Приказ Управления государственной службы занятости населения Ставропольского края от 26 июля 2011 г. N 227 "Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан" (утратил силу)

Приказ Управления государственной службы
занятости населения Ставропольского края
от 26 июля 2011 г. N 227
"Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением
государственной службы занятости населения Ставропольского края
государственной услуги по рассмотрению обращений граждан"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 47 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

2. Начальникам отделов управления обеспечить работу с обращениями граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и утвержденным административным регламентом.

3. Признать утратившим силу приказ управления от 11 февраля 2011 г. N 35 "Об утверждении Порядка работы управления государственной службы занятости населения Ставропольского края по рассмотрению обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, и организации личного приема граждан".

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

5. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

Л.Л. Шагинова

Административный регламент
по предоставлению управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (утв. приказом начальника управления государственной службы занятости населения Ставропольского края от 26 июля 2011 г. N 227)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

Нумерация пунктов в настоящем Регламенте приводится в соответствии с источником

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан и организаций, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет сроки, последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан и организаций, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан и организаций.

Административный регламент применяется при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и организаций (далее - заявители), за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.2. Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная услуга), предоставляется управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее - управление).

1.3. Предоставление государственной услуги в управлении осуществляется начальником управления, его заместителем, иными государственными гражданскими служащими управления (далее - специалисты управления), уполномоченными на предоставление государственной услуги, перечень которых определяется приказом управления.

1.4. Административный регламент разработан в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

Уставом (Основным Законом) Ставропольского края;

Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае";

Положением об управлении государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 909.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе Интернет-сайта, адресе электронной почты управления представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.2. Информация о правилах предоставления государственной услуги, предоставляется заявителям лично, по телефону, в письменном виде.

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

о местонахождении, графике работы, графике личного приема, справочных телефонах, должностных лицах, уполномоченных на предоставление государственной услуги, адресе Интернет-сайта, адресе электронной почты управления;

о порядке предоставления государственной услуги;

об административных действиях (процедурах) предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления, уполномоченных на предоставление государственной услуги, а также решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

о решениях, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

2.1.3. Устное информирование о правилах предоставления государственной услуги обеспечивается должностными лицами управления, уполномоченными на предоставление государственной услуги, в ходе личного приема, по телефону.

2.1.3. Письменное информирование о предоставлении государственной услуги обеспечивается специалистами управления, уполномоченными на предоставление государственной услуги, путем направления ответов в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

2.1.4. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:

на официальном Интернет-сайте управления;

на информационном стенде в помещении управления.

На информационном стенде в помещении управления размещается информация о правилах предоставления государственной услуги:

порядок работы управления, включая порядок личного приема граждан, в том числе представителей организаций;

номера кабинетов управления, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов управления, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;

номера телефонов, почтовый и электронный адрес управления;

перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления государственной услуги.

Управление вправе создавать буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке предоставления государственной услуги.

2.1.6. При осуществлении устного информирования специалист управления подробно и корректно информирует заявителей по вопросу предоставления государственной услуги, при этом ответ следует начать с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего управления, осуществляющего информирование.

Специалист управления принимает все меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов управления, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагает обратиться письменно или назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.

2.2. Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления

2.2.1. Требуемым от заявителя для предоставления государственной услуги документом является письменное обращение, а в случае обращения на личном приеме - документ, удостоверяющий личность.

2.2.2. Письменное обращение подается на имя начальника управления. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а организации - свое наименование и фамилию, имя, отчество уполномоченного должностного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись (подпись соответствующего должностного лица) и дату. В обращении указываются наименование управления либо фамилия, имя, отчество начальника управления.

В случае необходимости в подтверждение приведенных в обращении доводов к письменному обращению заявителя могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

2.2.3. Письменное обращение, подписанное двумя и более заявителями, считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Общее число заявителей, подписавших обращение, указывается в карточке учета обращения.

