20 июня 2016 г., 16 января, 5 июля, 28 августа 2017 г.
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 28 декабря 2012 г. N 554-п "Об утверждении программы управления труда и занятости населения Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения";
от 15 ноября 2013 г. N 416-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п "Об утверждении программы управления труда и занятости населения Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края";
от 27 декабря 2013 г. N 514-п "О внесении изменений в программу управления труда и занятости населения Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п";
от 27 марта 2014 г. N 112-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения";
от 02 июля 2014 г. N 256-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п";
от 25 сентября 2014 г. N 387-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п";
от 24 февраля 2015 г. N 68-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения";
от 09 декабря 2015 г. N 526-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 554-п".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2016 г. N Ru26000201501120
Государственная программа
Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 24 декабря 2015 г. N 551-п)
20 июня 2016 г., 16 января, 5 июля, 28 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
Наименование Программы |
государственная программа Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края |
Соисполнители Программы |
министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества |
Участники Программы |
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию); государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края (по согласованию) |
Подпрограммы Программы |
подпрограмма "Труд и занятость населения"; подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"; подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" |
Цели Программы |
содействие занятости населения Ставропольского края, защита граждан, проживающих на территории Ставропольского края (далее - граждане), от безработицы, развитие кадрового потенциала для экономики Ставропольского края; улучшение условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - казаков и их потомков, проживающих за рубежом, граждан Украины, ученых и студентов, проживающих за рубежом, являющихся участниками подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" Программы (далее соответственно - соотечественники, участники Подпрограммы, Подпрограмма), для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края |
Индикаторы достижения целей Программы |
уровень регистрируемой безработицы в Ставропольском крае; коэффициент напряженности на рынке труда Ставропольского края; численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях занятости населения Ставропольского края (далее - учреждения занятости населения); доля высококвалифицированных работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работники), в общей численности квалифицированных работников; численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более; уровень общей безработицы в Ставропольском крае (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения Ставропольского края); уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения Ставропольского края; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; доля трудоустроенных инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края (далее - инвалиды), в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; доля средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей, прибывшим на территорию вселения Ставропольского края, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве на территории вселения Ставропольского края, в общем объеме средств краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы |
Сроки реализации Программы |
2016 - 2021 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы |
объем финансового обеспечения Программы составит 11 497 328,13 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: краевой бюджет - 4 962 313,13 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 813 373,77 тыс. рублей; в 2017 году - 848 234,35 тыс. рублей; в 2018 году - 824 081,80 тыс. рублей; в 2019 году - 824 972,07 тыс. рублей; в 2020 году - 825 825,57 тыс. рублей; в 2021 году - 825 825,57 тыс. рублей; средства участников Программы - 6 535 015,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 330 015,00 тыс. рублей; в 2017 году - 1 182 000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 1 222 000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 1 252 000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 1 267 000,00 тыс. рублей; в 2021 году - 1 282 000,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
ежегодное (с 2016 по 2021 год) сдерживание регистрируемой безработицы в Ставропольском крае на уровне не более 1,2 процента; ежегодное (с 2016 по 2021 год) сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда Ставропольского края на уровне не более 1,1; уменьшение численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, с 15529 человек в 2014 году до 13743 человек в 2021 году; ежегодное (с 2016 по 2021 год) обеспечение доли высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников на уровне не менее 34,0 процента; ежегодное (с 2016 по 2021 год) сдерживание общей безработицы в Ставропольском крае (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения Ставропольского края) на уровне не более 5,6 процента; увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения Ставропольского края с 80,0 процента в 2015 году до 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с уровня 47,0 процента в 2014 году до уровня 56,0 процента в 2021 году; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с уровня 21,0 процента в 2014 году до уровня 50,0 процента в 2021 году; уменьшение численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, с 380 человек в 2015 году до 340 человек в 2021 году; уменьшение численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с 39 человек в 2015 году до 35 человек в 2021 году; повышение уровня качества проведения обязательных медицинских осмотров (обследований) работников организаций Ставропольского края и, как следствие, увеличение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием с 33 человек в 2016 году до 40 человек в 2021 году; сдерживание роста численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на уровне со 125 000 человек в 2015 году до 148 000 человек в 2021 году; ежегодное (с 2016 по 2019 год) сохранение доли средств краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей, прибывшим на территорию вселения Ставропольского края, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве на территории вселения Ставропольского края, в общем объеме средств краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, на уровне не менее 90,0 процента |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в раздел "Приоритеты и цели..." настоящей Программы внесены изменения
Приоритеты и цели реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Ставропольского края
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии с:
указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;
типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р;
типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, направленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 31.01.2017 N 15-3/10/П-535);
Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;
иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
в сфере труда и занятости населения Ставропольского края - снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, поддержка занятости граждан, повышение конкурентоспособности на рынке труда Ставропольского края работников, находящихся под угрозой увольнения, повышение качества рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов в Ставропольском крае в условиях инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края, содействие развитию системы социального партнерства и договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории Ставропольского края, а также эффективное использование средств краевого бюджета;
в сфере улучшения условий и охраны труда - сокращение потери населения Ставропольского края в трудоспособном возрасте и предотвращение утраты трудоспособности у экономически активного населения Ставропольского края по причине несоблюдения государственных нормативных требований охраны труда;
в сфере добровольного переселения соотечественников - межотраслевая координация и комплексный подход к содействию добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края, способствующие обеспечению отраслей экономики Ставропольского края квалифицированной рабочей силой, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Ставропольского края, а также улучшению демографической ситуации в Ставропольском крае путем оптимизации миграционных процессов и восполнения миграционных потерь русскоязычного населения, в том числе населения казачьих общин.
С учетом изложенных приоритетных направлений реализации Программы в соответствующей сфере социально-экономического развития целями Программы являются:
содействие занятости населения Ставропольского края, защита граждан, от безработицы, развитие кадрового потенциала для экономики Ставропольского края;
См.:
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 20 января 2016 г. N 22-р "О Концепции кадровой политики в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы"
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 29 марта 2016 г. N 84-рп "О Плане мероприятий по реализации Концепции кадровой политики в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ставропольского края от 20 января 2016 г. N 22-р"
сохранение жизни и здоровья населения Ставропольского края в процессе трудовой деятельности;
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края.
Достижение целей Программы осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
подпрограмма "Труд и занятость населения" (приведена в приложении 1 к Программе);
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" (приведена в приложении 2 к Программе);
подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" (приведена в приложении 3 к Программе).
Сведения об индикаторах достижения целей Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 4 к Программе.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 5 к Программе.
Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 6 к Программе.
Приложение 1
Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Подпрограмма
"Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
16 января, 5 июля 2017 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
Соисполнители Подпрограммы |
нет |
Участники Подпрограммы |
нет |
Задачи Подпрограммы |
оперативное содействие гражданам, проживающим на территории Ставропольского края (далее - граждане), в поиске подходящей работы, а работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели Ставропольского края), - в подборе необходимых работников; осуществление мер социальной поддержки безработных граждан |
Показатели решения задач Подпрограммы |
доля граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, являющихся инвалидами и проживающих на территории Ставропольского края (далее - инвалиды-выпускники), в общей численности инвалидов-выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; доля граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края (далее - инвалиды), получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг; доля безработных инвалидов, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг; доля безработных инвалидов, для которых организованы и проведены специальные мероприятия по профилированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения (далее - специальные мероприятия по профилированию), в общей численности безработных инвалидов; доля безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля женщин Ставропольского края, которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, для которых организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля безработных инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля безработных инвалидов, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги; доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, проживающих на территории Ставропольского края (далее - выпускники), которым организована стажировка в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - организации Ставропольского края), в целях приобретения ими опыта работы, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля инвалидов, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края и сопровождение их на рабочем месте, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля инвалидов-выпускников, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы и сопровождение их на рабочих местах, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги; доля инвалидов, которым при трудоустройстве оказана помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места их работы, в общей численности трудоустроенных инвалидов; доля граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан |
Сроки реализации Подпрограммы |
2016 - 2021 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 4 951 784,13 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Ставропольского края - 4 951 784,13 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 808 382,27 тыс. рублей; в 2017 году - 845 932,85 тыс. рублей; в 2018 году - 821 780,30 тыс. рублей; в 2019 году - 824 640,57 тыс. рублей; в 2020 году - 825 524,07 тыс. рублей; в 2021 году - 825 524,07 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 72,0 процента в 2014 году до уровня 90,0 процента в 2021 году; увеличение доли трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов-выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с уровня 26,0 процента в 2014 году до уровня 50,0 процента в 2021 году; увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 78,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли инвалидов, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 33,0 процента в 2014 году до уровня 80,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных инвалидов, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг, с уровня 40,0 процента в 2014 году до уровня 80,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных инвалидов, для которых организованы и проведены специальные мероприятия по профилированию, в общей численности безработных инвалидов с уровня 40,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли женщин Ставропольского края, которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 78,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, для которых организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 43,0 процента в 2014 году до уровня 60,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли безработных инвалидов, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 69,0 процента в 2014 году до уровня 85,0 процента в 2021 году; увеличение доли выпускников, которым организована стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 80,0 процента в 2016 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли инвалидов, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края и сопровождение их на рабочем месте, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 80,0 процента в 2017 году до уровня 95,0 процента в 2021 году; увеличение доли инвалидов-выпускников, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы и сопровождение их на рабочих местах, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 75,0 процента в 2017 году до уровня 85,0 процента в 2021 году; увеличение доли инвалидов, которым при трудоустройстве оказана помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места их работы, в общей численности трудоустроенных инвалидов с уровня 30,0 процента в 2017 году до уровня 50,0 процента в 2021 году; ежегодное (с 2016 по 2021 год) сохранение доли граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан на уровне не менее 70,0 процента |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п раздел "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п в пункт 1 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения
1. Активные мероприятия по содействию занятости населения Ставропольского края.
Активные мероприятия по содействию занятости населения Ставропольского края с 2017 года реализуются в соответствии с пунктами 2-4 настоящего Раздела.
В 2016 году активные мероприятия по содействию занятости населения Ставропольского края осуществлялись минсоцзащиты края и включали в себя мероприятия, предусмотренные пунктами 2 - 4.1 настоящего Раздела.
Во исполнение подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в Подпрограмму включены мероприятия по содействию занятости инвалидов и сопровождению на рабочих местах инвалидов при их трудоустройстве, реализация которых в 2017 - 2021 годах позволит обеспечить инвалидам гарантии занятости, адаптацию и закрепление их на рабочих местах, в том числе с помощью наставников.
Перечень мероприятий по содействию занятости инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края, и сопровождению инвалидов при их трудоустройстве в рамках реализации основных мероприятий Подпрограммы, предусмотренных пунктами 2 - 4.1 настоящего Раздела, приведен в приложении к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п в пункт 2 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения
2. Содействие в трудоустройстве и самозанятости.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
осуществление трудоустройства граждан, обратившихся в государственные казенные учреждения занятости населения Ставропольского края (далее - учреждения занятости населения) в поиске подходящей работы, в том числе на временно созданные рабочие места;
осуществление трудоустройства инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в том числе на временно созданные рабочие места;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; информирование граждан о положении на рынке труда Ставропольского края;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
организация профессиональной ориентации инвалидов;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Ставропольского края и психологическая поддержка безработных граждан;
социальная адаптация безработных инвалидов на рынке труда Ставропольского края и психологическая поддержка безработных инвалидов;
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных инвалидов;
содействие самозанятости безработных граждан.
содействие самозанятости безработных инвалидов.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит:
увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 72.0 процента в 2014 году до уровня 90,0 процента в 2021 году;
увеличить долю трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов-выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с уровня 26,0 процента в 2014 году до уровня 50,0 процента в 2021 году;
увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 78.0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю инвалидов, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 33,0 процента в 2014 году до уровня 80,0 процента в 2021 году;
увеличить долю безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю безработных инвалидов, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг, с уровня 40,0 процента в 2014 году до уровня 80,0 процента в 2021 году;
увеличить долю безработных инвалидов, которым организованы и проведены специальные мероприятия по профилированию, в общей численности безработных инвалидов с уровня 40,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году.
увеличить долю безработных инвалидов, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 69,0 процента в 2014 году до уровня 85,0 процента в 2021 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п в пункт 3 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения
3. Направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
направление безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин Ставропольского края в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность.
направление безработных инвалидов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит:
увеличить долю безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю женщин Ставропольского края, которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 78,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, для которых организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 75,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году.
увеличить долю безработных инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 43,0 процента в 2014 году до уровня 60,0 процента в 2021 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п в пункт 4 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения
4. Стажировка инвалидов и выпускников в целях приобретения ими опыта работы.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
организация стажировки выпускников в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы;
организация стажировки инвалидов в организациях Ставропольского края и сопровождение их на рабочем месте.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит:
увеличить долю выпускников, которым организована стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 80,0 процента в 2016 году до уровня 95,0 процента в 2021 году;
увеличить долю инвалидов, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края и сопровождение их на рабочем месте, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 80,0 процента в 2017 году до уровня 95,0 процента в 2021 году.
увеличить долю инвалидов-выпускников, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы и сопровождение их на рабочих местах, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 75,0 процента в 2017 году до уровня 85,0 процента в 2021 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п раздел "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения дополнен пунктом 4.1
. Организация сопровождения инвалидов при их трудоустройстве.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
установление взаимодействия с инвалидами в целях выявления причин, препятствующих их трудоустройству, и оказания им содействия в поиске подходящей работы;
предоставление инвалидам сведений об имеющихся вакансиях;
содействие инвалидам в составлении резюме и направлении его работодателям Ставропольского края;
оказание помощи инвалидам в освоении доступного маршрута передвижения до места их работы.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит увеличить долю инвалидов, которым при трудоустройстве оказана помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места их работы, в общей численности трудоустроенных инвалидов с уровня 30,0 процента в 2017 году до уровня 50,0 процента в 2021 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
5. Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения Ставропольского края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагаются расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений занятости населения, предусматривающие расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций учреждениями занятости населения, а также на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
6. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается осуществление социальных выплат в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению учреждений занятости населения;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению учреждений занятости населения;
пенсии, назначенной по предложению учреждений занятости населения, на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит ежегодно (с 2016 по 2021 год) сохранить долю граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан на уровне не менее 70,0 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п настоящее приложение дополнено приложением
Приложение
к подпрограмме "Труд и занятость
населения" государственной программы
Ставропольского края "Развитие сферы
труда и занятости населения"
Перечень
мероприятий по содействию занятости инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края (1), и сопровождению инвалидов при их трудоустройстве в рамках реализации основных мероприятий (2) подпрограммы "Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (3)
N |
Наименование основного мероприятия Подпрограммы и мероприятия Подпрограммы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат реализации мероприятия Подпрограммы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Содействие в трудоустройстве и самозанятости |
|
|
|
|
в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
1.1. |
Осуществление трудоустройства инвалидов, обратившихся в государственные казенные учреждения занятости населения Ставропольского края за содействием в поиске подходящей работы, в том числе на временно созданные рабочие места |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, являющихся инвалидами и проживающих на территории Ставропольского края (4), в общей численности инвалидов-выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с уровня 26,0 процента в 2014 году до уровня 50,0 процента в 2021 году |
1.2. |
Организация профессиональной ориентации инвалидов |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли инвалидов, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 33,0 процента в 2014 году до уровня 80,0 процента в 2021 году |
1.3. |
Социальная адаптация безработных инвалидов на рынке труда Ставропольского края и психологическая поддержка безработных инвалидов |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли безработных инвалидов, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг, с уровня 40,0 процента в 2014 году до уровня 80,0 процента в 2021 году |
1.4. |
Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных инвалидов |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли безработных инвалидов, которым организованы и проведены специальные мероприятия по профилированию, в общей численности безработных инвалидов с уровня 40,0 процента в 2014 году до уровня 95,0 процента в 2021 году |
1.5. |
Содействие самозанятости безработных инвалидов |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли безработных инвалидов, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 69,0 процента в 2014 году до уровня 85,0 процента в 2021 году |
2. |
Направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, в том числе следующее мероприятие Подпрограммы - направление безработных инвалидов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли безработных инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги, с уровня 43,0 процента в 2014 году до уровня 60,0 процента в 2021 году |
3. |
Стажировка инвалидов и выпускников в целях приобретения ими опыта работы, в том числе следующее мероприятие Подпрограммы - содействие в адаптации инвалидов в трудовом коллективе и закреплении их на рабочих местах, в том числе с помощью наставников |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли инвалидов-выпускников, которым организована стажировка в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, в целях приобретения ими опыта работы, и сопровождение их на рабочих местах, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги, с уровня 75,0 процента в 2017 году до уровня 85,0 процента в 2021 году |
4. |
Организация сопровождения инвалидов при их трудоустройстве, в том числе: установление взаимодействия с инвалидами в целях выявления причин, препятствующих их трудоустройству, и оказания им содействия в поиске подходящей работы; предоставление инвалидам сведений об имеющихся вакансиях; содействие инвалидам в составлении резюме и направлении его работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края; оказание помощи инвалидам в освоении доступного маршрута передвижения до места их работы |
2017 год |
2021 год |
увеличение доли инвалидов, которым при трудоустройстве оказана помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места их работы, в общей численности трудоустроенных инвалидов с уровня 30,0 процента в 2017 году до уровня 50,0 процента в 2021 году |
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - инвалиды.
(2) Основные мероприятия, предусмотренные пунктами 2 - 4.1 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" подпрограммы "Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения".
(3) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
(4) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - инвалиды-выпускники.
