеспечивающим продвижение товаров и услуг к потребителям. Эффективность торговли как системы и современного развитого бизнеса дает мультипликативный эффект для всей экономики, позволяя другим отраслям уменьшать издержки на маркетинг, логистику, продажи и, в конечном счете, снижать оптовые и розничные цены.
Современное состояние потребительского рынка в Магаданской области характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли.
В 2014 году:
- в оптовой и розничной торговле было занято 11,2 тыс. человек, что составляет 12,3% в общей численности занятых в экономике;
- доля малых предприятий розничной торговли в общем числе малых предприятий составила 14,3%, а оптовой торговли - 16,8%.
- среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговли составила 36 983,9 рублей, что на 0,6% больше показателя предыдущего года.
В розничном обороте торговли высокой - 99,6% остается доля торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), которая и дальше будет расти, т.к. действующие и находящиеся в стадии реконструкции рынки переводятся в торговые комплексы.
Высоким остается удельный вес в общем обороте розничной торговли субъектов малого предпринимательства - 81,0%. По сравнению с 2013 годом доля индивидуальных предпринимателей выросла на 5,3%, сократилась доля крупных и средних предприятий на 17% и малых предприятий - на 2,3%.
Объем физического оборота розничной торговли в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 5,5% и составил 26 289,0 млн. рублей.
Оборот оптовой торговли за 2014 год составил 50 270,5 млн. рублей.
На состояние потребительского рынка Магаданской области оказывает существенное влияние сложная транспортная схема доставки товаров в Магаданскую область, отсутствие железнодорожного сообщения, высокие затраты на транспортировку товаров авиационным транспортом. По-прежнему существует проблема звенности товарооборота с участием оптовых предприятий, находящихся в ЦРС и оптовыми предприятиями Магаданской области. Несмотря на расширение розничной сети актуальной остается проблема развития материально-технической базы оптовой торговли.
Складские площади сосредоточены на бывших государственных оптовых предприятиях, которые были построены в 1980-1990-е гг. По своим строительным и технологическим решениям они не отвечают требованиям современной логистики, имеют высокую степень износа основных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемов грузооборота, отличаются низкой механизацией погрузо-разгрузочных работ, что приводит к нерациональному использованию складских объемов и площадей, отсутствию комплексного сервиса и, как следствие, росту затрат по содержанию складских площадей, что отражается на оптовых ценах на продовольственные товары.
Большинство территорий муниципальных образований Магаданской области (далее также - городских округов Магаданской области), в силу малочисленности проживающего населения и отдаленности, остаются непривлекательными с экономической точки зрения для частного бизнеса и требуют дополнительных мер государственного стимулирования развития торговли.
Структура розничных каналов продаж меняется в сторону современных форматов торговли. В области активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов "шаговой доступности" и предприятий с узкой специализацией.
Сегодня все популярнее становится технология самообслуживания, что во многом обусловлено автоматизацией учета и эффективностью товародвижения. Во вновь открываемых магазинах применяются современные компьютерные системы учета движения товаров.
Развивается сеть специализированных магазинов непродовольственной торговли:
- по торговле бытовой техникой, аудио-, видеоаппаратурой;
- по торговле мебелью;
- по торговле строительными материалами;
- по торговле товарами хозяйственного назначения;
- по торговле обувью;
- по торговле сотовой связью.
Объем инвестиций в основной капитал торговых предприятий в 2014 году по крупным и средним организациям составил 89,7 млн. рублей.
В области сохраняется позитивная тенденция приоритетного развития стационарной торговли за счет укрепления инфраструктуры предприятий потребительского рынка, открытия крупных торговых объектов, формирования сетевой торговли, внедрения прогрессивных методов и форм торгового обслуживания населения. Наблюдается рост обеспеченности населения торговыми площадями. В 2014 году обеспеченность населения торговыми площадями на 1 000 жителей по области составила 800,7 кв. метра.
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в рамках реализации государственной политики в области торговой деятельности проводится работа по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием продовольственного рынка товаров области, в том числе за розничными ценами на социально значимые продукты питания.
Принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность на территории Магаданской области.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности торговли требуется продолжение единого подхода в регулировании торговой деятельности в рамках Подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2016 - 2020 годы".
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере торговли сформированы на основе положений:
Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2020 года, утвержденной законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ;
Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733.
Основными приоритетами региональной государственной политики развития торговли на территории области являются:
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги;
- создание на территории области современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- стимулирование развития современных форматов торговли, создание благоприятных условий для развития сетевой и ярмарочной торговли.
Цель Подпрограммы - максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли.
Задачи Подпрограммы:
- совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров;
- сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;
- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
- сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области.
Для оценки достижения цели и степени решения задач Подпрограммы будут применяться следующие целевые показатели:
- количество торговых объектов различных форматов;
- объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области (в ценах соответствующих лет);
- обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 000 человек);
- количество социально ориентированных предприятий розничной торговли (магазинов, отделов, полок);
- количество областных универсальных совместных ярмарок товаров.
Значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы;
- увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет);
- увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 000 человек) до 810,0 кв. м;
- увеличение социально ориентированных предприятий розничной торговли (магазинов, отделов, полок) до 21 единицы;
- увеличение количества областных универсальных совместных ярмарок товаров до 102 единиц.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 - 2020 годов.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий, которые объединены в блоки основных мероприятий.
12.1. Основное мероприятие "Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Магаданской области"
12.1.1. Мероприятие "Организация ярмарочной торговли"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение сбыта продукции местных сельхозтоваропроизводителей, пищевых и перерабатывающих предприятий Магаданской области без участия посредников для населения Магаданской области, популяризация местной продукции.
Средства областного бюджета предполагается направлять на цели, связанные с обеспечением организации ярмарочной торговли на территории Магаданской области.
12.1.2. Мероприятие "Субсидирование муниципальных программ развития торговли"
Целью осуществления мероприятия по субсидированию муниципальных программ развития торговли является развитие на территории муниципальных образований Магаданской области различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, повышения экономической доступности товаров для населения Магаданской области, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры.
Средства областного бюджета предполагается направлять на субсидирование муниципальных программ развития торговли.
Реализация мероприятия потребует финансирования из областного бюджета и привлечение средств местных бюджетов.
12.1.3. Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов, в рамках программ развития торговли"
Целью осуществления мероприятия является повышение экономической доступности товаров для населения Магаданской области.
Средства областного бюджета предполагается направлять на предоставление субсидий муниципальным образованиям Магаданской области на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения муниципальных образований, в рамках муниципальных программ развития торговли.
Реализация мероприятия потребует финансирования из областного бюджета и привлечение средств местных бюджетов.
12.1.4. Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок"
Целью осуществления мероприятия является содействие организации и проведению на территории муниципальных образований Магаданской области универсальных совместных ярмарок товаров и ежедневных ярмарок местных сельхозпроизводителей для реализации овощной продукции и зелени в период с 3 августа по 30 сентября (далее - ежедневные ярмарки).
Средства областного бюджета предполагается направлять на софинансирование мероприятий муниципальных программ по возмещению аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок товаров и ежедневных ярмарок в муниципальных образованиях Магаданской области.
Реализация мероприятия потребует финансирования из областного бюджета и привлечение средств местного бюджета.
12.1.5. Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на организацию и проведение областных универсальных совместных ярмарок"
Целью осуществления мероприятия является содействие организации и проведению на территории муниципальных образований Магаданской области областных универсальных совместных ярмарок товаров.
Средства областного бюджета предполагается направлять на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих возмещение затрат по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок: по оплате транспортных услуг (расходов по доставке, погрузке-разгрузке, хранению, сопровождению товаров народного потребления и торгового оборудования); расходов по предоставлению услуг по проживанию в жилых помещениях участников ярмарочных мероприятий; расходов по оказанию услуг по реализации товаров на областных универсальных совместных ярмарках.
Реализация мероприятия потребует финансирования из областного бюджета и привлечение средств местных бюджетов.
12. Основное мероприятие "Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность"
12.2.1. Мероприятие "Подготовка и проведение ежегодного конкурса "Лучшее торговое предприятие Магаданской области"
Целью осуществления мероприятия является стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю на территории Магаданской области, к совершенствованию системы обслуживания населения, повышению качества обслуживания, формирование современной инфраструктуры розничной торговли, конкурентной среды.
Средства областного бюджета предполагается направлять на приобретение ценных подарков для награждения победителей конкурса "Лучшее торговое предприятие Магаданской области".
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
Вместе с тем, можно обозначить факторы риска реализации Подпрограммы, которые могут оказать влияние на достижение целей Подпрограммы:
- недофинансирование из областного бюджета;
- изменение нормативной правовой базы в сфере регулирования торговой деятельности;
- прогнозируемый отток населения из Магаданской области в связи с закрытием населенных пунктов;
- зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг от внешних экономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения области и прогнозируемый рост инфляции;
- зависимость продовольственного рынка от уровня развития сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Магаданской области.
К основным мерам по управлению рисками можно отнести:
- планируемое развитие добывающих и перерабатывающих отраслей Магаданской области. Освоение новых горнорудных месторождений и открытие новых производственных предприятий, что может обеспечить приток населения в область;
- уровень реальных доходов населения за счет государственной социальной поддержки и государственных механизмов сдерживания инфляции;
- планируемое увеличение количества магазинов социальной направленности и их экономической доступности для различных групп населения;
- государственная поддержка сельхозпроизводителей.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного и местного бюджетов.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 43 221,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 9 301,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 375,0 тыс. рублей;
2018 год - 7 375,0 тыс. рублей;
2019 год - 7 375,0 тыс. рублей;
2020 год - 11 795,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 40 140,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 7 890,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 150,0 тыс. рублей;
2018 год - 7 150,0 тыс. рублей;
2019 год - 7 150,0 тыс. рублей;
2020 год - 10 800,0 тыс. рублей,
в том числе за счет местного бюджета - 3 081,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1411,0 тыс. рублей;
2017 год - 225,0 тыс. рублей;
2018 год - 225,0 тыс. рублей;
2019 год - 225,0 тыс. рублей;
2020 год - 995,0 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках основного мероприятия "Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Магаданской области" планируется реализация мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий бюджетам городских округов Магаданской области, а именно:
- субсидирование муниципальных программ развития торговли;
- предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов, в рамках программ развития торговли;
- предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией областных универсальных совместных ярмарок и ежедневных ярмарок;
- предоставление субсидий бюджетам городских округов на организацию и проведение областных универсальных совместных ярмарок.
Реализация мероприятия "Субсидирование муниципальных программ развития торговли"
Субсидирование муниципальных программ развития торговли осуществляется путем предоставления бюджетам городских округов субсидий на поддержку муниципальных программ развития торговли (далее субсидии).
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы развития торговли (далее - муниципальная программа), направленной на достижение целей Подпрограммы;
- наличие в бюджете городского округа Магаданской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий, направленных на реализацию муниципальной программы;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между ответственным исполнителем Подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение).
Критерием отбора городских округов Магаданской области для предоставления субсидий является:
- наличие в муниципальной программе развития торговли мероприятий, направленных на стимулирование развития на территории городского округа социально ориентированных предприятий розничной торговли (магазинов, отделов, полок).
Методика расчета субсидий
Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го городского округа Магаданской области, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
- объем субсидии бюджету i-го городского округа Магаданской области, прошедшего отбор на получение субсидии;
- объем субсидий, распределяемый между бюджетами городских округов Магаданской области, в очередном финансовом году;
- средства бюджета i-го городского округа Магаданской области, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития торговли, прошедшего отбор;
- сумма средств бюджетов i-х городских округов Магаданской области, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития торговли, прошедших отбор.
Заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) принимаются министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в течение 20 рабочих дней с момента уведомления органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области о реализации мероприятия Подпрограммы.
Заявка должна содержать информацию о наличии утвержденной муниципальной программы развития торговли, внесенных в нее изменений (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления).
К заявке прилагаются следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы развития торговли (если принята в текущем году) или копия нормативного правового акта муниципального образования о внесении изменений в действующую программу;
- выписка из решения представительного органа городского округа о бюджете городского округа, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы.
Рассмотрение заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.
Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидии в соответствии с условиями предоставления субсидий и критерием отбора городских округов Магаданской области для предоставления субсидий. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего на заседании.
По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения. Решения комиссии оформляются протоколами и носят рекомендательный характер. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Указанные протоколы направляются в министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области для принятия им решения.
На основании принятого решения министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области разрабатывается проект постановления Правительства Магаданской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Предоставление субсидий бюджетам городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области и органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Реализация мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов, в рамках программ развития торговли"
Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов, в рамках программ развития торговли осуществляется путем предоставления бюджетам городских округов субсидий на поддержку муниципальных программ развития торговли, предусматривающих возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов, в рамках программ развития торговли.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, по возмещению расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов;
- наличие в бюджете городского округа Магаданской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий, направленных на реализацию муниципальной программы;
- заключение соглашения между ответственным исполнителем Подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
Критерием отбора городских округов Магаданской области для предоставления субсидий является:
- наличие в муниципальной программе развития торговли мероприятий, направленных на стимулирование развития на территории городского округа социально ориентированных предприятий розничной торговли (магазинов, отделов, полок).
Методика расчета субсидий
Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го городского округа Магаданской области, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
- объем субсидии бюджету i-го городского округа Магаданской области, прошедшего отбор на получение субсидии;
- объем субсидий, распределяемый между бюджетами городских округов Магаданской области, в очередном финансовом году;
- средства бюджета i-го городского округа Магаданской области, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития торговли, прошедшего отбор;
- сумма средств бюджетов i-х городских округов Магаданской области, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития торговли, прошедших отбор.
Заявки на предоставление субсидии принимаются министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в течение 20 рабочих дней с момента уведомления органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области о реализации мероприятия Подпрограммы.
Заявка должна содержать информацию о наличии утвержденной муниципальной программы развития торговли, внесенных в нее изменений (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления).
