Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 14 мая 2012 г. N 2-2158/12 (ключевые темы: право собственности на земельный участок - наследство по завещанию - недвижимое имущество)

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя
от 14 мая 2012 г. N 2-2158/12

Дело N 2-2158/12

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Деревянко Г.Л.,

при секретаре Румянцевой А.В.,

с участием:

представителя истца Горенко Ю.А., действующей по доверенности Китаевой Е.Г.,

представителя ответчика Администрации г. Ставрополя действующей по доверенности Луценко Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Горенко Ю.А. к Администрации <адрес обезличен> и Гаражно - строительному кооперативу "Зенит" о признании права собственности на земельный участок, установил:

Горенко Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес обезличен> и Гаражно - строительному кооперативу "Зенит" о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив "Зенит" <номер обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, площадью 34 кв. м.

В обоснование своих исковых требований, представитель истицы пояснила, истице Горенко Ю.А., на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата обезличена> принадлежит право собственности на гараж <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ГСК "Зенит". Согласно данному свидетельству в наследственное имущество, перешедшее от наследодателя истицы - Семенова В.В., состояло из выше указанного гаража, который расположен на земельном участке площадью 34 кв. м. В 2009 г. истица зарегистрировала свое право собственности в установленном законом порядке и получила Свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж в Управлении Федеральной регистрационной службе по СК. Кроме того на данный объект был выполнен технический учет и <дата обезличена> ГУП СК "Краевая техническая инвентаризация" был подготовлен технический паспорт на гараж. Так же в 2009 году истица решила зарегистрировать право пользования на земельный участок под гаражом. На земельный участок был подготовлен межевой план, проведены кадастровые работы и установлены границы в соответствии с законодательством РФ. При обращении в Администрацию <адрес обезличен> за подготовкой правоустанавливающего документа на пользование земельным участком (права аренды) в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, истице было отказано по причине отсутствия выписки из единого государственного реестра юридических лиц на ГСК "Зенит", предусмотренной п. 17.2 Регламента подготовки документов в области градостроительства и землепользования, утв. Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>. При обращении к председателю ГСК "Зенит" для получения необходимого документа - выписки из единого государственного реестра юридических лиц на ГСК "Зенит", истице устно было разъяснено, что регистрации в налоговом органе ГСК "Зенит" проведено не было в связи с отрицательным решением общего собрания членов ГСК "Зенит" по вопросу оформления кооператива. В настоящее время истица не может реализовать свое право предоставленное ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, так как повлиять на решение общего собрания членов кооператива "Зенит" и обязать председателя принять такое решение, не в компетенции истицы. Владение гаражом и земельным участком под ним осуществляется истицей с 1992 года (19 лет), согласно справки председателя <номер обезличен> от <дата обезличена>, которой подтверждено, что паевый взнос полностью внесен в 1992 году, а разрешение на строительство гаража было получено наследодателем истицы в 1988 г. (Решение исполкома от <дата обезличена>) Согласно ст. 36 Конституции РФ - каждый гражданин вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно. Статьей 11 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно данному принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Кроме того, как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ от 3 и <дата обезличена> - во всех случаях когда возникло правомерное пользование земельным участком возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Правомерность возникновения у истицы права собственности подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата обезличена> В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2-й квартал 2007 года указано - согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами. В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, ст. ст. 11, 12, Гражданского кодекса РФ, п. 5 ч. 1 ст. 1, ст. ст. 35, 36, 59, 64 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 24, 30, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования просила удовлетворить.

В судебном заседании истица Горенко Ю.А. не явилась, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие с участием представителя Китаевой Е.Г., с просьбой исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес обезличен> по доверенности Луценко Д.Е., исковые требования не признала в полном объеме, и просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании ответчик председатель гаражно-строительного кооператива "Зенит" Потетнин В.А. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с просьбой исковые требования Горенко Ю.А. удовлетворить, мотивируя тем, что истица является членом кооператива ГСК "Зенит", своевременно оплачивает членские взносы. Все гаражи, расположенные в указанном кооперативе принадлежат их членам на праве собственности на основании свидетельств о праве собственности на землю и все гаражи оформлены в соответствие с действующим законодательством.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Горенко Ю.А., на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата обезличена> принадлежит право собственности на гараж <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ГСК "Зенит". Согласно данному свидетельству в наследственное имущество, перешедшее от наследодателя истицы - Семенова В.В., состояло из выше указанного гаража, который расположен на земельном участке площадью 34 кв. м.

В 1988 году строительство гаража было разрешено Семенову В.В., о чем выдано решение междуведомственной комиссии при Ленинском исполкоме <номер обезличен> от <дата обезличена>

В 2009 г. истица зарегистрировала свое право собственности в установленном законом порядке и получила Свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж в Управлении Федеральной регистрационной службе по СК.

<дата обезличена> ГУП СК "Краевая техническая инвентаризация" был подготовлен технический паспорт на гараж.