2.2.3. Письменное обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование управления либо фамилию, имя, отчество начальника Управления, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество гражданина, а обращение организации - свое наименование и фамилию, имя, отчество уполномоченного должностного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, дату.

К обращению, направленному на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Письменное обращение не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов, если:

а) в обращении поставлен вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в управление, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

б) в обращении гражданина не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или в обращении юридического лица не указаны наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

г) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

д) текст письменного обращения не поддается прочтению;

е) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

ж) в обращении обжалуется судебное решение;

з) письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления.

2.3.2. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении обращения, если:

а) ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

б) ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) вопрос подлежит рассмотрению другим государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом, в том числе судом.

2.3.3. Об отказе в рассмотрении обращения по существу сообщается обратившемуся заявителю в письменном виде, за исключением случаев, предусмотренных в подпунктах "б" и "д" пункта 16 настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт "б" и "д" пункта 16 в настоящем Регламенте отсутствуют

2.3.6. Решение об отказе в рассмотрении обращения принимает начальник управления

2.3.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление.

В этом случае срок рассмотрения обращения исчисляется с даты регистрации обращения.

2.4. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги по рассмотрению письменного обращения заявителя является подготовка письменного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов либо подготовка уведомления о переадресации письменного обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

Результатом предоставления государственной услуги по рассмотрению устного обращения заявителя в ходе личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие начальником управления, заместителем начальника управления, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги

2.5.1. Общий срок рассмотрения обращений - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

прием и регистрация обращений - не позднее следующего дня со дня их поступления, в случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;

передача обращений начальнику управления - не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации;

направление обращений на рассмотрение - не позднее следующего рабочего дня после наложения резолюции начальником управления;

рассмотрение обращений специалистом управления, которому поручено рассмотрение обращения, - в течение 25 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения;

личный прием граждан - в день соответственно записи по графику;

подготовка и направление ответов на обращения - в срок, установленный пунктом 13 настоящего административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 13 в настоящем Регламенте отсутствует

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения - в течение пяти рабочих дней с момента поступления письменного обращения; в ходе личного приема либо с помощью телефонной связи - незамедлительно.

В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В случае дополнительной проверки изложенных в обращении доводов, в том числе с истребованием документов и иных материалов из других государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем до 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно в течение 5 дней с момента принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения.

Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается начальником управления по ходатайству (служебной записке) специалиста управления, которому поручено рассмотрение обращения, представляемому не менее чем за три рабочих дня до истечения срока рассмотрения обращения.

В случае если в обращении обжалуется судебное решение, такое обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, в течение семи дней со дня регистрации.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, обращение не рассматривается государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.5.3. Время ожидания личного приема не должно превышать 30 минут.

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.6.1. Места для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.6.2. Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.6.3. Места ожидания личного приема граждан оборудуются доступными местами общего пользования и хранения верхней одежды посетителей, стульями, столом для возможности оформления документов, информационным стендом, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.6.4. На территории, прилегающей к зданию, где расположено управление, выделяются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. В целях обеспечения беспрепятственного доступа в управление инвалидов вход в здание оборудуется пандусами.

ГАРАНТ:

См. также Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"

2.6.5. На входе в здание, где размещается управление, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о наименовании и графике работы управления.

2.7. Информация о возмездной (безвозмездной) основе предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Состав административных действий (процедур):

прием и регистрация обращений;

направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений;

подготовка и направление ответов на обращения;

личный прием граждан;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.

Схематическое изображение последовательности действий при рассмотрении обращений заявителей приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация обращений

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации обращений является обращение заявителя, поступившее в адрес управления, или обращение с сопроводительным письмом, поступившее из других государственных органов для рассмотрения по подведомственности.

Специалист управления, ответственный за прием письменных обращений граждан и приложений к ним:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения граждан;

проводит сверку реестров письменных обращений граждан, поступивших фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, прикрепляет поступившие к письменным обращениям граждан приложения (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и т.д.);

в случае отсутствия самого письменного обращения гражданина в конверте составляет справку следующего содержания: "Письма в адрес управления ГСЗН Ставропольского края нет", указывает дату, ставит личную подпись;

составляет в двух экземплярах акт на письменные обращения граждан, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками; заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные.

