Постановление Губернатора Ставропольского края от 12 июля 2011 г. N 499 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по делам национальностей и казачества"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2011 г., 21 марта, 18 июня 2012 г., 22 февраля 2013 г.

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского края по делам национальностей и казачества.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:

от 03 февраля 2006 г. N 44 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по делам национальностей и казачества";

от 04 декабря 2006 г. N 820 "О внесении изменения в Положение о комитете Ставропольского края по делам национальностей и казачества, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 03 февраля 2006 г. N 44".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Положение
о комитете Ставропольского края по делам национальностей и казачества
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 июля 2011 г. N 499)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2011 г., 21 марта, 18 июня 2012 г., 22 февраля 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 400 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление в сфере межнациональных и государственно-конфессиональных отношений, участвующим в осуществлении мер по охране общественного порядка и профилактике правонарушений, государственной политики в отношении казачества в Ставропольском крае, соотечественников за рубежом, государственной миграционной политики, а также организующим и осуществляющим на территории Ставропольского края мероприятия по предупреждению этнического и религиозного экстремизма, минимизации его последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации (далее - установленная сфера деятельности).

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные учреждения (далее - подведомственные учреждения).

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимое для осуществления своих функций.

6. Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского края и находится у комитета на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения комитета - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

8. Основными задачами комитета являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. N 355 "О концепции государственной политики по отношению к казачеству"

2) государственное управление в установленной сфере деятельности;

3) подготовка предложений Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) предупреждение этнического и религиозного экстремизма в пределах своей компетенции;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 157-п "О системе мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и этнического экстремизма в Ставропольском крае"

5) участие в определении основных направлений реализации государственной национальной политики в Ставропольском крае;

6) организация взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, национально-культурными автономиями, религиозными организациями, казачьими обществами, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

На комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. также:

Приказ Комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества от 10 августа 2010 г. N 29/од "О проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и порядке их размещения в сети Интернет"

Приказ Комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества от 28 июня 2010 г. N 103/в "О направлении в прокуратуру Ставропольского края нормативных правовых актов"

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в комитет;

4) по поручению Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;

5) краевые целевые программы и реализует их;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 568-п "Об утверждении программы комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества "Межнациональные отношения и поддержка казачества в Ставропольском крае"

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными наградами работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 сентября 2011 г. N 687 подпункт 8 подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) и утверждает административный регламент проведения комитетом проверок при осуществлении контроля за деятельностью подведомственных учреждений, административные регламенты предоставления государственных услуг, оказываемых комитетом, и услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

9.2. Выступает:

1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет функций;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 141-п "Об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию расходов по оплате арендной платы, в том числе за землю под арендуемым помещением, текущему ремонту и содержанию помещений для размещения органов управления, подразделений и структур Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, приобретение канцелярских товаров и расходных материалов к оргтехнике, обеспечение связью и горюче-смазочными материалами казачьих обществ Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества"

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

9.3. Осуществляет:

1) информационно-аналитическое, методическое и организационное сопровождение реализации на территории Ставропольского края государственной политики в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 400 в подпункт 2 подпункта 9.3 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в пределах своей компетенции мероприятия по:

укреплению общероссийской гражданской идентичности в Ставропольском крае на основе общероссийских социокультурных ценностей, общепринятых норм морали и нравственности, уважительного отношения к этнокультурной самобытности народов, проживающих на территории Ставропольского края;

поддержке деятельности региональных и местных национально-культурных автономий и других национальных общественных объединений, направленной на сохранение национальной самобытности, развитие национального языка и национальной культуры, социокультурную адаптацию мигрантов;

поддержке общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий религиозных организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края;

установлению и развитию связей с национально-культурными автономиями, общественными объединениями и религиозными организациями соотечественников за рубежом в целях оказания содействия соотечественникам за рубежом в сохранении и развитии ими своего культурного наследия, языка, религии и образования;

охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Ставропольского края в части реализации мероприятий краевых целевых программ и ведомственных целевых программ;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 подпункта 9.3 пункта 9

4) мониторинг состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае;

5) профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение этнического и религиозного экстремизма и минимизацию его последствий;

6) профессиональную подготовку работников комитета и подведомственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

7) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 376-п "Об осуществлении органами исполнительной власти Ставропольского края функций и полномочий учредителя бюджетного, казенного учреждения Ставропольского края, а также иных полномочий по управлению бюджетным и казенным учреждением Ставропольского края"

8) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

9) контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях;

10) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

11) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

12) в пределах своей компетенции информирование населения Ставропольского края и формирование через средства массовой информации объективного общественного мнения о деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и комитета;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 107-кз "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Ставропольского края, размещаемой в сети Интернет"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 400 в подпункт 13 подпункта 9.3 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) размещение и обновление на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет информации, определенной Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества от 23 августа 2010 г. N 32/од "Об утверждении Положения об Интернет-сайте комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества"

14) мониторинг правоприменения в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 5 августа 2011 г. N 569 "Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае"

9.4. Обеспечивает:

1) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

2) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и мобилизации.