В 2009 году истица решила зарегистрировать право пользования на земельный участок под гаражом. На земельный участок был подготовлен межевой план, проведены кадастровые работы и установлены границы в соответствии с законодательством РФ.

При обращении в Администрацию <адрес обезличен> за подготовкой правоустанавливающего документа на пользование земельным участком (права аренды) в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, истице было отказано по причине отсутствия выписки из единого государственного реестра юридических лиц на ГСК "Зенит", предусмотренной п. 17.2 Регламента подготовки документов в области градостроительства и землепользования, утв. Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>.

При обращении к председателю ГСК "Зенит" для получения необходимого документа - выписки из единого государственного реестра юридических лиц на ГСК "Зенит", истице устно было разъяснено, что регистрации в налоговом органе ГСК "Зенит" проведено не было в связи с отрицательным решением общего собрания членов ГСК "Зенит" по вопросу оформления кооператива.

В настоящее время истица не может реализовать свое право предоставленное ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, так как повлиять на решение общего собрания членов кооператива "Зенит" и обязать председателя принять такое решение, не в компетенции истицы.

Владение гаражом и земельным участком под ним осуществляется истицей с 1992 года (19 лет), согласно справки председателя <номер обезличен> от <дата обезличена>, которой подтверждено, что паевый взнос полностью внесен в 1992 году, а разрешение на строительство гаража было получено наследодателем истицы в 1988 г.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ - каждый гражданин вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно.

Статьей 11 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно данному принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ от 3 и <дата обезличена> - во всех случаях когда возникло правомерное пользование земельным участком возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Правомерность возникновения у истицы права собственности подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата обезличена>

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2-й квартал 2007 года указано - согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии со п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а так же по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Согласно п.п. 3-4 Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" "предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от <дата обезличена> N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 3 ст. 21 ЗК РФ "граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается".

Таким образом, наследодатель Горенко Ю.А. Семенов В.В. имел бессрочную возможность оформить правоустанавливающий документ на землю.

Поскольку Семенов В.В. при жизни свидетельство о праве собственности на землю не получил, то в свидетельство о праве на наследство по закону указанный земельный участок не включен. За Семеновым В.В. до самой смерти сохранялось право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под гаражом по фактически сложившимся границам.

В 2001 году вступил в силу Земельный кодекс РФ, согласно п. 1 ст. 25 которого право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и возникает с момента такой регистрации.

С <дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон от <дата обезличена> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее именуется "Федеральный закон N 122-ФЗ от <дата обезличена>"), согласно ст. 2 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ от <дата обезличена> права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

С <дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон N 93-ФЗ от <дата обезличена> "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее именуется "Федеральный закон N 93-ФЗ от <дата обезличена>").

По смыслу ст. 7 Федерального закона N 93-ФЗ от <дата обезличена> лица, приобретшие земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от <дата обезличена> N 122-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Наследодатель Семенов В.В. мог бы зарегистрировать право собственности на земельный участок, если бы обратился в соответствующие органы местного самоуправления, но не обратился в силу юридической безграмотности, а за тем умер.

Таким образом, поскольку наследодатель Семенов В.В. при жизни не успел получить свидетельство о праве собственности на земельный участок по фактически сложившимся границам, то переход этого права к истице Прохода З.В. в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона N 93-ФЗ от <дата обезличена>, невозможен.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ"

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ наследственное имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследственного имущества входят так же принадлежавшие наследодателю на день наследства имущественные права. Не входят в состав наследства права, неразрывно, связанные с личностью наследодателя, а так же права, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом и другими законами.

Согласно абз.1 п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно абз.1 п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

С учетом анализа вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что после приобретения истицей в наследство по завещанию от <дата обезличена> право собственности на гараж <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ГСК "Зенит", у нее в силу закона в порядке универсального правопреемства (наследование по закону) возникло право пользования земельным участком, на котором расположен этот гараж, а так же право требования предоставления ей спорного земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации на основании п. 3 ст. 21, п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от <дата обезличена>).

Преимущественное право покупки или аренды земельного участка, предусмотренное п. 3 ст. 35 ЗК РФ, по смыслу данной статьи возникает в случае продажи доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В данном случае, у истицы возникло право собственности на гараж не в результате сделки купли-продажи. А поскольку земельный участок находился в муниципальной собственности, то возникает исключительное право на бесплатную его приватизацию.

При сложившихся обстоятельствах, суд считает, что у истицы не имеется иной возможности реализовать свое право наследования спорного земельного участка, кроме как путем признания права собственности на этот участок в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:

Исковое заявление Горенко Ю.А. к Администрации <адрес обезличен> и Гаражно - строительному кооперативу "Зенит" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Горенко Ю.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив "Зенит" <номер обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, площадью 34 кв. м.

Решение может быть обжаловано, путем подачи апелляционной жалобы в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца

Судья

Деревянко Г.Л.