Приложение 2
Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
16 января, 28 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
Соисполнители Подпрограммы |
министерство здравоохранения Ставропольского края |
Участники Подпрограммы |
государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение ФСС России); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели) |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
отсутствуют |
Цель Подпрограммы |
улучшение условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - организации Ставропольского края), и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
Задачи Подпрограммы |
совершенствование управления охраной труда в Ставропольском крае; обеспечение оценки условий труда работников организаций Ставропольского края (далее - работники) и получения ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения Ставропольского края; обеспечение непрерывной подготовки по охране труда работников на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в Ставропольском крае повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в том числе за счет развития и повышения эффективности системы социального партнерства в сфере труда в Ставропольском крае; профилактика нарушений трудового законодательства Российской Федерации путем оформления трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, и рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н (далее - принципы эффективного контракта); |
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы |
количество организаций Ставропольского края, деятельность которых по охране труда сертифицирована и (или) которые имеют программы "нулевого травматизма"; количество рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края; количество рабочих мест в организациях Ставропольского края, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников; количество дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего работника; доля работников, охваченных обязательными периодическими медицинскими осмотрами (обследованиями), от численности работников, подлежащих прохождению указанных медицинских осмотров (обследований); количество организаций Ставропольского края, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств регионального отделения ФСС России; доля работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели Ставропольского края), которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работодателей Ставропольского края; доля работников, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работников; количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда; количество проведенных краевых смотров-конкурсов по вопросам охраны труда (далее - краевые смотры-конкурсы); количество проведенных конференций, совещаний, семинаров, "дней охраны труда" и других аналогичных мероприятий по вопросам охраны труда; количество информационных и аналитических материалов по вопросам охраны труда, размещенных в средствах массовой информации, а также на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда; количество проведенных специализированных выставок по охране труда; доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры), привлеченных к решению задач по информированию и консультированию работодателей Ставропольского края и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; удельный вес организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, которые охвачены ведомственным контролем за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в соответствии с Законом Ставропольского края "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - ведомственный контроль), в общем количестве организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края; удельный вес нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, и устраненных в сроки, установленные актом проверки, оформленном в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - акт проверки), в общем количестве нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края; количество коллективных договоров, заключенных между полномочными представителями работников и работодателей Ставропольского края (далее - стороны социального партнерства); удельный вес работников, защищенных действием коллективных договоров, заключенных между сторонами социального партнерства, в общей численности работников; доля коллективных договоров и соглашений, заключенных между сторонами социального партнерства и предусматривающих обязательства сторон социального партнерства по поддержанию и улучшению охраны труда, а также принятию мер, направленных на предупреждение заражения вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция) на рабочих местах; количество мероприятий, направленных на организацию работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с принципами эффективного контракта. |
Сроки реализации Подпрограммы |
2016 - 2021 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 6 536 824,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1 809,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 301,50 тыс. рублей; в 2017 году - 301,50 тыс. рублей; в 2018 году - 301,50 тыс. рублей; в 2019 году - 301,50 тыс. рублей; в 2020 году - 301,50 тыс. рублей; в 2021 году - 301,50 тыс. рублей; средства участников Подпрограммы - 6 535 015,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 330 015,00 тыс. рублей; в 2017 году - 1 182 000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 1 222 000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 1 252 000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 1 267 000,00 тыс. рублей; в 2021 году - 1 282 000,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
увеличение количества организаций Ставропольского края, деятельность которых по охране труда сертифицирована и (или) которые имеют программы "нулевого травматизма", с 38 единиц в 2015 году до 85 единиц в 2021 году; увеличение количества рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, со 195 000 единиц в 2015 году до 798 000 единиц в 2021 году; увеличение удельного веса рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края с 37,80 процента в 2015 году до 98,00 процента в 2021 году; увеличение количества рабочих мест в организациях Ставропольского края, на которых улучшены, условия труда по результатам специальной оценки условий труда, с 700 единиц в 2017 году до 1 300 единиц в 2021 году; сдерживание роста удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников на уровне менее 17,70 процента в 2015 году до уровня менее 24,10 процента в 2021 году; сокращение количества дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего работника с 74 дней в 2014 году до 69 дней в 2021 году; ежегодное сохранение доли работников, охваченных обязательными периодическими медицинскими осмотрами (обследованиями), от численности работников, подлежащих прохождению указанных медицинских осмотров (обследований), на уровне более 97,00 процента; увеличение количества организаций Ставропольского края, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств регионального отделения ФСС России, с 812 единиц в 2016 году до 880 единиц в 2021 году; увеличение доли работодателей Ставропольского края, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работодателей Ставропольского края с 88,00 процента в 2014 году до 94,50 процента в 2021 году; увеличение доли работников, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работников с 84,20 процента в 2014 году до 98,00 процента в 2021 году; ежегодное издание (тиражирование) не менее двух учебно-методических материалов по вопросам охраны труда; ежегодное проведение не менее двух краевых смотров-конкурсов; увеличение количества проведенных конференций, совещаний, семинаров, "дней охраны труда" и других аналогичных мероприятий по вопросам охраны труда со 110 единиц в 2015 году до 140 единиц в 2021 году; увеличение количества информационных и аналитических материалов по вопросам охраны труда, размещенных в средствах массовой информации, а также на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 10 единиц в 2015 году до 20 единиц в 2021 году; ежегодное обновление не менее одного информационного Интернет-ресурса по охране труда; ежегодное проведение не менее одной специализированной выставки по охране труда; увеличение доли многофункциональных центров, привлеченных к решению задач по информированию и консультированию работодателей Ставропольского края и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 5,00 процента в 2018 году до 50,00 процента в 2021 году; увеличение удельного веса организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, которые охвачены ведомственным контролем, в общем количестве организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, с 10,00 процента в 2018 году до 75,00 процента в 2021 году; увеличение удельного веса нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, и устраненных в сроки, установленные актом проверки, в общем количестве нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, с 50,00 процента в 2018 году до 95,00 процента в 2021 году; увеличение количества коллективных договоров, заключенных между сторонами социального партнерства, с 5 120 единиц в 2017 году до 5 131 единицы в 2021 году; ежегодное (с 2017 по 2021 год) сохранение удельного веса работников, защищенных действием коллективных договоров, заключенных между сторонами социального партнерства, в общей численности работников на уровне более 50,00 процента; увеличение доли коллективных договоров и соглашений, заключенных между сторонами социального партнерства и предусматривающих обязательства сторон социального партнерства по поддержанию и улучшению охраны труда, а также принятию мер, направленных на предупреждение заражения ВИЧ-инфекцией на рабочих местах, с 50,00 процента в 2017 году до 75,00 процента в 2021 году; увеличение количества мероприятий, направленных на организацию работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с принципами эффективного контракта, с 32 единиц в 2017 году до 35 единиц в 2021 году. |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Охрана труда является неотъемлемой частью государственной политики в Ставропольском крае, направленной на создание условий для сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она реализуется в рамках системы государственного управления охраной труда посредством осуществления правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Наиболее высокий уровень производственного травматизма в 2010 - 2014 годах отмечен в организациях Ставропольского края таких видов экономической деятельности, как строительство, обрабатывающее производство, торговля и транспорт. При этом 50,0 процента несчастных случаев обусловлены типичными причинами организационного характера и "человеческим фактором": неудовлетворительная организация производства работ, несоблюдение требований безопасности, формальность обучения и инструктирования по охране труда работников, нарушения трудовой дисциплины.
В 2013 году продолжилось снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников. По данным регионального отделения ФСС России, в организациях Ставропольского края всех видов экономической деятельности в 2014 году по сравнению с 2013 годом количество человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один день и более уменьшилось на 3,0 процента и составило 38 195 человеко-дней. Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2014 году по сравнению с 2013 годом сократилась на 34,3 процента и составила 420 человек.
Показатели, характеризующие состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Ставропольского края приведены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели, характеризующие состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Ставропольского края
С 2014 года в организациях Ставропольского края проводится специальная оценка условий труда. По состоянию на 31 декабря 2014 года количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, составило 166 953 единиц. В свою очередь, удельный вес рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края в 2014 году составил 35,0 процента.
В 2014 году тенденция к росту удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, не изменилась. При этом анализом состояния условий труда в организациях Ставропольского края установлено, что данный рост связан с увеличением количества рабочих мест, в отношении которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий труда.
Показатели занятости работников во вредных и (или) опасных условиях труда приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели занятости работников во вредных и (или) опасных условиях труда
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя по годам |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным регионального отделения ФСС России) |
человек |
61 878 |
61 803 |
85 075 |
119 152 |
2. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (по данным регионального отделения ФСС России) |
процентов |
7,80 |
8,17 |
11,28 |
16,21 |
По данным регионального отделения ФСС России, экономические издержки, обусловленные состоянием условий и охраны труда в организациях Ставропольского края, в 2014 году составили:
выплаты по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве - 19 296,4 тыс. рублей;
выплаты по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием - 29 053,1 тыс. рублей;
выплаты по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием - 479 693,9 тыс. рублей;
выплаты по оплате дополнительных расходов пострадавшего работника на реабилитацию - 97 886,1 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, показатели решения задач Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
Исходя из основных направлений государственной политики в области охраны труда, определенных статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации, и Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, к приоритетам реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы относятся:
сохранение жизни и здоровья населения Ставропольского края в процессе трудовой деятельности;
обеспечение безопасных условий труда работников; профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников;
распространение в организациях Ставропольского края передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
См. справку о правилах охраны труда
2.1. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в организациях Ставропольского края и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Цель Подпрограммы достигается путем решения следующих задач:
1) совершенствование управления охраной труда в Ставропольском крае.
При решении данной задачи предполагается совершенствование организации работы по охране труда и внедрение систем оценки и управления профессиональными рисками у работодателей Ставропольского края путем разработки и внедрения в организациях Ставропольского края программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителя и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, на проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
2) обеспечение оценки условий труда работников и получения ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.
При решении данной задачи предполагается:
активизация деятельности работодателей Ставропольского края по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
проведение по вопросам осуществления специальной оценки условий труда совещаний, семинаров и иных мероприятий;
содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда;
3) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения Ставропольского края.
При решении данной задачи предполагается:
проведение заседаний Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состав представителей Правительства Ставропольского края в которой утвержден распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 204-р (далее - Ставропольская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений), с рассмотрением вопросов об охране труда;
проведение мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям Ставропольского края по вопросам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
проведение мероприятий по оказанию содействия развитию механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение, в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзных организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов в Ставропольском крае;
4) обеспечение непрерывной подготовки по охране труда работников на основе современных технологий обучения.
При решении данной задачи предполагается:
издание (тиражирование) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда;
развитие информационного обеспечения процесса обучения по охране труда;
проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения;
5) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в Ставропольском крае.
При решении данной задачи предполагается:
проведение краевых смотров-конкурсов;
информирование населения Ставропольского края об условиях и охране труда в организациях Ставропольского края;
организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в организациях Ставропольского края;
проведение мероприятий по обмену опытом внедрения современных средств безопасности труда и методов улучшения условий труда работников и тиражирование лучших практик в сфере охраны труда;
проведение специализированных выставок по охране труда;
6) повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в том числе за счет развития и повышения эффективности системы социального партнерства в сфере труда в Ставропольском крае.
При решении данной задачи предполагается:
проведение заседаний Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории Ставропольского края, краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, положение о которой утверждено Губернатором Ставропольского края В.В. Владимировым 05 октября 2016 года (далее - рабочая группа по профилактике нарушений трудовых прав работников краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края), с рассмотрением вопросов снижения неформальной занятости населения Ставропольского края, задолженности по заработной плате в организациях Ставропольского края;
По-видимому, имеется в виду постановление Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 323-п "О краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края"
проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работодателей Ставропольского края и их работников, а также по вопросам организации работы и взаимодействия сторон социального партнерства, в том числе по привлечению многофункциональных центров к решению задач по информированию и консультированию работодателей Ставропольского края и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечение проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
содействие заключению коллективных договоров между сторонами социального партнерства, в том числе в организациях Ставропольского края, относящихся в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям;
проведение мероприятий по обеспечению заключения территориальных соглашений между администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, территориальными представительствами Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья";
принятие мер по улучшению содержания коллективных договоров и соглашений, заключаемых между сторонами социального партнерства, отражению в данных договорах и соглашениях обязательств, предусмотренных Соглашением между Правительством Ставропольского края, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2016 - 2018 годы, зарегистрированным 13 января 2016 года N 9 (далее - Соглашение между Правительством Ставропольского края, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края), и контролю исполнения сторонами социального партнерства обязательств, предусмотренных в указанных коллективных договорах и соглашениях;
оказание сторонам социального партнерства методической помощи по развитию всех форм данного партнерства в сфере труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;
7) профилактика нарушений трудового законодательства Российской Федерации путем оформления трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта.
При решении данной задачи предполагается:
проведение совещаний-семинаров по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним для руководителей государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, а также руководителей и специалистов структурных подразделений указанных учреждений, к полномочиям которых отнесены вопросы управления персоналом;
проведение семинаров, "круглых столов" и иных аналогичных мероприятий с работниками по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним;
проведение анализа и мероприятий по содействию распространению лучших практик оформления трудовых отношений с работниками в государственных учреждениях Ставропольского края и муниципальных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края с учетом принципов эффективного контракта.
2.2. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели решения задач Подпрограммы
Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
увеличение количества организаций Ставропольского края, деятельность которых по охране труда сертифицирована и (или) которые имеют программы "нулевого травматизма", с 38 единиц в 2015 году до 85 единиц в 2021 году;
увеличение количества рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, со 195 000 единиц в 2015 году до 798 000 единиц в 2021 году;
увеличение удельного веса рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края с 37,80 процента в 2015 году до 98,00 процента в 2021 году;
увеличение количества рабочих мест в организациях Ставропольского края, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, с 700 единиц в 2017 году до 1 300 единиц в 2021 году;
сдерживание роста удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников на уровне менее 17,70 процента в 2015 году до уровня менее 24,10 процента в 2021 году;
сокращение количества дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего работника с 74 дней в 2014 году до 69 дней в 2021 году;
ежегодное сохранение доли работников, охваченных обязательными периодическими медицинскими осмотрами (обследованиями), от численности работников, подлежащих прохождению указанных медицинских осмотров (обследований), на уровне более 97,00 процента;
увеличение количества организаций Ставропольского края, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств регионального отделения ФСС России, с 812 единиц в 2016 году до 880 единиц в 2021 году;
увеличение доли работодателей Ставропольского края, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работодателей Ставропольского края с 88,00 процента в 2014 году до 94,50 процента в 2021 году;
увеличение доли работников, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работников с 84,20 процента в 2014 году до 98,00 процента в 2021 году;
ежегодное издание (тиражирование) не менее двух учебно-методических материалов по вопросам охраны труда;
ежегодное проведение не менее двух краевых смотров-конкурсов;
увеличение количества проведенных конференций, совещаний, семинаров, "дней охраны труда" и других аналогичных мероприятий по вопросам охраны труда со 110 единиц в 2015 году до 140 единиц в 2021 году;
увеличение количества информационных и аналитических материалов по вопросам охраны труда, размещенных в средствах массовой информации, а также на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с 10 единиц в 2015 году до 20 единиц в 2021 году;
ежегодное обновление не менее одного информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда;
ежегодное проведение не менее одной специализированной выставки по охране труда;
увеличение доли многофункциональных центров, привлеченных к решению задач по информированию и консультированию работодателей Ставропольского края и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 5,00 процента в 2018 году до 50,00 процента в 2021 году;
увеличение удельного веса организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, которые охвачены ведомственным контролем, в общем количестве организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, с 10,00 процента в 2018 году до 75,00 процента в 2021 году;
увеличение удельного веса нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, и устраненных в сроки, установленные актом проверки, в общем количестве нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, с 50,00 процента в 2018 году до 95,00 процента в 2021 году;
увеличение количества коллективных договоров, заключенных между сторонами социального партнерства, с 5 120 единиц в 2017 году до 5 131 единицы в 2021 году;
ежегодное (с 2017 по 2021 год) сохранение удельного веса работников, защищенных действием коллективных договоров, заключенных между сторонами социального партнерства, в общей численности работников на уровне более 50,00 процента;
увеличение доли коллективных договоров и соглашений, заключенных между сторонами социального партнерства, предусматривающих обязательства сторон социального партнерства по поддержанию и улучшению охраны труда, а также принятию мер, направленных на предупреждение заражения ВИЧ-инфекцией на рабочих местах, с 50,00 процента в 2017 году до 75,00 процента в 2021 году;
увеличение количества мероприятий, направленных на организацию работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с принципами эффективного контракта, с 32 единиц в 2017 году до 35 единиц в 2021 году.
Сведения об индикаторах достижения целей Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 4 к Программе.
Целевые индикаторы Подпрограммы представляют собой основные показатели охраны труда в организациях Ставропольского края, которые ежегодно рассчитываются минсоцзащиты края с учетом прогнозных показателей регионального отделения ФСС России, госинспекции труда в крае, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.
2.3. Контрольные этапы реализации Подпрограммы и перечень основных мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
совершенствование организации работы по охране труда и внедрение систем оценки и управления профессиональными рисками у работодателей Ставропольского края. Данное основное мероприятие Подпрограммы реализуется путем разработки и внедрения в организациях Ставропольского края программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителя и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, на проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
активизация деятельности работодателей Ставропольского края по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
проведение по вопросам осуществления специальной оценки условий труда совещаний, семинаров и иных мероприятий;
содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда;
проведение заседания Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с рассмотрением вопросов по охране труда;
проведение мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям Ставропольского края по вопросам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
проведение мероприятий по оказанию содействия развитию механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение, в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзных организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов в Ставропольском крае;
издание (тиражирование) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда;
развитие информационного обеспечения процесса обучения по охране труда;
проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения;
проведение краевых смотров-конкурсов;
информирование населения Ставропольского края об условиях и охране труда у работодателей Ставропольского края;
организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Ставропольском крае;
проведение мероприятий по обмену опытом внедрения современных средств безопасности труда и методов улучшения условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда;
проведение специализированных выставок по охране труда;
проведение заседаний Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края с рассмотрением вопросов снижения неформальной занятости населения в Ставропольском крае, задолженности по заработной плате в организациях Ставропольского края;
проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работодателей Ставропольского края и их работников, а также по вопросам организации работы и взаимодействия сторон социального партнерства, в том числе по привлечению многофункциональных центров к решению задач по информированию и консультированию работодателей Ставропольского края и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечение проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
содействие заключению коллективных договоров между сторонами социального партнерства, в том числе в организациях Ставропольского края, относящихся в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям;
проведение мероприятий по обеспечению заключения территориальных соглашений между администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, территориальными представительствами Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья";
принятие мер по улучшению содержания коллективных договоров и соглашений, заключаемых между сторонами социального партнерства, отражению в данных договорах и соглашениях обязательств, предусмотренных Соглашением между Правительством Ставропольского края, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края, и контролю исполнения сторонами социального партнерства обязательств, предусмотренных в указанных коллективных договорах и соглашениях;
оказание сторонам социального партнерства методической помощи по развитию всех форм данного партнерства в сфере труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;
проведение совещаний-семинаров по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним для руководителей государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, а также руководителей и специалистов структурных подразделений указанных учреждений, к полномочиям которых отнесены вопросы управления персоналом;
проведение семинаров, "круглых столов" и иных аналогичных мероприятий с работниками государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним;
проведение анализа и мероприятий по содействию распространению лучших практик оформления трудовых отношений с работниками в государственных учреждениях Ставропольского края и муниципальных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края с учетом принципов эффективного контракта.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.
