Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края
от 31 октября 2007 г. N 81
"Об утверждении типового административного регламента "Предоставление
государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации в
возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным
воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ
по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам,
получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные
с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или
с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гражданам, получившим
лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний,
возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"
и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
В целях реализации пункта 2.2.3 мероприятий Программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2008 годах, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 июля 2006 г. N 406 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый типовой административный регламент "Предоставление государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления города Невинномысска, Александровского и Советского муниципальных районов Ставропольского края пилотное внедрение вышеназванного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Карабута А.П.
Министр |
Н.И.Пальцев |
Утвержден приказом
министра труда
и социальной защиты
населения Ставропольского края
от 31 октября 2007 г. N 81
Типовой административный регламент
предоставления государственной услуги по выплате ежемесячной денежной
компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью
в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы
либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы в
Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь,
другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы или с работам# по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской
катастрофы, гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания,
включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых
обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае
I. Общие положения
1.1. Типовой административный регламент предоставления государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, денежная компенсация) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги по выплате денежной компенсации, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ее предоставлению.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, возникающие:
- при обращении граждан в управление труда и социальной защиты населения администрации муниципального района (городского округа) (далее - орган соцзащиты) по вопросу реализации права на получение денежной компенсации в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьями 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- при предоставлении органом соцзащиты населения государственной услуги по выплате денежной компенсации в рамках своей компетенции (принятие решений о выплате, об отказе в выплате, о продлении выплаты, о пересмотре и индексации размера денежной компенсации, формирование и хранение личных дел, предоставление сведений о размере выплаты).
Размеры денежной компенсации установлены пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подлежат ежегодной индексации, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таблица изменения размеров денежной компенсации, выплачиваемых ежегодно с учетом индексации, исходя из уровня инфляции, является приложением 1 к настоящему Административному регламенту и подлежит обновлению при очередной индексации.
1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации(1);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"(2);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(3)#
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(4);
- Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"(5);
- Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(6);
- Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(7);
- федеральными законами о федеральном бюджете на каждый очередной финансовый год;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(8);
- Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"(9);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"(10);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2004 г. N 768 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок установления факта недостоверности сведений, представленных для исчисления денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(11);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"(12);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(13);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 г. N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(14);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 326 "О порядке индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм"(15);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(16);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(17);
- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 83 "Об утверждении разъяснения "О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"(18);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 309 и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 апреля 2005 г. N 361 "О порядке установления факта недостоверности сведений, представленных для исчисления денежных сумм в возмещение вреда, причиненных здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(19);
- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 728, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 832, Министерства финансов Российской Федерации N 166 н от 8 декабря 2006 г. "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы"(20);
- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 г. N 229 "Об утверждении положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"(21);
- приказом Федеральной службы по труду и занятости от 17 апреля 2007 г. N 44 "Об утверждении форм и способа представления реестров получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2007 году"(22);
- распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 марта 2007 г. N 77-рп "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"(23);
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
1.3. В целях реализации права на получение денежной компенсации гражданин подает заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту и документы для ее выплаты непосредственно в орган соцзащиты по месту жительства.
Государственная услуга в рамках компетенции, возложенной на орган соцзащиты, предоставляется муниципальными служащими и другими служащими этого органа.
В случае выбора способа получения денежной компенсации через организации (филиалы, структурные подразделения) Сберегательного банка России необходимо обращение гражданина для открытия счета по вкладу и в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
Обращения гражданина в другие органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, не требуется.
При предоставлении государственной услуги орган соцзащиты осуществляет взаимодействие:
- с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края;
- с территориальными органами записи актов гражданского состояния по районам и городам Ставропольского края (в целях получения сведений об умерших гражданах посредством списков).
1.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги по выплате денежной компенсации в рамках компетенции, возложенной на орган соцзащиты, являются следующие:
- принятие решения о выплате (пересмотре размера, продлении выплаты) денежной компенсации;
- принятие решения об отказе в выплате денежной компенсации;
- передача сведений для осуществления выплаты денежной компенсации в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Процедура предоставления государственной услуги в рамках компетенции, возложенной на орган соцзащиты, завершается путем получения заявителем:
- уведомления о принятом решении о выплате (пересмотре размера, продлении выплаты) денежной компенсации;
- уведомления о принятом решении об отказе в выплате денежной компенсации и причинах отказа.
1.5. Описание заявителей
Право на предоставление государственной услуги по выплате денежной компенсации имеют граждане Российской Федерации (в том числе получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, - инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, переселившиеся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания):
а) получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
б) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
в) получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации из-за аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча из числа лиц:
- направленных или командированных (в том числе временно), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;
- направленных или командированных (в том числе временно), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 годах;
- эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилось# частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
- проживавших в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
- проживавших в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);
- добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
От имени граждан, имеющих право на получение денежной компенсации, заявления о выплате денежной компенсации могут подавать в порядке, определенном гражданским законодательством, их законные представители и представители.
1.6. Состав документов, представляемых для выплаты денежной компенсации, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607.
Для принятия решения о выплате денежной компенсации инвалидом предоставляются следующие документы (и заверенные в установленном порядке копии):
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- заявление о выплате денежной компенсации согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
- копия специального удостоверения инвалида согласно Приложению 6 к настоящему Административному регламенту;
- копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;
- копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.
При обращении по вопросу продления выплаты денежной компенсации, пересмотра размера денежной компенсации представляются документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт), и документы, подтверждающие право на продление выплаты или пересмотр размера денежной компенсации.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим регламентом, не допускается.
1.7. Требования к платности или бесплатности предоставления государственной услуги по выплате денежной компенсации
Предоставление государственной услуги по выплате денежной компенсации осуществляется бесплатно.
Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием заявления и документов, бесплатно.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
2.1.1. Сведения о местонахождении и графике работы органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, приводятся в Приложениях 3 и 4 к настоящему Административному регламенту.
Орган соцзащиты осуществляет прием заявителей для выплаты денежной компенсации в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации органа местного самоуправления.
График приема размещается в органе соцзащиты, при входе.
Прием граждан специалистами и другими должностными лицами органа соцзащиты должен осуществляться с понедельника по пятницу и в первую субботу каждого месяца. Кроме того, в органе соцзащиты городского округа прием граждан должен проводиться в каждую среду до 19 часов, не менее чем в одном окне.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
Прием может осуществляться в муниципальных образованиях (кроме районного центра).
Специалисты органа соцзащиты осуществляют прием заявителей для принятия решения о выплате денежной компенсации по отдельному графику выездов, утвержденному начальником органа соцзащиты и согласованному с главами органов местного самоуправления, не реже 1 раза в месяц.
График выездов после утверждения вывешивается в органе соцзащиты и в администрациях органов местного самоуправления.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в неприемное время.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа соцзащиты устанавливается по скользящему графику с 11-00 до 15-00 так, чтобы одновременно работало не менее двух третьих всех окон.
2.1.2. Справочные телефоны органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
2.1.3. Информация об исполнении государственной услуги содержится на интернет-сайте Правительства Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm), интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru).
Электронные адреса органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
2.1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги граждане обращаются в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, лично, по телефону или по электронной почте.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специально назначенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источнику получения документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков выплаты денежной компенсации;
- порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, за исключением информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем электронного информирования (электронный киоск) в здании органа соцзащиты, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о принятом решении (отказе в выплате) денежной компенсации заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке.
Заявители, представившие в орган соцзащиты заявления и документы для принятия решения о выплате денежной компенсации, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о принятом решении о выплате (отказе в выплате) денежной компенсации;
- о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о произведенных выплатах);
- на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Сведения о выплате денежной компенсации заявитель может получить посредством личного обращения в орган соцзащиты при предъявлении паспорта.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.
В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок разрешения обращения продлевается начальником органа соцзащиты не более чем на 1 месяц.
2.1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы органов соцзащиты сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru);
- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган соцзащиты;
- на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, районных (городских) советах ветеранов, администрациях муниципальных образований района (города), общественных организациях "Союз "Чернобыль" России".
2.1.7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для принятия решения о выплате денежной компенсации, на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, районных (городских) советах ветеранов, администрациях муниципальных районов (городских округов), общественных организациях "Союз "Чернобыль" России" и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
- образец оформления заявления;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
# перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации, и требования, предъявляемые к этим документам (
подраздел 1.6. настоящего Административного регламента);
- схема размещения ответственных специалистов и график приема граждан;
- порядок обжалования действий (бездействия) муниципальных служащих и других служащих органа соцзащиты, занятых в процессе предоставления государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги;
- срок предоставления государственной услуги. Кроме того, на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема граждан;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов, и т.д.;
- основания отказа в принятии решения о выплате денежной компенсации;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Общий срок принятия решения о выплате (об отказе в выплате), о продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации и направлении уведомления заявителю о принятом решении (выполнения процедур, предусмотренных пунктами 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4) не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
2.2.2. Общий срок формирования выплатных документов подготовки и передачи сведений для выплаты денежной компенсации:
- формирования выплатных документов - не более 3 рабочих дней со дня принятия решения начальника органа соцзащиты о выплате, продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации;
- подготовки и передачи сведений для выплаты денежной компенсации - последние 5 рабочих дней каждого календарного месяца и 5 календарных дней месяца, следующего за ним.
2.2.3. Общий срок процедуры изменения выплатных реквизитов получателя денежной компенсации - не более 4 рабочих дней.
2.2.4. Ежегодная индексация размера денежной компенсации - не более 8 рабочих дней.
2.2.5. Прекращение выплаты денежной компенсации - в течение 5 рабочих дней.
Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления о выплате денежной компенсации и документов не должно превышать 10 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 5 минут со времени, на которое была осуществлена запись.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.
Выдача справки о получении денежной компенсации с указанием размера выплаты - 1 рабочий день.
2.3. Сроки выполнения административных процедур
2.3.1. Прием и регистрация заявления и документов - не более 20 минут.
2.3.2. Проверка права заявителя на выплату, продление выплаты, пересмотр размера денежной компенсации, формирование личного дела, подготовка проекта решения начальника органа соцзащиты и уведомления заявителю о принятом решении - не более 3 календарных дней.
2.3.3. Осуществление текущего контроля за:
- сроками и качеством подготовки проекта решения о выплате (отказе в выплате), продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации и уведомления заявителю о принятом решении - не более 2 календарных дней;
- формированием выплатных документов - не более 2 рабочих дней;
- подготовкой сведений для осуществления выплаты денежной компенсации - не более 2 рабочих дней.
2.3.4. Принятие решения о выплате (отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации и подписания уведомления заявителю о принятом решении - не позднее 10 календарных дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
2.3.5. Формирование выплатных документов, подготовка и передача сведений для осуществления выплаты денежной компенсации:
- формирование выплатных документов - не более 3 рабочих дней со дня принятия решения начальника органа соцзащиты о выплате, продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации;
- подготовка и передача сведении для осуществления выплаты денежной компенсации в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края - ежемесячно в следующие сроки:
- за 5 рабочих дней до окончания каждого месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, готовит списки для осуществления выплаты денежной компенсации в следующем месяце;
- за 2 рабочих дня до окончания текущего месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, передает подготовленные сведения на проверку должностному лицу, осуществляющему текущий контроль;
- в течение 2 рабочих дней должностное лицо, ответственное за осуществление текущего контроля, проверяет правильность подготовленных сведений и обоснованность включения в них сумм, подлежащих выплате;
- до 2-го числа месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, устраняет выявленные при осуществлении текущего контроля ошибки;
- до 3-го числа текущего месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, передает сведения на подпись главному бухгалтеру (срок подписи - 1 рабочий день);
- до 4-го числа текущего месяца сведения подписывает и заверяет печатью начальник органа соцзащиты (срок для подписи и заверения - 1 рабочий день);
- не позднее 5-го числа текущего месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, направляет сведения в электронном виде и на бумажном носителе в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
2.3.6. Изменение выплатных реквизитов получателя денежной компенсации - не более 4 рабочих дней.
