28 ноября 2019 г., 10 февраля 2020 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области".
2. Утратил силу с 19 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 10 февраля 2020 г. N 76-пп
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2020 года.
Губернатор Магаданской области |
С.К. Носов |
Утверждена
постановлением Правительства
Магаданской области
от "01" ноября 2019 г. N 718-пп
Государственная программа
Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области"
28 ноября 2019 г.
Паспорт изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2019 г. N 788-пп
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области"
Наименование государственной программы |
государственная программа Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" (далее - государственная программа) |
Основания разработки государственной программы |
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; - Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р; - Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р; - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363; - план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р; - план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р; - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ "О Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года"; - постановление администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области"; - постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" |
Цель государственной программы |
- повышение уровня доступности приоритетных объектов, жилых помещений и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Магаданской области; - повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Магаданской области |
Задачи государственной программы |
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Магаданской области; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Магаданской области; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Магаданской области; - определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Магаданской области; - формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Магаданской области; - формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области; - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области) |
Соисполнители государственной программы |
отсутствуют |
Участники государственной программы |
- министерство образования Магаданской области (далее - Минобразования Магаданской области); - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области); - министерство культуры и туризма Магаданской области (далее - Минкультуры Магаданской области); - департамент физической культуры и спорта Магаданской области (далее - Департамент спорта Магаданской области) |
Подпрограммы государственной программы |
- Подпрограмма "Совершенствование доступности объектов и реабилитационных услуг в Магаданской области"; - Подпрограмма "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Магаданской области" |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; 2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; 3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты; 4) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; 5) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; 6) доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования; 7) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; 8) доля организаций профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования; 9) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости; 10) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; 11) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; 12) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; 13) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); 14) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; 15) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях; 16) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 17) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); 18) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Магаданской области, нуждающихся в получении таких услуг; 19) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Магаданской области; 20) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Магаданской области; 21) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Магаданской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Магаданской области в отчетный период; 22) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Магаданской области; 23) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Магаданской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Магаданской области; 24) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Магаданской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Магаданской области; 25) доля семей Магаданской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; 26) доля специалистов Магаданской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Магаданской области; 27) количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2020 - 2025 годы Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Объемы и источники финансирования государственной программы |
общий объем финансирования государственной программы составляет 62 211,9 тыс. рублей, из них: 2020 год - 13 249,4 тыс. рублей; 2021 год - 6 747,1 тыс. рублей; 2022 год - 11 169,0 тыс. рублей; 2023 год - 10 348,8 тыс. рублей; 2024 год - 10 348,8 тыс. рублей; 2025 год - 10 348,8 тыс. рублей - объем средств федерального бюджета - 3 191,5 тыс. рублей (далее также - ФБ), из них: 2020 год - 1 524,2 тыс. рублей; 2021 год - 847,1 тыс. рублей; 2022 год - 820,2 тыс. рублей объем средств областного бюджета - 53 447,9 тыс. рублей (далее также - ОБ), из них: 2020 год - 6 152,7 тыс. рублей; 2021 год - 5 900,0 тыс. рублей; 2022 год - 10 348,8 тыс. рублей; 2023 год - 10 348,8 тыс. рублей; 2024 год - 10 348,8 тыс. рублей; 2025 год - 10 348,8 тыс. рублей объем средств внебюджетных источников (далее также - ВБИ) на 2020 год - 5 572,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Магаданской области; 2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов субъекта Магаданской области; 3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Магаданской области; 4) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Магаданской области; 5) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Магаданской области; 6) увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования Магаданской области; 7) увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Магаданской области; 8) увеличение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования; 9) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Магаданской области; 10) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Магаданской области; 11) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Магаданской области; 12) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Магаданской области; 13) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях 14) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 15) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); 16) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Магаданской области, нуждающихся в получении таких услуг; 17) увеличение доли выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Магаданской области; 18) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Магаданской области; 19) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Магаданской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Магаданской области в отчетный период; 20) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Магаданской области; 21) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Магаданской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Магаданской области; 22) увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Магаданской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Магаданской области; 23) увеличение доли семей Магаданской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; 24) увеличение доли специалистов Магаданской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Магаданской области |
Паспорт изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2019 г. N 788-пп
Паспорт
Подпрограммы государственной программы Магаданской области "Совершенствование доступности объектов и реабилитационных услуг в Магаданской области"
Паспорт
Подпрограммы государственной программы Магаданской области
"Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Магаданской области"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Магаданской области.
В Магаданской области по состоянию на 1 января 2019 года проживает 141 131 человек, из них 5 484 человека (4 процента населения) имеют статус инвалида. Численность инвалидов в зависимости от тяжести инвалидизирующего диагноза: 956 инвалидов 1 группы, 2045 инвалидов 2 группы, 1960 инвалидов 3 группы, 523 детей-инвалидов.
Кроме инвалидов в Магаданской области проживают иные группы маломобильного населения - граждане престарелого возраста, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, родители с колясками, дети.
В целях создания условий по обеспечению доступности объектов для МГН в области проводится работа по приведению их в соответствие с действующими строительными нормами и правилами.