Этапы реализации Подпрограммы не выделяются. Сроки реализации основных мероприятий Подпрограммы - 2016 - 2021 годы.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Участники Подпрограммы обеспечивают своевременное выполнение основных мероприятий Подпрограммы, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств.
Сведения о достижении значений целевых индикаторов и показателей решения задач Подпрограммы минсоцзащиты края представляет ежеквартально по форме, установленной приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. N 355/од "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края".
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел 3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет средств регионального отделения ФСС России, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 6 536 824,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:
краевой бюджет - 1 809,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 301,50 тыс. рублей;
в 2017 году - 301,50 тыс. рублей;
в 2018 году - 301,50 тыс. рублей;
в 2019 году - 301,50 тыс. рублей;
в 2020 году - 301,50 тыс. рублей;
в 2021 году - 301,50 тыс. рублей;
средства участников Подпрограммы - 6 535 015,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 330 015,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 182 000,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 222 000,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 252 000,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 267 000,00 тыс. рублей;
в 2021 году - 1 282 000,00 тыс. рублей
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложении 6 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Риск недостижения ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы имеется по всем целевым индикаторам и показателям Подпрограммы.
При реализации Подпрограммы существуют следующие риски:
1) в результате ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры Ставропольского края, роста инфляции возможен риск снижения доходности хозяйственной деятельности организаций Ставропольского края. В связи с указанным риском имеется вероятность невыполнения индикаторов и показателей Подпрограммы, которые зависят от реализации мероприятия Подпрограммы по активизации проведения в организациях Ставропольского края специальной оценки условий труда и приведения условий труда на рабочих местах в соответствие с гигиеническими нормативами.
Данный риск в рамках реализации Подпрограммы является неуправляемым;
2) значительное количество факторов оказывает влияние на вероятность возникновения несчастных случаев на производстве (тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом). В то же время производственный травматизм в последние годы все больше зависит от факторов, в целом не связанных с системой управления охраной труда, таких как: нарушение технологических процессов вследствие неправильной работы контрольно-измерительных приборов, физического износа оборудования, несоблюдение правил дорожного движения и т.д. Постоянным является человеческий фактор в виде пренебрежения собственной безопасностью, в том числе в виде несоблюдения правил дорожного движения. Подтверждение этому - травматизм на производстве в разрезе профессиональной деятельности. В 2014 году наибольшую численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, составила численность водителей автомобилей - 26 человек, слесарей, ремонтников, наладчиков, монтажников - 22 человека, разнорабочих - 13 человек.
Поэтому численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, может периодически увеличиваться. Вследствие этого не исключается невыполнение следующих целевых индикаторов достижения цели Программы и показателей решения задач Подпрограммы:
по численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
по численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более;
по количеству дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастными случаями на производстве в расчете на одного пострадавшего работника.
Основным рычагом влияния на динамику изменения вышеуказанных целевых индикаторов и показателей Подпрограммы является система управления охраной труда в организации, включая надлежаще организованный внутри этой системы процесс обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. На данный процесс в основном направлены мероприятия Подпрограммы, которые также, в свою очередь, влияют на уровень рассматриваемого риска;
3) численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием напрямую зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей специалистами медицинских организаций, а также значительно увеличивается после массового увольнения (сокращения) летного состава гражданской авиации.
Поэтому динамика изменения рассматриваемого показателя в Ставропольском крае разнонаправленная: фактические значения данного показателя в отдельные годы могут не достигать контрольных значений.
Данный риск в рамках реализации Подпрограммы является неуправляемым;
4) количество организаций Ставропольского края, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств регионального отделения ФСС России, зависит как от объема финансового обеспечения предупредительных мер, так и от количества крупных и средних организаций Ставропольского края, подавших в территориальные филиалы регионального отделения ФСС России заявки на возврат средств на указанные меры.
Данный риск в рамках реализации Подпрограммы является неуправляемым.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел 5. Методика расчета экономической эффективности Подпрограммы
Выгода (экономический эффект в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда) определяется суммой предотвращенного ущерба от производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сокращением расходов на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и определяется по следующей формуле:
, где
- выгода (экономический эффект в денежном выражений мероприятий по улучшению условий и охраны труда) (рублей);
- предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (рублей);
- сокращение расходов на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (рублей).
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой экономии от сокращения количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и косвенной экономии от сокращения потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпускаемой продукции, связанного с травматизмом и предоставлением работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, и определяется по следующей формуле:
, где
- предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (рублей);
- прямая экономия от сокращения количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (рублей);
- косвенная экономия от сокращения потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпускаемой продукции, связанного с травматизмом и предоставлением работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (рублей).
Прямая экономия от сокращения количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется по следующей формуле:
,где
- прямая экономия от сокращения количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (рублей);
- выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году (рублей);
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году (дней);
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в отчетном году (дней);
- начисленные расходы на единовременные выплаты по утрате профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и (или) в связи со смертельным исходом в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в базовом году (рублей);
- численность получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и (или) в связи со смертельным исходом в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в базовом году (человек);
- численность получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и (или) в связи со смертельным исходом в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в отчетном году (человек);
- начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году (рублей);
- численность получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году (человек);
- численность получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году (человек).
Численность получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году определяется суммой данных, предоставленных региональным отделением ФСС России по форме N 1-нс-ФСС РФ ОКВЭД "Сведения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в разрезе видов экономической деятельности (ОКВЭД)", утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 61.
Косвенная экономия от сокращения потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпускаемой продукции, связанного с травматизмом и предоставлением работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, определяется по следующей формуле:
, где
- косвенная экономия от сокращения потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпускаемой продукции, связанного с травматизмом и предоставлением работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (рублей);
- валовый региональный продукт (рублей);
- численность занятых в экономике региона (человек);
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более дней (человеко-дней);
- изменение численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек);
- коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая на производстве в последующие годы;
- изменение общего числа человеко-дней ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (человеко-дней);
365 - продолжительность отчетного года (дней);
- изменение численности работников, которым предоставляется компенсация в виде сокращенной продолжительности рабочего времени (человек);
- коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенной продолжительности рабочего времени.
Данные по валовому региональному продукту и численности занятых в экономике региона берутся за базовый год. Изменение остальных показателей, используемых в настоящем разделе, определяется вычитанием из их значений в отчетном году их соответствующих значений в базовом году.
Изменение общего числа человеко-дней ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (человеко-дней) определяется:
на основании данных регионального отделения ФСС России;
в случае отсутствия данных регионального отделения ФСС России - на основании сведений о численности лиц, занятых по видам экономической деятельности, или минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска, установленной статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации, по следующим формулам соответственно:
,
, где
- изменение общего числа человеко-дней ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (человеко-дней);
- знак суммирования;
- количество дней ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска, содержащихся в отраслевых соглашениях в базовом году (дней);
- численность лиц, которым предоставляется ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск в базовом году (человек);
- количество дней ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска, содержащихся в отраслевых соглашениях в отчетном году (дней);
- численность лиц, которым предоставляется ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск в отчетном году (человек);
- количество календарных дней ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска (дней);
- численность лиц, которым предоставляется ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск в отчетном году (человек).
Расчет сокращения расходов на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда проводится без учета расходов на средства индивидуальной защиты, по остальным статьям фактических расходов на компенсации осуществляется индексация, учитывающая инфляционные процессы.
Сокращение расходов на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда определяется по следующей формуле:
, где
- сокращение расходов на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (рублей);
- фактические расходы на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в базовом году (рублей);
- фактические расходы на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в отчетном году (рублей);
- поправочный коэффициент, учитывающий инфляционные процессы.
Поправочный коэффициент, учитывающий инфляционные процессы, определяется по следующей формуле:
, где
- поправочный коэффициент, учитывающий инфляционные процессы;
- постоянное число;
- коэффициент инфляции за отчетный год (процентов);
- постоянное число.
Приложение 3
Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
16 января 2017 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Дата согласования проекта Подпрограммы Программы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 2380-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за реализацию Подпрограммы |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
Цель Подпрограммы |
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - казаков и их потомков, проживающих за рубежом, граждан Украины, ученых и студентов, проживающих за рубежом, являющихся участниками Подпрограммы (далее соответственно - соотечественники, участники Подпрограммы), для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края |
Задачи Подпрограммы |
создание правовых, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края на постоянное место жительства, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи на территории вселения Ставропольского края; создание условий для адаптации и интеграции участников Подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; содействие обеспечению потребности экономики Ставропольского края в квалифицированных кадрах, в том числе для реализации инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае |
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы |
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края); комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества при участии: Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по краю) (по согласованию); Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУ МВД России по краю) (по согласованию); государственных казенных учреждений занятости населения Ставропольского края (далее - учреждения занятости) |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
численность участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края; доля участников Подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи; доля участников Подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи; доля участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края, являющихся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), в общей численности участников Подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию вселения Ставропольского края |
Сроки реализации Подпрограммы |
2016 - 2019 годы (этапы реализации Подпрограммы не выделяются) |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 8 720,00 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 8 720,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 4 690,00 тыс. рублей; в 2017 году - 2 000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 2 000,00 тыс. рублей в 2019 году - 30,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
реализация Подпрограммы позволит обеспечить: вселение на территорию Ставропольского края 3 000 соотечественников, из них: 1 200 участников Подпрограммы и 1 800 членов их семей, в том числе по годам: в 2016 году - 400 участников Подпрограммы, 600 членов их семей; в 2017 году - 400 участников Подпрограммы, 600 членов их семей; в 2018 году - 400 участников Подпрограммы, 600 членов их семей; увеличение доли участников Подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0 процента в 2015 году до уровня 80,0 процента в 2018 году; увеличение доли участников Подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0 процента в 2015 году до уровня 80,0 процента в 2018 году; увеличение доли участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края, являющихся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона о занятости, в общей численности участников Подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию вселения Ставропольского края, с уровня 67,0 процента в 2014 году до уровня 70,0 процента в 2018 году |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Принятие Подпрограммы обусловлено необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к содействию добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края, способствующей обеспечению отраслей экономики Ставропольского края квалифицированной рабочей силой, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Ставропольского края, а также улучшению демографической ситуации в Ставропольском крае путем оптимизации миграционных процессов и восполнения миграционных потерь русскоязычного населения, в том числе населения казачьих общин.
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), и направлена на организацию компактного переселения на территорию вселения Ставропольского края участников Подпрограммы и членов их семей.
Подпрограмма включает в себя проект "Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения Ставропольского края", который приведен в приложении 6 к настоящей Подпрограмме.
Во всех территориях вселения Ставропольского края созданы условия для предоставления участникам Подпрограммы и членам их семей услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, содействия занятости, мер социальной поддержки. На территориях вселения Ставропольского края имеются возможности для получения среднего профессионального образования, а также высшего образования на базе существующих образовательных организаций в соответствии с востребованными на рынке труда Ставропольского края вакансиями.
В Подпрограмме:
под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;
под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края;
под территорией вселения Ставропольского края понимаются территории муниципальных образований Ставропольского края Александровского района, Андроповского района, Апанасенковского района, Арзгирского района, Благодарненского района, Буденновского района, Георгиевского района, Грачевского района, Изобильненского района, Ипатовского района, Кировского района, Кочубеевского района, Красногвардейского района, Курского района, Левокумского района, Нефтекумского района, Новоалександровского района, Новоселицкого района, Петровского района, Предгорного района, Советского района, Степновского района, Труновского района, Туркменского района и муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района, на которые переселяются для постоянного проживания участники Подпрограммы и члены их семей (в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, являющихся участниками Подпрограммы), и территория Ставропольского края (в отношении ученых, студентов, проживающих за рубежом, и членов их семей, являющихся участниками Подпрограммы);
под иностранным гражданином и лицом без гражданства понимается лицо, определенное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
1.1. Социально-экономическое положение Ставропольского края и перспективы его развития
Ставропольский край - это деловой, логистический и инвестиционно-привлекательный центр Северо-Кавказского федерального округа. Промышленный комплекс Ставропольского края насчитывает свыше 400 крупных и средних организаций Ставропольского края.
В 2014 году продолжились положительные тенденции развития экономики Ставропольского края, которые характеризовались ростом большинства макроэкономических показателей.
Валовой региональный продукт Ставропольского края в 2014 году составил 501,6 млрд. рублей, что на 26,3 млрд. рублей, или на 5,5 процента выше уровня 2013 года.
Индекс выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился по сравнению с 2013 годом на 0,5 процента и составил 102,9 процента, индекс промышленного производства увеличился на 0,8 процента и составил 101,6 процента.
В 2014 году в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края произведено продукции на 146,0 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 8,1 процента больше, чем в 2013 году. В 2014 году крупные и средние сельскохозяйственные организации Ставропольского края по сравнению с прошлым годом увеличили продажу зерновых культур, сахарной свеклы, овощей, скота и птицы, молока. Общий объем средств от реализации продукции составил 65,5 млрд. рублей, что на 35,1 процента больше, чем в 2013 году. Доля продукции растениеводства в общем объеме сельскохозяйственной продукции составила 69,0 процента, животноводства - 31,0 процента. Индекс производства продукции растениеводства за счет увеличения сбора зерновых культур в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 11,9 процента, в животноводстве - остался на уровне прошлого года.
В общем объеме произведенной продукции удельный вес сельскохозяйственных организаций Ставропольского края составил 60,2 процента, личных подсобных хозяйств населения Ставропольского края - 26,8 процента, крестьянских (фермерских) хозяйств - 13,0 процента.
В строительном комплексе Ставропольского края также отмечены положительные результаты работы. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в 2014 году составил 63,0 млрд. рублей, что на 21,0 процента больше, чем в 2013 году.
На развитие экономики и социальной сферы Ставропольского края в 2014 году направлено 143,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 18,8 млрд. рублей, или на 15,1 процента больше, чем в 2013 году.
Наибольший удельный вес в общем распределении инвестиций наблюдался в следующих видах экономической деятельности: "Транспорт и связь" - 26,5 процента, "Обрабатывающие производства" - 22,2 процента, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 12,4 процента, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 11,6 процента.
В 2014 году на территории Ставропольского края в рамках реализации федеральных целевых, региональных программ и инвестиционных проектов создано 3,5 тыс. рабочих места.
Наибольшее количество рабочих мест создано в ходе строительства металлургического завода общества с ограниченной ответственностью "СтавСталь" (г. Невинномысск) - 355 рабочих мест. За счет внедрения проекта "Модернизация технологического оборудования с целью увеличения объемов производства трубы" в обществе с ограниченной ответственностью "Октан" (Советский район) создано 211 рабочих мест.
Среднедушевые денежные доходы населения Ставропольского края в 2014 году увеличились по сравнению с 2013 годом на 9,2 процента и составили 21,4 тыс. рублей. Реальные располагаемые денежные доходы населения Ставропольского края по отношению к 2013 году увеличились на 1,6 процента.
Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций Ставропольского края, включая субъекты малого предпринимательства, в январе-декабре 2014 года, увеличилась по сравнению с январем-декабрем 2013 года на 8,9 процента и составила 22,6 тыс. рублей в расчете на одного работника. Реальная средняя заработная плата одного работника (скорректированная с учетом роста цен) составила 102,1 процента к январю-декабрю 2013 года.
Высокая заработная плата сохраняется в организациях Ставропольского края, занимающихся финансовой деятельностью (выше среднекраевой в 2 раза), государственным управлением и обеспечением военной безопасности, социальным страхованием (выше среднекраевой в 1,5 раза). Самый низкий уровень заработной платы работников Ставропольского края сложился в текстильном и швейном производстве, прочих производствах (в 2 раза ниже среднекраевого уровня). В 2015 - 2018 годах прогнозируется дальнейшее увеличение средней заработной платы работников Ставропольского края.
1.2. Анализ демографической ситуации в Ставропольском крае
В последние годы основные показатели демографического развития в Ставропольском крае имеют положительную динамику. Численность населения Ставропольского края за 2014 год увеличилась на 5,1 тыс. человек и составила 2 799,6 тыс. человек за счет естественного и миграционного прироста (соответственно 3,6 и 1,4 тыс. человек). В целом по Ставропольскому краю число родившихся на 11,1 процента превысило число умерших. За 2014 год родилось на 1,2 тыс. детей больше, чем за соответствующий период 2013 года. Коэффициент рождаемости за указанный период вырос с 12,6 до 13,1 человека на 1,0 тыс. населения Ставропольского края. В тоже время современные параметры рождаемости пока меньше, чем требуется для замещения поколений. Коэффициент смертности в 2014 году вырос на 0,8 процента, с 11,7 до 11,8 человека на 1,0 тыс. населения Ставропольского края.
Общая продолжительность жизни населения Ставропольского края в 2014 году составила 72,8 года (для сравнения в Российской Федерации - 70,9 года).
Значительное влияние на рынок труда Ставропольского края оказывают миграционные процессы. Ставропольский край обладает высокой миграционной привлекательностью для соотечественников, проживающих за рубежом.
В 2014 году на территорию Ставропольского края, исключая внутрикраевую миграцию, прибыло 49,4 тыс. человек, выбыло из Ставропольского края - 48,0 тыс. человек. Миграционный прирост населения Ставропольского края в 2014 году составил 1,4 тыс. человек. При этом положительная величина сальдо миграции складывалась только благодаря международной миграции. Объем международной миграции составил 12,5 тыс. человек и увеличился в 1,4 раза по сравнению с 2013 годом.
В разрезе территорий Ставропольского края максимальный объем миграции был зарегистрирован в городах - Ставрополе и Пятигорске (28,7 тыс. человек и 11,8 тыс. человек соответственно), а также в Шпаковском районе (10,2 тыс. человек).
Миграционный оборот в регионе Кавказских Минеральных Вод составил 32,3 процента от общекраевого показателя. Наименее активно миграционные процессы происходили в Туркменском районе (объем миграции 1,4 тыс. человек). Максимальный миграционный отток населения Ставропольского края отмечался в Нефтекумском (864 человека), Александровском (684 человека), Благодарненском (587 человек) и Изобильненском (585 человек) районах Ставропольского края.
В 2014 году в Ставропольский край на постоянное место жительства прибыло 49,4 тыс. человек, что на 2,1 тыс. человек больше, чем в 2013 году. Более половины численности прибывших мигрантов составляет трудоспособное население.
Вместе с тем население Ставропольского края в трудоспособном возрасте обладает наиболее высокой миграционной подвижностью, 73,5 процента от общего объема миграции обеспечивают женщины в возрасте от 16 до 54 лет, мужчины - от 16 до 59 лет.
Причины, побуждающие молодежь выезжать за пределы Ставропольского края, связаны с поиском более благоприятных условий для жизни и трудовой деятельности. Наличие рабочих мест, условия занятости, высокий уровень доходов, перспективы решения жилищных вопросов делают центральные и южные регионы Российской Федерации более привлекательными для молодых людей.