К заявке прилагаются следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы развития торговли (если принята в текущем году) или копия нормативного правового акта городского округа о внесении изменений в действующую программу, в которой указано планируемое к исполнению мероприятие;
- выписка из решения представительного органа городского округа о бюджете городского округа, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы.
Рассмотрение заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.
Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидии в соответствии с условиями предоставления субсидий и критерием отбора городских округов Магаданской области для предоставления субсидий.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего на заседании.
По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения. Решения комиссии оформляются протоколами и носят рекомендательный характер. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Указанные протоколы направляются в министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области для принятия им решения.
На основании принятого решения министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области разрабатывается проект постановления Правительства Магаданской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Предоставление субсидий бюджетам городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области и органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок"
Предоставление субсидий городским округам Магаданской области на возмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок и ежедневных ярмарок, осуществляется путем предоставления бюджетам городских округов субсидий на возмещение части затрат по оплате аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением ярмарок.
Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий по возмещению расходов по оплате аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок и ежедневных ярмарок в городских округах Магаданской области;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между ответственным исполнителем Подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области;
- наличие в бюджете городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий, направленных на реализацию муниципальной программы.
Критерием предоставления субсидий для проведения областных универсальных совместных ярмарок товаров является наличие на территории городского округа Магаданской области зданий торгового назначения с торговыми площадями не менее 230 кв. метров.
Критериями предоставления субсидий для проведения ежедневных ярмарок являются: наличие открытых торговых площадок на территориях, прилегающих к зданию торгового назначения, наличие торгового оборудования (столы, навесы).
Методика расчета субсидий
Объем субсидий, предоставляемых бюджету городского округа Магаданской области на субсидирование части затрат на возмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением областной универсальной ярмарки (), определяется по формуле:
где:
- количество проводимых областных универсальных совместных ярмарок;
- размер оплаты аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением областной универсальной совместной ярмарки.
Размер оплаты аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением областной универсальной совместной ярмарки (), определяется по формуле:
где:
- норматив, определяющий размер оплаты аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением областной универсальной совместной ярмарки из расчета за 1 кв. метр;
- общая площадь арендуемых торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областной универсальной совместной ярмарки.
Объем субсидий, предоставляемых бюджету городского округа Магаданской области на субсидирование затрат по возмещению аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением ежедневных ярмарок (), определяется по формуле:
где:
- количество торговых мест, фактически используемых для проведения ежедневных ярмарок;
- норматив, определяющий размер оплаты аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением ежедневной ярмарки из расчета за 1 торговое место;
- количество дней проведения ежедневных ярмарок.
Предельные нормативы для определения общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам городских округов Магаданской области на субсидирование части затрат городских округов Магаданской области по возмещению аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением областной универсальной совместной ярмарки и ежедневной ярмарки:
N |
Наименование норматива |
Единицы измерения |
Норматив |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Размер оплаты аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением областной универсальной совместной ярмарки |
рублей за 1 кв. м |
66,0 |
2. |
Размер оплаты аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением ежедневной ярмарки |
рублей за 1 торговое место (стол 1,5 м x 0,8 м с навесом) |
25,0 |
Субсидии, предоставляемые бюджету городского округа Магаданской области на субсидирование части затрат городского округа Магаданской области по возмещению аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанные с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок, ежедневных ярмарок, выплачиваются в рамках лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году, за IV квартал текущего года выплачиваются в I квартале следующего года в рамках лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в очередном финансовом году.
Для получения субсидии городской округ Магаданской области - получатель субсидии направляет в министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области:
1. Заявку на финансирование по форме согласно приложению N 6 к настоящей Подпрограмме;
2. Заверенные получателями субсидий копии следующих документов:
- договора (соглашения), являющегося основанием для субсидирования части затрат городского округа Магаданской области по возмещению аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанные с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок, ежедневных ярмарок;
- акта приема выполненных работ, подписанного заказчиком и исполнителем услуг;
- счет-фактуры и (или) счета на оплату услуг.
Для получения субсидии по возмещению аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением областной универсальной совместной ярмарки, городской округ Магаданской области - получатель субсидии направляет заявку и указанные документы ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Для получения субсидии по возмещению аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанной с организацией и проведением ежедневных ярмарок, городской округ Магаданской области - получатель субсидии направляет заявку и указанные документы в срок до 10 октября текущего года.
Предоставление субсидий бюджету городского округа Магаданской области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области и органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
Заключение соглашения о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 25 января текущего года.
Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области рассматривает представленные органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области документы, необходимые для получения субсидий, в течение 10 рабочих дней. По окончании установленного срока рассмотрения документов, в случае соответствия представленных получателем субсидий документов условиям и критериям предоставления субсидии, министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области подает в течение 10 рабочих дней заявку на финансирование в министерство финансов Магаданской области. В течение 3 рабочих дней с момента получения средств на счет министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области осуществляет перечисление средств областного бюджета на счета получателей субсидий, открытые ими в Территориальном органе Федерального казначейства.
Реализация мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на организацию и проведение областных универсальных совместных ярмарок"
Предоставление субсидий городским округам Магаданской области на организацию и проведение областных универсальных совместных ярмарок осуществляется путем предоставления бюджетам городских округов Магаданской области субсидий на софинансирование затрат городских округов по оплате транспортных услуг (расходов по доставке, погрузке-разгрузке, хранению, сопровождению товаров народного потребления и торгового оборудования), расходов по предоставлению услуг по проживанию в жилых помещениях участников ярмарочных мероприятий, расходов по оказанию услуг по реализации товаров.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, цели которой соответствуют целям настоящей Подпрограммы;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между ответственным исполнителем Подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области;
- наличие в бюджете городского округа Магаданской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий, направленных на реализацию муниципальной программы.
Критериями отбора городских округов Магаданской области для предоставления субсидий являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок;
- наличие заключенного между Правительством Магаданской области, министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области и органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области соглашения об организации и проведении областной универсальной совместной ярмарки товаров.
Методика расчета субсидий
Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го городского округа Магаданской области на субсидирование части затрат городского округа по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок, определяется по формуле:
где:
- объем субсидии бюджету i-го городского округа Магаданской области;
- количество, проводимых областных универсальных совместных ярмарок;
- размер платы за оказание транспортных услуг, тыс. рублей за 1 ярмарку;
- размер платы за услуги по реализации товара, тыс. рублей за 1 ярмарку;
- размер платы за предоставление услуг по проживанию в жилых помещениях, тыс. рублей за 1 ярмарку.
Размер платы за оказание транспортных услуг, тыс. рублей за 1 ярмарку () определяется по формуле:
где:
- количество автомашин, участвующих в областной универсальной совместной ярмарке;
- норматив, определяющий размер платы за оказание транспортных услуг, тыс. рублей за 1 ярмарку.
Размер платы за услуги по реализации товара, тыс. рублей за 1 ярмарку () определяется по формуле:
где:
- количество продавцов, участвующих в областной универсальной совместной ярмарке;
- количество рабочих, участвующих в областной универсальной совместной ярмарке;
- норматив, определяющий размер платы за услуги по реализации товара, тыс. рублей на 1 человека за 1 ярмарку.
Размер платы за предоставление услуг по проживанию в жилых помещениях, тыс. рублей за 1 ярмарку () определяется по формуле:
где:
- количество участников ярмарочных мероприятий в областной универсальной совместной ярмарке, пользующихся услугами по проживанию в жилых помещениях;
- норматив, определяющий размер платы за предоставление услуг по проживанию в жилых помещениях, тыс. рублей на 1 человека в сутки за 1 ярмарку.
Предельные нормативы для определения общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам городских округов Магаданской области на субсидирование части затрат городских округов Магаданской области по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок
N |
Наименование норматива |
Единицы измерения |
Норматив |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Размер платы за оказание транспортных услуг (перевозка (доставка), хранение, сопровождение, погрузка-разгрузка грузов) за 1 ярмарку: |
рублей за 1 машину |
х |
1.1. |
МО "Ольский городской округ", пос. Ола |
рублей за 1 машину |
20 000,0 |
1.2. |
МО "Омсукчанский городской округ", пос. Омсукчан |
рублей за 1 машину |
70 000,0 |
1.3. |
МО "Северо-Эвенский городской округ", пос. Эвенск |
рублей за 1 машину |
273 000,0 |
1.4. |
МО "Среднеканский городской округ", пос. Сеймчан |
рублей за 1 машину |
50 000,0 |
1.5. |
МО "Сусуманский городской округ", г. Сусуман |
рублей за 1 машину |
60 000,0 |
1.6. |
МО "Тенькинский городской округ", пос. Усть-Омчуг |
рублей за 1 машину |
50 000,0 |
1.7. |
МО "Хасынский городской округ", пос. Палатка |
рублей за 1 машину |
20 000,0 |
1.8. |
МО "Ягоднинский городской округ", пос. Оротукан, пос. Синегорье, пос. Ягодное |
рублей за 1 машину |
60 000,0 110 000,0 60 000,0 |
2. |
Размер платы за оказание услуг по реализации товара в расчете на 1 человека за 1 ярмарку: продавец; рабочий |
рублей |
4 000,0 1 500,0 |
3. |
Размер платы за предоставление услуг по проживанию в жилых помещениях в расчете на 1 человека за 1 ярмарку (в случае, если проживание не предоставлено бесплатно) |
рублей в сутки |
х |
3.1. |
МО "Омсукчанский городской округ", пос. Омсукчан |
рублей в сутки |
1 300,0 |
3.2. |
МО "Среднеканский городской округ", пос. Сеймчан |
рублей в сутки |
2 000,0 |
3.3. |
МО "Сусуманский городской округ" г. Сусуман |
рублей в сутки |
3 500,0 |
3.4. |
МО "Тенькинский городской округ", пос. Усть-Омчуг |
Рублей в сутки |
4 000,0 |
3.5. |
МО "Ягоднинский городской округ", проживание в пос. Ягодное |
рублей в сутки |
4 500,0 |
Субсидии, предоставляемые бюджетам городских округов Магаданской области на субсидирование части затрат городских округов Магаданской области по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок, выплачиваются в рамках лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году, за IV квартал текущего года выплачиваются в I квартале следующего года в рамках лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в очередном финансовом году.
Для получения субсидии городской округ Магаданской области - получатель субсидии направляет ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области:
1. Заявку на финансирование по форме согласно приложению N 6 к настоящей Подпрограмме;
2. Заверенные получателями субсидий копии следующих документов:
- договора (соглашения), являющегося основанием для субсидирования части затрат городских округов Магаданской области по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок;
- акта приема выполненных работ, подписанного заказчиком и исполнителем услуг.
Предоставление субсидий бюджетам городских округов Магаданской области осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области и органами местного самоуправления городских округов Магаданской области.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 25 января текущего года.
Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области документы, необходимые для получения субсидий, в течение 10 рабочих дней. По окончании установленного срока рассмотрения документов, в случае соответствия представленных получателем субсидий документов условиям и критериям предоставления субсидии, министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области подает в течение 10 рабочих дней заявку на финансирование в министерство финансов Магаданской области. В течение 3 рабочих дней с момента получения средств на счет министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области осуществляет перечисление средств областного бюджета на счета получателей субсидий, открытые ими в Территориальном органе Федерального казначейства.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие
торговли на территории
Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||
1.1. |
Количество торговых объектов различных форматов |
ед. |
X |
X |
1460 |
1462 |
1465 |
1467 |
1469 |
1471 |
1.2. |
Объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области |
тыс. руб. |
X |
X |
154,8 |
167,2 |
177,5 |
192,7 |
211,3 |
228,3 |
1.3. |
Обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 000 человек) |
кв. м |
X |
X |
720,0 |
760,0 |
780,0 |
790,0 |
800,0 |
810,0 |
1.4. |
Количество торговых предприятий социальной направленности |
ед. |
X |
X |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
1.5. |
Количество областных универсальных совместных ярмарок товаров |
ед. |
X |
X |
X |
90 |
90 |
95 |
100 |
102 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие
торговли на территории
Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Магаданской области" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
2016 год |
2020 год |
максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли |
возможный рост социальной напряженности, недовольство бездействием органов власти |
1.1.1. |
Мероприятие "Организация ярмарочной торговли" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2020 год |
развитие ярмарочной торговли на территории Магаданской области |
возможный рост социальной напряженности, недовольство бездействием органов власти |
1.1.2. |
Мероприятие "Субсидирование муниципальных программ развития торговли" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2020 год |
максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли |
возможный рост социальной напряженности, недовольство бездействием органов власти |
1.1.3. |
Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения городских округов, в рамках программ развития торговли" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
2016 год |
2020 год |
повышение экономической доступности товаров для населения |
возможный рост социальной напряженности, недовольство бездействием органов власти |
1.1.4. |
Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением областных универсальных совместных ярмарок" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, муниципальное образование "Город Магадан" |
2016 год |
2020 год |
Повышение экономической доступности товаров для населения |
возможный рост социальной напряженности, недовольство бездействием органов власти |
1.1.5. |
Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на организацию и проведение областных универсальных совместных ярмарок" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
2016 год |
2020 год |
повышение экономической доступности товаров для населения |
возможный рост социальной напряженности, недовольство бездействием органов власти |
1.2. |
Основное мероприятие "Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2020 год |
развитие конкуренции, повышение качества и безопасности товаров, повышение профессионального мастерства работников торговли |
снижение уровня профессионального мастерства и конкуренции среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность |
1.2.1. |
Мероприятие "Подготовка и проведение ежегодного конкурса "Лучшее торговое предприятие Магаданской области" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2020 год |
развитие конкуренции, повышение качества и безопасности товаров, повышение профессионального мастерства работников торговли |
снижение уровня профессионального мастерства и конкуренции среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Развитие
торговли на территории
Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Сведения
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
|||
|
Закон Магаданской области |
О внесении изменений в статью 4.1 Закона Магаданской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 02 июня 2016 г. N 2034-ОЗ |
|
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Положения о конкурсе "Лучшее торговое предприятие Магаданской области" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 03 марта 2016 г. N 124-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Развитие
торговли на территории
Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Развитие торговли на территории магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Приложение N 5
к Подпрограмме "Развитие
торговли на территории
Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Развитие торговли на территории магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Приложение N 6
к Подпрограмме "Развитие
торговли на территории
Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Заявка
на перечисление субсидий бюджету городского округа на возмещение
части затрат по оплате аренды торговых площадей и торгового
оборудования, связанных с организацией и проведением ярмарки и
по организации и проведению областных
универсальных совместных ярмарок
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
N |
Наименование |
Всего, тыс. рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Остаток средств на начало года |
|
2. |
Получено средств из областного бюджета (нарастающим итогом) |
|
3. |
Перечислено муниципальным образованием получателям средств за оказанные услуги (нарастающим итогом) |
|
4. |
Возвращено средств в областной бюджет (нарастающим итогом) |
|
5. |
Остаток средств на конец отчетного периода |
|
6. |
Подлежит перечислению из областного бюджета за отчетный квартал |
|
Глава городского округа _________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _______________ 20__ г.