2.3.7. Ежегодная индексация размера денежной компенсации осуществляется в течение 8 рабочих дней со дня поступления на исполнение в орган соцзащиты соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.
2.3.8. Прекращение выплаты денежной компенсации производится в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации (документов), являющейся основанием для прекращения выплаты денежной компенсации.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или для прекращения исполнения предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- обращение за предоставлением государственной услуги ненадлежащего лица;
- предоставление неполного пакета документов;
- представление документов, не отвечающих требованиям, изложенным в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 раздела II настоящего Административного регламента.
2.5. Требования к документам, интернет-сайтам, бланкам и информационным стендам
2.5.1. Удостоверение гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиоактивным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, должно соответствовать порядку и условиям оформления и выдачи (содержать сведения о дате выдачи удостоверения, иметь фотографию, подпись руководителя органа, выдавшего удостоверения; фотография и подпись руководителя должны быть заверены печатью учреждения, выдавшего удостоверение) согласно Приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
Если копии документов, представленные для принятия решения о выплате денежной компенсации не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы. В этом случае копии заверяются руководителем управления труда и соцзащиты или лицом, его замещающим.
После заверения копии начальником органа соцзащиты или лицом, его замещающим, подлинники документов возвращаются заявителю.
Заявление для осуществления выплаты денежной компенсации представляется в подлиннике по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту, заполняется от руки, распечатывается машинным способом или посредством электронных печатающих устройств.
Заявление для осуществления выплаты денежной компенсации подписывается заявителем или его законным представителем (представителем).
При обращении за предоставлением государственной услуги законного представителя (представителя), кроме документов, перечисленных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента, представляются:
- паспорт законного представителя (представителя);
- документы, подтверждающие полномочия законного представителя либо представителя (доверенность, составленная в простой письменной форме или заверенная в нотариальном порядке);
- заверенная копия решения суда о признании гражданина недееспособным.
При первичном обращении за получением денежной компенсации вместе с заявлением о ее выплате заявитель представляет весь пакет документов, при повторном (для пересмотра размера, продления выплаты денежной компенсации) - документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт), и документ, подтверждающий право на пересмотр размера, продление выплаты денежной компенсации, - справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности.
2.5.2. Интернет-сайты министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и органов соцзащиты должны:
- содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами соцзащиты, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на интернет-сайты, содержащие эти сведения:
- предоставлять пользователям возможность;
- распечатка бланков заявлений;
- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;
- направления обращения и получения ответа в электронном виде.
2.5.3. Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.6.1. Требования к размещению и оформлению помещений
Проектирование, строительство или выбор здания, в котором планируется расположение органа соцзащиты, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения органа соцзащиты, его обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно вычислительным# машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03"(24) и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.6.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста - не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четким, цвет - ярким, контрастным к основному фону.
2.6.3. Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями или банкетками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и возможность их бесплатного посещения.
2.6.4. Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению органа соцзащиты, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.6.5. Требования к оформлению входа в здание
Здания (строения), в которых расположен орган соцзащиты, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещения, его обособленные подразделения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресло-коляски#.
Центральный вход в здания органа соцзащиты, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе соцзащиты, осуществляющем предоставление государственной услуги:
- наименование;
- местонахождение;
- режим работы;
- адрес официального интернет-сайта (если есть);
- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
2.6.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1-м этаже и оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями, столами (стойками);
- образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
- схемой расположения кабинетов специалистов.
2.6.7. Требования к местам приема заявителей
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
В органе соцзащиты, его обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Не допускается размещение мест приема на верхних (2-м и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.
Прием всего комплекта документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов (информации) не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалистов органа соцзащиты должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости. Формы документов утверждаются и доводятся до сведения заявителей с использованием средств информирования.
Бланки документов, которые подлежат заполнению заявителем при обращении за предоставлением государственной услуги, находятся в достаточном для бесперебойного приема граждан количестве у специалиста, ведущего прием.
Адреса официальных интернет-сайтов доводятся до сведения заявителей с использованием средств информирования в соответствии с подразделом 2.1.3 настоящего Административного регламента.
2.7. В предоставлении государственной услуги по выплате денежной компенсации участвуют:
2.7.1. Министерство финансов Российской Федерации:
- предусматривает в федеральном бюджете средства на предоставление государственной услуги по выплате денежной компенсации.
2.7.2. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
- дает разъяснения по вопросам применения порядка выплаты денежной компенсации и правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации;
- определяет совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий порядок установления факта недостоверности сведений, представленных для исчисления денежной компенсации.
2.7.3. Федеральная служба по труду и занятости:
- осуществляет финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
- перечисляет в установленном порядке соответствующие средства со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве, в котором Федеральной службе по труду и занятости открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, на счета по вкладам, открытые получателями денежной компенсации в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации, или по желанию получателей денежной компенсации - через организации федеральной почтовой связи (далее - плательщики);
- предоставляет министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края сведения о суммах, перечисленных на лицевые счета получателей и доставленных организациями федеральной почтовой связи;
- определяет форму и способ представления реестров для осуществления выплаты денежной компенсации.