Таким образом, при росте общей численности населения в Ставропольском крае продолжается процесс сокращения трудовых ресурсов, В 2014 году по сравнению с 2013 годом численность трудовых ресурсов снизилась на 0,09 процента и составила 1 708,7 тыс. человек.
Прежде всего, это связано с продолжающимся уменьшением численности населения Ставропольского края трудоспособного возраста.
Доля лиц старше трудоспособного возраста в численности всего населения Ставропольского края увеличилась с 21,5 процента в 2011 году до 23,4 процента в 2014 году. Согласно прогнозу в 2030 году доля граждан старше трудоспособного возраста составит 26,0 процента.
Трудовые ресурсы имеются и за пределами трудоспособного возраста. Это подростки 14-15 лет и пенсионеры. На начало 2014 года в Ставропольском крае проживало 55,8 тыс. человек в возрасте от 14 до 15 лет. За 2014 год под влиянием объективных демографических факторов численность граждан в возрасте от 14 до 15 лет уменьшилась на 467 человек (0,8 процента). В то же время численность подростков, занятых в экономике Ставропольского края, увеличилась по сравнению с 2013 годом на 2,9 процента и составила 3,0 тыс. человек.
Численность работающих пенсионеров в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом на 0,6 тыс. человек и составила 96,3 тыс. человек. Соответственно, доля пенсионеров в численности трудовых ресурсов выросла с 5,5 процента в 2013 году до 5,6 процента в 2014 году. Увеличение в составе трудовых ресурсов лиц пенсионных возрастов частично компенсирует потери населения Ставропольского края трудоспособного возраста.
Таким образом, основные демографические показатели свидетельствуют о том, что воспроизводство трудовых ресурсов Ставропольского края сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения Ставропольского края трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи. В этой связи актуальным становится привлечение в Ставропольский край соотечественников трудоспособного возраста, проживающих за рубежом, в целях пополнения трудовых ресурсов Ставропольского края и обеспечения экономики Ставропольского края квалифицированными кадрами.
1.3. Анализ и перспективы развития рынка труда Ставропольского края
Ситуация на рынке труда Ставропольского края в течение 2013 - 2014 годов свидетельствует о положительных тенденциях. Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения Ставропольского края и защите от безработицы.
Численность экономически активного населения Ставропольского края в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась на 12,3 тыс. человек (0,9 процента) и составила 1 372,1 тыс. человек. Удельный вес численности экономически активного населения Ставропольского края к общей численности постоянного населения Ставропольского края вырос с 48,7 процента в 2013 году до 49,0 процента в 2014 году. Уровень экономической активности населения Ставропольского края за 2014 год увеличился на 1,7 процента и составил 65,0 процента.
Ситуация на рынке труда Ставропольского края в течение 2014 года характеризовалась снижением числа граждан, обратившихся в учреждения занятости по вопросу трудоустройства, уменьшением численности безработных, уровня общей и регистрируемой безработицы.
Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, по сравнению с 2013 годом снизилась на 3,3 тыс. человек (4,4 процента) и составила 73,0 тыс. человек. Уровень общей безработицы сократился на 5,4 процента и составил 5,3 процента от численности экономически активного населения Ставропольского края.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости, по сравнению с 2013 годом снизилась на 7,7 процента и составила 15,5 тыс. человек.
Уровень зарегистрированной безработицы в Ставропольском крае снизился в течение 2014 года на 0,1 процентного пункта и по состоянию на 01 января 2014 года составил 1,1 процента, коэффициент напряженности на рынке труда Ставропольского края по итогам 2014 года составил 0,8.
Развитие экономики Ставропольского края сопровождается ростом потребности работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели Ставропольского края), в трудовых ресурсах, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высокими уровнем заработной платы и условиями труда). В 2014 году в учреждения занятости работодателями Ставропольского края, было заявлено 105 тыс. вакансий. Более всего - 15,7 процента вакантных рабочих мест заявлено предприятиями обрабатывающих производств, по 13,6 процента - организациями в сфере образования и строительства, по 11,5 процента - торговыми организациями и сельскохозяйственными предприятиями, 9,3 процента - организациями здравоохранения. Более 65,0 процента заявленных вакансий составляют рабочие места с постоянным характером работы.
Особенностью рынка труда Ставропольского края является несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Из общего числа заявленных работодателями Ставропольского края в 2014 году вакансий 75,6 процента составляют рабочие профессии. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с числовым программным управлением, персональных компьютеров и электронно-вычислительных машин, автоматических линий и другие), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и другие), плотники, каменщики, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, продавцы, повара и другие. При этом работодателям Ставропольского края в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы.
Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в учреждениях занятости, не соответствует заявленным работодателями Ставропольского края требованиям. Так, по состоянию на 01 января 2015 года более половины безработных составляют женщины - 57,2 процента, безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности) - 37,0 процента, безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в учреждения занятости - 19,5 процента, граждане предпенсионного возраста составляют 11,9 процента, к категории инвалидов относятся 18,2 процента.
Потребность в специалистах и служащих составляет 24,4 процента от общего числа вакансий, заявленных работодателями Ставропольского края в учреждения занятости в 2014 году. Наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты), инженеры (технологи, проектировщики, строители, сметчики), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджер), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры).
Складывающаяся ситуация характеризуется тем, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями Ставропольского края в учреждения занятости, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем субъектов Российской Федерации.
Для удовлетворения потребности развивающейся экономики Ставропольского края привлекается значительное количество временных трудовых мигрантов как из стран бывших союзных республик, так и из стран "дальнего зарубежья". Профессиональное несоответствие структуры безработных граждан имеющимся вакансиям побуждает работодателей Ставропольского края использовать для работы иностранных граждан. Их численность в последние годы растет. Этому способствуют условия, при которых Ставропольскому краю требуются дополнительные трудовые ресурсы. Только за счет численности трудовых мигрантов объем трудовых ресурсов Ставропольского края за 2014 год увеличился на 12,2 тыс. человек. Это свидетельствует, прежде всего, о высокой социально-экономической привлекательности Ставропольского края. В основном иностранные работники заняты в строительстве (около 60,0 процента) и сельском хозяйстве (20,0 процента). Граждане данной категории занимают в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеют русским языком, плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества и не заинтересованы в длительной трудовой деятельности.
Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Ставропольский край нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Ставропольского края в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях Ставропольского края. Так реализация Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, и программы социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, утвержденной Законом Ставропольского края 24 декабря 2010 г. N 109-кз, предполагает создание на территории Ставропольского края более 42,0 тыс. новых рабочих мест, что приведет к повышенному спросу на квалифицированные кадры.
В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Ставропольского края соотечественников трудоспособного возраста, воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Реализация Подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики Ставропольского края квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации в Ставропольском крае.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подраздел 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.4. Оценка возможности трудоустройства
В соответствии с Законом о занятости участникам Подпрограммы и членам их семей на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность получения услуг в области содействия занятости населения.
Определение возможности трудоустройства участников Подпрограммы и трудоспособных членов их семей осуществляется исходя из наличия свободных рабочих мест в организациях на территории вселения Ставропольского края.
Существующая сеть учреждений занятости включает в себя 32 государственных казенных учреждения, 24 из них расположены в территориях вселения Ставропольского края.
На основании пункта 19 раздела 5 Государственной программы, а также в соответствии с Законом о занятости и основными мероприятиями Подпрограммы участникам Подпрограммы и членам их семей предоставляется право на получение услуг в области содействия занятости населения, в том числе содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информировании о положении на рынке труда в Ставропольском крае.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подраздел 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.5. Оценка возможности получения образования
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Ставропольского края "Об образовании" участникам Подпрограммы и членам их семей на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин Российской Федерации получает впервые.
Система образования Ставропольского края включает более 1,4 тыс. образовательных организаций и обеспечивает доступность образования детям, подросткам и молодежи.
В целях государственной поддержки талантливой молодежи Ставропольского края, в том числе из числа участников Подпрограммы и членов их семей, присуждаются премии победителям всероссийских, региональных и межрегиональных олимпиад и призерам международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 августа 2006 г. N 518 "О некоторых вопросах реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части государственной поддержки талантливой молодежи в Ставропольском крае".
См. также Распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 марта 2016 г. N 72-рп "О плане мероприятий по реализации в 2016 - 2018 годах в Ставропольском крае Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666"
В целях решения проблемы неудовлетворенного спроса населения Ставропольского края на места в дошкольных образовательных организациях в 2014 году дополнительно создано 3,9 тыс. мест для детей дошкольного возраста, в том числе 1,4 тыс. мест за счет проведения капитальных и текущих ремонтов детских садов и 2,5 тыс. мест за счет строительства 12 новых детских садов. Продолжают развиваться вариативные формы дошкольного образования: открываются дошкольные группы при общеобразовательных организациях, группы кратковременного пребывания, работают семейные дошкольные группы, являющиеся структурными подразделениями дошкольных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется поддержка негосударственного сектора дошкольного образования. Планируется открытие семейных детских садов и групп как частных, так и по муниципальному заказу, а также организация групп присмотра за детьми.
Участники Подпрограммы и члены их семей смогут воспользоваться услугами дошкольных образовательных организаций на равных условиях с гражданами Российской Федерации согласно существующей очередности приема детей в дошкольные образовательные организации или воспользоваться услугами негосударственного сектора дошкольного образования, один из которых - семейный детский сад.
В Ставропольском крае 27,0 процента учащихся обучаются в общеобразовательных организациях, в которых созданы современные условия для обучения. В настоящее время в Ставропольском крае увеличилось количество общеобразовательных организаций, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам. Все общеобразовательные организации подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сеть организаций дополнительного образования детей представлена образовательными организациями, работающими по следующим направлениям: физкультурно-спортивное, научно-техническое, эколого-биологическое, художественное.
Подготовка к освоению образовательных программ среднего профессионального образования и высшего образования осуществляется в центрах подготовки и профориентации, в профессиональных школах, действующих при факультетах в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования для подготовки профессионально ориентированных на специальности факультетов выпускников образовательных организаций, способных участвовать и пройти конкурсный отбор при поступлении в образовательные организации высшего образования Ставропольского края.
В рамках распоряжения Правительства Ставропольского края от 28 мая 2014 г. N 190-рп "О некоторых вопросах организации целевого приема граждан в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Ставропольского края" участникам Подпрограммы и членам их семей после получения гражданства Российской Федерации на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность направления на обучение в рамках целевого приема.
Дополнительное профессиональное образование по подготовке кадров высшей квалификации в Ставропольском крае представлено ресурсными центрами, институтами, факультетами повышения квалификации работников и служащих, а также осуществляется через аспирантуры, докторантуры и систему соискателей.
Ставропольский край располагает достаточной материально- технической базой для предоставления участникам Подпрограммы и членам их семей услуг основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, в том числе дополнительного образования и дополнительного профессионального образования.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подраздел 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.6. Оценка возможности оказания социальной поддержки
Социальная политика Ставропольского края ориентирована на обеспечение социальной защищенности различных категорий населения Ставропольского края.
Государственной программой Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от от 24 декабря 2015 г. N 563-п, предусмотрены мероприятия по предоставлению гражданам Российской Федерации субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; выплате ежемесячного пособия на ребенка; предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям; выплате ежегодного социального пособия на проезд студентам; осуществлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также ряд других социальных выплат, предусмотренных данной программой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
В рамках оказания социальной поддержки семей с детьми, проживающих на территории Ставропольского края, в соответствии с постановлениями Правительства Ставропольского края от 17 марта 2010 г. N 80-п "Об организации и обеспечении оздоровления детей, проживающих на территории Ставропольского края" и от 21 апреля 2010 г. N 117-п "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Ставропольского края" детям предоставляются путевки в детские санатории и в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
На территории Ставропольского края сформирована и стабильно функционирует сеть государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края, которая представлена: 1 геронтологическим центром; 10 домами-интернатами для престарелых и инвалидов; 1 специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов; 8 психоневрологическими интернатами; 2 детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей.
Существующая сеть государственных организаций социального обслуживания населения Ставропольского края включает в себя 32 центра социального обслуживания населения и 17 центров социального обслуживания семьи и детей.
Участники Подпрограммы и члены их семей в случае необходимости могут рассчитывать на оказание услуг государственными организациями социального обслуживания населения Ставропольского края.
1.7. Оценка возможности оказания медицинских услуг
В Ставропольском крае решаются масштабные задачи по модернизации здравоохранения, укреплению материально-технической базы медицинских организаций Ставропольского края (далее - медицинские организации). Проводится масштабная работа по реконструкции и модернизации медицинских организаций, строительству новых медицинских организаций. Только за 2012 - 2014 годы построено и реконструировано 28 медицинских организаций, отремонтировано 203 медицинские организации, оснащены современным медицинским оборудованием 92 медицинские организации. Совокупность мер по поддержке, развитию и улучшению работы всей системы здравоохранения позволила повысить доступность и качество медицинской помощи населению Ставропольского края.
Гарантированные медицинские услуги участникам Подпрограммы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края, будут предоставляться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края, утверждаемой Правительством Ставропольского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Территориальная программа).
До получения полиса обязательного медицинского страхования участникам Подпрограммы и членам их семей медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы.
Исходя из норм Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 186, участникам Подпрограммы и членам их семей бесплатно оказываются:
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;
медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни участника Подпрограммы или члена его семьи.
Согласно разделам V и VI Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год предусмотрены:
объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, который включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета;
финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, которое осуществляется за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подраздел 1.8 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.8. Оценка возможности жилищного обустройства
Общая площадь жилых помещений жилищного фонда в Ставропольском крае составляет 59,2 млн. кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн. кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.
Для граждан Российской Федерации действуют программы ипотечного кредитования, которые в Ставропольском крае реализуются на основе региональных стандартов (стандарты ипотечного жилищного кредитования (заимствования), предоставление ипотечных жилищных займов сроком до 15 лет) и собственных стандартов банковских организаций.
Предоставление гражданам Российской Федерации земельных участков на территории Ставропольского края осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма", которым определены категории граждан Российской Федерации, имеющие право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма, и порядок предоставления им жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма.
Особое внимание уделяется в Ставропольском крае вопросу обеспечения жильем молодых семей. С этой целью между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Ставропольского края заключаются соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ставропольского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья. Всего за период с 2011 по 2014 год обеспечены жильем 993 молодые семьи.
Также в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п, в течение 2013 - 2014 годов оказывалась государственная поддержка молодым учителям Ставропольского края в возрасте до 35 лет (далее - молодые учителя) в виде субсидий на возмещение части затрат по ипотечным кредитам (займам), выданным молодым учителям на улучшение жилищных условий.
Льготные ипотечные кредиты (займы) со ставкой не более 8,5 процента годовых на сумму 43,5 млн. рублей выданы 39 молодым учителям. Молодыми учителями были приобретены жилые помещения общей площадью 2,1 тыс. квадратных метров на сумму 67,4 млн. рублей.
За счет средств федерального бюджета и краевого бюджета молодым учителям, получившим льготные ипотечные кредиты (займы), были оказаны меры государственной поддержки в виде субсидии на возмещение части затрат по льготным ипотечным кредитам (займам) на сумму 12,1 млн. рублей.
С 2014 года мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности Ставропольского края, в том числе по обеспечению молодых семей и молодых специалистов на селе доступным жильем, реализуются в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598. За 2014 год государственная поддержка оказана 125 семьям, в том числе 74 молодым семьям, путем приобретения и строительства 12,09 тыс. квадратных метров жилья.
В Ставропольском крае в целях улучшения жилищных условий и обеспечения решения социальных проблем граждан, имеющих трех и более детей, повышения уровня обустройства населенных пунктов Ставропольского края инженерной и транспортной инфраструктурой реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, в Ставропольском крае, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 03 апреля 2013 г. N 88-рп.
После получения участниками Подпрограммы гражданства Российской Федерации их жилищное обеспечение будет осуществляться в рамках государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2015 г. N 598-п, а также им будет оказано содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края (за счет собственных средств, ипотечных кредитов и другое). В Ставропольском крае развит рынок вторичного жилья, услугами которого также смогут воспользоваться участники Подпрограммы.
На первом этапе временного жилищного обустройства участникам Подпрограммы будет оказано содействие в подборе вариантов временного размещения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, а также за счет собственных средств в квартирах либо частных домовладениях.
Создание центров временного размещения на территории Ставропольского края для размещения участников Подпрограммы и членов их семей не предусмотрено, однако участникам Подпрограммы и членам их семей предусмотрено предоставление единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в целях содействия социально-экономическому развитию Ставропольского края, сокращения дефицита трудовых ресурсов Ставропольского края, увеличения миграционного притока населения в Ставропольский край, в том числе квалифицированных специалистов, Ставропольский край готов к приему участников Подпрограммы и будет оказывать содействие их добровольному и осознанному переселению, трудоустройству и обустройству на постоянное место жительства на территории вселения Ставропольского края.
Оценка готовности Ставропольского края к приему и обустройству участников Подпрограммы и членов их семей приведена в приложении 5 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целью Подпрограммы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края.
Для достижения вышеуказанной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
создание правовых, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края на постоянное место жительства, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи на территории вселения Ставропольского края;
создание условий для адаптации и интеграции участников Подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
содействие обеспечению потребности экономики Ставропольского края в квалифицированных кадрах, в том числе для реализации инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае.
Система целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведена в приложении 1 к Подпрограмме.
Сведения об индикаторах достижения целей Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 4 к Программе.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края являются:
финансовая обеспеченность основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой;
использование механизмов государственно-частного партнерства в вопросах привлечения участников Подпрограммы и членов их семей для работы на конкретные организации Ставропольского края и оказания им поддержки;
доступность информации об условиях участия в Подпрограмме, правах и обязанностях участников Подпрограммы и членов их семей, а также социально-экономических характеристиках предлагаемой территории вселения Ставропольского края;
адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками Подпрограммы и членами их семей ее условий;
защита рынка труда Ставропольского края, регулирование трудовых потоков;
обеспечение общественной безопасности на территории Ставропольского края.
Кроме того, реализация Подпрограммы будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию Ставропольского края. Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2019 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1. Нормативное правовое обеспечение Подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается разработка проектов нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Ставропольского края соотечественников, проживающих за рубежом.