Главный бухгалтер _________ _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Подпрограмма
"Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области"
Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
обеспечение эффективной деятельности департамента ветеринарии Магаданской области для обеспечения эпизоотического благополучия территории области; обеспечение эффективной деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области; повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий |
Задачи Подпрограммы |
обеспечение деятельности департамента ветеринарии Магаданской области; обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области; осуществление контроля за качеством и обеспечение безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Магаданской области; усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ветеринарии; усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи ветеринарных разрешений; укрепление территориальных подразделений государственной ветеринарной службы |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
департамент ветеринарии Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
степень доведения выделенных на реализацию государственной программы средств до получателей; своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий; полнота проведения противоэпизоотических мероприятий |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 - 2020 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 291 149,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 58 249,0 тыс. рублей; 2017 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2018 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2019 год - 58 190,8 тыс. рублей; 2020 год - 58 328,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
обеспечение и сохранение эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности территории Магаданской области; обеспечение деятельности по государственному региональному ветеринарному надзору; осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления Магаданской области по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области; повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере ветеринарии |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы являются осуществление функций в сфере ветеринарии, сохранение эпизоотического благополучия Магаданской области, осуществляемое департаментом ветеринарии Магаданской области и областным государственным бюджетным учреждением "Станцией по борьбе с болезнями животных "Магаданская" - подведомственным учреждением департамента ветеринарии Магаданской области.
Обеспечить успешную реализацию целей государственной Программы, эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, достижение предусмотренных в Подпрограмме показателей возможно только решением всех задач в комплексе, то есть программными методами.
Необходимость осуществления функций и оказания государственных услуг (работ) в области ветеринарии требуют реализации мероприятий Подпрограммы, ориентированных на конечный результат и обеспечения эпизоотического благополучия на территории Магаданской области, а также включения данной Подпрограммы в состав государственной Программы.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед департаментом ветеринарии Магаданской области в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы являются:
- повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
- обеспечение исполнения функций в сфере ветеринарии;
- обеспечение противоэпизоотических мероприятий на территории Магаданской области.
Целями реализации Подпрограммы являются:
- обеспечение эффективной деятельности департамента ветеринарии Магаданской области для обеспечения эпизоотического благополучия территории области;
- обеспечение эффективной деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области;
- повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий;
Для реализации вышеуказанных целей предстоит решение следующих задач Подпрограммы:
- обеспечение деятельности департамента ветеринарии Магаданской области;
- обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для обеспечения эпизоотического благополучия территории области;
- осуществление контроля за качеством, и обеспечение безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Магаданской области;
- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ветеринарии;
- усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи ветеринарных разрешений;
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- степень доведения выделенных на реализацию государственной программы средств до получателей;
- своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий;
- полнота проведения противоэпизоотических мероприятий.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- обеспечение и сохранение эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности территории Магаданской области;
- обеспечение деятельности по государственному региональному ветеринарному надзору;
- осуществление полномочий по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области.
- повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере ветеринарии.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующее мероприятия.
13.1. Основное мероприятие
"Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности департамента ветеринарии Магаданской области, обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для достижения результата оказания государственной услуги.
13.1.1. Мероприятие
"Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности департамента ветеринарии Магаданской области, в том числе обеспечение выплатами по оплате труда работников государственных органов.
13.1.2. Мероприятие
"Расходы на обеспечение функций государственных органов"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности департамента ветеринарии Магаданской области в том числе:
- обеспечение закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд;
- обеспечение иными бюджетными ассигнованиями для обеспечения деятельности.
13.1.3. Мероприятие
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" для достижения результата оказания государственной услуги:
- выполнения плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Магаданской области;
- обеспечение полномочий Магаданской области по организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
13.1.4. Мероприятие
"Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
Целью осуществления мероприятия является предоставление социальных гарантий работникам департамента ветеринарии Магаданской области и работникам областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская".
13.1.5. Мероприятие
"Целевые субсидии"
Целью осуществления мероприятия является укрепление материально-технической базы и предоставление социальных льгот и гарантий работникам областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская".
13.1.5.1. Мероприятие
"Целевая субсидия бюджетным учреждениям на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретения и установку оборудования"
Целью осуществления мероприятия является укрепление материально-технической базы, обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области, удовлетворение потребности в специализированном транспорте, оргтехнике, специализированной и офисной мебели, создание условий обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области. Дополнительное финансирование позволит значительно повысить качество лечебной помощи животным, обеспечит проведение противоэпизоотических мероприятий в полном объеме.
На областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" возложены полномочия по организации на территории Магаданской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Необходимым условием увеличения объемов производства продукции животноводства и обеспечения качества получаемой продукции является поддержание здоровья продуктивных животных.
С этой целью ежегодно организуются и проводятся диагностические, профилактические, лечебные и другие мероприятия, направленные на обеспечение благополучия области по заболеваниям животных.
13.1.5.2. Мероприятие
"Целевая субсидия бюджетным учреждениям на компенсацию расходов по оплате жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориям граждан"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение реализации Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 528-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области".
13.1.6. Мероприятие
"Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания"
Целью осуществления мероприятия является обеспечение реализации пункта 22 статьи 1 Закона Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 1996-ОЗ "О почетных званиях в Магаданской области".
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в Приложении N 3 Подпрограммы.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
- дефицит средств областного бюджета;
- снижение эффективности реализации мероприятия Подпрограммы.
Способ преодоление рисков:
- оценка выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде и корректировка на ее основе мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" по Подпрограмме приведен в таблице N 1.
Прогноз расходов областного бюджета на иные цели областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" по Подпрограмме представлен в таблице N 2.
Таблица N 1
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по подпрограмме
Код государственной услуги (работы) |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия), показателя объема услуги |
Значение показателю объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
X |
X |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
0,0 |
0,0 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
X |
X |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
0,0 |
0,0 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
|
Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
X |
X |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
0,0 |
0,0 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
34134,1 |
Таблица N 2
Прогноз сводных показателей
расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по подпрограмме
N |
Наименование подпрограммы, государственного бюджетного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
0,0 |
0,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
|
ОГБУ "СББЖ "Магаданская" |
0,0 |
0,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
0,0 |
0,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
1712,0 |
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, а также средства областного бюджета, поступающие в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 43 221,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 58 249,0 тыс. рублей;
2017 год - 58 190,8 тыс. рублей;
2018 год - 58 190,8 тыс. рублей;
2019 год - 58 190,8 тыс. рублей;
2020 год - 58 328,2 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Обеспечение государственного
регионального ветеринарного
надзора и развитие
государственной ветеринарной
службы Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||
1.1. |
Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей |
% |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2. |
Своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий |
% |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3. |
Полнота проведения противоэпизоотических мероприятий |
% |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Обеспечение государственного
регионального ветеринарного
надзора и развитие
государственной ветеринарной
службы Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
||
начало |
окончание |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||
1. |
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
||||||
1.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
департамент ветеринарии Магаданской области |
2016 год |
2020 год |
обеспечение и сохранение эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности территории Магаданской области; обеспечение деятельности по государственному региональному ветеринарному надзору; осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления Магаданской области по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области; повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере ветеринарии |
сокращение объемов финансирования |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Обеспечение государственного
регионального ветеринарного
надзора и развитие
государственной ветеринарной
службы Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных бюджетных учреждений Магаданской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, департамент ветеринарии Магаданской области |
от 13 ноября 2015 г. N 784-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Обеспечение государственного
регионального ветеринарного
надзора и развитие
государственной ветеринарной
службы Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы в Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
|
1.1. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
|
1.1.1. Мероприятие "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
19232,4 |
19646,2 |
19646,2 |
19646,2 |
19298,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
19232,4 |
19646,2 |
19646,2 |
19646,2 |
19298,0 |
|
1.1.2. Мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1208,1 |
1147,6 |
1147,6 |
1147,6 |
1208,1 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1208,1 |
1147,6 |
1147,6 |
1147,6 |
1208,1 |
|
1.1.3 Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
34120,5 |
33892,0 |
33892,0 |
33892,0 |
34134,1 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
34120,5 |
33892,0 |
33892,0 |
33892,0 |
34134,1 |
|
1.1.4. Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1736,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1736,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1736,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1736,0 |
|
1.1.5. Мероприятие "Целевые субсидии" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
1952,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1952,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
и продовольствия Магаданской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
1952,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1952,0 |
|
1.1.6. Мероприятие "Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
соисполнитель - департамент ветеринарии Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Обеспечение государственного
регионального ветеринарного
надзора и развитие
государственной ветеринарной
службы Магаданской области
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы в Магаданской области на 2016 - 2020 годы" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
58249,0 |
58190,8 |
58190,8 |
58190,8 |
58328,2 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.1. Мероприятие |
"Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
19232,4 |
19646,2 |
19646,2 |
19646,2 |
19298,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
19232,4 |
19646,2 |
19646,2 |
19646,2 |
19298,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.2. Мероприятие |
"Расходы на обеспечение функций государственных органов" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
1208,1 |
1147,6 |
1147,6 |
1147,6 |
1208,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1208,1 |
1147,6 |
1147,6 |
1147,6 |
1208,1 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.3. Мероприятие |
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
34120,5 |
33892,0 |
33892,0 |
33892,0 |
34134,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
34120,5 |
33892,0 |
33892,0 |
33892,0 |
34134,1 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.4. Мероприятие |
"Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
1736,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1736,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1736,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1545,0 |
1736,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.5. Мероприятие |
"Целевые субсидии" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
1952,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1952,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
1952,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1940,0 |
1952,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1.6. Мероприятие |
"Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год"
Наименование Подпрограммы |
Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера; создание экономических и технологических условий устойчивого развития оленеводства - традиционной отрасли деятельности коренных малочисленных народов Севера; увеличение объёмов производства продукции оленеводства |
Задачи Подпрограммы |
обеспечение гарантированного законом минимального уровня заработной платы оленеводов и привязка оплаты труда оленеводов к финансовым результатам деятельности оленеводческих хозяйств; обеспечение потребности оленеводческих хозяйств в технике и оборудовании, ветеринарных препаратах, комбикормах и органоминеральной подкормке, горюче-смазочных материалах, производственно-бытовых комплексах и коралях; формирование племенного ядра и проведение племенной работы в оленеводстве |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
для решения конкретных задач Подпрограммы могут разрабатываться ведомственные целевые программы |
Целевые показатели Подпрограммы |
поголовье оленей в оленеводческих хозяйствах, голов; заполняемость штатной численности оленеводов, процентов; производство мяса оленей оленеводческими хозяйствами, тонн; выручка от реализации продукции оленеводства, тыс. рублей |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 30 742,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 30 742,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 3 220,1 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 3 220,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сохранение и увеличение числа рабочих мест и фактической численности оленеводов; увеличение поголовья оленей в оленеводческих хозяйствах, осуществляющих самостоятельный выпас оленей до 11 349 голов; увеличение производства мяса оленей оленеводческими хозяйствами, осуществляющих самостоятельный выпас оленей до 17,6 тонн; увеличение выручки от реализации продукции оленеводства в хозяйствах, осуществляющих самостоятельный выпас оленей до 7290,2 тыс. рублей |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
Магаданская область является регионом, на территории которого исторически сложились или мигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенные российским законодательством к коренным малочисленным народам Российской Федерации (Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255). Согласно вышеуказанному постановлению, в Магаданской области проживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации, как ительмены, коряки, чуванцы, эвены, юкагиры.
Фактически Магаданскую область населяют представители более 10 этносов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера (далее - КМНС). Самыми многочисленными из них являются эвены, коряки и потомки русского старожильческого населения (ительмены и камчадалы). По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области, составила 5400 человек, что составляет 3,0% населения региона, из них: эвены - 2635 человек, коряки - 900 человек, ительмены - 613 человека, якуты (ессейские) - 407 человек, камчадалы - 280 человек, чукчи - 285 человек.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России в Магаданской области являются: Ольский муниципальный район; Омсукчанский муниципальный район (городское поселение пос. Омсукчан, с. Меренга межселенной территории муниципального района); Северо-Эвенский муниципальный район; Среднеканский муниципальный район (городское поселение пос. Сеймчан, сельское поселение с. Колымское); Тенькинский муниципальный район (с. Оротук межселенной территории муниципального района); Хасынский муниципальный район (городское поселение пос. Палатка).
Основными субрегионами проживания являются: город Магадан, Ольский и Северо-Эвенский городские округа. При этом численность коренных жителей в г. Магадане и Ольском городском округе увеличивается, а в Северо-Эвенском - уменьшается. Характерен также незначительный рост численности КМНС в районных центрах и некоторых поселках, промышленно развитых субрегионов (Омсукчанский, Хасынский, Тенькинский и Сусуманский городские округа), где социально-экономическая ситуация более благополучна, чем в сельской местности.
В период существования плановой экономики коренные малочисленные народы Севера были вовлечены в общественное производство, изменился уклад их жизни вследствие перехода на оседлость, переселения в укрупненные населенные пункты, внедрения систем образования и здравоохранения, развития культуры и искусства. Результатами этого процесса явились как положительные, так и негативные последствия. С одной стороны, значительная часть представителей коренных малочисленных народов приобщилась к несельскохозяйственному производству, городскому укладу жизни, сложилась этническая элита. С другой стороны, произошло отчуждение коренных жителей от традиционной природно-ресурсной базы, нарушение преемственности поколений, связанное с интернатной системой воспитания.