2.7.4. Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края:
- составляет реестры на основании информации органа соцзащиты, принимающего решение о выплате денежной компенсации либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно, в которых указывает потребность Ставропольского края в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и следующие сведения о каждом получателе денежной компенсации:
а) фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность;
б) период, за который выплачивается денежная компенсация;
в) размер денежной компенсации;
г) сумма задолженности по выплате денежной компенсации (при ее наличии);
д) реквизиты счета, открытого получателем денежной компенсации в Сберегательном банке Российской Федерации, или его почтовый адрес;
- представляет ежемесячно, не позднее 10-го числа, реестры, подписанные руководителем министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и заверенные печатью министерства, в Федеральную службу по труду и занятости;
- представляет органу соцзащиты информацию, полученную из Роструда, о суммах, перечисленных на лицевые счета получателей и доставленных получателям организациями федеральной почтовой связи.
2.7.5. Сберегательный банк Российской Федерации и федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (плательщики):
- осуществляют доставку денежной компенсации.
2.7.6. Орган соцзащиты:
- принимает решения о выплате денежной компенсации;
- представляет в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края сведения о потребности в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому получателю денежной компенсации;
- производит в исполнительных листах отметки об исполнении судебных решений на основании сведений, полученных из министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, о суммах, перечисленных на лицевые счета получателей и доставленных получателям организациями федеральной почтовой связи.
III. Административные процедуры
3.1. Последователь административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- проверка права заявителя на выплату, продление выплаты, пересмотр размера денежной компенсации, формирование личного дела, подготовка проекта решения начальника органа соцзащиты и уведомления заявителю о принятом решении;
- осуществление текущего контроля за сроками и качеством подготовки проекта решения о выплате (отказе в выплате), продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации и уведомления заявителю о принятом решении; формированием выплатных документов, подготовкой сведений для осуществления выплаты денежной компенсации;
- принятие решения о выплате (отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации и подписания уведомления заявителю о принятом решении;
- формирование выплатных документов, подготовка и передача сведений для осуществления выплаты денежной компенсации;
- изменение выплатных реквизитов получателя денежной компенсации;
- ежегодная индексация размеров денежной компенсации;
- прекращение выплаты денежной компенсации.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина, его законного представителя (представителя) в орган соцзащиты с комплектом документов, необходимых для выплаты денежной компенсации.
Специалист, ответственный за прием документов для выплаты денежной компенсации:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его гражданство, личность и полномочия законного представителя (представителя) лица, претендующего на предоставление государственной услуги;
- проводит регистрацию устного обращения (данные о заявителе, цель обращения заявителя, указывает свою фамилию);
- проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента;
- проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;
- принимает меры для изготовления копий документов и для их заверения;
- уточняет способ выплаты денежной компенсации (через организации (филиалы, структурные подразделения) Сберегательного банка Российской Федерации или федеральные государственные унитарные предприятия "Почта России").
В случае, если документы представлены в полном объеме и соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;#
- предлагает заявителю заполнить и подписать соответствующее заявление (при отсутствии у заявителя возможности в силу непредвиденных обстоятельств заполнить заявление (отсутствие физической возможности, малограмотность и др.) специалист, ответственный за прием документов для выплаты денежной компенсации, заполняет его самостоятельно, в том числе при помощи программно-технического комплекса, с последующим представлением в обязательном порядке на подпись заявителю);
- принимает заявление и документы;
- проводит регистрацию принятых заявления и документов с указанием даты и времени приема с точностью до минуты, перечня принятых документов;
- вводит необходимые сведения о заявителе и принятых документах в базу данных;
- выдает расписку о приеме документов с указанием даты представления документов, перечня принятых документов с указанием их реквизитов (номера, даты выдачи и наименовании выдавшего органа) и общее количество принятых листов, сведений об их регистрации (дата, номер в соответствии с формой учета), фамилии, инициалов специалиста, принявшего документы, телефона, фамилии и инициалов специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
В случае несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 1.6, и требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Административного регламента:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия решения о выплате денежной компенсации;
разъясняет порядок их устранения;
формирует перечень выявленных препятствий в 2-х экземплярах, передает его гражданину для ознакомления и подтверждения данного факта путем проставления подписи на втором экземпляре перечня (первый экземпляр перечня выявленных препятствий для выплаты денежной компенсации вместе с представленными документами передает заявителю, второй - оставляет у себя).
Процедура завершается передачей принятых заявлений и документов в день их приема специалисту, ответственному за подготовку проекта решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации.
Максимальный срок приема документов от заявителей, законных представителей (представителей) не может превышать 20 минут.
3.1.2. Проверка права заявителя на выплату, продление выплаты, пересмотр размера денежной компенсации, формирование личного дела, подготовка проекта решения начальника органа соцзащиты и уведомления заявителю о принятом решении
Основанием для начала процедуры является получение специалистом, ответственным за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, заявления и комплекта принятых от заявителей документов.
Специалист, ответственный за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации:
- принимает документы от специалиста, ответственного за прием заявления и документов для выплаты денежной компенсации;
- проверяет право на выплату, продление выплаты, пересмотр размера денежной компенсации в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- формирует личное дело, присваивает делу номер (при первичном обращении);
- поднимает личное дело, по которому ранее производилась выплата денежной компенсации, при обращении за продлением выплаты либо пересмотром размера денежной компенсации;
- вводит в базу данных необходимую для принятия решения правовую информацию;
- производит (при наличии права на выплату денежной компенсации) в автоматизированном режиме расчет размера денежной компенсации и подготавливает проект решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации и проект уведомления заявителю о принятом решении;
- подготавливает (при отсутствии права на выплату денежной компенсации) проект решения об отказе в выплате денежной компенсации и проект уведомления заявителю с указанием причин, по которым отсутствует право на получение денежной компенсации;
- передает сформированное личное дело, проект решения и проект уведомления заявителю о принятом решении должностному лицу, ответственному за осуществление текущего контроля.