Ожидаемые сроки принятия данных нормативных правовых актов указаны в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит вселить на территорию Ставропольского края 3 ООО соотечественников, из них: 1 200 участников Подпрограммы и 1 800 членов их семей, в том числе по годам:
в 2016 году - 400 участников Подпрограммы и 600 членов их семей;
в 2017 году - 400 участников Подпрограммы и 600 членов их семей;
в 2018 году - 400 участников Подпрограммы и 600 членов их семей.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в пункт 2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
2. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
обеспечение взаимодействия с представительствами или представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, временными группами, создаваемыми из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, в части обновления информации о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края;
обеспечение работы "Горячей линии" по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Ставропольского края участников Подпрограммы и членов их семей;
осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Ставропольского края, в том числе об условиях участия в Подпрограмме участников Подпрограммы и членов их семей;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях участия в Подпрограмме участников Подпрограммы и членов их семей;
обеспечение работы справочно-консультационных пунктов в целях организации консультационного сопровождения участников Подпрограммы и членов их семей в процессе социально-трудовой адаптации на территории вселения Ставропольского края. Специалисты справочно-консультационных пунктов будут проводить индивидуальные и групповые занятия по профессиональной ориентации и социальной адаптации с участниками Подпрограммы и членами их семей.
Информация о возможности трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей, включая занятия предпринимательской деятельностью, возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования, возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Подпрограммы и членов их семей размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления края.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит вселить на территорию Ставропольского края 3 000 соотечественников, из них: 1 200 участников Подпрограммы и 1 800 членов их семей, в том числе по годам:
в 2016 году - 400 участников Подпрограммы и 600 членов их семей;
в 2017 году - 400 участников Подпрограммы и 600 членов их семей;
в 2018 году - 400 участников Подпрограммы и 600 членов их семей.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Исполнителями данного основного мероприятия Подпрограммы являются минобразования края и комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества.
В реализации данного основного мероприятия участвуют ГУ МВД России по краю (по согласованию) и учреждения занятости.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в пункт 3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
3. Предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство (далее - финансовая поддержка).
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Подпрограммы и членов их семей на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), с компенсацией расходов на медицинское освидетельствование;
предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство. Обеспечение участников Подпрограммы и членов их семей постоянным жильем Подпрограммой не предусмотрено.
Порядок предоставления финансовой поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей, а также ее размеры и порядок возврата определяются минсоцзащиты края.
См. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 29 января 2016 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 551-п"
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит:
увеличить долю участников Подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0 процента в 2015 году до уровня 80,0 процента в 2018 году;
увеличить долю участников Подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0 процента в 2015 году до уровня 80,0 процента в 2018 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минздрав края.
4. Содействие социальному и жилищному обустройству участников Подпрограммы и членов их семей.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам Подпрограммы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
обеспечение детей участников Подпрограммы местами в дошкольных образовательных организациях Ставропольского края путем постановки ребенка на очередь в дошкольную образовательную организацию Ставропольского края после получения документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации;
обеспечение детей участников Подпрограммы местами в общеобразовательных организациях Ставропольского края до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
оказание содействия в подборе участникам Подпрограммы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве;
содействие приобретению участниками Подпрограммы земельных участков и жилья для постоянного проживания.
Случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, проживающим на территории Ставропольского края, земельных участков определены Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".
Жилищное обустройство участников Подпрограммы и членов их семей осуществляется самостоятельно за счет собственных средств.
Участникам Подпрограммы, имеющим квалификацию, профессиональное образование и опыт работы в соответствии с имеющейся профессией, востребованной на рынке труда Ставропольского края, при трудоустройстве в сферы здравоохранения, агропромышленного комплекса, образования, промышленно-производственного сектора экономики могут предоставляться дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, порядок предоставления которых утверждается нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит:
увеличить долю участников Подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0 процента в 2015 году до уровня 80,0 процента в 2018 году;
увеличить долю участников Подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0 процента в 2015 году до уровня 80,0 процента в 2018 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минобразования края.
В реализации данного основного мероприятия участвуют органы местного самоуправления края (по согласованию).
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в пункт 5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5. Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Подпрограммы и членов их семей.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
осуществление анализа рынка труда Ставропольского края, в том числе формирование банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест;
размещение банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе направление его во временные рабочие группы Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом;
осуществление организации взаимодействия работодателей Ставропольского края и участников Подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию вселения Ставропольского края;
проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников Подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Ставропольского края;
осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Подпрограммы и членов их семей;
оказание содействия самозанятости участников Подпрограммы и членам их семей;
оказание поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Возможности трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края на постоянное место жительства, распределяются по следующим направлениям:
на ранее забронированные вакансии;
на имеющиеся вакансии при условии обращения участников Подпрограммы и членов их семей в учреждения занятости.
Кроме того, участники Подпрограммы и члены их семей могут самостоятельно трудоустроиться посредством прямого обращения к работодателям Ставропольского края.
Участники Подпрограммы могут также выступать в качестве индивидуальных предпринимателей, членов кооперативных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит увеличить долю участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края, являющихся занятыми в соответствии с со статьей 2 Закона о занятости, в общей численности участников Подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию вселения Ставропольского края, с уровня 67,0 процента в 2014 году до уровня 70,0 процента в 2018 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края,
В реализации данного основного мероприятия участвуют органы местного самоуправления края (по согласованию) и учреждения занятости.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2 к Подпрограмме.
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении 5 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел 4. Меры государственного регулирования
Ответственным исполнителем Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Исполнителями основных мероприятий Подпрограммы являются - минздрав края, минобразования края и комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - исполнители).
В реализации основных мероприятий Подпрограммы участвуют ГУ МВД России по краю (по согласованию), органы местного самоуправления края (по согласованию) и учреждения занятости (далее - участники).
Исполнители и участники:
участвуют в подготовке, реализации основных мероприятий Подпрограммы, разработке проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, необходимых для реализации основных мероприятий Подпрограммы, исполнителями которых они являются;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю Подпрограммы отчет о ходе реализации основных мероприятий Подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю Подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы готовит:
в установленные сроки доклад о выполнении Подпрограммы и размещает его на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой;
проекты нормативных правовых актов Ставропольского края, необходимых для реализации Подпрограммы, а также принимает необходимые ведомственные нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации основных мероприятий Подпрограммы;
организует обновление информации о Подпрограмме, размещенной на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ведет мониторинг решения задач Подпрограммы;
осуществляет контроль за выполнением основных мероприятий Подпрограммы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел 5. Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 8 720,00 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета - 8 720,00 тыс. рублей, в том числе по годам;
в 2016 году - 4 690,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 000,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 000,00 тыс. рублей.
в 2019 году - 30,00 тыс. рублей.
Условия предоставления и размер субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, ежегодно устанавливаются соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ставропольского края.
Объем финансового обеспечения Подпрограммы приведен в приложении 4 к Подпрограмме.
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложении 6 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы производится минсоцзащиты края совместно с ГУ МВД России по краю (по согласованию) путем соотнесения фактически достигнутого значения целевого индикатора и показателя Подпрограммы и планируемого значения целевого индикатора и показателя Подпрограммы.
Подпрограмма считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.
Эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия Подпрограммы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателем Подпрограммы, определяется по следующей формуле:
, где
- эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия Подпрограммы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателем Подпрограммы (процентов);
- фактическое значение n-го целевого индикатора и показателя Подпрограммы;
- плановое значение n-го целевого индикатора и показателя Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующей формуле:
, где
- эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
- сумма целевых индикаторов и показателей Подпрограммы;
- количество целевых индикаторов и показателей Подпрограммы;
- эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия Подпрограммы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателем Подпрограммы.
При реализации Подпрограммы возможно проявление следующих рисков реализации Подпрограммы, не зависящих от исполнителей и негативно влияющих на основные мероприятия Подпрограммы:
отсутствие координации деятельности исполнителей и их недостаточное взаимодействие;
несоответствие участников Подпрограммы требованиям Подпрограммы;
выезд участников Подпрограммы и членов их семей из территории вселения Ставропольского края ранее чем через три года;
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края;
безработица среди участников Подпрограммы и членов их семей;
жилищная необустроенность участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края;
отказ работодателей Ставропольского края от трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Подпрограммы и членов его семьи квалификации или деятельности, указанной в заявлениях участника Подпрограммы и членов его семьи.
Указанные риски реализации Подпрограммы могут привести к снижению эффективности реализации Подпрограммы, ухудшению миграционной ситуации в Ставропольском крае и возрастанию потребности экономики Ставропольского края в трудовых ресурсах.
Для управления указанными рисками реализации Подпрограммы предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
информирование соотечественников через представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе через представителей за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;
проведение мероприятий по профессиональной и социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и трудоспособных членов их семей;
содействие участникам Подпрограммы и трудоспособным членам их семей в поиске подходящей работы и стимулирование к такому поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Подпрограммы и членов их семей с целью их трудоустройства;
информирование участников Подпрограммы об условиях временного найма (поднайма) и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования, ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;
организация разъяснительной работы среди населения, проживающего на территории вселения Ставропольского края, о цели и задачах Подпрограммы для формирования толерантного отношения к участникам Подпрограммы;
вовлечение участников Подпрограммы и членов их семей в культурно-массовые мероприятия, проводимые на территории вселения Ставропольского края;
организация при необходимости курсов по обучению участников Подпрограммы и членов их семей русскому языку.
В целях минимизации возможных рисков реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в Подпрограмме:
соответствие соотечественников требованиям, установленным Государственной программой и Подпрограммой;
отсутствие у соотечественников заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и (или) заболеваний наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, указанных в перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н;
наличие у иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо получивших временное убежище в Российской Федерации, регистрации по месту жительства на территории вселения Ставропольского края или регистрации по месту пребывания на территории вселения Ставропольского края, осуществление ими на законных основаниях документально подтверждаемой трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности или наличие гарантийных писем работодателей Ставропольского края о приеме на работу граждан данной категории (данный критерий устанавливается в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины);
нахождение соотечественников в трудоспособном возрасте (женщины в возрасте от 18 до 55 лет, мужчины - от 18 до 60 лет) (данный критерий устанавливается в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины);
наличие у соотечественников профессионального образования по востребованным на рынке труда Ставропольского края профессиям (специальностям) (данный критерий устанавливается в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины);
наличие сведений об имеющихся вакантных рабочих местах, на которые планируется привлечение соотечественников, в учреждениях занятости (данный критерий устанавливается в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины);
наличие у соотечественников документов, подтверждающих принадлежность к казакам или их потомкам (данный критерий устанавливается в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом);
занятие актуальными научными и технологическими проблемами (данный критерий устанавливается в отношении ученых, проживающих за рубежом);
занятие научно-исследовательской или педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях (данный критерий устанавливается в отношении ученых, проживающих за рубежом);
обучение на последних курсах образовательных организаций высшего образования или профессиональных образовательных организаций по востребованным на рынке труда Ставропольского края профессиям (специальностям) (данный критерий устанавливается в отношении студентов, проживающих за рубежом).
Участие в Подпрограмме казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, достигших пенсионного возраста, допускается в случаях осуществления ими на законных основаниях документально подтверждаемой трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
Согласование кандидатур ученых, проживающих за рубежом, для участия их в Подпрограмме осуществляется при наличии гарантийного письма или ходатайства от образовательных организаций высшего образования, государственных академий наук или их региональных отделений, национальных исследовательских центров, государственных научных центров, иных научных и инновационных организаций о возможности принятия на работу граждан данной категории.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению
в Ставропольский край соотечественников,
проживающих за рубежом" государственной
программы Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Система
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (1)
16 января 2017 г.
N |
Цель и задачи Подпрограммы |
Наименование целевого индикатора и показателя Подпрограммы |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора и показателя Подпрограммы по годам ее реализации |
Планируемое значение целевого индикатора и показателя Подпрограммы на момент окончания срока ее действия (2019 год) |
|||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Цель Подпрограммы - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (2), - казаков и их потомков, проживающих за рубежом, граждан Украины, ученых и студентов, проживающих за рубежом, являющихся участниками Подпрограммы (далее соответственно - соотечественники, участники Подпрограммы), для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края |
доля средств бюджета Ставропольского края, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Подпрограммы (3) и членам их семей (4), прибывшим на территорию вселения Ставропольского края (5), в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве на территории вселения Ставропольского края, в общем объеме средств бюджета Ставропольского края, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы |
процентов |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
2. |
Задачи Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Создание правовых, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края на постоянное место жительства, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи на территории вселения Ставропольского края |
численность участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края |
человек |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
- |
- |
2.2. |
Создание условий для адаптации и интеграции участников Подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве |
доля участников Подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи |
процентов |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
- |
- |
|
|
доля участников Подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи |
процентов |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
- |
- |
2.3. |
Содействие обеспечению потребности экономики Ставропольского края в квалифицированных кадрах, в том числе для реализации инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае |
доля участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края, являющихся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в общей численности участников Подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию вселения Ставропольского края |
процентов |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
- |
- |
__________________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
(2) Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
(3) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
(4) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
(5) Под территорией вселения Ставропольского края понимаются территории муниципальных образований Ставропольского края Александровского района, Андроповского района, Апанасенковского района, Арзгирского района, Благодарненского района, Буденновского района, Георгиевского района, Грачевского района, Изобильненского района, Ипатовского района, Кировского района, Кочубеевского района, Красногвардейского района, Курского района, Левокумского района, Нефтекумского района, Новоалександровского района, Новоселицкого района, Петровского района, Предгорного района, Советского района, Степновского района, Труновского района, Туркменского района и муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района, на которые переселяются для постоянного проживания участники Подпрограммы и члены их семей (в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, являющихся участниками Подпрограммы), и территория Ставропольского края (в отношении ученых, студентов, проживающих за рубежом, и членов их семей, являющихся участниками Подпрограммы).
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению
в Ставропольский край соотечественников,
проживающих за рубежом" государственной
программы Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (1) и мероприятий Подпрограммы
16 января 2017 г.
N |
Наименование основного мероприятия Подпрограммы и мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель, исполнитель, участник основного мероприятия Подпрограммы и мероприятия Подпрограммы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия Подпрограммы и мероприятия Подпрограммы (краткое описание) |
Риск реализации основного мероприятия Подпрограммы и мероприятия Подпрограммы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
в том числе следующее мероприятие Подпрограммы - разработка проектов нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Ставропольского края (2) соотечественников, проживающих за рубежом (3) |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
2016 год |
2018 год |
обеспечение условий для реализации на территории Ставропольского края Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и Подпрограммы |
отсутствие координации деятельности исполнителей основных мероприятий Подпрограммы и их недостаточное взаимодействие |
2. |
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы, в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
2.1. |
Обеспечение взаимодействия с представительствами или представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, временными группами, создаваемыми из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, в части обновления информации о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания участников Подпрограммы (4) и членов их семей (5) на территории вселения Ставропольского края |
минсоцзащиты края; комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию) |
2016 год |
2019 год |
информированность участников Подпрограммы и членов их семей об особенностях приема и обустройства их на территории вселения Ставропольского края |
несоответствие участников Подпрограммы требованиям Подпрограммы; выезд участников Подпрограммы и членов их семей из территории вселения Ставропольского края ранее чем через три года |
2.2. |
Обеспечение работы "Горячей линии" по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Ставропольского края участников Подпрограммы и членов их семей |
минсоцзащиты края; комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества |
2016 год |
2019 год |
предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей актуальной информации об условиях участия в Подпрограмме, порядке и действиях участников Подпрограммы и членов их семей по прибытию на территорию вселения Ставропольского края |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
2.3. |
Осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Ставропольского края, в том числе об условиях участия в Подпрограмме участников Подпрограммы и членов их семей |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2019 год |
увеличение числа участников Подпрограммы и членов их семей, проинформированных об условиях участия в Подпрограмме; предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей актуальной информации об условиях участия в Подпрограмме, порядке и действиях участников Подпрограммы и членов их семей по прибытию на территорию вселения Ставропольского края |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
2.4. |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях участия в Подпрограмме участников Подпрограммы и членов их семей |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2019 год |
увеличение числа участников Подпрограммы и членов их семей, проинформированных об условиях участия в Подпрограмме; предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей актуальной информации об условиях участия в Подпрограмме, порядке и действиях участников Подпрограммы и членов их семей по прибытию на территорию вселения Ставропольского края |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
2.5. |
Обеспечение работы справочно-консультационных пунктов в целях организации консультационного сопровождения участников Подпрограммы и членов их семей в процессе социально-трудовой адаптации на территории вселения Ставропольского края |
минсоцзащиты края; государственные казенные учреждения занятости населения Ставропольского края (далее - учреждения занятости) |
2016 год |
2019 год |
снижение сроков социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
3. |
Предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицине кое освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство, в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
3.1. |
Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Подпрограммы и членов их семей на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), с компенсацией расходов на медицинское освидетельствование |
минсоцзащиты края; министерство здравоохранения Ставропольского края |
2016 год |
2018 год |
повышение социальной защищенности участников Подпрограммы и членов их семей |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
3.2. |
Предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
повышение социальной защищенности участников Подпрограммы и членов их семей |
необустроенность участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
4. |
Содействие социальному и жилищному обустройству участников Подпрограммы и членов их семей, в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
4.1. |
Оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам Подпрограммы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
повышение социальной защищенности участников Подпрограммы и членов их семей |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
4.2. |
Обеспечение детей участников Подпрограммы местами в дошкольных образовательных организациях Ставропольского края путем постановки ребенка на очередь в дошкольную образовательную организацию Ставропольского края после получения документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации |
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края) |
2016 год |
2018 год |
повышение социальной защищенности участников Подпрограммы и членов их семей |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
4.3. |
Обеспечение детей участников Подпрограммы местами в общеобразовательных организациях Ставропольского края до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации |
минобразования края |
2016 год |
2018 год |
повышение социальной защищенности участников Подпрограммы и членов их семей |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
4.4. |
Оказание содействия в подборе участникам Подпрограммы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве |
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию) |
2016 год |
2018 год |
повышение социальной защищенности участников Подпрограммы и членов их семей |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
4.5. |
Содействие приобретению участниками Подпрограммы земельных участков и жилья для постоянного проживания |
органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 год |
2018 год |
повышение социальной защищенности участников Подпрограммы и членов их семей |
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения Ставропольского края |
5. |
Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Подпрограммы и членов их семей, в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
5.1. |
Осуществление анализа рынка труда Ставропольского края, в том числе формирование банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
2016 год |
2018 год |
формирование актуальной информации о возможностях трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей |
выезд участников Подпрограммы и членов их семей из территории вселения Ставропольского края ранее чем через три года |
5.2. |
Размещение банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе направление его во временные рабочие группы Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
создание возможности для участников Подпрограммы и членов их семей оценить их потенциал для трудоустройства на рынке труда Ставропольского края |
выезд участников Подпрограммы и членов их семей из территории вселения Ставропольского края ранее чем через три года |
5.3. |
Осуществление организации взаимодействия работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели Ставропольского края), и участников Подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию вселения Ставропольского края |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
предоставление информации об условиях трудоустройства у конкретного работодателя Ставропольского края |
отказ работодателей Ставропольского края от трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей |
5.4. |
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников Подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Ставропольского края |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
2016 год |
2018 год |
трудоустройство участников Подпрограммы и членов их семей |
отказ работодателей Ставропольского края от трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей |
5.5. |
Осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Подпрограммы и членов их семей |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
2016 год |
2018 год |
трудоустройство участников Подпрограммы и членов их семей |
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Подпрограммы и членов его семьи квалификации или деятельности, указанной в заявлениях участника Подпрограммы и членов его семьи |
5.6. |
Оказание содействия самозанятости участников Подпрограммы и членов их семей |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
2016 год |
2018 год |
трудоустройство участников Подпрограммы и членов их семей |
отказ работодателей Ставропольского края от трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей |
5.7. |
Оказание поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2016 год |
2018 год |
трудоустройство участников Подпрограммы и членов их семей |
отказ работодателей Ставропольского края от трудоустройства участников Подпрограммы и членов их семей |
____________________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
(2) Под территорией вселения Ставропольского края понимаются территории муниципальных образований Ставропольского края Александровского района, Андроповского района, Апанасенковского района, Арзгирского района, Благодарненского района, Буденновского района, Георгиевского района, Грачевского района, Изобильненского района, Ипатовского района, Кировского района, Кочубеевского района, Красногвардейского района, Курского района, Левокумского района, Нефтекумского района, Новоалександровского района, Новоселицкого района, Петровского района, Предгорного района, Советского района, Степновского района, Труновского района, Туркменского района и муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района, на которые переселяются для постоянного проживания участники Подпрограммы и члены их семей (в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, являющихся участниками Подпрограммы), и территория Ставропольского края (в отношении ученых, студентов, проживающих за рубежом, и членов их семей, являющихся участниками Подпрограммы).