В период перехода к рыночным отношениям положительные тенденции социально-экономического развития коренного населения в значительной мере были сведены на нет вследствие глубокого кризиса в оленеводстве и других сферах традиционной деятельности и промыслов. Поголовье оленей в самом крупном оленеводческом Северо-Эвенском городском округе сократилось с 62,9 тыс. голов в 1991 году до 12,7 тыс. голов в 2015 году.
Произошел распад прежней системы медицинского, культурного, товарного, бытового и транспортного обеспечения мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, сопровождающийся снижением уровня их жизни и ростом безработицы. На протяжении ряда лет сохраняется высокая доля безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области. В местах проживания данной категории граждан (Ольский и Северо-Эвенский городские округа) традиционно самый большой уровень регистрируемой безработицы - в 2-4 раза выше среднеобластного значения.
Одним из основных направлений поддержки КМНС, проживающих в Магаданской области, является развитие и модернизация традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, укрепление материального положения субъектов малого и среднего бизнеса.
Оленеводство в Магаданской области находится в сложном положении. Сокращение поголовья в кризисные перестроечные годы серьезно подорвало экономическую основу традиционного природопользования коренных народов, привело к массовой безработице, ухудшению их жизни. Благополучие части коренного населения напрямую зависит от состояния северного оленеводства.
С 2005 года начато осуществление в рамках программ развития сельского хозяйства за счет средств районных и областного бюджетов, а с 2007 года за счет средств федерального бюджета, государственной финансовой поддержки оленеводческих хозяйств.
В 2005 году оленеводством занималось одно муниципальное сельскохозяйственное предприятие МУСХП "Ирбычан" с поголовьем 11,9 тыс. голов, 3 родовых общины коренных народов Севера с поголовьем 3,1 тыс. голов, а также имелось 3,3 тыс. голов оленей населения.
Благодаря осуществляемой с 2005 года и ежегодно возрастающей государственной поддержке удалось приостановить негативные тенденции развития оленеводства, наблюдаемые с начала девяностых годов прошлого столетия и обеспечить поступательное движение отрасли: произошел рост оленепоголовья в целом по области с 18,2 голов в 2005 году до 21,2 голов в 2013 году, увеличилась среднемесячная заработная плата оленеводов до 26,7 тыс. рублей в 2014 году, возобновлено проведение лечебно-профилактических работ, начато укрепление материально-технической базы оленеводства.
Однако, произошедшие в 2013 году административные изменения в руководстве оленеводческого предприятия указали на низкую стабильность в отрасли и несовершенство существующей формы государственной поддержки оленеводства. В 2014 году резко сократилось поголовье северных оленей с 19,9 тыс. голов до 12,7 тыс. голов (на 35%). Спад оленепоголовья произошёл на фоне наиболее объёмной государственной поддержки отрасли за весь период реализации программы развития сельского хозяйства Магаданской области в сумме более 22 млн. рублей. Сложившаяся в оленеводстве ситуация заставляет пересмотреть существующие и выработать новые формы государственной поддержки подотрасли. На протяжении последних лет государственная поддержка отрасли осуществлялась в виде софинансируемого из областного бюджета федерального мероприятия "Субсидии на содержание оленепоголовья". Предоставление субсидий в рамках данного мероприятия не давало гарантий по выполнению самых необходимых технологических мероприятий, обеспечивающих стабильность оленеводства. Для повышения эффективности северного оленеводства требуется привлечение финансовых ресурсов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения средств, увязка реализуемых мероприятий с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием выделяемых финансовых средств. В рамках данной Подпрограммы предлагается реализовать ряд мероприятий по ключевым для стабильного развития отрасли направлениям и имеющим строго целевой характер.
Современное оленеводство Магаданской области характеризуется незначительным объемом товарной продукции, высокой себестоимостью и низкой ценой реализации продукции, как следствие, нерентабельностью отрасли. Проблемами оленеводческой отрасли в Магаданской области, как у крестьянских (фермерских) хозяйств, так и у муниципального предприятия, является отсутствие регулярной транспортной связи с районными центрами и другими поселениями, слабая материальная и техническая оснащенность. Вследствие этого отрасль становится непривлекательной для людей молодого и среднего возраста. Для привлечения коренных жителей в оленеводство необходим комплекс мер, направленных на модернизацию отрасли, увеличение оленепоголовья, укрепление технической оснащенности отрасли, повышение благосостояния оленеводов, сохранение, а в перспективе - увеличение рабочих мест для коренных малочисленных народов Севера.
Современные социально-экономические трудности, испытываемые представителями КМНС, носят комплексный, многофакторный характер. Для достижения устойчивых результатов в улучшении их положения целесообразно использовать программно-целевой метод решения проблем, осуществляемый в рамках единого координирующего органа и единого плана мероприятий.
Социальные, культурные аспекты жизни коренных малочисленных народов Севера решаются в рамках областной целевой программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы".
Настоящая Подпрограмма предусматривает создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания посредством проведения модернизации традиционной отрасли коренных малочисленных народов Севера, оленеводства.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной социально значимой отрасли - оленеводства;
- комплексная модернизация материально-технической базы оленеводства;
- повышение уровня ведения зоотехнической и ветеринарной работы в оленеводстве.
Целями Подпрограммы являются:
- сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера;
- создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной отрасли деятельности;
- увеличение объемов производства продукции оленеводства.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по обеспечению гарантированного законом минимального уровня заработной платы оленеводов и привязке оплаты труда оленеводов к финансовым результатам деятельности оленеводческих хозяйств.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- поголовье оленей в оленеводческих хозяйствах, голов;
- заполняемость штатной численности оленеводов, процентов;
- производство мяса оленей оленеводческими хозяйствами, тонн;
- выручка от реализации продукции оленеводства, тыс. рублей.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- сохранение и увеличение числа рабочих мест и фактической численности оленеводов;
- увеличение поголовья оленей в оленеводческих хозяйствах, осуществляющих самостоятельный выпас оленей до 11 349 голов;
- увеличение производства мяса оленей оленеводческими хозяйствами, осуществляющих самостоятельный выпас оленей до 17,6 тонн;
- увеличение выручки от реализации продукции оленеводства в хозяйствах, осуществляющих самостоятельный выпас оленей до 7290,2 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 года.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий. Планируется повысить эффективность оленеводства посредством разработки программы оптимизации развития производства оленеводческой продукции, изменения системы оплаты труда оленеводов, предусматривающей предоставление гарантированного минимального уровня оплаты труда в течение года и доплаты по финансовым результатам года.
14.1. Основное мероприятие
"Предоставление субсидий на стимулирование производства мяса оленей"
Целью осуществления мероприятия является стимулирование увеличения производства мяса оленей путем финансового обеспечения планируемых получателем субсидий затрат по оплате труда оленеводов, зависимой от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.
Субсидии предполагается предоставлять в целях финансового обеспечения планируемых получателем субсидий затрат по оплате труда работников оленеводства в размере планового месячного фонда заработной платы с налогами и страховыми взносами во внебюджетные фонды (за исключением административно-управленческого аппарата). Оплата труда персоналу административно-управленческого аппарата оленеводческого хозяйства осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов, собственных средств оленеводческих хозяйств, а также в рамках мероприятия "Развитие северного оленеводства и табунного коневодства" Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2020 годы" государственной программы.
Размер средств областного бюджета на стимулирование производства мяса оленей в течение года определяется исходя из условий оплаты труда работников оленеводства, поголовья северных оленей в оленеводческих хозяйствах по состоянию на начало текущего финансового года и тарифов страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата труда работников оленеводческих хозяйств осуществляется за счет собственных средств оленеводческих хозяйств, полученных от реализации мяса и иной продукции оленеводства, из расчета за 1 килограмм убойного веса животных, за 1 килограмм живого веса племенных животных, переданных в иные структурные подразделения хозяйства или в иные хозяйства и иной продукции оленеводства в размерах, устанавливаемых положениями об оплате труда работников оленеводческих хозяйств.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 Подпрограммы.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
- неполное финансирование Подпрограммы;
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- своевременное проведение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий;
- повышение доходности оленеводства на основе укрепления производственной дисциплины, учета и осуществления племенной работы в оленеводстве.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 30 742,5 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 30 742,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 27 522,4 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 27 522,4 тыс. рублей,
в том числе за счет внебюджетных источников - 3 220,1 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 3 220,1 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Развитие оленеводства
в Магаданской области
на 2016 год"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" |
|||||||||
1.1. |
Заполняемость штатной численности оленеводов |
% |
X |
X |
X |
85 |
X |
X |
X |
X |
1.2. |
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих самостоятельный выпас оленей |
голов |
X |
X |
X |
11349 |
X |
X |
X |
X |
1.3. |
Производства мяса оленей оленеводческими хозяйствами (убойный вес) |
тонн |
X |
X |
X |
6,3 |
X |
X |
X |
X |
1.4. |
Выручка от реализации продукции оленеводства |
тыс. руб. |
X |
X |
X |
4800,0 |
X |
X |
X |
X |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Развитие оленеводства
в Магаданской области
на 2016 год"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" |
|||||
1.1 |
Основное мероприятие "Предоставление субсидий на стимулирование производства мяса оленей" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2016 год |
2016 год |
закрепление трудовых ресурсов в оленеводстве, улучшение производственных и финансовых результатов деятельности оленеводческих хозяйств |
отток трудовых ресурсов из оленеводства, возможно прекращение производственной деятельности оленеводческих хозяйств |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Развитие оленеводства
в Магаданской области
на 2016 год"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 16 июня 2016 г. N 509-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Развитие оленеводства
в Магаданской области
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год"
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
27522,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
27522,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Предоставление субсидий на стимулирование производства мяса оленей" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
27522,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
27522,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме
"Развитие оленеводства
в Магаданской области
на 2016 год"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год"
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Развитие оленеводства в Магаданской области на 2016 год" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
30742,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
27522,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
3220,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Предоставление субсидий на стимулирование производства мяса оленей" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
30742,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
27522,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
3220,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является картофелеводство и овощеводство, включая первичной переработку, логистику и регулирование рынков картофеля и овощей, а также кормопроизводство; подотрасли по производству молока, яиц, мяса, включая их первичную и последующую (промышленную) переработку, логистику и регулирование рынков молока, яиц, мяса; поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства; мероприятия, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями области, по приобретению семян высших репродукций сельскохозяйственных культур растений.
Отрасли агропромышленного комплекса - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения области качественным продовольствием и содействия занятости не только сельского, но и городского населения.
В 2011 - 2015 годах обеспечивается планомерный рост производства валовой продукции сельского хозяйства, несмотря на крупномасштабное наводнение 2013 - 2014 годах, среднегодовые приросты продукции сельского хозяйства составили 8,3%. В целом последние пять лет характеризуются ростом выпуска продукции как в стоимостном, и в натуральном выражении. В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы (в убойном весе) 0,515 тыс. тонн (116,0% от объема 2011 года), молока 5,95 тыс. тонн (102,5%), яйца 25,421 млн. шт. (123,0%), валовый сбор овощей открытого и закрытого грунта достиг 5,426 тыс. тонн (130,9%). С 2005 года по 2015 год валовый сбор картофеля вырос до 12,408 тыс. тонн (102,7%).
Сельское хозяйство области обеспечивает 2,0% валового регионального продукта.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2016 года в Магаданской области было зарегистрировано - 230 хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве, из них сельскохозяйственные организации составили - 51 единицу, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей - 177 единиц, сельскохозяйственные потребительские кооперативы - 2 единицы.
За последние пять лет структура валовой продукции сельского хозяйства в Магаданской области претерпела существенные изменения. Так, в 2006 году на сельхозорганизации приходилось 31,5% от общего объема производства, на личные подсобные хозяйства - 49,0%, на крестьянские хозяйства - 16,0%. В 2015 году удельный вес сельскохозяйственных организаций сократился до 16,3%, а доля личных хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств составила 43,3% и 40,4% соответственно.
В это же время произошло довольно существенное увеличение душевого потребления основных продуктов питания в Магаданской области: мяса и мясопродуктов в перерасчете на мясо на 18,8%, молока и молокопродуктов в перерасчете на молоко - 18,2%, яиц - 36,8%, овощей - 10%, картофеля - 10,3%, что указывает на увеличение экономической доступности продуктов питания для населения.
Магаданская область зависима от поставок продовольствия. Наибольшая зависимость по сельскохозяйственной продукции, могущей производиться на территории области, отмечается по мясу и мясопродуктам, овощам закрытого грунта. Доля собственного производства в балансе потребления составляет - 32,5%.
В целях удовлетворения потребностей населения области в охлажденном мясе и овощах закрытого грунта, решения задач по импортозамещению, Правительством Магаданской области с 2014 года приоритетом на территории области признано развитие молочного и мясного скотоводства, производство мяса птицы, свинины, овощей закрытого и открытого грунта.
В 2015 году начата реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств:
- ООО "Тепличный комплекс "Агро Инвест", строительство тепличного комплекса площадью 5,06 га с объемом производства до 3000 тонн огурцов, томатов и зеленых культур в год (плановый срок ввода в эксплуатацию 2017 год);
- ООО "Фермерское хозяйство "Лукоморье", организация производства мяса индейки с годовым объемом производства 156 тонн в год (плановый срок ввода в эксплуатацию 2017 год);
- ООО "Агропромышленный парк "Магаданский", строительство тепличного комплекса площадью 1,5 га с объемом производства до 1000 тонн овощных культур в год (ввод - 2017 год); строительство индюшиной фермы с объемом производства 500 тонн мяса индейки в год и свинокомплекса с объемом производства 1400 тонн свинины в год (плановый срок ввода в эксплуатацию - 2018 года).