В случае получения письменного обращения нестандартного по весу, размеру, форме, имеющего неровности по бокам, странный запах или цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, необходимо сообщить об этом начальнику управления или его заместителю.

3.2.1. Устное обращение принимается в ходе личного приема и регистрируется путем оформления карточки личного приема.

3.2.1. Прием обращений, доставленных лично заявителем или его представителем, осуществляется специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию обращений.

3.2.2. Обращения регистрируются специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию обращений.

По просьбе заявителя на втором экземпляре письменного обращения или его копии делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалистом управления, ответственного за прием и регистрацию обращений.

3.2.3. Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию обращений, регистрирует обращение в день его поступления и не позднее следующего рабочего дня передает начальнику управления.

3.2.6. Регистрация обращений производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу. Информация о зарегистрированных обращениях вносится в журнал регистрации обращений.

Прошедшие регистрацию обращения ставятся на контроль путем проставления контрольной отметки и контрольного срока рассмотрения обращения в журнале регистрации обращений.

3.2.5. Результатом выполнения административных действий (процедур) по приему и регистрации обращений является регистрация обращения в журнале регистрации обращений и передача начальнику управления зарегистрированного обращения.

3.3. Направление обращений на рассмотрение

3.3.1. Основанием для направления обращения на рассмотрение является резолюция начальника управления на обращении.

3.3.2. Начальник управления проставляет резолюцию на обращении в день передачи ему обращения специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию обращений.

3.3.3. Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию обращений, не позднее следующего рабочего дня после дня проставления резолюции начальником управления передает обращение специалисту управления, определенному в резолюции начальника управления, для рассмотрения.

3.3.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, должностных лиц управления, не могут направляться этим лицам на рассмотрение.

3.3.5. Результатом выполнения административных действий (процедур) по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных обращений под роспись в журнале регистрации обращений для рассмотрения специалисту управления, которому поручено рассмотрение обращения.

3.4. Рассмотрение обращений

3.4.1. Основанием для рассмотрения обращения является поступившее специалисту управления, которому поручено рассмотрение обращения, с резолюцией начальника управления обращение, зарегистрированное в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

3.4.2. Передача обращения от одного специалиста управления к другому осуществляется по решению начальника управления на основании мотивированной служебной записки в течение одного рабочего дня.

3.4.3. Специалист управления, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

готовит проекты запросов на необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам и представляет их на подпись начальнику управления;

готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или соответствующего уведомления заявителю.

Специалист управления, которому поручено рассмотрение обращения, в случае выявления оснований, при которых обращение не рассматривается по существу вопросов, принимает решение:

а) о безосновательности обращения и прекращении переписки в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление или одному и тому же должностному лицу, готовит проект ответа (уведомления) заявителю о прекращении переписки;

б) о ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если заявителем, направившим обращение, не указана фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, готовит соответствующую служебную записку и приобщает ее к материалам дела;

в) о ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем готовит проект ответа (уведомления) заявителю (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

г) о ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, о чем готовит проект ответа (уведомления) заявителю;

д) о ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, готовит проект уведомления заявителю о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

е) о ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения, если в обращении обжалуется судебное решение, о чем готовит проект ответа (уведомления) заявителю с разъяснениями его права обжалования судебного решения;

ж) о направлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, о чем готовит проект ответа (уведомления) заявителю. В указанном случае оформляется сопроводительное письмо и направляется вместе с обращением в компетентный орган для рассмотрения. Один экземпляр сопроводительного письма направляется заявителю для уведомления. Одновременно в адрес заявителя направляется уведомление с информацией о дате регистрации обращения, куда и кому оно направлено;

з) о возвращении жалобы заявителю, в случае невозможности направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, в соответствии с запретом, предусмотренным. В этом случае оформляется проект уведомления с разъяснением права заявителя обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.4.4. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3.4.5. Если рассмотрение обращения поручено нескольким специалистам управления и по итогам рассмотрения обращения должен быть подготовлен обобщенный проект ответа заявителю, то координацию вопросов по рассмотрению обращения и подготовке проекта ответа (уведомления) осуществляет специалист управления, указанный в резолюции начальника управления первым. Соисполнители не позднее пяти рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному специалисту управления все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа (уведомления).