Ряд мероприятий, направленных на развитие реабилитационной системы и создание безбарьерной среды в Магаданской области, реализовался в рамках двух областных целевых программ "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010 - 2013 годы" и "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011 - 2015 годы" (далее - областные целевые программы). С 2014 в рамках государственной программы "Формирование доступной среды в Магаданской области".
На сегодняшний день составлен областной реестр объектов социальной инфраструктуры, согласованный с общественными организациями инвалидов. Ежегодно областной реестр корректируется. В настоящее время в реестре 286 объектов, из них за период с 2011 по 2019 год до адаптировано, в том числе за счет средств государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", 190 объектов:
- в сфере социальной защиты населения - 46 объектов;
- в сфере занятости населения - 15 объектов;
- в сфере культуры - 27 объектов;
- в сфере физической культуры и спорта - 12 объектов;
- в сфере здравоохранения - 72 объекта;
- в сфере образования - 18 объектов.
В соответствии с пунктами 5.2, 5.3 Плана мероприятий "Дорожной карты" по дополнительным мерам, направленным на повышение эффективности реализации мероприятий государственной программы "Доступная среда", информация об объектах социальной инфраструктуры размещается на "Карту доступности объектов" интернет-портала "Жить вместе".
В целях объективной оценки населением реализации мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов ежегодно проводится социологический опрос по изучению мнения инвалидов о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения жителей Магаданской области к проблемам инвалидов. В зависимости от результатов расставляются приоритеты в работе по формированию безбарьерной среды для населения Магаданской области на последующие годы.
В 2014 году созданы обменные (индивидуальные) фонды для временного обеспечения средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, граждан пожилого возраста, а также маломобильных граждан, находящихся на постоянном стационарном социальном обслуживании, которые ежегодно пополняются в зависимости от потребностей населения.
В рамках Программы предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами для граждан, проживающих в Магаданской области:
- оплата (возмещение) расходов детям-инвалидам, инвалидам (транспортные расходы, содержание в образовательных организациях) и лицам, сопровождающим их (транспортные расходы, проживание) к месту обучения и (или) постоянному месту жительства;
- оплата проезда инвалидов 1 и 2 групп по зрению, лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы по зрению, в Бийский филиал НОУ "Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых"; инвалидов, детей-инвалидов и лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы и детей-инвалидов в учреждения, оказывающие услуги медицинской и профессиональной реабилитации, за пределы Магаданской области по заключению ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Магаданской области";
- компенсация расходов на проживание детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, прибывшим из районов Магаданской области на реабилитацию в ГБУ "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями";
- компенсация расходов за оказанные бытовые услуги: ремонта одежды, обуви, по уходу за волосами (стрижка), прачечной (стирки белья), посещения бани.
Проводятся семинары-обучения по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения для повышения квалификации специалистов учреждений социальной поддержки и занятости населения, образования, здравоохранения, культуры и спорта. В целях интеграции слабослышащих людей в общество, снижения коммуникативных барьеров и повышения качества оказания услуг в государственных учреждениях Магаданской области в 2015, 2017, 2019 годах специалисты, оказывающие государственные и реабилитационные услуги населению в учреждениях социальной поддержки, обслуживания и занятости населения, культуры, образования, физической культуры и спорта, сотрудники МОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" прошли обучение русскому жестовому языку.
В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных учреждений, в том числе общественных организаций инвалидов, по вопросам реабилитации и интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности в соответствии с постановлением губернатора от 19 апреля 2010 г. N 48-п создан областной совет по делам инвалидов при губернаторе Магаданской области (далее - Совет).
В состав Совета вошли представители областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители всех крупных общественных организаций инвалидов (Магаданской областной организации "Всероссийское общество инвалидов", Магаданской местной организации Хабаровской региональной организации "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых", Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Магаданской городской общественной организации инвалидов "Стремление", Магаданской городской Общественной организации инвалидов, Магаданской областной общественной организации родителей детей-инвалидов "Особое детство").
На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение, осуществлением медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, организацией обучения и трудовой занятости инвалидов, с лекарственным обеспечением данной категории граждан, а также с формированием доступной среды жизнедеятельности.
Несмотря на проводимую работу по решению проблем инвалидов и других МГН, в настоящее время в Магаданской области окончательно не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности.
Создание системного подхода, последовательности и преемственности в проведении социальной реабилитации инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения, образования, здравоохранения, учреждениях культуры и занятости с использованием современных реабилитационных технологий, необходимость эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ различных исполнительных органов власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, внебюджетных источников возможно при решении проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности в Магаданской области с использованием программно-целевого метода.
Вопросы реабилитации и абилитации инвалидов решаются в рамках деятельности медицинских и образовательных организаций, учреждений культуры, спорта, организаций социального обслуживания. Система реабилитации включает:
- сеть учреждений, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и обучение навыкам их использования;
- профессиональную, социокультурную реабилитацию, преодоление информационных барьеров.