(3) Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
(4) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
(5) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
Приложение 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению
в Ставропольский край соотечественников,
проживающих за рубежом" государственной
программы Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в Ставропольском крае в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
Постановление Правительства Ставропольского края |
внесение изменений в положение о межведомственной комиссии по реализации государственной миграционной и национальной политики на территории Ставропольского края и ее состав |
комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества |
по мере необходимости |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению
в Ставропольский край соотечественников,
проживающих за рубежом" государственной
программы Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Объемы
финансового обеспечения подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (1)
16 января 2017 г.
N |
Наименование основного мероприятия Подпрограммы и мероприятия Подпрограммы |
Код бюджетной классификации расходов бюджета Ставропольского края |
Ответственный исполнитель, исполнитель Подпрограммы |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
|||||
раздела |
подраздела |
целевой статьи расходов |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы, всего |
- |
- |
- |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе следующее мероприятие Подпрограммы - разработка проектов нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Ставропольского края (2) соотечественников, проживающих за рубежом (3) |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края |
- |
- |
- |
- |
2. |
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы, всего |
10 |
03 |
0330120860 |
минсоцзащиты края |
100,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
|
в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Обеспечение взаимодействия с представительствами или представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, временными группами, создаваемыми из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, в части обновления информации о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания участников Подпрограммы (4) и членов их семей (5) на территории вселения Ставропольского края |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края; комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Обеспечение работы "Горячей линии" по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Ставропольского края участников Подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края; комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества |
- |
- |
- |
- |
2.3. |
Осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Ставропольского края, в том числе об условиях участия в Подпрограмме участников Подпрограммы и членов их семей |
10 |
03 |
0330120860 |
минсоцзащиты края |
100,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
2.4. |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях участия в Подпрограмме участников Подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края |
- |
- |
- |
- |
2.5. |
Обеспечение работы справочно-консультационных пунктов в целях организации консультационного сопровождения участников Подпрограммы и членов их семей в процессе социально-трудовой адаптации на территории вселения Ставропольского края |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края; государственные казенные учреждения занятости населения Ставропольского края (далее - учреждения занятости) |
- |
- |
- |
- |
3. |
Предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство, всего |
10 |
03 |
033020000 |
минсоцзащиты края |
4 590,00 |
1 970,00 |
1 970,00 |
- |
|
в том числе следующее мероприятие Подпрограммы - предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство |
10 |
03 |
0330200000 |
минсоцзащиты края |
4 590,00 |
1 970,00 |
1 970,00 |
- |
4. |
Содействие социальному и жилищному обустройству участников Подпрограммы и членов их семей, всего |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам Подпрограммы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края |
- |
- |
- |
- |
4.2. |
Обеспечение детей участников Подпрограммы местами в дошкольных образовательных организациях Ставропольского края путем постановки ребенка на очередь в дошкольную образовательную организацию Ставропольского края после получения документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации |
- |
- |
- |
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - Минобразования края) |
- |
- |
- |
- |
4.3. |
Обеспечение детей участников Подпрограммы местами в общеобразовательных организациях Ставропольского края до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации |
- |
- |
- |
Минобразования края |
- |
- |
- |
- |
4.4. |
Оказание содействия в подборе участникам Подпрограммы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве |
- |
- |
- |
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
4.5. |
Содействие приобретению участниками Подпрограммы земельных участков и жилья для постоянного проживания |
- |
- |
- |
органы местного самоуправления края (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
5. |
Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Подпрограммы и членов их семей, всего |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края |
- |
- |
- |
|
|
в том числе следующие мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Осуществление анализа рынка труда Ставропольского края, в том числе формирование банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
- |
- |
- |
- |
5.2. |
Размещение банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе направление его во временные рабочие группы Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края |
- |
- |
- |
- |
5.3. |
Осуществление организации взаимодействия работодателей Ставропольского края и участников Подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию вселения Ставропольского края |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края |
- |
- |
- |
- |
5.4. |
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников Подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Ставропольского края |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
- |
- |
- |
- |
5.5. |
Осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
- |
- |
- |
- |
5.6. |
Оказание содействия самозанятости участников Подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
минсоцзащиты края; учреждения занятости |
- |
- |
- |
- |
5.7. |
Оказание поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
- |
- |
- |
органы местного самоуправления края (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
4 690,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
30,00 |
___________________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
(2) Под территорией вселения Ставропольского края понимаются территории муниципальных образований Ставропольского края Александровского района, Андроповского района, Апанасенковского района, Арзгирского района, Благодарненского района, Буденновского района, Георгиевского района, Грачевского района, Изобильненского района, Ипатовского района, Кировского района, Кочубеевского района, Красногвардейского района, Курского района, Левокумского района, Нефтекумского района, Новоалександровского района, Новоселицкого района, Петровского района, Предгорного района, Советского района, Степновского района, Труновского района, Туркменского района и муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района, на которые переселяются для постоянного проживания участники Подпрограммы и члены их семей (в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, являющихся участниками Подпрограммы), и территория Ставропольского края (в отношении ученых, студентов, проживающих за рубежом, и членов их семей, являющихся участниками Подпрограммы).
(3) Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
(4) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
(5) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
Приложение 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению
в Ставропольский край соотечественников,
проживающих за рубежом" государственной
программы Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Оценка
готовности Ставропольского края к приему и обустройству участников Подпрограммы (1) и членов их семей (2) подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (3)
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя по Ставропольскому краю на последнюю отчетную дату по годам (за последний отчетный период) |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Общая численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января текущего года |
тыс. человек |
2 785,30 |
2 787,00 |
2 790,80 |
2 799,60 |
2. |
Естественный(ая) прирост (убыль) населения Ставропольского края |
человек |
-1 498 |
-1 403 |
1 486 |
3 644 |
3. |
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения Ставропольского края |
человек |
3 766 |
2 909 |
2 800 |
1 433 |
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения Ставропольского края в общей численности населения Ставропольского края |
процентов |
58,20 |
58,60 |
57,90 |
57,00 |
5. |
Удельный вес занятого населения в экономике Ставропольского края в общей численности трудоспособного населения Ставропольского края |
процентов |
76,40 |
76,20 |
76,70 |
77,80 |
6. |
Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда |
человек |
93 600 |
82 500 |
74 300 |
73 000 |
7. |
Уровень общей безработицы Ставропольского края, рассчитанный по методологии Международной организации труда |
процентов |
6,90 |
6,00 |
5,40 |
5,30 |
8. |
Численность граждан, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях занятости населения Ставропольского края в качестве безработных |
человек |
26 970 |
25 190 |
18 493 |
15 190 |
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения Ставропольского края |
процентов |
2,00 |
1,80 |
1,30 |
1,10 |
10. |
Напряженность на рынке труда Ставропольского края (число безработных граждан на 1 вакансию) |
человек |
3,00 |
2,30 |
1,10 |
0,80 |
11. |
Квота на привлечение иностранных работников в Ставропольский край |
человек |
5 587 |
4 949 |
4 894 |
5017 |
12. |
Величина прожиточного минимума в Ставропольском крае, установленная согласно Закону Ставропольского края "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае" (в среднем на душу населения) |
рублей |
5 325,75 |
5 938,50 |
6 033,00 |
6 955,80 |
13. |
Площадь жилищного фонда на 1 жителя Ставропольского края |
кв. метров |
21,60 |
22,40 |
22,80 |
22,90 |
14. |
Количество постоянного жилья для приема участников Подпрограммы и членов их семей |
единиц |
- |
- |
- |
- |
15. |
Количество временного жилья для приема участников Подпрограммы и членов их семей |
кв. метров |
- |
- |
- |
- |
16. |
Количество мест в организациях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
мест |
494 |
500 |
505 |
577 |
17. |
Доход консолидированного бюджета Ставропольского края |
тыс. рублей |
55 319 717,90 |
62 800 286,22 |
67 984 023,86 |
93 964 300,44 |
18. |
Расход консолидированного бюджета Ставропольского края |
тыс. рублей |
57 711 526,37 |
71 152211,39 |
80 924 918,72 |
98 940 784,16 |
__________________
(1) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
(2) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
(3) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Приложение 6
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в
Ставропольский край соотечественников,
проживающих за рубежом" государственной
программы Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Проект
"Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения Ставропольского края"
16 января 2017 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел I. Описание проекта "Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения Ставропольского края"
Механизм реализации проекта "Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения Ставропольского края" обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению.
Во всех территориях вселения Ставропольского края созданы условия для предоставления участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее - Подпрограмма) и членам их семей услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, содействия занятости, мер социальной поддержки, а также услуг по санаторно-курортному и оздоровительному назначению. На территориях вселения Ставропольского края имеются возможности профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования на базе образовательных организаций, расположенных на территории Ставропольского края (далее - образовательные организации), в соответствии с востребованными на рынке труда Ставропольского края вакансиями.
В проекте "Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения Ставропольского края":
под территорией вселения Ставропольского края понимаются территории муниципальных образований Ставропольского края Александровского района, Андроповского района, Апанасенковского района, Арзгирского района, Благодарненского района, Буденновского района, Георгиевского района, Грачевского района, Изобильненского района, Ипатовского района, Кировского района, Кочубеевского района, Красногвардейского района, Курского района, Левокумского района, Нефтекумского района, Новоалександровского района, Новоселицкого района, Петровского района, Предгорного района, Советского района, Степновского района, Труновского района, Туркменского района и муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района, на которые переселяются для постоянного проживания участники Подпрограммы и члены их семей (в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, являющихся участниками Подпрограммы), и территория Ставропольского края (в отношении ученых, студентов, проживающих за рубежом, и членов их семей, являющихся участниками Подпрограммы);
под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца;
под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края;
под иностранным гражданином и лицом без гражданства понимается лицо, определенное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 17 апреля 2015 г. N 168-п "Об утверждении Порядка и формы проведения экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан на территории Ставропольского края и Перечня образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан на территории Ставропольского края"
1. Территория вселения Ставропольского края (общая характеристика территории вселения Ставропольского края)
Ставропольский край расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа. Ставропольский край протянулся на 285 км с севера на юг и на 370 км с запада на восток. На западе и юго-западе Ставропольский край граничит с Краснодарским краем, на северо-западе с Ростовской областью, на севере и северо-востоке с Республикой Калмыкия, на востоке с Республикой Дагестан, на юго-востоке с Чеченской Республикой, на юге с Республикой Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республикой и Кабардино-Балкарской Республикой.
В состав Ставропольского края входят 26 районов и 10 городов краевого значения.
Территория Ставропольского края составляет 66,2 тыс. кв. километров, численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2014 года - 2 794,5 тыс. человек, из них 57,6 процента проживает в городской местности, 42,4 процента - в сельской.
Ставропольский край - это край природных контрастов. На востоке и северо-востоке раскинулись обширные равнины, типичные полупустыни, местами переходящие в настоящую пустыню с высокими ребристыми песчаными барханами. На западе и северо-западе полупустыня переходит в плодородные ставропольские степи. На севере и северо-востоке граница Ставропольского края проходит по Кумо-Манычской впадине, расположенной на уровне моря.
По рельефу Ставропольский край делится на равнинную часть и предгорную полосу. Большая часть равнинной территории занята Ставропольской возвышенностью и прилегающими к ней частями Азово-Кубанской низменности, Кумо-Манычской впадины (20,0 м над уровнем океана) и Прикаспийской низменности.
Ставропольская возвышенность расчленена на ряд плосковерхих останцов, среди них: гора Стрижамент (831,0 м), гора Недреманная (660,0 м), Ставропольские высоты (660,0 м), на восточном склоне которых расположен город Ставрополь. Восточнее поднимаются Горьколесские, Бешпагирские и Прикалаусские высоты, расположенные в междуречье Калауса и Кумы. В возвышенность врезаны глубокие понижения - Сенгилеевская и Янкульская котловины и древняя долина, ограниченная с юга Воровсколесскими и Невинномысскими высотами, по которой осуществляется железнодорожная связь между Западным и Восточным Предкавказьем.
Почвы на территории Ставропольского края подразделяются на два основных типа - черноземные и каштановые. В зоне черноземных почв преобладают черноземы типичные, обыкновенные и южные, в зоне каштановых распространены темно-каштановые, каштановые и светло-каштановые почвы.
Ставропольский край - край высокоразвитого сельского хозяйства. Здесь выращивают высококачественную пшеницу, виноград, фрукты, овощные и бахчевые культуры, производят мясо, молоко, шерсть. Имеется многоотраслевая промышленность.
Ставропольский край богат общераспространенными полезными ископаемыми, а также нефтью и газом. Известен он гидротермальными водами, лечебными источниками и грязями, которые в большом количестве находятся на Кавказских Минеральных Водах.
На территории Ставропольского края выявлено около 300 месторождений полезных ископаемых. В 2014 году в Ставропольском крае выдано 518 лицензий на пользование недрами, в том числе 168 лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
По данным геолого-экономической оценки, проведенной Северо-Кавказским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский институт экономики минерального сырья", минерально-сырьевой потенциал недр на территории Ставропольского края в 2014 году составил около 56,0 млрд. долларов США.
К наиболее ценным на территории Ставропольского края относится углеводородное сырье, составляющее около 38,0 процента от общей стоимости всех полезных ископаемых, причем 32,0 процента из них приходится на нефть, а также общераспространенные полезные ископаемые, доля которых составляет около 42,0 процента. Доля подземных пресных вод в минерально-сырьевом потенциале составляет 10,0 процента. Остальные полезные ископаемые: титан, цирконий, стекольные пески, минеральные и теплоэнергетические воды составляют 10,0 процента. Кроме того, имеются геологические предпосылки для выявления промышленных запасов других видов минерального сырья экологически чистых природных удобрений фосфоритов, боратов, цеолитов.
С 2014 года в Ставропольском крае реализуется ряд крупных инвестиционных проектов в сфере пользования недрами, из них: проведение геологоразведочных работ и реализация проекта строительства новой технологической линии по производству цемента производительностью 3 500 тонн клинкера в сутки на базе Спасского месторождения в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, осуществляемые закрытым акционерным обществом "Евроцемент групп"; реализация программы строительства завода по производству ячеистого газобетона на базе Петровского месторождения строительных песков в Петровском муниципальном районе Ставропольского края, осуществляемая закрытым акционерным обществом "МФК "ГРАС".
2. Мероприятия по приему и обустройству участников Подпрограммы и членов их семей на территорию вселения Ставропольского края
Помощь по приему и обустройству участников Подпрограммы и членов их семей в Ставропольском крае будут осуществлять представители органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Ставропольского края.
Помощь в трудоустройстве будет осуществляться через государственные казенные учреждения занятости населения Ставропольского края (далее - учреждения занятости). Учреждениями занятости будут оказаны услуги в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Для участников Подпрограммы и членов их семей, открывших собственное дело, будет предложено воспользоваться дополнительной государственной поддержкой для расширения бизнеса в виде микрозаймов, предоставляемых Некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" в соответствии с Правилами предоставления микрозаймов Некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", утвержденными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 26 января 2011 г. N 13/од и разработанными в соответствии с Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Гарантированные медицинские услуги участникам Подпрограммы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края, будут предоставляться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края, утверждаемой Правительством Ставропольского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Территориальная программа).
До получения полиса обязательного медицинского страхования участникам Подпрограммы и членам их семей медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы.
Исходя из норм Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 186, иностранным гражданам и лицам без гражданства бесплатно медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, оказываются:
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах;
иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Участникам Подпрограммы и членам их семей после получения ими разрешения на временное проживание или документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края будут оказываться услуги по социальному обслуживанию в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" и Закону Ставропольского края "Об образовании" участникам Программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации гарантируется возможность получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данного уровня получается впервые.
Участники Подпрограммы и члены их семей после получения ими документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, смогут воспользоваться услугами дошкольных образовательных организаций на равных условиях с гражданами, проживающими на территории Ставропольского края, согласно существующей очередности приема детей в дошкольные образовательные организации.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Раздел II. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Подпрограммы и членов их семей, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Объем затрат, связанных с приемом участников Подпрограммы и членов их семей, в том числе объем затрат, связанных с их первичным обустройством, рассчитывается исходя из стоимости приема одного участника Подпрограммы и членов его семьи в виде суммы издержек, связанных с их размещением на территории вселения Ставропольского края.
Финансирование услуг в области содействия занятости и социального обслуживания будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых бюджетом Ставропольского края ежегодно министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Финансирование услуг в области образования и здравоохранения будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых бюджетом Ставропольского края ежегодно на финансирование отраслей "Образование" и "Здравоохранение".
Финансирование предоставления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным, малоимущим и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченным семьям с детьми, многодетным семьям, малообеспеченным семьям - получателям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края.
Работа по приему участников Подпрограммы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края территорий вселения Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией.