В случае возврата должностным лицом, ответственным за осуществление текущего контроля, сформированного личного дела, проекта решения и проекта уведомления заявителю о принятом решении специалист, ответственный за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, в течение 1-го календарного дня устраняет допущенные ошибки (нарушения) и вновь передает их должностному лицу, ответственному за осуществление текущего контроля.
Процедура завершается подготовкой проекта решения о выплате (отказе в выплате), продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации и проекта уведомления заявителю о принятом решении.
Максимальный срок выполнения процедуры - 3 календарных дня.
3.1.3. Осуществление текущего контроля за сроками и качеством подготовки проекта решения о выплате (отказе в выплате), продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации и уведомления заявителю о принятом решении; формированием выплатных документов, подготовкой сведений для осуществления выплаты денежной компенсации
Основанием для начала выполнения процедуры текущего контроля является получение должностным лицом, ответственным за осуществление текущего контроля, сформированного личного дела, проекта решения и проекта уведомления гражданину о принятом решении, сформированных выплатных документов.
Должностное лицо, ответственное за осуществление текущего контроля, проверяет:
- соблюдение норм действующего законодательства при подготовке проекта решения о выплате (отказе в выплате), продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации;
- правильность установленных в проекте решения размера и сроков выплаты денежной компенсации, сформированных выплатных документов;
- соблюдение порядка и сроков выполнения административных процедур, произведенных до процедуры текущего контроля.
При установлении ошибок, препятствующих принятию решения, возвращает проект решения, проект уведомления заявителю вместе с личным делом специалисту, ответственному за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации для их устранения.
При наличии ошибок в сформированных выплатных документах возвращает их для устранения ошибок специалисту, ответственному за формирование выплатных документов.
Процедура завершается:
- при подтверждении обоснованности подготовленного проекта решения и уведомления заявителю визированием и передачей их вместе с личным делом начальнику органа соцзащиты для принятия решения;
- при подтверждении правильности формирования выплатных документов передачей их на подпись главному бухгалтеру.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 календарных дня.
3.1.4. Принятие решения о выплате (отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации и подписания уведомления заявителю о принятом решении
Решение принимает начальник органа соцзащиты или лицо, его замещающее.
Основанием для начала процедуры является поступление проекта решения и личного дела, подготовленных специалистом, ответственным за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, и проверенных должностным лицом, ответственным за осуществление текущего контроля. Процедура завершается:
- подписью решения начальником органа соцзащиты или лицом, его замещающим;
- заверением решения печатью органа соцзащиты;
- передачей решения и личного дела получателя специалисту, ответственному за формирование выплатных документов.
Максимальный срок принятия решения начальником органа соцзащиты или лицом, его замещающим, не может превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
3.1.5. Формирование выплатных документов, подготовка и передача сведений для осуществления выплаты денежной компенсации
Основанием для начала процедуры является получение специалистом, ответственным за формирование выплатных документов, личного дела получателя с принятым решением о выплате денежной компенсации, пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации.
Специалист, ответственный за формирование выплатных документов:
- распечатывает протокол приема правовой информации;
- проверяет правильность введения информации из личного дела в базу данных путем сличения протокола приема правовой информации с документами личного дела (сверяют следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес, способ выплаты, номер банка либо его филиала, лицевой счет получателя, дата назначения, размер денежной компенсации);
- заверяет прием правовой информации своей подписью и вклеивает протокол приема правовой информации в личное дело;
- вводит в базу данных информацию, необходимую для формирования и подготовки сведений для выплаты денежной компенсации;
- вклеивает подписанный им протокол приема правовой информации в личное дело и помещает личное дело на хранение в действующую картотеку (на полку).
Срок формирования выплатных документов не более 3 рабочих дней со дня принятия решения начальником органа соцзащиты о выплате, продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации.
Подготовку и передачу сведений для осуществления выплаты денежной компенсации в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края орган соцзащиты производит ежемесячно в следующем порядке и в следующие сроки:
- за 5 рабочих дней до окончания каждого месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, формирует сведения для обеспечения выплаты денежной компенсации в следующем месяце по следующей форме:
а) фамилия, имя, отчество получателя денежной компенсации и данные документа, удостоверяющего личность;
б) период, за который выплачивается денежная компенсация;
в) размер денежной компенсации;
г) сумма задолженности по выплате денежной компенсации (при ее наличии);
д) реквизиты счета, открытого получателем денежной компенсации в Сберегательном банке Российской Федерации, или его почтовый адрес;
- за 2 рабочих дня до окончания текущего месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, передает подготовленные сведения на проверку должностному лицу, осуществляющему текущий контроль;
- в течение 2 рабочих дней должностное лицо, ответственное за осуществление текущего контроля, проверяет правильность подготовленных сведений и обоснованность включения в них сумм, подлежащих выплате;
- до 2-го числа месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, устраняет выявленные при осуществлении текущего контроля ошибки;
- до 3-го числа текущего месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, передает сведения на подпись главному бухгалтеру (срок для подписи - 1 рабочий день);
- до 4-го числа текущего месяца сведения подписывает и заверяет печатью начальник органа соцзащиты (срок для подписи и заверения - 1 рабочий день);
- не позднее 5-го числа текущего месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, направляет сведения в электронном виде и на бумажном носителе в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Процедура завершается передачей не позднее 5-го числа каждого текущего месяца сведений в электронном виде и на бумажном носителе в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Максимальный срок формирования выплатных документов подготовки и передачи сведений для выплаты денежной компенсации:
- формирования выплатных документов - не более 3 рабочих дней со дня принятия решения начальником органа соцзащиты о выплате, продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации;
- подготовки и передачи сведений для выплаты денежной компенсации - последние 5 рабочих дней каждого календарного месяца и 5 календарных дней месяца, следующего за ним.