В 2016 году в рамках мероприятия Программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств" поддержан проект по созданию животноводческой фермы, специализирующейся на выращивании крупного рогатого скота мясного направления. Планируется закупить 100 голов Абердин-Ангусской породы скота и на базе его и имеющегося в хозяйстве поместного поголовья создать стадо мясного направления, что позволит к 2020 году получать ежегодно до 50 тонн высококачественной говядины и практически в дважды увеличить производство мяса крупного рогатого скота в области. Мясное скотоводство перспективно для Магаданской области.
Реализация этих проектов позволит повысить долю местной продукции в региональном потреблении:
- по мясу индейки (656 тонн в год) и свинины (1400 тонн в год) полностью заместить привозное мясо;
- по мясу говядины (50 тонн или 15% самообеспеченности) на начальном этапе с дальнейшим развитием семейной животноводческой фермы;
- по овощам закрытого грунта (огурцах, томатах и зеленных культурах 4000 тонн в год или 100% самообеспеченности), что полностью удовлетворить потребность внутреннего рынка в области.
Основной задачей государственной поддержки оленеводства в Магаданской области является сохранение традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания, повышение привлекательности отрасли для людей молодого и среднего возраста, увеличение рабочих мест и повышение благосостояния оленеводов.
Земли сельскохозяйственного назначения в Магаданской области составляют - 302,472 тыс. га, в том числе: сельскохозяйственные угодья - 82,848 тыс. га, из них: пашня 21,487 тыс. га, залежь - 2,002 тыс. га, многолетние насаждения - 0,032 тыс. га, сенокосы - 33,769 тыс. га, пастбища 25,558 тыс. га.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур 2015 года по сравнению с 2011 годом увеличилась на 0,298 тыс. га (на 4,8%) и составила 6,491 тыс. га.
Земли сельскохозяйственного назначения на значительных площадях характеризуются неудовлетворительным культуртехническим состоянием и невысоким почвенным плодородием. Естественное плодородие почв, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, низкое, с малым содержанием гумуса, доступных форм основных элементов питания (азота, фосфора, калия) и высокой кислотностью. Значительный урон почвам наносит водная эрозия. Ежегодно в период прохождения паводков затапливается до 15% пашни. Без проведения специальных мероприятий по сохранению и повышению почвенного плодородия сельскохозяйственные угодья заболачиваются, повышается почвенная кислотность, развиваются эрозийные процессы. Значительная часть пашни требует ремонта, проведения больших объемов планировочных работ. На полях интенсивного ведения сельскохозяйственных работ с высокой механизацией труда прогрессирует уплотнение почв и соответственно ухудшение их физико-химических свойств.
Объем внесенных минеральных и органических удобрений позволил лишь компенсировать вынос питательных веществ растениями, получить урожай текущего года, но не сыграл роли на перспективу, то есть накопления питательных веществ в почве не произошло.
Учитывая, что в Магаданской области почвы земель сельскохозяйственного назначения характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, имеют повышенную кислотность и низкое содержание минеральных веществ, необходимо дальнейшее проведение мероприятий по повышению плодородия почв.
Поддержание плодородия почв является государственной задачей, так как решить проблему обеспечения Магаданской области продуктами питания возможно только за счет перехода от экстенсивного пути развития к интенсивному, эффективного использования естественного и приобретенного плодородия земель.
Решение проблемы возможно только на основе программно-целевого метода при государственной финансовой поддержке проводимых мероприятий.
Не принятие мер по сохранению и повышению плодородию почв в Магаданской области может привести к таким негативным процессам в агропромышленном комплексе как:
- сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;
- уменьшение площади осушенных и орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
- нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне;
- повышение кислотности почв земель сельскохозяйственного назначения.
Основными производителями в растениеводстве остается индивидуальный сектор - хозяйства населения. В 2015 году под посевы картофеля у них было занято 66% посевных площадей, под овощами - 68,0% от общей площади посева соответствующих культур во всех хозяйствах.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства Магаданской области картофель и овощи составляют 50-52%.
Картофель, капуста, морковь, зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которой местные сельхозтоваропроизводители могут полностью удовлетворить потребность населения.
Под картофелем и овощами занята четверть посевных площадей. Полностью прекращено производство капусты в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. В настоящее время товарное производство капусты сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах, демонстрирующих ежегодное увеличение урожайности и опровергающих мнение о неэффективности и нецелесообразности производства капусты.
Возрастает в последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощи закрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволит сохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.
Основные виды продукции растениеводства, производимые в регионе:
- картофель, посевная площадь составляет - 1,243 тыс. га, в том числе сельхозорганизации - 0,118 тыс. га, крестьянские (фермерские) хозяйства - 0,310 тыс. га, хозяйства населения - 0,815 тыс. га. Средняя урожайность картофеля - 100,6 центнеров с одного гектара убранной площади, что на 9,3% выше уровня 2011 года, валовый сбор картофеля - 12,408 тыс. тонн;
- овощи открытого грунта, посевная площадь составляет - 0,211 тыс. га, в том числе сельхозорганизации - 0,011 тыс. га, крестьянские (фермерские) хозяйства - 0,057 тыс. га, хозяйства населения - 0,143 тыс. га. Средняя урожайность овощей открытого грунта - 244,4% с одного гектара убранной площади, что на 25,6% выше уровня 2011 года, валовый сбор овощей открытого грунта - 5,148 тыс. тонн;
- овощи закрытого грунта, валовый сбор овощей закрытого грунта - 0,278 тыс. тонн;
- кормовые культуры, посевная площадь составляет - 5,037 тыс. га, выращиванием кормовых культур занимаются только крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели области.
Увеличение производства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередь обусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением в картофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления, переходом на применение комплексных и сложных минеральных удобрений в рекомендуемых нормах внесения, улучшением работы по защите растений от болезней, вредителей и сорной растительности, улучшением технической оснащенности хозяйств, внедрением новых технологических приемов.
В Магаданской области по состоянию на 1 января 2016 года имеются в наличии мощности по хранению продукции растениеводства в объеме 10,5 тыс. тонн. В рамках реализации инвестиционных проектов в 2017 году планируется ввод в эксплуатацию овощехранилища мощностью 2,0 тыс. тонн.
В 2015 году поголовье скота и птицы составило - крупный рогатый скот 3120 голов, в том числе коровы - 1490 голов. Наблюдается снижение прироста крупного рогатого скота в хозяйствах населения за счет оттока населения и в сельскохозяйственных организациях за счет реорганизации организаций в крестьянские (фермерские) хозяйства, и увеличение прироста в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 46,8% к уровню 2011 года; свиньи - 1800 голов, овцы и козы - 192 голов, лошади - 158 голов, олени - 14429 голов, птица - 139709 голов.
Структура поголовья сельскохозяйственных животных в Магаданской области:
- крупный рогатый скот - крестьянские (фермерские) хозяйства - 94,6% от хозяйств всех категорий, хозяйства населения - 5,4%, в том числе коровы крестьянские (фермерские) хозяйства - 95,3%, хозяйства населения - 4,7%;
- свиньи - крестьянские (фермерские) хозяйства - 66,7%, хозяйства населения - 33,3%;
- и козы - крестьянские (фермерские) хозяйства - 21,9%, хозяйства населения - 78,1%;
- лошади - крестьянские (фермерские) хозяйства - 84,2%, хозяйства населения - 15,8%;
- олени - сельскохозяйственные организации - 78,7%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 16,4%, хозяйства населения - 4,9%;
- птица - сельскохозяйственные организации - 88,6%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 7,1%, хозяйства населения - 4,3%.
В области отсутствует племенные и генофондные предприятия, племенное стадо сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в Государственном племенном регистре в области не имеется.
Одна из причин неблагоприятной ситуации в животноводстве - низкая производительность труда, обусловленная неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг критического уровня, недостаточная обеспеченность молочного скотоводства кормами местного производства.
Предпринятые меры в рамках реализации государственной программы по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации животноводства в целом, наметилась тенденция его оживления. Самообеспеченность Магаданской области мясом и мясопродуктами составляет 4,4%. Говядина местного производства поступает на рынок области только от забоя крупного рогатого скота молочного направления. Мясное скотоводство никогда не было отраслью сельского хозяйства Магаданской области. Вместе с тем, в связи с прекращением деятельности ряда сельскохозяйственных предприятий и образованием в связи с этим значительных фондов незадействованных в сельскохозяйственном обороте сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, возникли объективные предпосылки для развития мясного скотоводства на территории области.
Самообеспеченность области молоком и молочными продуктами составляет 15,8%, это означает, что область находится в зависимости от ввоза данных видов животноводческой продукции.
Основными видами продукции животноводства, производимые в регионе являются:
- производство молока - 5,950 тыс. тонн, основной производитель крестьянские (фермерские) хозяйства - 92,6%;
- производство яиц - 25,421 млн. штук, основной производитель сельскохозяйственные организации - 89,4%;
- производство скота и птицы на убой в живом весе - 0,785 тыс. тонн, в том числе сельскохозяйственные организации - 52,0%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 29,3%.
В Магаданской области по состоянию на 1 января 2016 года имеются в наличии мощности по переработке продукции животноводства в объеме 3,5 тыс. тонн.
В рамках реализации инвестиционных проектов в 2017 году планируется ввод в эксплуатацию цеха переработки мяса свинины мощностью 1,4 тыс. тонн и мяса птицы мощностью 0,7 тыс. тонн.
Баланс производства и потребления сельскохозяйственной продукции животноводства
|
Мясо и мясопродукты, тыс. тонн |
Молоко и молочные продукты, тыс. тонн |
Яиц и яйцепродуктов, млн. штук |
||||||
2011 |
2014 |
% |
2011 |
2014 |
% |
2011 |
2014 |
% |
|
Ресурсы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Запасы на начало года |
0,8 |
0,9 |
112,5 |
1,2 |
2,4 |
200,0 |
1,6 |
1,4 |
87,5 |
Производство |
0,4 |
0,4 |
100,0 |
5,8 |
5,9 |
101,7 |
20,7 |
24,4 |
117,9 |
Поступление из других регионов России |
3,8 |
7,7 |
202,6 |
31,3 |
32,3 |
103,2 |
12,6 |
10,2 |
80,9 |
Импорт |
7,6 |
7,1 |
93,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Итого ресурсов |
12,6 |
16,1 |
127,8 |
38,3 |
40,6 |
106,0 |
34,9 |
36,0 |
103,2 |
Использование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Производственное потребление |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
66,7 |
0,5 |
0,5 |
100,0 |
Потери |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
0,3 |
150,0 |
Вывоз |
0,0 |
2,5 |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,6 |
1,1 |
68,8 |
Личное потребление |
11,7 |
12,3 |
105,1 |
36,6 |
36,2 |
98,9 |
31,5 |
32,3 |
102,5 |
Запасы на конец года |
0,6 |
1,3 |
216,7 |
1,4 |
1,6 |
114,3 |
1,1 |
1,8 |
163,6 |
Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией животноводства, производимой в области, составил в 2015 году: по молоку-15,8%, по яйцу - 77,2%; по мясу - 4,4%.
Баланс производства и потребления сельскохозяйственной продукции растениеводства
|
Картофеля, тыс. тонн |
Овощей и продовольственных бахчевых культур продукты, тыс. тонн |
||||
2011 |
2014 |
% |
2011 |
2014 |
% |
|
Ресурсы |
|
|
|
|
|
|
Запасы на начало года |
10,2 |
8,5 |
83,3 |
0,8 |
0,7 |
87,5 |
Производство |
12,7 |
10,2 |
80,3 |
4,1 |
3,9 |
95,1 |
Поступление из других регионов России |
1,6 |
4,9 |
306,3 |
9,2 |
9,6 |
104,3 |
Импорт |
0,2 |
0,5 |
250,0 |
0,3 |
0,5 |
166,7 |
Итого ресурсов |
24,7 |
24,1 |
97,6 |
14,4 |
14,7 |
102,1 |
Использование |
|
|
|
|
|
|
Производственное потребление |
4,5 |
3,4 |
75,6 |
0,4 |
0,4 |
100,0 |
Потери |
0,6 |
0,6 |
100,0 |
0,1 |
0,3 |
300,0 |
Вывоз |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Личное потребление |
11,2 |
11,2 |
100,0 |
13,3 |
13,2 |
99,5 |
Запасы на конец года |
8,4 |
8,9 |
106,0 |
0,6 |
0,8 |
133,3 |
Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией растениеводства, производимой в области, составил в 2015 году: по картофелю - 80,5%, по овощам - 40,6%.
Потребление основных видов продуктов питания
Наименование |
Норма |
2011 |
% |
2014 |
% |
2014 в % к 2011 |
Мясо и мясопродукты, кг/год/чел. |
75 |
75 |
100,0 |
82 |
109,3 |
109,3 |
Молоко и молочные продукты, кг/год/чел. |
325 |
235 |
72,3 |
260 |
80,0 |
110,6 |
Яйцо и яйцепродукты, штук |
260 |
203 |
78,1 |
216 |
83,0 |
106,4 |
Картофель, кг/год/чел. |
90 |
72 |
80,0 |
75 |
83,3 |
104,2 |
Овощи и продовольственные бахчевые культуры, кг/год/чел. |
140 |
86 |
61,4 |
88 |
62,9 |
102,3 |
Известно, что уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяет качество жизни современного человека и является основой сформирования комфортной среды обитания. Для территорий Дальнего Востока (и, в первую очередь, его северных регионов, к числу которых относится Магаданская область) развитость сельскохозяйственного производства имеет не только экономическое, но и социальное значение, поскольку стабилизация социально-экономической ситуации и дальнейшее освоение дальневосточных территорий невозможно без удержания на них населения, для чего должны быть решены задачи продовольственной безопасности территории. Одна из важнейших таких задач - обеспечение жителей доступными и качественными продуктами питания местного производства. Поэтому развитию сельского хозяйства региона необходимо уделить сегодня со стороны государства более пристальное внимание.