В Магаданской области получила развитие система ранней помощи. С 2015 года на базе дошкольного подразделения государственного казенного общеобразовательного учреждения "Магаданский областной центр образования N 1" функционирует группа кратковременного пребывания для детей в возрасте от 2 до 3 лет, имеющих выявленные нарушения развития или риск возникновения нарушений развития. В 2015 - 2016 годах в рамках реализации инновационного социального проекта "Солнце на ладони" успешно отработана услуга патронажа на дому неорганизованных детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организована деятельность служб практической помощи детям раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья или инвалидностью на базе трех дошкольных образовательных организаций в г. Магадане. С 01 ноября 2017 года открыт консультационный пункт службы ранней помощи на базе Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи". В рамках деятельности служб ранней помощи проводится медико-психолого-педагогическое обследование детей и их семей; оказание комплексной психолого-педагогической, коррекционно-развивающей поддержки детям, социально-психологической и образовательной поддержки их родителям; осуществляется работа по адаптации и социализации детей. Педагоги учреждения используют нетрадиционные методы и приемы: криотерапия, песочная терапия, игры-занятия с водой, квиллинг, тестопластика, игровая терапия, арт-терапия и др.
В рамках реализации мероприятий, направленных на оказание ранней помощи детям, в областном государственном казенном учреждении здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный" применяются такие технологии как музотерапия, сказкотерапия, игротерапия, кинезотерапия, система лечебной педагогики Марии Монтессори.
Детям в возрасте от 0 до 3 лет, имеющим ограничения жизнедеятельности, детям с генетическими нарушениями, а также детям группы риска проводится комплекс медицинских услуг. Обеспечивается неонатальный скрининг на пять наследственных и врожденных заболеваний, аудиологический скрининг. Проводится диспансеризация детей в стационарных учреждениях, относящихся к разной ведомственной принадлежности. Охват детей составляет 100%.
На базе Магаданской областной больницы организована деятельность мультидисциплинарной бригады. В состав бригады входят: невролог, кардиолог, кинезотерапевт, физиотерапевт, инструктор-методист по лечебной физкультуре, психолог, логопед-афазиолог. Специалисты бригады определяют реабилитационный потенциал пациента.
Оказание медицинской помощи по восстановительному лечению проводится в трех стационарных медицинских организациях.
Для проведения медицинской реабилитации в стационарных условиях функционируют 38 реабилитационных коек при Магаданской областной больнице и 10 детских реабилитационных коек при Детской областной больнице. Реабилитационные мероприятия в рамках амбулаторного лечения проводятся в кабинетах реабилитации амбулаторно-поликлинических учреждений, расположенных в г. Магадане, областном центре медицинской профилактики, физиотерапевтических отделениях и кабинетах лечебной физкультуры в районных больницах, а также санаторно-курортных учреждениях региона. Санаторно-курортный комплекс Магаданской области представлен тремя учреждениями: двумя детскими противотуберкулезными санаториями и ООО "Мир".
Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается за счет средств федерального бюджета в ведущих клиниках Российской Федерации.
В области реализуется оптимальная региональная модель образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов. Общее образование таких детей осуществляется как в общеобразовательных организациях, так и в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированную основную общеобразовательную программу.
В дошкольных образовательных учреждениях Магаданской области с целью создания условий для физического и психофизического оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья функционируют группы компенсирующей и комбинированной направленности, группы для соматически ослабленных детей, для детей с туберкулезной интоксикацией, группы кратковременного пребывания "Особый ребенок" для детей со сложной структурой дефекта.
Функционируют три общеобразовательные организации для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые реализуют адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с нарушением интеллекта. Для детей-инвалидов с нарушением слуха и зрения организовано обучение в общеобразовательных организациях за пределами области, в случае, если соответствующие образовательные услуги не могут быть предоставлены им в образовательных организациях, расположенных на территории Магаданской области. В целях предоставления равных возможностей тем учащимся, которые в силу определенных причин не могут ежедневно посещать обычную школу, организована работа Центра дистанционного обучения детей-инвалидов.
На базе Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" организована работа по реабилитации (абилитации) детей-инвалидов. Дети-инвалиды получают услуги медицинского массажа, физиопроцедуры по рекомендации лечащего врача. Организована работа с родителями, воспитывающими детей-инвалидов, по обучению формам и методам реабилитации и коррекции. На базе данной организации создан лингводидактический центр для реабилитации детей-инвалидов с нарушениями слуха и речи. Используется специальное верботональное оборудование, которое применяется в терапии заикания, афазии, для развития слуха и речи детей с кохлеарными имплантами. Положительная динамика в речевом развитии отмечается у 81% детей.
В государственном казенном общеобразовательном учреждении для обучающихся по адаптированным программам "Магаданский областной центр образования N 1" организована работа учебно-производственных мастерских для граждан с ограниченными возможностями здоровья старше 18 лет. Контингент обучающихся составляют молодые инвалиды, проживающие в психоневрологическом интернате, доме инвалидов общего типа, а также выпускники учреждения с умеренной и тяжелой формой умственной отсталости, граждане старше 18 лет с нарушением интеллекта, находящиеся под опекой родственников, не имеющие профессионального образования. В 2019 году обучается 32 человека. Из них 80% не имеют способностей к чтению и письму.
В 2018 - 2019 учебном году в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Магаданской области обучается 67 человек из числа лиц с разной категорией инвалидности и ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. лица с ОВЗ - 44 чел., инвалиды - 23 чел.
Данная категория обучается как в основных группах, получая среднее профессиональное образования, так и в группах профессионального обучения по адаптированным программам.