3.1.6. Изменение выплатных реквизитов получателя денежной компенсации
Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя денежной компенсации (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является получение специалистом, ответственным за формирование выплатных документов, письменного заявления получателя, его законного представителя (представителя), принятого специалистом, ведущим прием.
Специалисты, ответственные за прием документов для выплаты денежной компенсации, за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, за осуществление текущего контроля, за формирование выплатных документов, выполняют действия, указанные в подразделах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5 настоящего Административного регламента (каждый не более 1-го рабочего дня).
Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных в компьютере и изменением необходимых реквизитов в выплатных документах.
Максимальный срок выполнения процедуры - не более 4 рабочих дней.
3.1.7. Ежегодная индексация размера денежной компенсации
Порядок проведения ежегодной индексации определяет Правительство Российской Федерации.
Основанием для индексации размера денежной компенсации является поступление в орган соцзащиты постановления Правительства Российской Федерации об индексации размера денежной компенсации, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Специалист, ответственный за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, при получении на исполнение соответствующего постановления Правительства Российской Федерации:
- вносит необходимые корректировки настроек в программный комплекс;
- подготавливает на каждого получателя распоряжение об индексации размера денежной компенсации и подшивает его в личное дело каждого получателя.
Срок выполнения процедуры - не более 2 рабочих дней.
Должностное лицо, ответственное за осуществление текущего контроля:
- проверяет правильность проведенной индексации размера денежной компенсации;
- визирует распоряжение;
- передает распоряжение с личным делом на подпись начальнику органа соцзащиты.
Срок выполнения процедуры - не более 2 рабочих дней. Распоряжение подписывает начальник органа соцзащиты или лицо, его замещающее.
Срок выполнения процедуры - не более 2 рабочих дней. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов:
- подготавливает выплатное распоряжение с указанием размера денежной компенсации;
- вшивает его в личное дело;
- вносит изменения в базу данных.
Срок выполнения процедуры - не более 2 рабочих дней.
Процедура завершается формированием выплатных документов, подготовкой и передачей сведений в министерство труда и социальной защиты населения в порядке, указанном в подпункте 3.1.5 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения процедуры индексации размера денежной компенсации - 8 рабочих дней.
3.1.8. Прекращение выплаты денежной компенсации
Основанием для начала процедуры является:
- истечение срока, на который установлена денежная компенсация;
- поступление информации от органов ЗАГСа или от родственников о смерти получателя денежной компенсации.
В связи с истечением срока действия распоряжения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации выплата ее прекращается в автоматизированном режиме.
Прекращение выплаты денежной компенсации в связи со смертью получателя возлагается на специалиста, ответственного за формирование выплатных документов, который выполняет следующие действия:
- один раз в месяц, не позднее 15-го числа, корректирует базу исходя из данных, полученных от органов ЗАГСа: находит в базе дела умерших граждан и делает в них отметку о смерти получателя, аналогичную отметку делает в личном деле получателя с указанием основания внесения (номер свидетельства о смерти или актовой записи), вносит изменения в правовую информацию;
- направляет в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края факсом копию свидетельства о смерти получателя для возможной корректировки о выплате денежной компенсации в случае, если получатель денежной компенсации умер в месяце, предшествующем текущему, за который направлены сведения для осуществления выплаты денежной компенсации;
- подготавливает проект решения начальника органа соцзащиты о прекращении выплаты денежной компенсации с указанием причины прекращения в срок не более 1 рабочего дня, передает его на проверку должностному лицу, осуществляющему текущий контроль, которое проверяет правильность подготовленного проекта решения в срок не более 1 рабочего дня.
Ошибки, выявленные при осуществлении текущего контроля, устраняет специалист, ответственный за формирование выплатных документов, в течение 1 дня.
Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, после осуществления текущего контроля проект решения о прекращении выплаты денежной компенсации передает начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему, для принятия решения о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Срок принятия решения начальником органа соцзащиты или лицом, его замещающим, - не более 1-го рабочего дня.
На основании принятого решения о прекращении выплаты денежной компенсации специалист, ответственный за формирование выплатных документов, в течение 1-го рабочего дня:
- делает отметку в базе данных о прекращении выплаты денежной компенсации с указанием срока и причины прекращения:
- подшивает решение в личное дело;
- личное дело передает в архив органа соцзащиты для постоянного хранения.
Процедура завершается передачей личного дела в архив органа соцзащиты для постоянного хранения.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 5-ти рабочих дней со дня поступления информации (документов), являющейся основанием для прекращения выплаты денежной компенсации.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже 1 раза в полугодие.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) начальника органа соцзащиты, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки целевого использования средств могут проводиться муниципальными или краевыми финансовыми или контрольными органами.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3. Персональная ответственность
4.3.1. Специалист, ответственный за прием заявления и документов, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов, установленных пунктом 1.6 настоящего Административного регламента;
- полноту информации заявителю о представленных документах и разъяснения действий, которые должны быть совершены заявителем по устранению выявленных недостатков;
- правильность внесения правовой информации о заявителе и выполнении в установленном порядке и в установленные сроки процедур, определенных в подразделе 3.1.1 раздела III настоящего Административного регламента.
4.3.2. Специалист, ответственный за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, несет персональную ответственность за:
# качество оценки документов, представленных заявителем для принятия решения о выплате денежной компенсации в соответствии с подразделом 3.1.2 раздела III настоящего Административного регламента;
- правильность ввода правовой информации;
- правильность определения размера денежной компенсации;
- соответствие подготовленного проекта решения начальника органа соцзащиты действующему законодательству;
- правильность и своевременность выполнения всех процедур, определенных в подразделе 3.1.2 раздела III настоящего Административного регламента.
4.3.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление текущего контроля, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка выполнения специалистами органа соцзащиты всех процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, при предоставлении государственной услуги;
- правильное применение норм действующего законодательства при принятии решений по выплате (отказе в выплате), продлении выплаты, пересмотре размера денежной компенсации;
- правильное формирование выплатных документов, подготовку сведений и обоснованность включения в них сумм, подлежащих выплате.