Развитие сельского хозяйства Магаданской области сопряжено дополнительными трудностями, к числу которых, в первую очередь, можно отнести:
- обширные незаселенные территории;
- отдаленность от центра;
- сложные природно-климатические условия;
- неразвитую инфраструктуру;
- крайнюю малозаселенность;
- интенсивный миграционный отток и как следствие - острую нехватку специалистов;
- традиционную ориентированность инвесторов на горнодобывающую промышленность области, которая специализируется, в основном, на добыче золота, серебра и каменного угля.
Среди покидающих регион колымчан основную долю составляют экономически активное население, часто это высокопрофессиональные специалисты. В настоящее время проблема нехватки рабочих рук, в том числе и в сельском хозяйстве, во многом решается за счет мигрантов, уровень квалификации и профессиональных навыков которых зачастую очень низок. Сельскохозяйственная отрасль области испытывает острую необходимость в квалифицированных кадрах.
Кроме того, большое воздействие на результативность сельскохозяйственной отрасли Магаданской области оказывают такие специфические черты, как рост цен на энергоносители и потребляемые в производстве материальные технические ресурсы, транспортные расходы, опережающие по темпам роста рост объемов сельскохозяйственной продукции, а также снижение потребительского спроса, вызванного сокращением реальных доходов населения. В результате чего собранная и выращенная продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной.
Большой проблемой сохранения урожая зимой для всех хозяйств являются существующие, как правило, старой, еще советской постройки, не отвечающие современным требованиям, нуждающиеся в реконструкции и модернизации овощехранилища.
Развитие агропромышленного комплекса (овощеводство и картофелеводство, кормопроизводство, животноводство, северное оленеводство, молочное и мясное скотоводство, племенное животноводство) рассматривается как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на сельскохозяйственную продукцию за счет собственного производства. Развитие агропромышленного комплекса области является одним из ключевых факторов обеспечения стабильности и роста валовых сборов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства, развития импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство закрытого и открытого грунта, молочное и мясное скотоводство, яичное и мясное птицеводство, свиноводство.
Объективная необходимость участия государства в развитии агропромышленного комплекса обусловлена:
- социальной значимостью сельскохозяйственной продукции, в первую очередь картофеля, капусты, молока, яйца, мяса, как необходимых для здоровья населения продуктов питания, наиболее доступных по цене;
- социальной значимостью отрасли оленеводства, как основы традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;
- сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводство и овощеводство от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностью стабильного самостоятельного развития;
- невозможностью в силу природно-климатических условий выращивать в области культуры, используемые для производства концентрированных кормов;
- высокими транспортными расходами по доставке материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы;
- высокой зависимостью результатов ведения сельского хозяйства от состояния дел в отрасли;
- высокой стоимостью племенной продукции и семенного материала;
- низкой инвестиционной привлекательностью отрасли.
Главными препятствиями для устойчивого развития агропромышленного комплекса являются:
- низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;
- отсутствие животноводческих ферм и тепличных комплексов с современными технологиями и оборудованием;
- высокая стоимость племенной продукции и семенного материала;
- отсутствие экономической мотивации, без государственной поддержки, реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития отраслей агропромышленного комплекса;
- недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
- сокращение реальных доходов населения и соответственно потребительского спроса на продовольственные товары.
В этих обстоятельствах увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, ускоренное импортозамещение является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Реализация мероприятий Подпрограммы, посредством консолидации субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, позволит продолжить модернизацию производства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческих помещений, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, укрепить финансовую устойчивость отрасли, увеличить поголовье крупного рогатого скота мясного и молочного направления, повысить урожайность сельскохозяйственных культур, снизить потери урожая от болезней.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства и животноводства, в том числе картофелеводства, овощеводство, яичное и мясное птицеводство, свиноводство, оленеводство, мясное и молочное скотоводство;
- развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;
- повышение самообеспечения населения области картофелем, овощами открытого и закрытого грунта, мясом и мясопродуктами, молоком и молочными продуктами и яйцом;
- поддержка производства продукции животноводства, которую невозможно завезти в область без потери качества;
- развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства и животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
- сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной социально значимой отрасли - оленеводства;
- повышение уровня ведения зоотехнической и ветеринарной работы в оленеводстве;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства и животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- экономическая и социальная эффективность, способствующая инвестиционному развитию сельских территорий, повышению занятости и закреплению населения;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целью Подпрограммы является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки и увеличение уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи, в том числе направленные на ускоренное импортозамещение:
- увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта);
- увеличение объемов производства продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока, яиц);
- повышение плодородия почв;
- обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;
- повышение продуктивности скота и птицы;
- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
- развитие малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- валовые сборы сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта);
- площадь кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля;
- сохранение размера посевных площадей в Магаданской области;
- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
- производство молока в хозяйствах всех категорий;
- производство яйца в хозяйствах всех категорий;
- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие;
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
- сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- сохранение производства картофеля не менее 9,6 тыс. тонн;
- увеличение производства овощей открытого грунта до 3,1 тыс. тонн;
- увеличение посевных площадей кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до 4,7 тыс. гектаров;
- увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля до 5,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 2,2 тыс. тонн;
- увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) до 2,0 тонн в год;
- сохранение производства молока не менее 5,5 тыс. тонн в год;
- увеличение производства яиц до 28,034 млн штук;
- сохранение поголовья северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 16,0 тыс. голов;
- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 300 голов;
- увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств;
- рост количества рабочих мест;
- прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;
- повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2017 - 2020 годах в один этап.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий в основных отраслях агропромышленного комплекса Магаданской области.
15.1. Основное мероприятие
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке доходности сельскохозяйственных производителей в области растениеводства является повышение доходности сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия, качества почв и увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта по следующим направлениям:
- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим в наличии посевные площади, занятые сельскохозяйственными культурами не менее 1 га:
- на несвязанную поддержку в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами;
- на несвязанную поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, а также овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.
15.2. Основное мероприятие
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства"
Целью осуществляемых мероприятий по поддержанию доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства является повышение продуктивности в молочном скотоводстве, производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота молочного направления, улучшение условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока по следующему направлению:
субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, поддержку собственного производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющим в наличии поголовье коров на 1-е число месяца их обращения в уполномоченный орган за получением средств, и осуществляющим производство, реализацию и (или) собственную переработку молока, путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока.
Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета ставки на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку сельскохозяйственными товаропроизводителями молока.
15.3. Основное мероприятие
"Достижение целевых показателей региональной программы в области растениеводства"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области растениеводства является повышение эффективности производства картофеля на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами, повышение объема производства животноводческой продукции и обеспечение животноводства грубыми и сочными кормами собственного производства по следующим направлениям:
- поддержка элитного семеноводства с учетом доставки до хозяйств;
- возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки до хозяйств в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
- производителям картофеля, имеющим посевные площади под картофелем не менее 1,0 га:
- элитных семян картофеля у российских производителей, при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Магаданской области по ставке за 1 тонну приобретенных элитных семян картофеля с учетом доставки до хозяйств;
- производителям молока и (или) мяса крупного рогатого скота, имеющим в наличие не менее 15 голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота;
- семян кормовых культур у российских производителей для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур по ставке, рассчитанной в процентах затрат на приобретение семян с учетом доставки до хозяйств.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, продолжительность деятельности которых не превышает 36 месяцев со дня их регистрации, критерий по наличию голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота устанавливается не менее 1 головы.
15.4. Основное мероприятие
"Снижение финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива, агрохимикатов и потребленной электрической и тепловой энергии"
Целью осуществляемых мероприятий по снижению финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива, агрохимикатов и потребленной электрической и тепловой энергии, является обеспечение проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ, повышение плодородия почв в области картофелеводства и овощеводства, повышение эффективности производства картофеля, овощей открытого грунта за счет снижения потерь урожая от вредителей, сорняков и болезней растений, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей по следующим направлениям:
- возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива для производства продукции растениеводства и кормопроизводства;
- возмещение части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды при производстве и (или) переработке молока, мяса, яйца, картофеля и овощей открытого и закрытого грунта;
- возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребленной на производственные нужды при производстве овощей закрытого грунта;
- возмещение части затрат по приобретению агрохимикатов, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) дизельного топлива, используемого для проведения сезонных сельскохозяйственных работ при производстве картофеля, овощей открытого грунта, имеющим посевные площади не менее 1 га, кормов для животноводства, имеющим в наличии не менее 15 голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота и посевные площади не менее 1 га, по ставке на 1 гектар посевных площадей, при производстве сена, заготовленного с естественных сенокосов, имеющим в наличии не менее 15 голов маточного молочного и (или) мясного крупного и (или) мелкого рогатого скота, сена с многолетних трав, имеющим в наличии не менее 15 голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота и посевные площади не менее 1 га, по ставке на 1 тонну сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды при производстве и (или) хранении произведенной продукции и (или) переработке молока, мяса, яйца, картофеля и овощей открытого и закрытого грунта, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды, имеющим в наличие не менее одного из критериев:
- поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
- поголовье кур-несушек, составляющего не менее 1 000 голов;
- поголовье сельскохозяйственных птиц, составляющего не менее 500 голов;
- поголовье свиней, составляющего не менее 15 голов;
- посевные площади под картофель и (или) овощи открытого грунта не менее 0,5 га;
- площади под овощи закрытого грунта не более 1 га.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребленной на производственные нужды при производстве овощей закрытого грунта, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах затрат по оплате тепловой энергии, потребленной на производство овощей в защищенном грунте на площади не более 1 га (включительно).
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат по приобретению агрохимикатов, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах затрат по приобретению агрохимикатов, имеющим в наличии посевные площади под картофель и (или) овощи открытого грунта не менее 0,5 га.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, продолжительность деятельности которых не превышает 36 месяцев со дня их регистрации, критерии по наличию:
- голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья свиней, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья кур-несушек, сельскохозяйственных птиц, устанавливается не менее 20 голов.
15.5. Основное мероприятие
"Достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области животноводства является наращивание производства молока, яйца, мяса цыплят бройлеров, мяса свиней, товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота, в личных подсобных хозяйствах граждан по следующим направления:
- содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;
- содержание маточного поголовья мелкого рогатого скота;
- содержание поголовья кур-несушек;
- содержание поголовья сельскохозяйственной птицы;
- содержание поголовья свиней;
- содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород;
- поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим в наличие не менее одного из критериев:
- поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
- поголовье маточного мелкого рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
- поголовье кур-несушек, составляющего не менее 1000 голов;
- поголовье сельскохозяйственной птицы, составляющего не менее 500 голов;
- поголовье свиней, составляющего не менее 15 голов.
Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета ставки:
- на производство 1 килограмма молока;
- на производство 1 тыс. штук яиц;
- на выращивание 1 головы сельскохозяйственной птицы на убой (в живом весе);
- на выращивание 1 головы свиньи на убой (в живом весе до 110 кг);
- на выращивание 1 головы мелкого рогатого скота на убой (в живом весе).
Субсидии за счет средств областного бюджета на поддержку содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на 1 голову крупного и мелкого рогатого скота маточного поголовья.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, продолжительность деятельности которых не превышает 36 месяцев со дня их регистрации, критерии по наличию:
- голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья маточного мелкого рогатого скота, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья свиней, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья кур-несушек, сельскохозяйственных птиц, устанавливается не менее 20 голов.
15.6. Основное мероприятие
"Обеспечение технической и технологической модернизации"
Целью осуществляемых мероприятий по обеспечению технической и технологической модернизации является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической модернизации производства, укрепление материально-технической базы молочного и мясного скотоводства и кормопроизводства, птицеводства, картофелеводства и овощеводства, свиноводства, обновление и оснащение оборудованием производственных объектов предприятий пищевой перерабатывающей промышленности по следующим направлениям:
- возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
- возмещение затрат по приобретению оборудования для предприятий пищевой перерабатывающей промышленности.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на приобретение новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования для молочного и мясного скотоводства, новой техники и нового технологического оборудования для кормопроизводства и переработки молока; новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования, используемых в птицеводстве; новой техники и нового оборудования, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве; нового технологического и ветеринарного оборудования, используемых при производстве мяса свинины и (или) крупного и (или) мелкого рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим в наличие не менее одного из критериев:
- поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
- поголовье маточного мелкого рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
- поголовье кур-несушек, составляющего не менее 1000 голов;
- поголовье цыплят бройлеров, составляющего не менее 500 голов;
- поголовье индеек, составляющих не менее 5000 голов;
- поголовье свиней, составляющего не менее 15 голов;
- посевные площади, занятые сельскохозяйственными культурами не менее 1 га.
Субсидии за счет средств областного бюджета на приобретение нового и (или) после произведенного капитального ремонта технологического оборудования для предприятий пищевой перерабатывающей промышленности предоставляются организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, имеющим в наличии производственные мощности по переработке мяса сельскохозяйственных животных с объемом производства продукции, составляющим не менее 70 тонн.
Размер субсидий из областного бюджета определяется по ставке, рассчитанной в процентах затрат на приобретение оборудования.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, продолжительность деятельности которых не превышает 36 месяцев со дня их регистрации, критерии по наличию:
- голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья маточного мелкого рогатого скота, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья свиней, устанавливается не менее 1 головы;
- поголовья кур-несушек, цыплят бройлеров, индеек, устанавливается не менее 20 голов.
15.7. Основное мероприятие
"Достижение целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017 - 2020 годы"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017 - 2020 годы является достижение показателей Доктрины продовольственной безопасности страны в сфере производства продукции овощеводства закрытого грунта, мяса индейки, свинины, говядины, снижение импортозависимости, внедрение новых технологий выращивания тепличных культур, обеспечение технологической модернизации подотрасли животноводства по следующим направлениям:
- возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
- наращивание производства мяса цыплят бройлеров (в живом весе);
- наращивание производства мяса индейки (в живом весе);
- наращивание производства мяса свинины (в живом весе);
- наращивание производства мяса говядины (в живом весе);
- наращивание производства овощей закрытого грунта.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии заключения с Правительством Магаданской области Соглашения о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта, включении в реестр инвестиционных проектов и предложений Магаданской области.
Размер субсидий из областного бюджета по наращиванию производства мяса индейки, свинины, говядины определяется из расчета ставки:
- на 1 килограмм мяса цыплят-бройлеров на убой в живом весе;
- на 1 килограмм мяса индейки на убой в живом весе;
- на выращивание 1 головы свиньи на убой в живом весе;
- на выращивание 1 головы крупного рогатого скота мясных пород и их помесей на убой в живом весе.
Размер субсидий из областного бюджета по наращиванию производства овощей закрытого грунта определяется из расчета ставки на 1 га площадей посадки овощей закрытого грунта.
15.8. Основное мероприятие
"Достижение целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона является сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, создание условий устойчивого развития традиционной социально значимой отрасли - оленеводства, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных для региона по следующим направлениям:
- возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся выращиванием оленей, имеющим поголовье оленей на начало года, по ставке на одну голову животных, имеющуюся на начало года.
15.9. Основное мероприятие
"Достижение целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе является стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств, для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства, государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования по следующим направлениям:
- создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
- развитие семейной животноводческой фермы;
- возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.
Государственная поддержка на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется посредством предоставления гранта.
Отбор начинающих фермеров для предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах Магаданской области, деятельность в которых основана на личном трудовом участии членов хозяйства, производится на конкурсной основе.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предусмотренными приложением N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы".
15.10. Основное мероприятие
"Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Целью осуществляемых мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей является государственная поддержка краткосрочного кредитования подотрасли растениеводства, животноводства, молочного и мясного скотоводства, снижение в сельском хозяйстве негативных последствий, связанных с наступлением неблагоприятных событий природного характера, стихийных бедствий, гибели скота от эпизоотий по следующим направлениям:
- возмещение части затрат процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам);
- возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам банков и займам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предусмотренными приложением N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, заключенным со страховыми организациями, являющимися членами объединения страховщиков, предоставляются в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (кормовых, картофеля и овощей), а также посадок многолетних насаждений (ягодные), крупного и мелкого рогатого скота (быки, коровы, козы, овцы), свиней, лошадей, оленей (северные олени), кроликов, птицы яйценоских пород и мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплят-бройлеров, семей пчел.
15.11. Основное мероприятие
"Стимулирование использования высокопродуктивных животных"
Целью осуществляемых мероприятий по стимулированию использования высокопродуктивных животных является:
- поддержка племенного животноводства;
- поддержка приобретения племенной продукции.
Субсидии за счет средств областного бюджета на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре и семени племенных быков-производителей предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах затрат на приобретение племенного молодняка и семени племенных быков-производителей, имеющим в наличие поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов.
15.12. Основное мероприятие "Поддержание доходности
сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства"
Целью осуществляемых мероприятий по поддержанию доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства является:
- возмещение части затрат по оплате труда, налогов и страховых взносов (за исключением административно-управленческого аппарата);
- возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования;
- возмещение части затрат на обустройство производственно-бытовых комплексов, сооружений, проведение зоотехнических, ветеринарных и технологических мероприятий в оленеводстве.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение затрат по оплате труда, налогов и страховых взносов (за исключением административно-управленческого аппарата), на приобретение техники и оборудования, на обустройство производственно-бытовых комплексов, сооружений, проведение зоотехнических, ветеринарных и технологических мероприятий в оленеводстве, имеющим поголовье оленей не менее 5 000 голов на начало года, осуществляющим самостоятельное содержание и выпас оленей.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся:
- неполное финансирование Подпрограммы, финансирование из федерального бюджета не в полном объеме основных мероприятий Подпрограммы;
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий, оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
- макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО;
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области;
- снижение инвестиционной привлекательности отрасли в виду снижения доходности сельскохозяйственной деятельности;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура на продукцию животноводства, производимую в области.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства;
- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой и растениеводческой продукции местных товаропроизводителей на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса, молока, яйца и овощей, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
- своевременное проведение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий;
- повышение доходности оленеводства на основе укрепления производственной дисциплины, учета и осуществления племенной работы в оленеводстве;
- поддержание достаточного уровня доходности сельскохозяйственного производства, при неблагоприятных макроэкономических условиях потребует принятия дополнительных мер поддержки;
- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 122 519,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 279 148,8 тыс. рублей;
2018 год - 278 297,2 тыс. рублей;
2019 год - 277 687,8 тыс. рублей;
2020 год - 287 386,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 1 014 169,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 248 093,7 тыс. рублей;
2018 год - 248 093,7 тыс. рублей;
2019 год - 248 093,7 тыс. рублей;
2020 год - 269 888,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 75 852,7 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 26 055,1 тыс. рублей;
2018 год - 25 203,5 тыс. рублей;
2019 год - 24 594,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников - 32 497,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2019 год - 5 000,0 тыс. рублей;
2020 год - 17 497,3 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие
отраслей агропромышленного
комплекса на 2017 - 2020 годы"
Состав и значения целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
1. |
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы" |
||||||||||
1.1. |
Валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
9,5 |
9,5 |
9,6 |
9,6 |
|
1.1.1. |
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
4,9 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
|
1.2. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
|
1.2.1. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
2,05 |
2,1 |
2,15 |
2,2 |
|
1.3 |
Валовый сбор овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,22 |
0,22 |
1,2 |
1,2 |
|
1.3.1. |
Валовый сбор овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,22 |
0,22 |
1,2 |
1,2 |
|
1.4. |
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
тыс. га |
X |
X |
X |
X |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
|
1.5. |
Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации |
тыс. га |
X |
X |
X |
X |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
|
1.6. |
Доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля |
% |
X |
X |
X |
X |
0,09 |
0,09 |
0,09 |
0,9 |
|
1.7. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,8 |
1,0 |
1,5 |
2,0 |
|
1.7.1. |
Производство скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (в живом весе) |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0,6 |
0,8 |
1,2 |
1,7 |
|
1.8. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
5,4 |
5,4 |
5,45 |
5,5 |
|
1.8.1. |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
5,2 |
5,2 |
5,3 |
5,3 |
|
1.9. |
Производство яйца в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
млн. шт. |
X |
X |
X |
X |
25,740 |
26,501 |
26,643 |
28,034 |
|
1.9.1. |
Производство яйца в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
млн. шт. |
X |
X |
X |
X |
25,0 |
25,7 |
25,8 |
27,5 |
|
1.10. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
голов |
X |
X |
X |
X |
220 |
245 |
275 |
300 |
|
1.11. |
Поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
X |
X |
X |
X |
14,2 |
14,9 |
15,2 |
16,0 |
|
1.12. |
Объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие |
млн. руб. |
X |
X |
X |
X |
29,2 |
30,7 |
32,0 |
33,7 |
|
1.13. |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки |
ед. |
X |
X |
X |
X |
9 |
9 |
8 |
8 |
|
1.14. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
% |
X |
X |
X |
X |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
1.15. |
Сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
% |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.16. |
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие
отраслей агропромышленного
комплекса на 2017 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Подпрограмма 15 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы" |
|||||
1.1. |
Основное мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
решение вопросов по стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям, в том числе в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта |
без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур |
1.2. |
Основное мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
поддержание существующего уровня производства молока, улучшение финансового состояния производителей молока, реализующих молоко на молокоперерабатывающие заводы |
ухудшение финансового состояния производителей молока не имеющих собственной переработки молока, сокращение объемов производства молока |
1.3. |
Основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
развитие отечественного элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами картофеля сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение молочного скотоводства кормами собственного производства (силосом, сеном) |
снижение валовых сборов картофеля ввиду вырождения, увеличения доли семян, зараженных болезнями, сокращение поголовья скота, валовых надоев молока и производства скота на убой |
1.4. |
Основное мероприятие "Снижение финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива, агрохимикатов и потребленной электрической и тепловой энергии" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
выполнение всего комплекса полевых технологических работ в полном объеме |
выполнение полевых работ не в полном соответствии с агротехническими требованиями в последующие после неблагоприятных по погодным условиям годы, возможно сокращение производства |
1.5. |
Основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
увеличение производства молока, яиц, мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота, увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления |
уменьшение объемов производства молока, яиц, мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота, замедление воспроизводства стада мясного скота, темпов развития отрасли |
1.6. |
Основное мероприятие "Обеспечение технической и технологической модернизации" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
обновление машинно-тракторного парка, осуществление реконструкции ферм и других производственных помещений, оснащение оборудованием новых производственных объектов |
сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции |
1.7. |
Основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
увеличение производства продукции овощеводства закрытого и открытого грунта, мяса индейки, свинины, крупного рогатого скота, снижение импортозависимости, внедрение новых технологий выращивания тепличных культур, обеспечение технологической модернизации подотрасли животноводства |
снижение инвестиционной привлекательности отрасли в виду снижения доходности сельскохозяйственной деятельности |
1.8. |
Основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
наращивание поголовья северных домашних оленей, сохранение оленеводства - традиционной отрасли хозяйственной деятельности коренных малочисленных народностей Севера |
уменьшение оленепоголовья, возможно исчезновение оленеводства как отрасли |
1.9. |
Основное мероприятие "Достижение целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
рост числа начинающих фермеров, перевод личных подсобных хозяйств граждан в крестьянские (фермерские) хозяйства, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения, расширение доступа малых форм хозяйствования к государственной поддержке |
Депопуляция сельской местности, снижение интереса граждан к фермерству |
1.10. |
Основное мероприятие "Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов привлечения кредитных ресурсов; снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур; поддержание существующего уровня производства в период адаптации к экономической ситуации, характеризующейся высокими ценами и ростом цен на энергоносители |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности; неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях; снижение производства наиболее энергозатратных видов сельскохозяйственной продукции |
1.11. |
Основное мероприятие "Стимулирование использования высокопродуктивных животных" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
повышение доли племенных животных в структуре стада; повышение, продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, уменьшение риска распространения заболеваний животных |
сдерживание породного обновления; отсутствие гарантии получения приплода с более высокими по сравнению с родителями показателями продуктивности |
1.12. |
Основное мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
закрепление трудовых ресурсов в оленеводстве, улучшение производственных и финансовых результатов деятельности, укрепление материально-технической базы, улучшение бытовых условий и создание простейшей производственной инфраструктуры на маршрутах выпаса оленей |
отток трудовых ресурсов из оленеводства, возможно прекращение производственной деятельности оленеводческих хозяйств низкая привлекательность оленеводства для молодых оленеводов |
Приложение N 3
к Подпрограмме "
отраслей агропромышленного
комплекса на 2017 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 27 января 2017 г. N 41-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Развитие
отраслей агропромышленного
комплекса на 2017 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Приложение N 5
к Подпрограмме "Развитие
отраслей агропромышленного
комплекса на 2017 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Подпрограмма
"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства; стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе |
Задачи Подпрограммы |
улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
объем ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса; ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта; ввод в действие построенных и модернизируемых площадей теплиц |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2017 - 2020 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 6 171,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3 071,1 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 900,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 1100,0 тыс. рублей; 2020 год - 900,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 971,1 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1 971,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
отсутствие ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31 декабря 2016 года; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 4,0 тыс. тонн; прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 4,0 тыс. тонн; прирост площадей теплиц на 6,2 га |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является отрасль по производству молока, включая его первичную и последующую (промышленную) переработку, логистику и регулирование рынка молока и овощеводство.
Самообеспечение населения области картофелем 80,5 процентов, овощами - 40,6 процентов, в том числе помидорами и огурцами, при этом население области в среднем потребляет только 43% помидор и 73% огурцов от норм потребления, рекомендованных НИИ питания РАМН. Возрастает в последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощи закрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволит сохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.
Картофель, капуста, морковь, помидоры, огурцы и зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которой местные сельхозтоваропроизводители могут полностью удовлетворить потребность населения.
Однако подотрасль в целом характеризуется низкой эффективностью производства.
Материально-техническая база большинства хозяйств физически изношена и морально устарела. Отсутствуют условия для сохранения выращенного урожая. Необходимы реконструкция существующих картофеле- и овощехранилищ и строительство новых. Низкая прибыльность производства, перемежающаяся с убыточными по климатическим условиям годами, не позволяет хозяйствам вести техническую модернизацию производства.
Под картофелем и овощами занята четверть посевных площадей. За период 2011 - 2015 годов посевные площади под картофелем и овощами остаются практически на одном уровне.
Предпринятые меры в рамках реализации государственной программы по развитию картофелеводства и овощеводства позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли в целом, наметилась тенденция ее оживления.
В 2011 - 2015 годах обеспечивается планомерный рост производства валовой продукции сельского хозяйства в области овощеводства. В целом последние пять лет характеризуются ростом выпуска продукции как в стоимостном, и в натуральном выражении. В хозяйствах всех категорий валовый сбор овощей открытого и закрытого грунта достиг 5,426 тыс. тонн (130,9 процентов). С 2005 года по 2015 год валовый сбор картофеля вырос до 12,408 тыс. тонн (102,7 процента).
Увеличение производства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередь обусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением в картофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления, переходом на применение комплексных и сложных минеральных удобрений в рекомендуемых нормах внесения, улучшением работы по защите растений от болезней, вредителей и сорной растительности, улучшением технической оснащенности хозяйств, внедрением новых технологических приемов.
Позитивные тенденции в развитии картофелеводства и овощеводства в период с 2011 года во многом определены мерами государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
Молочное скотоводство является основной отраслью в Магаданской области. Самообеспечение населения области молоком и молочными продуктами составляет 15,8 процентов, это означает, что область находится в зависимости от ввоза данных видов животноводческой продукции.
Молочное скотоводство области, как и в целом по России, претерпело существенные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства, отсутствия на территории в силу климатических условий собственной кормовой базы и банкротства сельскохозяйственных предприятий в сельскохозяйственных предприятиях наблюдался процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, снижение их продуктивности.