Среднее профессиональное образования студенты получают по следующим направлениям подготовки: "Мастер по обработке цифровой информации", "Операционная деятельность в логистике", "Графический дизайнер", "Программирование в компьютерных системах", "Наладчик компьютерных сетей", "Повар, кондитер", "Инструментальное исполнительство", "Сетевое и системное администрирование", "Продавец, контролер-кассир", "Контролер банка", "Лечебное дело", "Дошкольное образование".
Адаптированные программы профессионального обучения по профессиям: "Портной", "Обувщик по ремонту обуви", "Модистка головных уборов", "Горничная" (МОГАПОУ "Технологический колледж"), "Плотник", "Слесарь-сантехник", "Облицовщик-плиточник", "Маляр" (МОГАПОУ "Горностроительный колледж").
Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 7 государственных казенных учреждений службы занятости населения Магаданской области. По состоянию на 01 января 2019 г. 2325 инвалидов (47%) находятся в трудоспособном возрасте, из них работающие - 551 человек. Доля инвалидов в общей численности населения области составляет 4%, что практически в два раза ниже показателя по Российской Федерации в целом.
Процесс трудоустройства данной категории безработных крайне сложен. Уровень квалификации инвалидов не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями. Неконкурентоспособность данной категории граждан объясняется недостатком профессионализма и уровня профессиональной подготовки, а также социально-психологическими особенностями инвалидов, нацеленными на получение различных льгот.
В 2018 году государственную услугу по информированию о положении на рынке труда Магаданской области получили 637 инвалидов, государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности и направлений профессионального обучения - 130 граждан данной категории. В 23 ярмарках вакансий и учебных мест приняли участие 159 инвалидов, в том числе 140 человек в 14 специализированных ярмарках.
В 2018 года в органы службы занятости населения Магаданской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 276 человек из числа инвалидов трудоспособного возраста. Зарегистрированы в качестве безработных 224 человека; трудоустроено 57 человек, из них как испытывающие трудности в поисках работы - 16 человек, а также 5 человек направлены на общественные работы без снятия с учета с выплатой материальной поддержки; услуги по психологической поддержке получили 72 человека. На профессиональное обучение направлено 6 инвалидов по программе "оператор ЭВиВМ", "бухгалтер-ревизор", "охранник", "бухгалтер промышленности и малого бизнеса".
По состоянию на 01 января 2019 года на учете в качестве безработных состояло 137 трудоспособных инвалидов (на 01 января 2018 года - 135 человек).
В системе социального обслуживания населения в Магаданской области социальные услуги инвалидам, в том числе детям инвалидам предоставляются 15 организациями, включенными в реестр поставщиков социальных услуг.
Комплексную реабилитацию и абилитацию в системе социального обслуживания предоставляют:
1 Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями";
1 Магаданское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения "Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей";
1 отдел социальной помощи семье и детям в Магаданском областном государственном казенном учреждении социальной поддержки и социального обслуживания населения "Магаданский социальный центр" Магаданский социальный центр";
1 Магаданское областное государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Психоневрологический интернат";
1 Магаданское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов";
1 Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Оздоровительно-реабилитационный центр "Синегорье";
1 социально-реабилитационное отделение на базе Магаданского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";
8 социальных центров.
13 учреждений являются исполнителями мероприятий социальной реабилитации или абилитации индивидуальных программ реабилитации и/или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
Основной формой предоставления услуг в организациях социального обслуживания населения является курс реабилитации в условиях полустационарного и стационарного обслуживания. Он включает в себя комплекс мероприятий, состоящих из социально-психологических, социально-бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социально-медицинских услуг с применением современных реабилитационных методик и оборудования, услуг, оказываемых в целях повышения коммуникативного потенциала инвалида.
В стационарных учреждениях и отделениях создаются условия для обеспечения социальной реабилитации инвалидов. Проводятся мероприятия по восстановлению или приобретению бытовых и трудовых навыков, реализации творческих возможностей, психологической поддержке. В реабилитационный процесс включено обучение инвалидов трудовым и профессиональным навыкам. С целью восстановления и развития нарушенных функций, формирования компенсаторных навыков по самообслуживанию, выполнению трудовых операций проводится трудотерапия.
Для реализации задач социальной реабилитации применяются инновационные направления и технологии: музыкотерапия, библиотерапия, изотерапия, сказкотерапия, зоотерапия, игровая терапия, гардеотерапия, флоротерапия, обучение компьютерной грамотности. Проводятся занятия по интересам: бисеротерапия, вышивка, рукоделие, рисунок, оригами, квиллинг. Для развития творческого потенциала личности инвалидов и детей-инвалидов, снятия психологических барьеров проводятся праздничные мероприятия, музыкально-театральные концерты, конкурсы и т.д.
В дополнение к федеральному перечню технических средств реабилитации, выдаваемых инвалиду бесплатно, инвалиды и дети-инвалиды на безвозмездной основе обеспечиваются техническими средствами реабилитации в соответствии с утвержденным областным перечнем, включающим звуковой индикатор уровня жидкости; часы наручные (часы-будильники) с синтезатором речи; батарейки для кохлеарных имплантов; сиденье в ванну со спинкой, регулируемое по ширине; подголовник для кровати с изменением угла наклона; передвижной прикроватный столик, регулируемый по высоте и углу наклона. Кроме того, в целях обеспечения инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации, на территории области создаются обменные фонды. Предоставление средств реабилитации из фонда осуществляется на безвозмездной основе.