3.4.6. Результатом выполнения административных действий (процедур) по рассмотрению обращений является решение поставленных в обращениях вопросов или отказ в рассмотрении обращения.

3.5. Подготовка и направление ответов на обращения

3.5.1. Основанием подготовки и направления ответа на обращение является принятие соответствующего решения специалистом управления, которому поручено рассмотрение обращения.

3.5.2. Специалист управления, которому поручено рассмотрение обращения, готовит проект ответа по существу поставленных в обращении вопросов или уведомления, предусмотренного пунктом 46 настоящего административного регламента, по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего административного регламента, на бланке (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Пункт 16 и пункт 46 в настоящем Регламенте отсутствуют

Ответы (уведомления) на обращения подписывает начальник управления.

3.5.3. Проект ответа (уведомления) на письменное обращение заявителя представляется специалистом управления, которому поручено рассмотрение обращения, вместе с подлинниками обращений и документами, на основании которых он готовился, на подпись начальнику управления не позднее, чем за три рабочих дня до истечения срока, установленного для рассмотрения обращений.

После подписи начальником управления ответ (уведомление) передается специалисту управления, ответственному за прием и регистрацию обращений, для снятия обращения с контроля и направления заявителю.

3.5.4. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения на поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.

3.5.5. В ответе (уведомлении) на коллективное обращение указывается, кому из обратившихся заявителей направлен ответ (уведомление).

3.5.6. Вместе с ответом (уведомлением) заявителю возвращаются подлинники документов, приложенные к письменному обращению (паспорта, ценные бумаги, свидетельства о смерти, рождении и др.). Приложенные к письменному обращению денежные знаки возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя.

3.5.7. В случае если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, его копия прилагается к ответу и направляется заявителю.

3.5.8. Ответ (уведомление) на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.5.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, в тексте указывается срок окончательного решения вопроса.

3.5.10. Результатом выполнения административных действий (процедур) по подготовке и направлению ответа на обращение является оформление ответа (уведомления) и направление его заявителю.

3.6. Личный прием граждан

3.6.1. Основанием личного приема является непосредственное обращение гражданина в управление в соответствии с графиком личного приема в порядке очередности.

3.6.2. Личный прием граждан ведется начальником управления или по его поручению заместителем начальника управления, руководителями структурных подразделений управления по вопросам, входящим в их компетенцию.

3.6.3. Личный прием граждан проводится не реже одного раза в неделю в соответствии с графиком личного приема граждан в Управлении, который размещается на официальном Интернет-сайте управления и на стендах управления.

3.6.4. Личный прием проводится по записи. Запись на личный прием осуществляется по телефонам, указанным в информационном сообщении о личном приеме, размещенном на Интернет-сайте управления или опубликованном в печатном издании.

3.6.5. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на личный прием.

Право на первоочередной личный прием имеют:

Герои Советского Союза;

Герои Российской Федерации;

полные кавалеры ордена Славы;

ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

беременные женщины.

3.6.6. Личный прием граждан осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.6.7. На граждан, записанных на личный прием, специалистом управления оформляется карточка личного приема (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).

3.6.8. Если сведения в обращении являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ по существу поставленных в обращении вопросов (либо сведения о причинах, по которым ответ по существу не может быть дан) с согласия гражданина дается устно. В остальных случаях дается письменный ответ в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

Если вопрос не относится к компетенции управления, разъясняется, в какой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу должен обратиться гражданин.

Если сведения в обращении требуют дальнейшего рассмотрения и проверки, гражданину сообщается о направлении обращения на рассмотрение в порядке, установленном настоящим административным регламентом. При этом в карточке личного приема делается соответствующая отметка.