Одна из причин неблагоприятной ситуации в животноводстве - низкая производительность труда, обусловленная неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг критического уровня, недостаточная обеспеченность молочного скотоводства кормами местного производства.
Предпринятые меры в рамках реализации государственной программы по развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации животноводства в целом, наметилась тенденция его оживления.
С 2011 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока. В период 2011 - 2015 годов производство молока возросло с 5,805 тыс. тонн до 5,950 тыс. тонн (102,5 процента). Рост его производства обеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой надой увеличен в 1,6 раза к уровню 2005 года. Удельный вес производства молока в этой категории хозяйств составил в 2015 году 92,6 процентов против 58,5 процентов в 2011 году. По сравнению с 2011 годом в 2015 году поголовье коров сократилось на 12,9 процентов, объемы производства молока увеличились на 2,5 процента. Увеличение производства молока в подотрасли стало возможным за счет роста молочной продуктивности коров при продолжающемся сокращении поголовья коров, которые в свою очередь обусловлены улучшением продуктивных качеств животных (завоз племенного скота), улучшением кормления (увеличение доли сочных кормов), организации производства.
Позитивные тенденции поступательного развития отрасли были закреплены в период реализации государственной программы в отрасли животноводства, где основной из главных целей являлась повышение эффективности производства.
Реализация мероприятий по поддержке приобретения техники, технологического и ветеринарного оборудования в молочном скотоводстве позволила снять наиболее острые вопросы в техническом обеспечении отрасли. В период с 2009 по 2014 годы хозяйствами, специализирующимися на молочном скотоводстве, закуплено
24 трактора, 47 единиц сельскохозяйственной техники, при этом осуществлено обновление тракторного парка на 28%. Реализация мероприятия также позволила хозяйствам приступить к осуществлению масштабных мероприятий по реконструкции животноводческих помещений, позволяющих вывести производство на новый уровень. В текущем периоде было реконструировано 3 животноводческих помещения в молочном скотоводстве, введены в строй 3 цеха по промышленной переработке молока.
Развитие животноводства следует рассматривать как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на молоко и молочные продукты.
В целях удовлетворения потребностей населения области в овощах закрытого грунта и молоком и молочными продуктами, решения задач по импортозамещению, Правительством Магаданской области с 2014 года приоритетом на территории области признано развитие молочного скотоводства, овощей закрытого и открытого грунта.
В 2015 году начата реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств:
- ООО "Тепличный комплекс "Агро Инвест", строительство тепличного комплекса площадью 5,06 га с объемом производства до 3000 тонн огурцов, томатов и зеленых культур в год (плановый срок ввода в эксплуатацию 2017 год);
- ООО "Агропромышленный парк "Магаданский", строительство тепличного комплекса площадью 1,5 га с объемом производства до 1000 тонн овощных культур в год (ввод -2017 год).
Реализация этих проектов позволит повысить долю местной продукции в региональном потреблении по овощам закрытого грунта (огурцах, томатах и зеленных культурах 4000 тонн в год или 100% самообеспеченности), что полностью удовлетворить потребность внутреннего рынка в области.
Известно, что уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяет качество жизни современного человека и является основой сформирования комфортной среды обитания. Для территорий Дальнего Востока (и, в первую очередь, его северных регионов, к числу которых относится Магаданская область) развитость сельскохозяйственного производства имеет не только экономическое, но и социальное значение, поскольку стабилизация социально-экономической ситуации и дальнейшее освоение дальневосточных территорий невозможно без удержания на них населения, для чего должны быть решены задачи продовольственной безопасности территории. Одна из важнейших таких задач - обеспечение жителей доступными и качественными продуктами питания местного производства. Поэтому развитию сельского хозяйства региона необходимо уделить сегодня со стороны государства более пристальное внимание.
Развитие сельского хозяйства Магаданской области сопряжено дополнительными трудностями, к числу которых, в первую очередь, можно отнести:
- обширные незаселенные территории;
- отдалённость от центра;
- сложные природно-климатические условия;
- неразвитую инфраструктуру;
- крайнюю малозаселённость;
- интенсивный миграционный отток и как следствие - острую нехватку специалистов;
- традиционную ориентированность инвесторов на горнодобывающую промышленность области, которая специализируется, в основном, на добыче золота, серебра и каменного угля.
Среди покидающих регион колымчан основную долю составляют экономически активное население, часто это высокопрофессиональные специалисты. В настоящее время проблема нехватки рабочих рук, в том числе и в сельском хозяйстве, во многом решается за счёт мигрантов, уровень квалификации и профессиональных навыков которых зачастую очень низок. Сельскохозяйственная отрасль области испытывает острую необходимость в квалифицированных кадрах.
Кроме того, большое воздействие на результативность сельскохозяйственной отрасли Магаданской области оказывают такие специфические черты, как рост цен на энергоносители и потребляемые в производстве материальные технические ресурсы, транспортные расходы, опережающие по темпам роста рост объемов сельскохозяйственной продукции, а также снижение потребительского спроса, вызванного сокращением реальных доходов населения. В результате чего даже уже собранная и выращенная продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной.
Большой проблемой сохранения урожая зимой для всех хозяйств являются существующие, как правило, старой, ещё советской постройки, не отвечающие современным требованиям, нуждающиеся в реконструкции и модернизации овощехранилища.
Развитие агропромышленного комплекса овощеводство молочное скотоводство рассматривается как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на сельскохозяйственную продукцию за счет собственного производства. Развитие агропромышленного комплекса области является одним из ключевых факторов обеспечения стабильности и роста валовых сборов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства, развития импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство закрытого и открытого грунта и молочное скотоводство.
Объективная необходимость участия государства в развитии животноводства и овощеводства обусловлена:
- социальной значимостью продукции животноводства и овощной продукции, как необходимых для здоровья населения продуктов питания, наиболее доступных по цене;
- невозможностью в силу природно-климатических условий выращивать в области культуры, используемые для производства концентрированных кормов;
- сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводства и овощеводства от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностью стабильного самостоятельного развития;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы картофелеводства и овощеводства, создания новых производств, соответствующих современному мировому уровню и призванных кардинально изменить существующую структуру производства;
- высокими транспортными расходами по доставке материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы животноводства;
- низкой инвестиционной привлекательностью отрасли.
Главными препятствиями для устойчивого развития животноводства и овощеводства являются:
- низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;
- отсутствие ферм, тепличных комплексов с современными технологиями и оборудованием;
- отсутствие экономической мотивации, без государственной поддержки, реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития отраслей животноводства;
- недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит продолжить модернизацию производства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческих помещений, тепличных комплексов, овощехранилищ, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, внедрить новые технологии выращивания тепличных овощных культур, укрепить финансовую устойчивость отраслей.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- комплексная модернизация материально-технической базы картофелеводства, овощеводства и производства и переработки молока;
- повышение самообеспечения населения области овощами, картофелем, молоком и молочными продуктами;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства и животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целью Подпрограммы является увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства и стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи, в том числе направленные на ускоренное импортозамещение:
- увеличение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
- повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса;
- ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;
- ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- отсутствие ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31 декабря 2016 года;
- прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 4,0 тыс. тонн;
- прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 4,0 тыс. тонн;
- прирост площадей теплиц на 6,2 га;
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2017 - 2020 годах в один этап.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд консолидированных мероприятий в основных отраслях агропромышленного комплекса Магаданской области.
16.1. Основное мероприятие
"Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов"
Целью осуществляемых мероприятий по снижению затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов является реализация государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, животноводства, молочного и мясного скотоводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, животноводства, молочного и мясного скотоводства по следующим направлениям:
- возмещение части затрат процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам);
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31 декабря 2016 года, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, предусмотренными приложением N 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 годы".
16.2. Основное мероприятие
"Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса"
Целью осуществляемых мероприятий по снижению инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса является повышение эффективности картофелеводства и овощеводства открытого грунта на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей картофелехранилищами и овощехранилищами с технологическими системами, обеспечивающими поддержание микроклимата в соответствии с принятой технологией хранения картофеля и овощей и прирост валового производства овощей защищенного грунта, способствующий импортозамещению по следующим направлениям:
- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
- возмещение части прямых понесенных затрат по созданию и (или) модернизации тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также приобретению техники и оборудования.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат по созданию и (или) модернизации тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также на приобретение техники и оборудования предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям по ставке, рассчитанной в процентах понесенных затрат по созданию и (или) модернизации тепличных комплексов, а также приобретению техники и оборудования.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся:
- неполное финансирование Подпрограммы, финансирование из федерального бюджета не в полном объеме основных мероприятий Подпрограммы;
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий, оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
- макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО.
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области;
- снижение инвестиционной привлекательности отрасли в виду снижения доходности сельскохозяйственной деятельности;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура на продукцию животноводства, производимую в области.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства;
- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой и растениеводческой продукции местных товаропроизводителей на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей молока, овощей, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
- своевременное проведение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий;
- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению молочной продукции к потребителю.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 6 171,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 3 071,1 тыс. рублей;
2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 900,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 4 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1100,0 тыс. рублей;
2020 год - 900,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 971,1 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 1 971,1 тыс. рублей.
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены.
VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы
В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Стимулирование
инвестиционной деятельности
в агропромышленном комплексе
на 2017 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
|||||||||
1.1. |
Объем ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31.12.2016 |
тыс. рублей |
X |
X |
X |
X |
17604,3 |
5969,8 |
0,0 |
0,0 |
1.2. |
Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта |
тыс. т |
X |
X |
X |
X |
0 |
0 |
0 |
2,0 |
1.3. |
Ввод в действие построенных и модернизируемых площадей теплиц |
га |
X |
X |
X |
X |
0 |
4,7 |
1,5 |
0 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Стимулирование
инвестиционной деятельности
в агропромышленном комплексе
на 2017 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
||
начало |
окончание |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||
1. |
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
||||||
1.1. |
Основное мероприятие "Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
Обеспечение доступности привлекаемых инвестиционных кредитов |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности |
|
1.2. |
Основное мероприятие "Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
увеличение мощностей единовременного хранения картофеля и овощей открытого; строительство и реконструкция овоще- и картофелехранилищ позволит создать условия для роста производства картофеля и овощей открытого грунта |
отсутствие роста производства картофеля и овощей открытого грунта, большие потери при хранении картофеля и овощей |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Стимулирование
инвестиционной деятельности в
агропромышленном комплексе
на 2017 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
|||
|
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 06 февраля 2014 г. N 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
от 27 января 2017 г. N 41-пп |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Стимулирование
инвестиционной деятельности в
агропромышленном комплексе
на 2017 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета подпрограммы "стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы, (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
|
1.1. Основное мероприятие "Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
|
1.2. Основное мероприятие |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
"Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса" |
ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме "Стимулирование
инвестиционной деятельности
в агропромышленном
на 2017 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма |
"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017 - 2020 годы" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3071,1 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1971,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.1. Основное мероприятие |
"Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3071,1 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1971,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
900,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.2. Основное мероприятие |
"Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса" |
Всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2024 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 26 ноября 2013 г. N 94
Постановлением Правительства Магаданской области от 19 февраля 2021 г. N 97-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 25 февраля 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 25 декабря 2020 г. N 929-пп
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 12 октября 2020 г. N 682-пп
Изменения вступают в силу с 14 октября 2020 г.
Изменения в пункт 3 раздела VII Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение затрат по доставке продовольствия авиационным транспортом", распространяются на регулируемые правоотношения, возникшие с 12 марта 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 4 августа 2020 г. N 549-пп
Изменения вступают в силу с 7 августа 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 17 июня 2020 г. N 445-пп
Изменения вступают в силу с 19 июня 2020 г. и распространяются на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 29 мая 2020 г. N 390-пп
Изменения вступают в силу с 2 июня 2020 г. и распространяются на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., за исключением положений абзацев пятьдесят шестого - шестьдесят шестого пункта 1, действие которых распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 16 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 21 мая 2020 г. N 363-пп
Изменения вступают в силу с 28 мая 2020 г. и распространяются на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Действие пункта 16 подраздела "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области на реализацию мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим в сельской местности, по договору найма жилого помещения" и пункта 19 подраздела "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий" раздела VII "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы" государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2024 годы", утвержденной настоящим постановлением приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 30 апреля 2020 г. N 315-пп (в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 21 мая 2020 г. N 363-пп)
Изменения вступают в силу с 8 мая 2020 г. и распространяются на регулируемые правоотношения возникшие с 16 апреля 2020 г.
Изменения в абзац первый пункта 6, абзац второй пункта 11, абзац второй пункта 14, и пункт 17 распространяются на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 18 марта 2020 г. N 176-пп
Изменения вступают в силу с 21 марта 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 23 января 2020 г. N 29-пп
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2020 г. и распространяются на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 16 декабря 2019 г. N 856-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 26 ноября 2019 г. N 770-пп
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 30 апреля 2019 г. N 312-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 апреля 2019 г. N 298-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 21 ноября 2018 г. N 792-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 ноября 2018 г. N 762-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 23 августа 2018 г. N 587-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 1 июня 2018 г. N 409-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 мая 2018 г. N 360-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 22 марта 2018 г. N 231-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2018 г. N 107-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 8 февраля 2018 г. N 86-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 11 января 2018 г. N 5-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 16 ноября 2017 г. N 954-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 28 сентября 2017 г. N 849-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 июля 2017 г. N 696-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 29 июня 2017 г. N 609-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 2 июня 2017 г. N 532-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 471-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 27 апреля 2017 г. N 367-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 23 марта 2017 г. N 227-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2017 г. N 85-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 27 января 2017 г. N 24-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1017-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 9 декабря 2016 г. N 934-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 24 ноября 2016 г. N 910-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 августа 2016 г. N 700-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 23 июня 2016 г. N 540-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 16 июня 2016 г. N 510-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 мая 2016 г. N 410-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. N 303-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 1 апреля 2016 г. N 216-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 858-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2015 г. N 458-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 22 января 2015 г. N 25-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 октября 2014 г. N 918-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 сентября 2014 г. N 725-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 599-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 8 мая 2014 г. N 381-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. N 69-пп