4.3.4. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, несет персональную ответственность за:
- правильность ввода в базу данных сведений для выплаты денежной компенсации;
- правильность и достоверность сведений, подготовленных для направления в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края;
- правильность и своевременность выполнения всех процедур, определенных в подразделе 3.1.5 раздела III настоящего Административного регламента.
4.3.5. Начальник органа соцзащиты несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка выполнения специалистами и другими должностными лицами органа соцзащиты всех процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, при предоставлении государственной услуги;
- соблюдение прав граждан и норм действующего законодательства при предоставлении в рамках компетенции органа соцзащиты государственной услуги.
Персональная ответственность специалистов и других должностных лиц органа соцзащиты закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.6. За допущенные нарушения порядка действий и несоблюдение сроков, указанных настоящим Административным регламентом в рамках возложенной компетенции, начальник органа соцзащиты принимает решение о привлечении специалистов и других должностных лиц органа соцзащиты к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органа соцзащиты в досудебном и судебном порядке.
5.1.1. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.2. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Жалоба подписывается заявителем.
5.1.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник органа соцзащиты вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней.
Заявителю орган соцзащиты направляет уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.1.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, а в последующем они были устранены, заявителю направляется органом соцзащиты дополнительный ответ.
5.1.6. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в принятии решения о выплате (отказе в выплате) денежной компенсации, содержанием полученного перечня препятствий для принятия решения о выплате денежной компенсации, отсутствие сообщения о принятом решении в срок, установленный настоящим Административным регламентом.
5.1.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления и иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8. При желании заявителя обжаловать действия или бездействие должностного лица последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность; фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.1.9. Заявитель может обжаловать действия или бездействие:
- должностных лиц органа соцзащиты - начальнику органа соцзащиты;
- начальника органа соцзащиты - в администрацию муниципального района (городского округа) Ставропольского края и в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, расположенное по адресу: 355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а, тел. 37-35-82, e-mail: ospg@mintrud.stavkray.ru, а также в другие органы контроля и надзора.
5.1.10. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.1.11. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:
- решение о выплате денежной компенсации;
- решение об отказе в выплате денежной компенсации.
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:
- уведомления о принятом решении о выплате денежной компенсации;
- уведомления о принятом решении об отказе в выплате денежной компенсации.
5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц органа соцзащиты, в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции города (района) по местонахождению органа соцзащиты.
(1) "Российская газета", N 237, 25.12.1993
(2) "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999
(3) "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186
(4) "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699
(5) "Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, N 48, ст. 5850, "Российская газета", N 229, 02.12.1998
(6) "Собрание законодательства РФ", 12.02.2001, N 7, ст. 610, "Парламентская газета", N 30, 15.02.2001, "Российская газета", N 32-33, 15.02.2001
(7) "Парламентская газета", N 79, 29.04.2004, "Российская газета", N 90, 29.04.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.05.2004, N 18, ст. 1689
(8) "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060. "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006
(9) "Собрание законодательства РФ", 02.07.2007, N 27, ст. 3256
(10) "Собрание законодательства РФ", 03.09.2001, N 36, ст. 3566, "Российская газета", N 172, 05.09.2001
(11) "Собрание законодательства РФ", 20.12.2004. N 51, ст. 5183, "Российская газета", N 283, 22.12.2004
(12) "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 320. "Российская газета", N 4, 12.01.2007
(13) "Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5511, "Российская газета", N 292, 31.12.2004
(14) "Собрание законодательства РФ", 16.05.2005, N 20, ст. 1883, "Российская газета", N 102, 17.05.2005
(15) "Собрание законодательства РФ", 30.05.2005, N 22, ст. 2131, "Российская газета", N 121, 08.06.2005
(16) "Собрание законодательства РФ", 01.05.2006, N 2012, "Российская газета", N 92, 03.05.2006
(17) "Собрание законодательства РФ", 26.03.2007, N 13, ст. 1587, "Российская газета", N 63, 28.03.2007
(18) "Российская газета", N 254, 29.12.2001, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 1, 07.01.2002. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2001, N 3098
(19) "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 24, 13.06.2005, "Российская газета", N 125, 14.06.2005
(20) Российская газета", N 29, 10.02.2007, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 9, 26.02.2007
(21) "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 25, 19.06.2000, "Российская газета", N 144, 27.07.2000 (Приказ)
(22) "Российская газета", N 108, 24.05.2007
(23) "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.05.2007, N 21, ст. 6399
(24) Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный N 4673. Российская газета, 21.06.2003, N 120
Приложение 1
Таблица изменения размеров ежемесячно выплачиваемой денежной
компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с
радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы
либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую
болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием
вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы, гражданам, получившим лучевую болезнь,
другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение
или обострение которых обусловлены воздействием радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
(с учетом ежегодной индексации)
(руб.)
Размер ежемесячной денежной компенсации, установленный Законом (руб.) |
Постановление Правительства РФ N 847 от 27.12.2004 с 01.06.2004 |
Постановление Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (в ред. постановлений Правительства РФ от 24.03.2006 N 163, от 03.03.2007 N 143) с 01.01.2005 |
Постановление Правительства РФ от 25.04.2006 N 246 (в ред. постановления Правительства РФ от 03.03.2007 N 143) с 01.01.2006 |
Постановление Правительства от 21.03.2007 N 171 с 01.01.2007 |
1 гр. - 5000 |
6900 |
7659 |
8348,31 |
9016,17 |
2 гр. - 2500 |
3450 |
3829,5 |
4174,16 |
4508,09 |
3 гр. - 1000 |
1380 |
1531,8 |
1669,66 |
1803,23 |
См. данную форму в редакторе Microsoft Word
Приложение 2
Ставропольский край
Управление (труда и) социальной защиты населения
________________________________________________ района
ЗАЯВЛЕНИЕ
Гр. _________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
Паспорт гражданина _______________________________ серия ____________ N ___________________ дата выдачи _________________________ дата рождения ________________________________________
кем выдан _____________________________________________________________________________
когда выдан ___________________________________________________________________________
адрес регистрации _____________________________________________________________________
адрес проживания (если отличается от адреса регистрации) ______________________________
_______________________________________________________________________________________
адрес пребывания (если есть) __________________________________________________________
контактный телефон _________________________ e-mail _______________________ (если есть)
Прошу
(сделать отметку напротив одной или нескольких государственных услуг)
1. |
назначить единовременное пособие при рождении ребенка |
2. |
назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию |
3. |
назначить ежемесячное пособие на ребенка |
4. |
назначить ежегодное социальное пособие на проезд студентам |
5а. |
назначить ежемесячное денежное пособие лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними |
5б. |
назначить дополнительное ежемесячное обеспечение ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, зараженных вирусом иммунодефицита человека в лечебных учреждениях |
6. |
назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
7. |
установить ежемесячную денежную выплату ветеранам труда |
8. |
установить ежемесячную денежную выплату труженикам тыла |
9. |
установить ежемесячную денежную выплату жертвам политических репрессий |
10. |
установить компенсацию в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной (нужное подчеркнуть) |
11. |
оплатить проезд по территории РФ (туда и обратно) один раз в год ж/д транспортом, а в районах, не имеющих ж/д сообщения, - водным, воздушным или м/г автотранспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда (нужное подчеркнуть) |
12. |
присвоить звание "Ветеран труда" |
13. |
установить ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" |
14. |
установить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы |
15. |
установить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы |
16. |
установить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) |
17. |
установить ежегодную компенсацию за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, ставших инвалидами |
18. |
установить единовременную компенсацию за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, ставших инвалидами |
19. |
установить единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы |
20. |
установить ежегодную компенсацию за вред здоровью участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС |
21. |
установить ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи, бывшего на его иждивении независимо от размера пенсии |
22. |
установить ежегодную компенсацию детям, потерявшим кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС |
23. |
провести индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетнего или его семьи |
24. |
направить в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приют) |
25. |
направить в краевой реабилитационный центр для детей и подростков и ограниченными возможностями "Орленок" |
26. |
предоставить путевку в лагерь |
27. |
признать семью (одиноко проживающего гражданина) малоимущими |
28. |
выдать абонементную книжку на проезд на сезонных автобусных маршрутах в садоводческие общества инвалидам и родителям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18-ти лет |
29. |
предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности |
30. |
предоставление государственного или муниципального имущества в аренду |
31. |
оформление архивных справок |
32. |
предоставление копий архивных документов |
Прошу выплачивать (выплатить) установленную мне денежную
выплату (компенсацию, субсидию, пособие), через
(заполняется только для денежных выплат, пособий, субсидий, доплат и компенсаций)
Сбербанк, банк (наименование отделения) __________________________________________________________________ |
почтовое отделение по адресу регистрации (проживания или пребывания) - нужное подчеркнуть, номер почтового отделения ____________ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
номер ОСБ и его структурного | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
подразделения |
|
|
|
|
|
/ |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
лицевой счет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обязуюсь в десятидневный срок информировать органы социальной
защиты населения об изменении статуса, дающего право на
получение государственной услуги, установлении инвалидности,
перемене места жительства и других обстоятельствах.
Дата подачи заявления "___" __________ 20__
Подпись получателя _________________________
Дата принятия документов "___" __________ 20__
Фамилия, имя, отчество специалиста ____________________________________________________
Подпись специалиста _________________________________________________________________
Приложение 3
График работы органа социальной защиты:
а) администрации муниципального района
Понедельник |
8.00-12.00, 13.00-17.00 |
Вторник |
8.00-12.00, 13.00-17.00 |
Среда |
8.00-12.00, 13.00-17.00 |
Четверг |
8.00-12.00, 13.00-17.00 |
Пятница |
8.00-12.00, 13.00-17.00 |
Первая суббота каждого месяца |
9.00-13.00 |
Прием документов для предоставления государственной услуги производится в течение всего рабочего времени без перерыва.
б) администрации городского округа
Понедельник |
9.00-13.00, 14.00-18.00 |
Вторник |
9.00-13.00, 14.00-18.00 |
Среда |
9.00-13.00, 14.00-19.00 |
Четверг |
9.00-13.00, 14.00-18.00 |
Пятница |
9.00-13.00, 14.00-18.00 |
Первая суббота каждого месяца |
9.00-13.00 |
Прием документов для предоставления государственной услуги производится в течение всего рабочего времени без перерыва.
Приложение 4
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах
электронной почты органов соцзащиты, предоставляющих государственную
услугу по выплате денежной компенсации
Наименование |
Адрес учреждения |
Телефон |
Электронный адрес |
Управление труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района |
356300, с. Александровское, ул. К. Маркса, д. 30 |
(8-865-57) 9-12-83, 9-33-03 |
alsoc_m@mail.ru |
Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района |
357900, г. Зеленокумск, ул. Мельничная, д. 42 |
(8-865-52) 2-21-03, 2-19-02 |
encpy@zelcom.stavropol.ru |
Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Невинномысска |
357030, г. Невинномысск, ул. Белова, д. 5 |
(8-865-54) 7-01-70, 7-14-84 |
Socnsk@nev.stv.ru |
Приложение 5
"Блок-схема предоставления государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
Приложение 6
"Форма бланка удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31 октября 2007 г. N 81 "Об утверждении типового административного регламента "Предоставление государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
Текст приказа официально опубликован в Сборнике законов и других правовых актов Ставропольского края от 30 июня 2008 г. N 18 (262)
Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21 декабря 2010 г. N 232 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 1 февраля 2010 г. N 12