Реабилитационные услуги в стационарной форме обслуживания предоставляются в детском доме-интернате для умственно отсталых детей. Организовано обучение всех воспитанников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
Комплексная психолого-медико-педагогическая реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается в Магаданском областном государственном бюджетном учреждении социальной поддержки населения Магаданской области "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями". В результате реабилитационных мероприятий у 90% детей наблюдается положительная динамика по различным направлениям развития.
В центре реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья предоставляются социально-медицинские услуги (массаж, лечебная физкультура, светотерапия, фито- и ароматерапия), осуществляются мероприятия психолого-педагогической коррекции. Обеспечивается восстановительная терапия методом адаптивного, функционального биоуправления на кардио-пульмонологическом, опорно-двигательном и логотерапевтическом аппаратах биологической обратной связи. Организована работа по обучению родителей навыкам ухода, воспитания и развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью. Ежегодно в центре реабилитации получают услуги по комплексной реабилитации более 200 детей с ограниченными возможностями здоровья,
В Магаданском областном государственном бюджетном учреждении социальной социального обслуживания населения "Оздоровительно-реабилитационный центр "Синегорье" созданы условия для оздоровления различных категорий граждан, в том числе инвалидов. Для проведения оздоровительных процедур имеется галокамера, бассейн, оборудование для бальнеотерапии, грязелечения. Учреждение предоставляет услуги, направленные на восстановление здоровья.
В структуре Магаданского областного государственного казенного учреждения "Магаданский социальный центр" отделом социальной помощи семье и детям предоставляются следующие виды услуг семьям с детьми-инвалидами: психологическое консультирование детей и родителей, индивидуальные и групповые коррекционные занятия в сенсорной комнате, социально-правовое и социально-педагогическое консультирование родителей, социально-педагогическое сопровождение семей, имеющих в своем составе ребенка - инвалида. В условиях социальной гостиной осуществляется социальная реабилитация и адаптация детей-инвалидов. Групповые занятия в группе "Особый ребенок" направлены на преодоление социальной изоляции детей, развитие их коммуникативных навыков, коррекцию детско-родительских отношений.
Для реализации мероприятий по реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) производится обеспечение техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень, в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2014 г. N 400-пп "Об утверждении порядка адресного обеспечения инвалидов, детей-инвалидов с нарушениями слуха, зрения, с поражением опорно-двигательного аппарата средствами личной гигиены, техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг".
Развитие физической культуры и спорта инвалидов осуществляется в спортивных организациях. Физкультурные занятия с детьми с ограниченными возможностями здоровья в Магаданской области организует муниципальное учреждение дополнительного образования г. Магадана "Объединенная детско-юношеская спортивная школа". Ежегодно проводится физкультурно-массовые и спортивные мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья различных возрастов.
В Магаданской области организовано библиотечное обслуживание инвалидов на дому: проводится подбор литературы по предварительной телефонной заявке, осуществляется бесплатная справочно-консультативная помощь. В целях приобретения навыков работы на компьютере организованы бесплатные курсы компьютерной грамотности, уроки "Трудоустройство в Интернете", "Мир Интернета". Для слабовидящих пользователей в медиазале библиотеки выделено рабочее место со специальным оборудованием. В рамках соглашения между министерством труда и социальной политики Магаданской области и министерством культуры и туризма Магаданской области "О взаимодействии учреждений социальной поддержки, социального обслуживания населения и организаций культуры в проведении всесторонней реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов посредством приобщения к культурной жизни области" инвалиды и семьи с детьми-инвалидами регулярно информируются работниками организаций культуры о проводимых на территории области культурных мероприятиях и акциях.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья, молодых инвалидов и их сверстников в целях организации досуга, расширения круга общения, налаживания контактов между собой и окружающим миром, получения возможности интеграции в современном пространстве проводятся конкурсно-игровые, познавательные программы.
Ежегодно проводятся социокультурные мероприятия для инвалидов, направленные на развитие и реализацию их творческого потенциала, создание условий для включения инвалидов в культурную жизнь общества, выставка изобразительного и декоративно-прикладного творчества людей с ограниченными возможностями "Душа всегда свободна".
В Магаданской области созданы предпосылки и условия для формирования комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Сформированы ведомственные системы реабилитации и абилитации, реализованы направления реабилитации, предоставляется спектр социальных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Наличие материально-технической базы и кадрового потенциала организаций, предоставляющих услуги реабилитации, позволяет осуществить переход к созданию комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Вместе с тем, имеется ряд нерешенных проблем, которые являются препятствием для создания системы комплексной реабилитации.
В апреле 2019 года в Магаданской области впервые была проведена оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Магаданской области, в соответствии постановлением Правительства Магаданской области от 20 марта 2019 г. N 178-пп, с использование методики Минтруда России (приказ от 30 июня 2017 г. N 545), по итогам которой установлено, что все органы исполнительной власти исчерпали внутренние ресурсы, необходимые для повышения эффективности проводимых реабилитационных мероприятий.
В Магаданской области не сформирована модель межведомственного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, отсутствует системный подход при реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации (далее - ИПРА). Отсутствует система обмена данными о потребностях инвалидов в реабилитационных мероприятиях. Не имеется единой системы оценки результативности и эффективности проводимых реабилитационных мероприятий. Не сформирована нормативная правовая база в сфере комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи и сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Отмечается низкая мотивация инвалидов и семей с детьми-инвалидами к исполнению ИПРА.
Необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных методик и технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
В результате реализации государственной программы Магаданской области будут сформированы механизмы межведомственного взаимодействия в установленных сферах деятельности, будет осуществлено сочетание необходимых видов реабилитационных и абилитационных мероприятий и услуг, маршрутизация.
Будет разработан алгоритм выявления потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов и межведомственный обмен информацией. В рамках реализации программных мероприятий будет разработана единая система оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий, новая нормативная правовая база, которая позволит дополнительно определить требования к развитию системы взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Создание многопрофильного комплексного реабилитационного центра в Магаданской области обеспечит функционирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, позволит предоставлять услуги ранней помощи и сопровождения на основе эффективного межведомственного взаимодействия.
В целях формирования доступной среды на территории Магаданской области реализация проектов с использованием механизма ГЧП (в том числе концессионных соглашений) не предполагается.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной программы определены на основе:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р;
- Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р;
- Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363;
- Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р;
- Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р;
- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";
- Закона Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ "О Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года".
Приоритетными направлениями государственной программы являются: формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, развитие инфраструктуры реабилитационных учреждений, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов, и расширение спектра реабилитационных и абилитационных услуг.
Целью Подпрограммы "Совершенствование доступности объектов и реабилитационных услуг в Магаданской области" является повышение уровня доступности приоритетных объектов, жилых помещений и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Магаданской области.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Магаданской области;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Магаданской области;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Магаданской области.
Для оценки эффективности реализации в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
4) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
5) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
6) доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;
7) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
8) доля организаций профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования;
9) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;
10) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
11) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
12) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
13) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);
14) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;
15) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях.
Результаты реализации подпрограммных мероприятий:
1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Магаданской области;
2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов субъекта Магаданской области;
3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Магаданской области;
4) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Магаданской области;
5) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Магаданской области;
6) увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования Магаданской области;
7) увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Магаданской области;
8) увеличение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования;
9) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Магаданской области;
10) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Магаданской области;
11) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Магаданской области;
12) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Магаданской области;
13) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях.
Целью Подпрограммы "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Магаданской области" является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Магаданской области.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Магаданской области;
- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Магаданской области;
- формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области;
- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области.
Для оценки эффективности реализации в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
3) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Магаданской области, нуждающихся в получении таких услуг;
4) доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Магаданской области;
5) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Магаданской области;
6) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Магаданской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Магаданской области в отчетный период;
7) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Магаданской области;
8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Магаданской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Магаданской области;
9) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Магаданской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Магаданской области;
10) доля семей Магаданской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
11) доля специалистов Магаданской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Магаданской области;
12) количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию.
Результаты реализации подпрограммных мероприятий:
1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
2) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
3) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Магаданской области, нуждающихся в получении таких услуг;
4) увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Магаданской области;
5) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Магаданской области;
6) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Магаданской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Магаданской области в отчетный период;
7) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Магаданской области;
8) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Магаданской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Магаданской области;
9) увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Магаданской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Магаданской области;
10) увеличение доли семей Магаданской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
11) увеличение доли специалистов Магаданской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Магаданской области.
Состав и значение целевых показателей государственной программы, применяемые для оценки результатов достижения цели и задач государственной программы, предусмотрены приложением N 1 к настоящей государственной программе.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации государственной программы с 2020 по 2025 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются.
III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы
В государственную программу входит две Подпрограммы:
- Подпрограмма "Совершенствование доступности объектов и реабилитационных услуг в Магаданской области";
- Подпрограмма "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Магаданской области";
Мероприятия каждой Подпрограммы с целью систематизации соединены в блоки основных мероприятий, объединяющие одно направление.
Перечень мероприятий государственной программы по подпрограммам с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий не реализации приведен в приложении N 2 к государственной программе.
1. Подпрограмма "Совершенствование доступности объектов и реабилитационных услуг в Магаданской области" направлена на повышение уровня доступности приоритетных объектов, жилых помещений и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Магаданской области.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы:
1.1. Основное мероприятие "Нормативно-правовая и организационная основа создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- изучение мнения инвалидов и других маломобильных групп населения о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения жителей Магаданской области к проблемам инвалидов;
1.2. Основное мероприятие "Совершенствование доступности объектов и качества реабилитационных услуг в Магаданской области".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, образования в Магаданской области;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, детей-инвалидов.
1.3. Основное мероприятие "Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия в Магаданской области".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- проведение информационно-просветительских мероприятий для населения в целях толерантного отношения жителей к проблемам инвалидов.
1.4. Основное мероприятие "Дополнительные мероприятия выполнения комплекса мер по активной поддержке родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- оснащение организаций, предоставляющих реабилитационные услуги в сферах социальной поддержки и образования Магаданской области реабилитационным оборудованием;
- проведение оздоровительных смен для детей-инвалидов в оздоровительных центрах Магаданской области;
- проведение общественно-просветительских мероприятий для детей-инвалидов и их родителей;
- обучение родителей современных технологиям в реабилитации/абилитации детей-инвалидов.
2. Подпрограмма "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Магаданской области" предусматривает решение конкретных задач, направленных на:
- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Магаданской области;
- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Магаданской области;
- формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области;
- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы:
2.1. Основное мероприятие "Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- проведение анализов, мониторингов, опросов, создание межведомственной базы данных в целях определения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи.
2.2. Основное мероприятие "Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Магаданской области";
Реализация основного мероприятия направлена на:
- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.3. Основное мероприятие "Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- разработку и утверждение нормативных правовых актов, в том числе порядка межведомственного взаимодействия, критериев нуждаемости в услугах ранней помощи;
- формирование и ведение реестра реабилитационных организаций.
2.4. Основное мероприятие "Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- приобретение оборудования для реабилитационных организаций в сферах социальной поддержки, обслуживания и занятости населения, образования, здравоохранения, культуры и туризма, физической культуры и спорта;
- подготовку специалистов в сферах социальной поддержки, обслуживания и занятости населения, образования, здравоохранения, культуры и туризма, физической культуры и спорта, осуществляющих реабилитацию, абилитацию инвалидов, детей-инвалидов;
- адресное обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов за счет средств областного бюджета;
- бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации на временное пользование инвалидов, детей-инвалидов;
- обеспечение доступности услуг проживания детям-инвалидам, прибывшим из районов Магаданской области в г. Магадане на время получения реабилитационных услуг;
- повышение качества доступности реабилитационных услуг по медицинской и профессиональной реабилитации за пределами Магаданской области.
Перечень основных мероприятий и мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Для достижения целей государственной программы и решения поставленных задач потребуется осуществить меры правового регулирования, к которым относится разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию отдельных программных мероприятий.
Перечень мер правового регулирования приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Важным условием успешной реализации государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов софинансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, так и средств областного бюджета Магаданской области, что может привести к срыву исполнения мероприятий государственной программы. Минимизация данных рисков возможна путем ранжирования по мере убывания значимости реализации мероприятий в рамках каждой задачи государственной программы и совершенствования нормативного правового регулирования.
Социальные риски связаны с дефицитом квалифицированных кадров. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация мероприятий по повышению квалификации, обучению и переобучению работников отрасли.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы. С целью управления этими рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы. Минимизация данных рисков возможна путем совершенствования мер правового регулирования, улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками государственной программы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений
В рамках реализации государственной программы предоставление областными государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) не предусмотрено.
Раздел VI изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2019 г. N 788-пп
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, а также средств внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования реализации государственной программы составляет 62 211,9 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Совершенствование доступности объектов и реабилитационных услуг в Магаданской области" составляет 49 497,5 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Магаданской области" составляет 12 714,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования из бюджета Магаданской области, предусмотренные государственной программой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Магаданской области о бюджете Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
Объемы ресурсного обеспечения государственной программы Магаданской области представлены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
VII. Управление и контроль реализации государственной программы
Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ участников государственной программы и контроль за ходом реализации государственной программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственной программы;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию государственной программы Магаданской области средств распределяет их по программным мероприятиям;
- обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и областного бюджета;
- ежемесячно формирует сводные бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной программы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
- ежемесячно формирует бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Магаданской области для финансирования мероприятий государственной программы, ответственным исполнителем которых является, и в установленном порядке представляет их в министерство финансов Магаданской области;
- обеспечивает выполнение мероприятий государственной программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации государственной программы на своем официальном сайте в сети Интернет;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий государственной программы.
Участники государственной программы:
- организуют реализацию мероприятий государственной программы;
- ежемесячно формируют бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной программы и в установленном порядке представляют их в Минтруд Магаданской области;
- ежемесячно формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Магаданской области для финансирования мероприятий государственной программы, исполнителями которых являются, и в установленном порядке представляют их в министерство финансов Магаданской области;
- обеспечивают выполнение мероприятий государственной программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- выступают инициаторами корректировки мероприятий государственной программы, источников и объемов их финансирования;
- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении мероприятий, исполнителями которых являются.
Обеспечение контроля и независимой оценки осуществляет областной совет при губернаторе Магаданской области по делам инвалидов.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения государственной программы участники государственной программы:
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации государственной программы и представляют ответственному исполнителю государственной программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
- ежегодно в срок до 10 апреля, подготавливают и направляют ответственному исполнителю государственной программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы:
- ежеквартально до 15 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области и министерство финансов Магаданской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации государственной программы.
VIII. Оценка эффективности реализации государственной программы
Настоящая государственная программа направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи.
Социальная эффективность государственной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
- возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления, или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
- увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, а также услугах ранней помощи, формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Экономическая эффективность государственной программы обеспечивается путем рационального использования средств областного, муниципального и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области
"Формирование доступной среды
в Магаданской области"
Состав и значение
целевых показателей государственной программы
Ответственный исполнитель: министерство труда и социальной политики Магаданской области
N |
Цель и задачи |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
||||||
Базовый год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" |
|||||||||
1. |
Подпрограмма "Совершенствование доступности объектов и реабилитационных услуг в Магаданской области" |
|||||||||
1.1. |
Цель - повышение уровня доступности приоритетных объектов, жилых помещений и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Магаданской области. Задачи - формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Магаданской области; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Магаданской области; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Магаданской области |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
% |
66,1 |
68,2 |
68,3 |
68,4 |
68,5 |
68,6 |
68,7 |
1.2. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов |
% |
51,8 |
52,5 |
53,2 |
53,9 |
54,6 |
55,3 |
56 |
|
1.3. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
% |
74,1 |
76,2 |
77,3 |
78,4 |
79,5 |
80,6 |
81,5 |
|
1.4. |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
% |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.5. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
45 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
1.6. |
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования |
% |
17,4 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
|
ед. |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|||
1.7. |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций |
% |
7,35 |
7,35 |
7,35 |
7,35 |
7,35 |
7,35 |
7,35 |
|
1.8. |
Доля организаций профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования |
% |
43,6 |
51,1 |
51,1 |
51,1 |
51,1 |
51,1 |
51,1 |
|
1.9. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости |
% |
59,1 |
61,2 |
63,4 |
65,6 |
67,8 |
70 |
72,2 |
|
1.10. |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
% |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|
ед. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|||
1.11. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.12. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
24,1 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
1.13. |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
% |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
1.14. |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.15. |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях |
% |
28,9 |
30,2 |
31,5 |
32,8 |
34,1 |
35,4 |
36,7 |
|
2. |
Подпрограмма "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Магаданской области" |
|||||||||
2.1. |
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Магаданской области |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
70,9 |
71,9 |
72,9 |
73,9 |
74,9 |
75,9 |
76,9 |
2.2. |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Магаданской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
72,8 |
73,8 |
74,8 |
75,8 |
76,8 |
77,8 |
78,8 |
|
2.3. |
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Магаданской области, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
30 |
48 |
66 |
84 |
100 |
100 |
100 |
|
2.4. |
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Магаданской области; |
Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Магаданской области; |
% |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.5. |
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Магаданской области |
% |
37,6 |
40 |
42,3 |
44,7 |
47 |
49,4 |
51,7 |
|
2.6. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Магаданской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Магаданской области в отчетный период |
% |
50 |
60 |
60 |
- |
- |
- |
- |
|
2.7. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Магаданской области |
% |
70 |
75 |
75 |
- |
- |
- |
- |
|
2.8. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Магаданской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Магаданской области |
% |
75 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
2.9. |
Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области |
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Магаданской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Магаданской области |
% |
30 |
48 |
66 |
84 |
100 |
100 |
100 |
2.10. |
Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Магаданской области |
Доля семей Магаданской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
% |
75 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
2.11. |
Доля специалистов Магаданской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Магаданской области |
% |
52 |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
|
2.12. |
Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию |
ед |
1 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области
"Формирование доступной среды
в Магаданской области"
Перечень
основных мероприятий государственной программы "Формирование доступной среды в Магаданской области"
Приложение N 3
к государственной программе
Магаданской области
"Формирование доступной среды
в Магаданской области"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования
Ответственный исполнитель: министерство труда и социальной политики Магаданской области
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Магаданской области, обеспечивающего формирование региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
Минтруд Магаданской области |
2020 год |
2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам |
Минтруд Магаданской области |
2020 год |
3. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья |
Минздрав Магаданской области |
2020 год |
4. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Утверждение критериев нуждаемости в услугах ранней помощи детей целевых групп |
Минздрав Магаданской области |
2020 год |
Приложение 4 изменено с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2019 г. N 788-пп
Приложение N 4
к государственной программе
Магаданской области
"Формирование доступной среды
в Магаданской области"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования
28 ноября 2019 г.
Ответственный исполнитель: министерство труда и социальной политики Магаданской области
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 1 ноября 2019 г. N 718-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 ноября 2019 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 26 апреля 2023 г. N 294-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 3 мая 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2022 г. N 1085-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2022 г. N 934-пп
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 5 августа 2022 г. N 664-пп
Изменения вступают в силу с 10 августа 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 1 июля 2022 г. N 577-пп
Изменения вступают в силу с 8 июля 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 22 февраля 2022 г. N 131-пп
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1082-пп
Изменения вступают в силу с 12 января 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 2 декабря 2021 г. N 927-пп
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 16 ноября 2021 г. N 863-пп
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2021 г. и распространяют свое действие на регулируемые правоотношения, возникшие с 10 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 7 сентября 2021 г. N 667-пп
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 25 июня 2021 г. N 478-пп
Изменения вступают в силу с 30 июня 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 4 июня 2021 г. N 438-пп
Изменения вступают в силу с 8 июня 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 11 мая 2021 г. N 370-пп
Изменения вступают в силу с 13 мая 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 25 марта 2021 г. N 220-пп
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 18 марта 2021 г. N 189-пп
Изменения вступают в силу с 20 марта 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 17 декабря 2020 г. N 867-пп
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 14 августа 2020 г. N 574-пп
Изменения вступают в силу с 19 августа 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2020 г. N 507-пп
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 24 марта 2020 г. N 196-пп
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 10 февраля 2020 г. N 76-пп
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2019 г. N 788-пп
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2019 г.