9.5. Участвует в пределах своей компетенции в:

1) реализации на территории Ставропольского края федеральных целевых программ и краевых целевых программ;

2) создании, хранении, использовании и техническом обслуживании материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке и объемах, установленных законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Ставропольского края от 1 февраля 2011 г. N 37 "О Положении об организации и ведении гражданской обороны в Ставропольском крае"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 22 февраля 2013 г. N 97 подпункт 9.5 пункта 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 3

3) реализации мероприятий, связанных с добровольной сдачей гражданами оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 21 марта 2012 г. N 181 подпункт 9.6 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.6. Организует:

1) оказание содействия в:

развитии в Ставропольском крае духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи;

поддержке казачьих кадетских классов, казачьих кадетских школ, казачьих кадетских школ-интернатов и казачьих кадетских корпусов, расположенных на территории Ставропольского края;

поддержке общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий казачьих обществ;

создании условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Ставропольском крае;

создании казачьих обществ на территории Ставропольского края и заключении договоров (соглашений) между органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления и казачьими обществами, расположенными на территории Ставропольского края, в целях привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в Ставропольском крае;

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 10 февраля 2009 г. N 4-кз "О кадетском образовании и кадетских образовательных учреждениях"

постановление Правительства Ставропольского края от 5 мая 2011 г. N 169-п "О межведомственной комиссии по развитию казачьего кадетского образования в Ставропольском крае"

2) оказание организационно-методической и технической помощи в сфере деятельности казачьих обществ, расположенных на территории Ставропольского края;

3) осуществление мероприятий по поддержке казачества в Ставропольском крае, направленных на его духовное возрождение, развитие культуры, образования и воспитания.

9.7. Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы и иные акты, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению.

9.8. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

Комитет осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10. Комитет с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

2) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Ставропольского края, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на комитет задач;

4) вносить в установленном порядке предложения по рассматриваемым на заседаниях Правительства Ставропольского края вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

5) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы комитета;

6) организовывать и проводить конференции, семинары, совещания, конкурсы, выставки, форумы, фестивали и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции комитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, участвовать в установленном порядке в мероприятиях федерального и межрегионального масштаба;

7) подготавливать и вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

8) привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности, организации, а также ученых и специалистов, использовать возможности научного потенциала учебных заведений Ставропольского края, в том числе на договорной основе;

9) учреждать ведомственные награды;

10) учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания;

11) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

11. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя комитета.

12. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам организации деятельности комитета - приказы ненормативного характера;

4) определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

5) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания комитета;

6) утверждает положения о структурных подразделениях комитета, уставы подведомственных учреждений, должностные регламенты работников комитета;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, за исключением своих заместителей;

8) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

9) действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, организациях и за рубежом;

10) заключает от имени комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;

11) утверждает смету расходов комитета;

12) управляет имуществом комитета, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

13) применяет к работникам комитета (за исключением своих заместителей), руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

14) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников комитета;

ГАРАНТ:

См. также Приказ Комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества от 27 февраля 2013 г. N 13-1/од "Об утверждении типовых форм согласия на обработку ПДн"

15) представляет в установленном порядке работников комитета и подведомственных учреждений к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

16) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;

17) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;

ГАРАНТ:

См.:

Приказ Комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества от 26 августа 2009 г. N 28/од "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения с целью склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Ставропольского края в комитете Ставропольского края по делам национальностей и казачества, к совершению коррупционных правонарушений"

Приказ Комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества от 24 августа 2009 г. N 24/од "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в комитете Ставропольского края по делам национальностей и казачества, замещение которых связано с коррупционными рисками"

18) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. В отсутствие председателя комитета по его поручению его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета.

14. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя комитета, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут входить работники комитета, представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению председателя комитета. Положение о коллегии утверждается приказом комитета.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы, относящиеся к установленной сфере деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами комитета.

15. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.