В целях организации управления реализацией Подпрограммы и контроля за ее реализацией осуществляет работу межведомственная комиссия по реализации государственной миграционной и национальной политики на территории Ставропольского края (далее - межведомственная комиссия), образованная постановлением Правительства Ставропольского края от 08 сентября 2014 г. N 369-п.
Регламент приема участников Подпрограммы и членов их семей, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения Ставропольского края утверждается межведомственной комиссией.
Для получения консультационной, юридической и другой помощи в обустройстве участник Подпрограммы и члены его семьи обращаются в учреждение занятости, орган труда и социальной защиты населения администрации муниципального района или городского округа Ставропольского края, на территории которого они будут проживать. Информация об адресах и телефонах данных учреждений занятости и данных органов соцзащиты размещена на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по следующим адресам: www.stavzan.ru. и www.minsoc26.ru. Кроме этого работает "Горячая линия" по номерам телефонов: (8652)94-39-63, 94-39-06.
Для получения консультационной, юридической и другой помощи участники Подпрограммы и члены их семей от момента подачи заявления на участие в Подпрограмме до получения гражданства Российской Федерации могут обращаться в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, расположенное по адресу: 355035, г. Ставрополь, просп. Кулакова, 4а. Адрес официального сайта Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.26.МВД.РФ, адрес электронной почты: ufmssk@ufmssk.ru.
Круглосуточный телефон доверия Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю: (8652) 56-45-52.
Кроме того, с актуальной информацией о территории вселения Ставропольского края участникам Подпрограммы и членам их семей можно ознакомиться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение 7
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в
Ставропольский край соотечественников,
проживающих за рубежом" государственной
программы Ставропольского края
"Развитие сферы труда и занятости населения"
Порядок
взаимодействия министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и иных органов исполнительной власти Ставропольского края, участвующих в реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (1), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
16 января 2017 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 52 Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа) и определяет механизм взаимодействия министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края как уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края, ответственного за реализацию Подпрограммы, и иных органов исполнительной власти Ставропольского края, участвующих в реализации Подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях реализации участниками Подпрограммы (2) права на добровольное переселение в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
2. Во взаимодействии при реализации Подпрограммы участвуют:
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - уполномоченный орган);
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУ МВД России по краю)
(далее совместно именуемые - участники взаимодействия).
3. Участники взаимодействия осуществляют обмен информацией в рамках реализации Подпрограммы по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Обмен информацией между участниками взаимодействия осуществляется как на бумажных носителях, так и в форме электронных документов.
4. Участники взаимодействия при обмене информацией обеспечивают защиту персональных данных соотечественников (3) и членов их семей (4) в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
5. Взаимодействие участников взаимодействия при реализации Подпрограммы осуществляется в следующем порядке.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подпункт 5.1 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.1. ГУ МВД России по краю направляет в уполномоченный орган заявление соотечественника в соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 02 августа 2007 г. N 164 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - заявление), а также направляет соотечественника и членов его семьи в минздрав края, которое организует их медицинское освидетельствование.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подпункт 5.2 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.2. Уполномоченный орган рассматривает заявление и по результатам его рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения принимает решение об участии соотечественника в Подпрограмме (либо об отказе соотечественнику в участии в Подпрограмме) (далее - решение уполномоченного органа) и направляет его в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения в ГУ МВД России по краю.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подпункт 5.3 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.3. Минздрав края по результатам проведенного медицинского освидетельствования соотечественника и членов его семьи на предмет выявления инфекционных заболеваний, определенных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", а также сведений об отсутствии (либо наличии) заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), направляет в ГУ МВД России по краю информацию о состоянии здоровья соотечественника и членов его семьи в трехдневный срок со дня завершения их медицинского освидетельствования.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.4. ГУ МВД России по краю после получения решения уполномоченного органа и результатов медицинского освидетельствования от минздрав края направляет уполномоченному органу информацию о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы либо об отказе в выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы либо его аннулировании.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в подпункт 5.5 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.5. В случае выдачи соотечественнику свидетельства участника Государственной программы ГУ МВД России по краю направляет уполномоченному органу сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Подпрограммы (2) и членов его семьи на территорию Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п пункта 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.6, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.6. В случае поступления в ГУ МВД России по краю от участника Подпрограммы заявления об отказе от участия в Государственной программе до истечения трех лет с момента получения свидетельства участника Государственной программы ГУ МВД России по краю направляет в уполномоченный орган сведения о таких гражданах.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п в пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
6. Уполномоченный орган представляет в ГУ МВД России по краю отчеты об исполнении основных мероприятий Подпрограммы в сроки, установленные Подпрограммой.
______________________________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
(2) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
(3) Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
(4) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Сведения
об индикаторах достижения целей государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (1) и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях
20 июня 2016 г., 16 января, 5 июля, 28 августа 2017 г.
N |
Наименование индикатора достижения цели Программы, показателя решения задачи подпрограммы Программы |
Единица измерения |
Значение индикатора достижения цели Программы и показателя решения задачи подпрограммы Программы по годам |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
I. Цель "Содействие занятости населения Ставропольского края, защита граждан, проживающих на территории Ставропольского края (2), от безработицы, развитие кадрового потенциала для экономики Ставропольского края" | |||||||||||
1. |
Уровень регистрируемой безработицы в Ставропольском крае |
процентов |
1,10 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
|
2. |
Коэффициент напряженности на рынке труда Ставропольского края |
численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, на 1 заявленную вакансию |
0,90 |
1,40 |
1,10 |
1,10 |
1,10 |
1,10 |
1,10 |
1,10 |
|
. |
Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях занятости населения Ставропольского края |
человек |
15 529 |
15 585 |
14 366 |
14 223 |
14 103 |
13 983 |
13 863 |
13 743 |
|
3. |
Доля высококвалифицированных работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (3), в общей численности квалифицированных работников |
процентов |
34,00 |
34,00 |
34,00 |
34,00 |
34,00 |
34,00 |
34,00 |
34,00 |
|
. |
Уровень общей безработицы в Ставропольском крае (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения Ставропольского края) |
процентов |
5,30 |
5,60 |
5,70 |
5,70 |
5,70 |
5,70 |
5,60 |
5,60 |
|
. |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения Ставропольского края |
процентов |
80,00 |
80,00 |
85,00 |
88,00 |
92,00 |
93,00 |
94,00 |
95,00 |
|
. |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
процентов |
47,00 |
47,70 |
53,00 |
53,00 |
54,00 |
54,00 |
55,00 |
56,00 |
|
. |
Доля трудоустроенных инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края (далее - инвалиды), в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
процентов |
21,00 |
29,80 |
42,00 |
45,00 |
46,00 |
47,00 |
48,00 |
50,00 |
|
Подпрограмма "Труд и занятость населения" Программы | |||||||||||
Задача "Оперативное содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края (4), - в подборе необходимых работников" | |||||||||||
4. |
Доля граждан, получивших государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
72,00 |
74,00 |
75,00 |
78,00 |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
90,00 |
|
5. |
Доля трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, являющихся инвалидами и проживающих на территории Ставропольского края (далее - инвалиды-выпускники), в общей численности инвалидов-выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
процентов |
26,00 |
34,00 |
38,00 |
40,00 |
42,00 |
45,00 |
43,00 |
50,00 |
|
6. |
Доля граждан, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
75,00 |
76,00 |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
7. |
Доля граждан, получивших государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
75,00 |
78,00 |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
8. |
Доля граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
78,00 |
79,00 |
81,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
9. |
Доля инвалидов, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
33,00 |
48,00 |
51,00 |
60,00 |
65,00 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
|
10. |
Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг |
процентов |
75,00 |
78,00 |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
11. |
Доля безработных инвалидов, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда Ставропольского края и государственную услугу по психологической поддержке, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данных государственных услуг |
процентов |
40,00 |
49,00 |
38,00 |
60,00 |
65,00 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
|
12. |
Доля безработных инвалидов, для которых организованы и проведены специальные мероприятия по профилированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения, в общей численности безработных инвалидов |
процентов |
40,00 |
45,00 |
50,00 |
65,00 |
75,00 |
85,00 |
90,00 |
95,00 |
|
13. |
Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
75,00 |
78,00 |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
88,0 |
90,00 |
95,00 |
|
. |
Доля женщин Ставропольского края, которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги |
процентов |
78,00 |
79,00 |
81,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
. |
Доля незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность, для которых организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги |
процентов |
75,00 |
78,00 |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
. |
Доля безработных инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
43,00 |
44,00 |
47,00 |
50,00 |
52,00 |
55,00 |
58,00 |
60,00 |
|
. |
Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
75,00 |
77,00 |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
. |
Доля безработных инвалидов, получивших государственную услугу по содействию их самозанятости, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной государственной услуги |
процентов |
69,00 |
70,00 |
70,00 |
73,00 |
75,00 |
78,00 |
80,00 |
85,00 |
|
. |
Доля выпускников, которым организована стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги |
процентов |
- |
- |
80,00 |
83,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
. |
Доля инвалидов, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края и сопровождение их на рабочих местах, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением данной услуги |
процентов |
- |
- |
- |
80,00 |
85,00 |
88,00 |
90,00 |
95,00 |
|
. |
Доля инвалидов-выпускников, которым организованы стажировка в организациях Ставропольского края в целях приобретения ими опыта работы и сопровождение их на рабочих местах, в общей численности выпускников, обратившихся за предоставлением данной услуги |
процентов |
- |
- |
- |
75,00 |
77,00 |
80,00 |
82,00 |
85,00 |
|
. |
Доля инвалидов, которым при трудоустройстве оказана помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места их работы, в общей численности трудоустроенных инвалидов |
процентов |
- |
- |
- |
30,00 |
35,00 |
40,00 |
45,00 |
50,00 |
|
Задача "Осуществление мер социальной поддержки безработных граждан" | |||||||||||
14. |
Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан |
процентов |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
|
II. Цель "Улучшение условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" | |||||||||||
15. |
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более |
человек |
- |
менее 380 |
менее 350 |
менее 340 |
менее 340 |
менее 340 |
менее 340 |
менее 340 |
|
16. |
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
человек |
- |
менее 39 |
менее 37 |
менее 35 |
менее 35 |
менее 35 |
менее 35 |
менее 35 |
|
17. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием |
человек |
- |
- |
33 |
34 |
более 35 |
более 36 |
более 38 |
более 40 |
|
18. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
человек |
- |
менее 125 000 |
менее 133 000 |
менее 135 000 |
менее 138 000 |
менее 140 000 |
менее 143 000 |
менее 148 000 |
|
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" Программы | |||||||||||
Задача "Совершенствование управления охраной труда в Ставропольском крае" | |||||||||||
19. |
Количество организаций Ставропольского края, деятельность которых по охране труда сертифицирована и (или) которые имеют программы "нулевого травматизма" |
единиц |
- |
38 |
40 |
80 |
81 |
82 |
84 |
85 |
|
Задача "Обеспечение оценки условий труда работников и получения ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах" | |||||||||||
20. |
Количество рабочих мест в организациях Ставропольского края, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда |
единиц |
- |
более 195 000 |
более 220 000 |
более 307 000 |
более 656 000 |
более 703 500 |
более 751 000 |
более 798 000 |
|
21. |
Удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в организациях Ставропольского края |
процентов |
- |
более 37,80 |
более 38,40 |
более 49,40 |
более 98,00 |
более 98,00 |
более 98,00 |
более 98,00 |
|
22. |
Количество рабочих мест в организациях Ставропольского края, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
единиц |
- |
- |
- |
более 700 |
более 850 |
более 1 000 |
более 1 150 |
более 1 300 |
|
Задача "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения Ставропольского края" | |||||||||||
23. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников |
процентов |
- |
менее 17,70 |
менее 19,30 |
менее 20,00 |
менее 20,90 |
менее 21,70 |
менее 22,70 |
менее 24,10 |
|
24. |
Количество дней временной нетрудоспособности работников в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего работника |
дней |
74 |
менее 71 |
менее 70 |
менее 69 |
менее 69 |
менее 69 |
менее 69 |
менее 69 |
|
25. |
Доля работников, охваченных обязательными периодическими медицинскими осмотрами (обследованиями), от численности работников, подлежащих прохождению указанных медицинских осмотров (обследований) |
процентов |
- |
более 97,00 |
более 97,00 |
более 97,00 |
более 97,00 |
более 97,00 |
более 97,00 |
более 97,00 |
|
26. |
Количество организаций Ставропольского края, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
единиц |
- |
- |
812 |
815 |
820 |
840 |
860 |
880 |
|
Задача "Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения" | |||||||||||
27. |
Доля работодателей, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работодателей |
процентов |
88,00 |
более 60,00 |
более 80,00 |
более 92,50 |
более 93,00 |
более 93,50 |
более 94,0 |
более 94,50 |
|
28. |
Доля работников, которые прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в общей численности работников |
процентов |
84,20 |
более 90,00 |
более 95,00 |
более 96,00 |
более 96,00 |
более 97,00 |
более 97,00 |
более 98,00 |
|
Задача "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в Ставропольском крае" | |||||||||||
29. |
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда |
единиц |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
30. |
Количество проведенных краевых смотров-конкурсов по вопросам охраны труда |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
31. |
Количество проведенных конференций, совещаний, семинаров, "дней охраны труда" и других аналогичных мероприятий по вопросам охраны труда |
единиц |
- |
110 |
110 |
132 |
134 |
136 |
138 |
140 |
|
32. |
Количество информационных и аналитических материалов по вопросам охраны труда, размещенных в средствах массовой информации, а также на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
единиц |
- |
10 |
10 |
10 |
14 |
16 |
18 |
20 |
|
. |
Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда |
единиц |
- |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
. |
Количество проведенных специализированных выставок по охране труда |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Задача "Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в том числе за счет развития и повышения эффективности социального партнерства в Ставропольском крае" | |||||||||||
. |
Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры), привлеченных к решению задач по информированию и консультированию работодателей и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
процентов |
- |
- |
- |
- |
более 5,00 |
более 15,00 |
более 25,00 |
более 50,00 |
|
. |
Удельный вес организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, которые охвачены ведомственным контролем за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в соответствии с Законом Ставропольского края "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - ведомственный контроль), в общем количестве организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края |
процентов |
- |
- |
- |
- |
более 10,00 |
более 25,00 |
более 50,00 |
более 75,00 |
|
. |
Удельный вес нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, и устраненных в сроки, установленные актом проверки, оформленном в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в общем количестве нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственного контроля в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края |
процентов |
- |
- |
- |
- |
более 50,00 |
более 70,00 |
более 85,00 |
более 95,00 |
|
. |
Количество коллективных договоров, заключенных между полномочными представителями работников и работодателей (далее - стороны социального партнерства) |
единиц |
- |
- |
- |
5 120 |
5 123 |
5 126 |
5 129 |
5 131 |
|
. |
Удельный вес работников, защищенных действием коллективных договоров, заключенных между сторонами социального партнерства, в общей численности работников |
процентов |
- |
- |
- |
более 50,00 |
более 50,00 |
более 50,00 |
более 50,00 |
более 50,00 |
|
. |
Доля коллективных договоров и соглашений, заключенных между сторонами социального партнерства и предусматривающих обязательства сторон социального партнерства по поддержанию и улучшению охраны труда, а также принятию мер, направленных на предупреждение заражения вирусом иммунодефицита человека на рабочих местах |
процентов |
- |
- |
- |
50,00 |
60,00 |
65,00 |
70,00 |
75,00 |
|
Задача "Профилактика нарушений трудового законодательства Российской Федерации путем оформления трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, и рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н" (4.1) | |||||||||||
. |
Количество мероприятий, направленных на организацию работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с принципами эффективного контракта |
единиц |
- |
- |
- |
32 |
32 |
33 |
34 |
35 |
|
III. Цель "Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (5), - казаков и их потомков, проживающих за рубежом, граждан Украины, ученых и студентов, проживающих за рубежом, являющихся участниками подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" Программы (6), для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края | |||||||||||
33. |
Доля средств бюджета Ставропольского края, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Подпрограммы (7) и членам их семей (8), прибывших на территорию вселения Ставропольского края, в том числе предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве на территории вселения Ставропольского края (9), в общем объеме средств бюджета Ставропольского края, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы |
процентов |
21,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
- |
- |
|
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" Программы | |||||||||||
Задача "Создание правовых, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края на постоянное место жительства, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи на территории вселения Ставропольского края" | |||||||||||
34. |
Численность участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края |
человек |
981 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
- |
- |
- |
|
Задача "Создание условий для адаптации и интеграции участников Подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве" | |||||||||||
35. |
Доля участников Подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи |
процентов |
- |
60,00 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
- |
- |
- |
|
36. |
Доля участников Подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников Подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи |
процентов |
- |
60,00 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
- |
- |
- |
|
Задача "Содействие обеспечению потребности экономики Ставропольского края в квалифицированных кадрах, в том числе для реализации инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" | |||||||||||
37. |
Доля участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Ставропольского края, являющихся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в общей численности участников Подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию вселения Ставропольского края |
процентов |
67,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
- |
- |
- |
________________________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение ~ Программа.
(2) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - граждане.
(3) Далее соответственно в настоящем Приложении используются сокращения - работники, организации Ставропольского края.
(4) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - работодатели.
() Далее в настоящем Приложении используется сокращение - принципы эффективного контракта.
(5) Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
(6) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма
(7) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
(8) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
(9) Под территорией вселения Ставропольского края понимаются территории муниципальных образований Ставропольского края Александровского района, Андроповского района, Апанасенковского района, Арзгирского района, Благодарненского района, Буденновского района, Георгиевского района, Грачевского района, Изобильненского района,- Ипатовского района, Кировского района, Кочубеевского района, Красногвардейского района, Курского района, Левокумского района, Нефтекумского района, Новоалександровского района, Новоселицкого района, Петровского района, Предгорного района, Советского района, Степновского района, Труновского района, Туркменского района и муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района, на которые переселяются для постоянного проживания участники Подпрограммы и члены их семей (в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, являющихся участниками Подпрограммы) и территория Ставропольского края (в отношении ученых, студентов, проживающих за рубежом, и членов их семей, являющихся участниками Подпрограммы).
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Перечень
основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (1)
20 июня 2016 г., 16 января, 5 июля, 28 августа 2017 г.