3.6.9. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим административным регламентом. О принятом письменном обращении делается запись в карточке личного приема.

3.6.10. По окончании личного приема специалист управления, осуществляющий прием, готовит справку о результатах личного приема, которая приобщается к карточке личного приема.

3.6.11. Карточка личного приема с соответствующими документами в день приема передается в приемную управления.

3.6.12. Результатом выполнения административных действий (процедур) по проведению личного приема граждан является разъяснение по существу поставленного в обращении вопроса, либо отказ в рассмотрении обращения, либо направление обращения для дальнейшего рассмотрения специалистами управления или в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.7. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению справочной информации о ходе рассмотрения обращения является регистрация обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право на получение информации о порядке рассмотрения обращения, ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную, охраняемую федеральным законом тайну.

3.7.2. Справочную работу о ходе рассмотрения обращения заявителя, поступившего в управление, ведут специалист управления, ответственный за прием и регистрацию обращений, специалист управления, которому поручено рассмотрение обращения.

3.7.3. Справочная информация о ходе рассмотрения обращения предоставляется на личном приеме, с использованием телефонной связи, письменно в ответ на письменный запрос заявителя.

3.7.4. Справочная информация о ходе рассмотрения обращения предоставляется с использованием телефонной связи по следующим вопросам:

о получении обращения;

об отказе в рассмотрении обращения;

о продлении срока рассмотрения обращения;

о результатах рассмотрения обращения.

3.7.5. При получении запроса о ходе рассмотрения обращения по телефону специалист управления, которому поручено рассмотрение обращения, называет наименование управления, свою фамилию, имя, отчество, предлагает гражданину представиться, уточняет при необходимости суть поставленного вопроса, корректно и лаконично дает ответ.

При невозможности ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся гражданину перезвонить в определенный день и время и к назначенному сроку готовит ответ.

3.7.6. Во время разговора специалист управления, ответственный за предоставление справочной информации, должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

3.7.7. Результатом выполнения административных действий (процедур) по предоставлению справочной информации о ходе рассмотрения обращения при личном обращении заявителя или по телефону является информирование заявителя по существу рассматриваемого обращения, поступившего от него.

3.8. Рассмотрение обращений, поступивших на "телефон доверия"

3.8.1. Учет и рассмотрение обращений, поступающих на "телефон доверия", организуется начальником отдела правового обеспечения управления.

Обращения граждан, позвонивших на "телефон доверия", принимаются ежедневно с 8.30 до 17.30, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день с 8.30 до 16.30.

3.8.2. Полученная информация корректируется, распечатывается, подписывается и направляется начальником отдела правового обеспечения, отвечающим за работу "телефона доверия", специалисту управления, ответственному за прием обращений граждан.

3.8.3. Обращения граждан, полученные по "телефону доверия", подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для устных обращений.

Обращения, полученные по "телефону доверия", за исключением некорректных, не имеющих смыслового содержания и не содержащих вопросов, (в случае необходимости) берутся на контроль.

3.8.4. Контроль за сроками и качеством рассмотрения осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2. Начальник управления осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, специалистами управления служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.3. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником управления, заместителем начальника управления или иными уполномоченными начальником управления лицами.

Текущий контроль за сроками рассмотрения обращений осуществляет специалист управления, ответственный за прием и регистрацию обращений, путем направления напоминаний об истечении срока рассмотрения обращения специалисту управления, которому поручено рассмотрение обращения.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами управления положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого из специалистов управления, осуществляющих предоставление государственной услуги.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по распоряжению начальника управления специалистом управления, определенным в распоряжении, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего административного регламента. Результаты проверки оформляются в виде справки по результатам проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5. Начальник управления, начальники структурных подразделений управления, иные специалисты управления, которым поручено рассмотрение обращений, несут ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений, в том числе несвоевременное принятие соответствующих решений.

4.6. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.7. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя используются только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни заявителя без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.8. Рассмотрение обращения заявителя признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ (уведомление).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) начальника управления, заместителя начальника управления, иных специалистов управления, а также решений, принятых ими в ходе предоставления государственной услуги, в порядке подчиненности, а также в судебном порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление устной или письменной жалобы заявителя на действия (бездействие) специалистов управления, уполномоченных на предоставление государственной услуги, а также на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) специалистов управления, может быть подана начальнику управления и подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим административным регламентом.

5.3. Действия (бездействие), решения начальника управления могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо в суд.

5.4. Рассмотрение устных и письменных жалоб заявителей производится в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, установленными для обращений заявителей.

Устные и письменные жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

5.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы установлены в пункте 16 настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 16 в настоящем Регламенте отсутствует

5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) специалистов управления, уполномоченных на предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба заявителя признается обоснованной, начальник управления принимает решение о проведении служебной проверки в отношении специалиста управления, допустившего нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие жалобы заявителей, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

5.8. В течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения по итогам проведенной служебной проверки заявителю направляется сообщение о принятом решении.

5.9. Результатом досудебного обжалования является принятие решения начальником управления:

о применении мер ответственности к специалисту управления, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги;

об освобождении специалиста управления от ответственности в случаях истечения срока, установленного законодательством для привлечения к дисциплинарной ответственности;

о признании жалобы гражданина необоснованной и направление ответа заявителю, направившему жалобу, о принятом решении.

5.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в суд общей юрисдикции и арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.11. Заявитель вправе обратиться с заявлением в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласован

Министр

экономического развития

Ставропольского края

Ю.В. Ягудаев

22 июля 2011 г. N мер-07/3123

Приложение N 1

к административному регламенту

по предоставлению управлением

государственной службы занятости

населения Ставропольского края

государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан

Информация
о местонахождении управления государственной службы занятости населения Ставропольского края

Управление государственной службы занятости населения Ставропольского края располагается по адресу: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 181.

Почтовый адрес управления государственной службы занятости населения Ставропольского края: 355000, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 181.

Приемная управления государственной службы занятости населения Ставропольского располагается по адресу: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 181, кабинет 9,

график работы: с 8.30 до 17.3, перерыв: с 12.30 до 13.30,

в предпраздничные дни: с 8.30 до 16.30, перерыв: с 12.30 до 13.30,

выходные дни: суббота, воскресенье.

Контактный телефон: (8652) 94-39-52

Адрес электронной почты (e-mail) управления государственной службы занятости населения Ставропольского края: centr-ugszn@stavzan.ru.

Адрес Интернет-сайта управления государственной службы занятости населения Ставропольского края: www.stavzan.ru.

Приложение N 2

к административному регламенту

по предоставлению управлением

государственной службы занятости

населения Ставропольского края

государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан

Блок-схема
предоставления управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

"Блок-схема предоставления управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан"

Приложение N 3

к административному регламенту

по предоставлению управлением

государственной службы занятости

населения Ставропольского края

государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан

Бланк

Управление государственной службы занятости населения Ставропольского края

Лермонтова ул., 181, г. Ставрополь, 355004 тел. (8652) 94-39-52, факс (8652) 94-39-76 e-mail: centr-ugszn@stavzan.ru

от ______________________ N ______________

на N _____________________ от _____________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение N 4

к административному регламенту

по предоставлению управлением

государственной службы занятости

населения Ставропольского края

государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан

Образец

Карточка личного приема

Карточка учета приема граждан

"____" ____________ 20 г.

Ф.И.О. гражданина ______________________________________________

Место работы, должность ________________________________________

_______________________________________________________________

Адрес проживания, тел.__________________________________________

_______________________________________________________________

Краткое содержание обращения ___________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Фамилия должностного лица, ведущего прием_______________________

Оборотная сторона

Кому поручено рассмотрение обращения, дата, подпись должностного лица, ведущего прием _____________________________________________________

_______________________________________________________________

Результаты рассмотрения обращения ______________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________