N |
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Тип основного мероприятия (2) |
Ответственный исполнитель основного мероприятия подпрограммы Программы |
Срок |
Связь с индикаторами достижения целей Программы и показателями решения задач подпрограммы Программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I. Цель "Содействие занятости населения Ставропольского края, защита граждан, проживающих на территории Ставропольского края , от безработицы, развитие кадрового потенциала для экономики Ставропольского края" |
|||||
1. |
Подпрограмма "Труд и занятость населения" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), |
- |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
2016 год |
2021 год |
пункты 1 - 3.4 приложения 4 к Программе |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы в разрезе задач Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
Задача "Оперативное содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, - в подборе необходимых работников" |
|||||
1.1. |
Реализация активных мероприятий по содействию занятости населения Ставропольского края (3) |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2016 год |
пункты 4 - 7, 13 - 13.8 приложения 4 к Программе |
1.2. |
Содействие в трудоустройстве и самозанятости |
оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Ставропольского края, иными некоммерческими организациями |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 4 - 12, 13.4 - 13.9 приложения 4 к Программе |
1.3. |
Направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности |
оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Ставропольского края, иными некоммерческими организациями |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 13 - 13.3 приложения 4 к Программе |
1.4. |
Стажировка инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края (далее - инвалиды), и выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях приобретения ими опыта работы |
оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Ставропольского края, иными некоммерческими организациями |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 13.6 - 13.8 приложения 4 к Программе |
. |
Организация сопровождения инвалидов при их трудоустройстве |
оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Ставропольского края, иными некоммерческими организациями |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункт 13.9 приложения 4 к Программе |
1.5. |
Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункты 4 - 14 приложения 4 к Программе |
|
Задача "Осуществление мер социальной поддержки безработных граждан" |
|||||
1.6. |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными |
исполнение публичных нормативных обязательств |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункт 14 приложения 4 к Программе |
II. Цель "Улучшение условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" | ||||||
2. |
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), |
|
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункты 15 - 18 приложения 4 к Программе |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы в разрезе задач Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
Задача "Совершенствование управления охраной труда в Ставропольском крае" | ||||||
2.1. |
Совершенствование организации работы по охране труда и внедрение систем оценки и управления профессиональными рисками у работодателей |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункт 19 приложения 4 к Программе |
Задача "Обеспечение оценки условий труда работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (6), и получения ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах" | ||||||
2.2. |
Активизация деятельности работодателей по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 20 - 22 приложения 4 к Программе |
2.3. |
Проведение по вопросам осуществления специальной оценки условий труда совещаний, семинаров и иных мероприятий |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункты 20 - 22 приложения 4 к Программе |
2.4. |
Содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункты 20 - 22 приложения 4 к Программе |
Задача "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения Ставропольского края" | ||||||
2.5. |
Проведение заседаний Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с рассмотрением вопросов по охране труда (7) |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункты 22 - 26 приложения 4 к Программе |
2.6. |
Проведение мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по вопросам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 22 - 26 приложения 4 к Программе |
2.7. |
Проведение мероприятий по оказанию содействия развитию механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение, в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзных организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов в Ставропольском крае |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 22 - 26 приложения 4 к Программе |
Задача "Обеспечение непрерывной подготовки по охране труда работников на основе современных технологий обучения" | ||||||
2.8. |
Издание (тиражирование) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункт 29 приложения 4 к Программе |
2.9. |
Развитие информационного обеспечения процесса обучения по охране труда |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
|
2.10. |
Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
|
Задача "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в Ставропольском крае" | ||||||
2.11. |
Проведение краевых смотров-конкурсов по вопросам охраны труда |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункт 30 приложения 4 к Программе |
2.12. |
Информирование населения об условиях и охране труда у работодателей |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункты 31 - 32.1 приложения 4 к Программе |
2.13. |
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Ставропольском крае |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункты 31 - 32.1 приложения 4 к Программе |
2.14. |
Проведение мероприятий по обмену опытом внедрения современных средств безопасности труда и методов улучшения условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 31 - 32.1 приложения 4 к Программе |
2.15. |
Проведение специализированных выставок по охране труда |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2021 год |
пункт 32.2 приложения 4 к Программе |
Задача "Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в том числе за счет развития и повышения эффективности социального партнерства в сфере труда в Ставропольском крае" | ||||||
2.16. |
Проведение заседаний Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории Ставропольского края, краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края (7.1), с рассмотрением вопросов снижения неформальной занятости населения Ставропольского края, задолженности по заработной плате в организациях Ставропольского края |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункт 32.5 приложения 4 к Программе |
2.17. |
Проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работодателей и их работников, а также по вопросам организации работы и взаимодействия полномочных представителей работодателей и работников (далее - стороны социального партнерства), в том числе по привлечению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры) к решению задач по информированию и консультированию работодателей и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
- |
минсоцзащиты края |
2018 год |
2021 год |
пункт 32.3 приложения 4 к Программе |
2.18. |
Обеспечение проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в соответствии с Законом Ставропольского края "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2018 год |
2021 год |
пункты 32.4 и 32.5 приложения 4 к Программе |
2.19. |
Содействие заключению коллективных договоров между сторонами социального партнерства, в том числе в организациях Ставропольского края, относящихся в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 32.6 - 32.8 приложения 4 к Программе |
2.20. |
Проведение мероприятий по обеспечению заключения территориальных соглашений между администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, территориальными представительствами Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 32.6 - 32.8 приложения 4 к Программе |
2.21. |
Принятие мер по улучшению содержания коллективных договоров и соглашений, заключаемых между сторонами социального партнерства, отражению в данных договорах и соглашениях обязательств, предусмотренных Соглашением между Правительством Ставропольского края, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2016 - 2018 годы, зарегистрированным 13 января 2016 года N 9, и контролю исполнения сторонами социального партнерства обязательств, предусмотренных в указанных коллективных договорах и соглашениях |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 32.6 - 32.8 приложения 4 к Программе |
2.22. |
Оказание сторонам социального партнерства методической помощи по развитию всех форм данного партнерства в сфере труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункты 32.6 - 32.8 приложения 4 к Программе |
Задача "Профилактика нарушений трудового законодательства Российской Федерации путем оформления трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением "Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, и рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н" (7.2) | ||||||
2.23. |
Проведение совещаний-семинаров по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним для руководителей государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, а также руководителей и специалистов структурных подразделений указанных учреждений, к полномочиям которых отнесены вопросы управления персоналом |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункт 32.9 приложения 4 к Программе |
2.24. |
Проведение семинаров, "круглых столов" и иных аналогичных мероприятий с работниками государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункт 32.9 приложения 4 к Программе |
2.25. |
Проведение анализа и мероприятий по содействию распространению лучших практик оформления трудовых отношений с работниками в государственных учреждениях Ставропольского края и муниципальных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края с учетом принципов эффективного контракта |
- |
минсоцзащиты края |
2017 год |
2021 год |
пункт 32.9 приложения 4 к Программе |
III. Цель "Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (8), - казаков и их потомков, проживающих за рубежом, граждан Украины, ученых и студентов, проживающих за рубежом, являющихся участниками подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" (9), для социально-экономического и демографического развития Ставропольского края" | ||||||
3. |
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" Программы (далее - Подпрограмма), |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2019 год |
пункт 33 приложения 4 к Программе |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы в разрезе задач Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
Задача "Создание правовых, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Ставропольского края (10) на постоянное место жительства, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи на территории вселения Ставропольского края" | ||||||
3.1. |
Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
пункт 34 приложения 4 к Программе |
3.2. |
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2019 год |
пункт 34 приложения 4 к Программе |
Задача "Создание условий для адаптации и интеграции участников Подпрограммы и членов их семей (11) в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве" | ||||||
3.3. |
Предоставление участникам Подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
|
3.4. |
Содействие социальному и жилищному обустройству участников Подпрограммы и членов их семей |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
|
Задача "Содействие обеспечению потребности экономики Ставропольского края в квалифицированных кадрах, в том числе для реализации инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" | ||||||
3.5. |
Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Подпрограммы и членов их семей |
- |
минсоцзащиты края |
2016 год |
2018 год |
пункт 37 приложения 4 к Программе |
_________________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
(2) Тип основного мероприятия подпрограммы Программы указывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края, утвержденными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. N 355/од.
(3) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - граждане.
(4) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - работодатели.
(5) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - население.
(6) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - работники, организации Ставропольского края.
(7) Состав представителей Правительства Ставропольского края в Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утвержден распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 204-р "О Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".
() Положение о рабочей группе по профилактике нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории Ставропольского края, краевой межведомственной комиссии по вопросам социально- экономического развития Ставропольского края, утверждено Губернатором Ставропольского края В.В. Владимировым 05 октября 2016 года.
() Далее в настоящем Приложении используется сокращение - принципы эффективного контракта.
(8) Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
(9) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
(10) Под территорией вселения Ставропольского края понимаются территории муниципальных образований Ставропольского края Александровского района, Андроповского района, Апанасенковского района, Арзгирского района, Благодарненского района, Буденновского района, Георгиевского района, Грачевского района, Изобильненского района, Ипатовского района, Кировского района, Кочубеевского района, Красногвардейского района, Курского района, Левокумского района, Нефтекумского района, Новоалександровского района, Новоселицкого района, Петровского района, Предгорного района, Советского района, Степновского района, Труновского района, Туркменского района и муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района, на которые переселяются для постоянного проживания участники Подпрограммы и члены их семей (в отношении казаков и их потомков, проживающих за рубежом, и граждан Украины, являющихся участниками Подпрограммы), и территория Ставропольского края (в отношении ученых, студентов, проживающих за рубежом, и членов их семей, являющихся участниками Подпрограммы).
(11) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 6
Ставропольского края "Развитие
сферы труда и занятости населения"
Объемы и источники
финансового обеспечения государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (1)
20 июня 2016 г., 16 января, 5 июля, 28 августа 2017 г.
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Источники финансового обеспечения по ответственному исполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы |
Объемы финансового обеспечения по годам (тыс. рублей) |
|||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", всего |
|
1 143 388,77 |
2 030 234,35 |
2 046 081,80 |
2 076 972,07 |
2 092 825,57 |
2 107 825,57 |
|
|
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет), всего |
813 373,77 |
848 234,35 |
824 081,80 |
824 972,07 |
825 825,57 |
825 825,57 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета, всего |
583 327,50 |
585 334,20 |
587 933,50 |
590 643,90 |
590 643,90 |
590 643,90 |
|
|
в том числе средства федерального бюджета, предусмотренные министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
583 327,50 |
585 334,20 |
587 933,50 |
590 643,90 |
590 643,90 |
590 643,90 |
|
|
средства краевого бюджета, всего |
230 046,27 |
262 900,15 |
236 148,30 |
234 328,17 |
235 181,67 |
235 181,67 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
230 046,27 |
262 900,15 |
236 148,30 |
234 328,17 |
235 181,67 |
235 181,67 |
|
|
средства участников Программы |
330 015,00 |
1 182 000,00 |
1 222 000,00 |
1 252 000,00 |
1 267 000,00 |
1 282 000,00 |
2. |
Подпрограмма "Труд и занятость населения" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
краевой бюджет |
808 382,27 |
845 932,85 |
821 780,30 |
824 640,57 |
825 524,07 |
825 524,07 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета, всего |
583 327,50 |
585 334,20 |
587 933,50 |
590 643,90 |
590 643,90 |
590 643,90 |
|
|
в том числе средства федерального бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
583 327,50 |
585 334,20 |
587 933,50 |
590 643,90 |
590 643,90 |
590 643,90 |
|
|
средства краевого бюджета, всего |
225 054,77 |
260 598,65 |
233 846,80 |
233 996,67 |
234 880,17 |
234 880,17 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
225 054,77 |
260 598,65 |
233 846,80 |
233 996,67 |
234 880,17 |
234 880,17 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Реализация активных мероприятий по содействию занятости населения, всего |
краевой бюджет |
41 741,28 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
41 741,28 |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Содействие в трудоустройстве и самозанятости, всего |
краевой бюджет |
- |
29 125,14 |
29 125,14 |
29 125,14 |
29 125,14 |
29 125,14 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
- |
29 125,14 |
29 125,14 |
29 125,14 |
29 125,14 |
29 125,14 |
2.3. |
Направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, всего |
краевой бюджет |
- |
15 211,89 |
15 218,94 |
15 225,22 |
15 211,89 |
15 211,89 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
- |
15 211,89 |
15 218,94 |
15 225,22 |
15 211,89 |
15 211,89 |
2.4. |
Стажировка инвалидов и выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях приобретения ими опыта работы, всего |
краевой бюджет |
- |
4 394,25 |
4 394,25 |
4 394,25 |
5 291,08 |
5 291,08 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
- |
4 394,25 |
4 394,25 |
4 394,25 |
5 291,08 |
5 291,08 |
. |
Организация сопровождения инвалидов при их трудоустройстве |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5. |
Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения, всего |
краевой бюджет |
183 313,49 |
211 867,37 |
185 108,47 |
185 252,06 |
185 252,06 |
185 252,06 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
183 313,49 |
211 867,37 |
185 108,47 |
185 252,06 |
185 252,06 |
185 252,06 |
2.6. |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, всего |
краевой бюджет |
583 327,50 |
585 334,20 |
587 933,50 |
590 643,90 |
590 643,90 |
590 643,90 |
|
|
в том числе средства федерального бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
583 327,50 |
585 334,20 |
587 933,50 |
590 643,90 |
590 643,90 |
590 643,90 |
3. |
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
330 316,50 |
1 182 301,50 |
1 222 301,50 |
1 252 301,50 |
1 267 301,50 |
1 282 301,50 |
|
|
краевой бюджет, всего |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
|
|
средства участников Подпрограммы |
330 015,00 |
1 182 000,00 |
1 222 000,00 |
1 252 000,00 |
1 267 000,00 |
1 282 000,00 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Совершенствование организации работы по охране труда и внедрение систем оценки и управления профессиональными рисками у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - работодатели) |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2. |
Активизация деятельности работодателей по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда |
средства участников Подпрограммы |
330 000,00 |
1 180 000,00 |
1 220 000,00 |
1 250 000,00 |
1 265 000,00 |
1 280 000,00 |
3.3. |
Проведение по вопросам осуществления специальной оценки условий труда совещаний, семинаров и иных мероприятий |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4. |
Содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5. |
Проведение заседания Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с рассмотрением вопросов по охране труда (2) |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.6. |
Проведение мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по вопросам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.7. |
Проведение мероприятий по оказанию содействия развитию механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение, в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзных организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов в Ставропольском крае |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.8. |
Издание (тиражирование) учебно-методических материалов по вопросам охраны труда, всего |
средства участников Подпрограммы |
15,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
3.9. |
Развитие информационного обеспечения процесса обучения по охране труда |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.10. |
Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.11. |
Проведение краевых смотров-конкурсов по вопросам охраны труда |
краевой бюджет |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
301,50 |
3.12. |
Информирование населения об условиях и охране труда у работодателей |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.13. |
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Ставропольском крае |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.14. |
Проведение мероприятий по обмену опытом внедрения современных средств безопасности труда и методов улучшения условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.15. |
Проведение специализированных выставок по охране труда |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.16. |
Проведение заседаний Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории Ставропольского края, краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края с рассмотрением вопросов снижения неформальной занятости населения Ставропольского края, задолженности по заработной плате в организациях Ставропольского края |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
|
- |
- |
- |
- |
3.17. |
Проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работодателей и их работников, а также по вопросам организации работы полномочных представителей работников и работодателей (далее - стороны социального партнерства) и их взаимодействия, в том числе по привлечению многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры) к решению задач по информированию и консультированию работодателей и их работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров доступа к порталу "Онлайнинспекция.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.18. |
Обеспечение проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в соответствии с Законом Ставропольского края "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.19. |
Содействие заключению коллективных договоров между сторонами социального партнерства, в том числе в организациях Ставропольского края, относящихся в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.20. |
Проведение мероприятий по обеспечению заключения территориальных соглашений между администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, территориальными представительствами Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.21. |
Принятие мер по улучшению содержания коллективных договоров и соглашений, заключаемых между сторонами социального партнерства, отражению в данных договорах и соглашениях обязательств, предусмотренных Соглашением между Правительством Ставропольского края, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2016 - 2018 годы, зарегистрированным 13 января 2016 года N 9, и контролю исполнения сторонами социального партнерства обязательств, предусмотренных в указанных коллективных договорах и соглашениях |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.22. |
Оказание сторонам социального партнерства методической помощи по развитию всех форм данного партнерства в сфере труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.23. |
Проведение совещаний-семинаров по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним для руководителей государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, а также руководителей и специалистов структурных подразделений указанных учреждений, к полномочиям которых отнесены вопросы управления персоналом |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.24. |
Проведение семинаров, "круглых столов" и иных аналогичных мероприятий с работниками по вопросам заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.25. |
Проведение анализа и мероприятий по содействию распространению лучших практик оформления трудовых отношений с работниками в государственных учреждениях Ставропольского края и муниципальных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, и рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" (3) Программы (далее - Подпрограмма), всего |
краевой бюджет |
4 690,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
30,00 |
- |
- |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
4 690,00 |
2 000,00 |
2 000,00 |
30,00 |
- |
- |
4.1. |
Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2. |
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы, всего |
краевой бюджет |
100,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
- |
- |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
100,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
- |
- |
4.3. |
Предоставление соотечественникам и членам их семей (4) компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство, всего |
краевой бюджет |
4 590,00 |
1 970,00 |
1 970,00 |
- |
- |
- |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минсоцзащиты края |
4 590,00 |
1 970,00 |
1 970,00 |
- |
- |
- |
4.4. |
Содействие социальному и жилищному обустройству участников Подпрограммы (5) и членов их семей |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.5. |
Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Подпрограммы и членов их семей |
реализация основного мероприятия не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Примечание: Наименования основных мероприятий подпрограмм Программы в настоящем Приложении указаны в соответствии с приложениями 11 и 12 к Закону Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год" и с приложениями 15 и 17 к Закону Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
(2) Состав представителей Правительства Ставропольского края в Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утвержден распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 204-р "О Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".
(3) Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
(4) Под членом семьи участника Подпрограммы понимается лицо, переселяющееся совместно с участником Подпрограммы на постоянное место жительства на территорию вселения Ставропольского края.
(5) Под участником Подпрограммы понимается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Подпрограммой. Подтверждением участия соотечественника в Подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", установленного Правительством Российской Федерации образца.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 551-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2016 г. N Ru26000201501120
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 25 декабря 2015 г.
На официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 25 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 октября 2018 г. N 471-п
Изменения вступают в силу с 26 октября 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 11 июля 2018 г. N 271-п
Изменения вступают в силу с 11 июля 2018 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 января 2018 г. N 26-п
Изменения вступают в силу с 24 января 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г., за исключением пункта 6 приложения 6 "Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" к государственной программе Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (в редакции названного постановления), который вступает в силу с 2 марта 2018 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 12 сентября 2017 г. N 372-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 г.", предусматривающего расходы на реализацию Программы с учетом Изменений
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 августа 2017 г. N 340-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 5 июля 2017 г. N 266-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 января 2017 г. N 8-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июня 2016 г. N 235-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления