Постановление Правительства Ставропольского края от 20 марта 2012 г. N 96-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 20 марта 2012 г. N 96-п
"Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 297-п настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Положение
о министерстве промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 20 марта 2012 г. N 96-п)

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим управление, нормативно-правовое регулирование в сфере промышленности, полиграфии, топливно-энергетического комплекса и транспорта, а также специально уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, другими правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

8. Сокращенное наименование министерства: минпром края.

II. Основные задачи

9. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) определение приоритетных направлений развития промышленности, полиграфии, транспорта, топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 5 марта 2005 г. N 15-кз "О промышленной политике на территории Ставропольского края"

4) содействие увеличению количества рентабельно работающих организаций, снижению себестоимости продукции за счет уменьшения издержек производства, обеспечению своевременных расчетов организаций с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

5) содействие наращиванию объемов производства, насыщению рынка товарами, произведенными промышленными организациями Ставропольского края, увеличению занятости населения;

6) содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции, производимой организациями Ставропольского края, в том числе посредством привлечения инвестиций.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

10. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;

3) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

4) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;

5) краевые целевые программы и реализует их;

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 1 июня 2009 г. N 149-п "О порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ"

7) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 26 апреля 2010 г. N 132-п "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края"

8) заключения для региональной тарифной комиссии Ставропольского края по вопросам изменения тарифов на услуги железнодорожного и автомобильного транспорта, устанавливаемых органами исполнительной власти Ставропольского края;

9) предложения по созданию штаба по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечивает его функционирование;

10) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций промышленности, полиграфии, транспорта, топливно-энергетического комплекса;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 6 октября 1997 г. N 28-кз "О наградах Ставропольского края"

11) предложения для министерства имущественных отношений Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, которые осуществляют свою деятельность в сферах деятельности министерства и акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 27 апреля 2005 г. N 52-п "Об утверждении Положения об управлении находящимися в государственной собственности Ставропольского края акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"

12) схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ставропольского края и вносит их на утверждение в Правительство Ставропольского края;

13) программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ставропольского края, финансируемых исключительно за счет средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям Ставропольского края для всех групп потребителей услуг по транспортировке газа, кроме населения, утверждает и контролирует их выполнение.

10.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

10.3. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

3) профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации;

4) создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края в сфере ведения министерства.

10.4. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 26 мая 2003 г. N 90-п "О полномочиях органов исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края"

10.5. Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению.

10.6. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

10.7. Контролирует:

1) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных министерству организациях;

2) соблюдение правил организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ставропольского края.

10.8. Осуществляет:

1) региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

2) региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии в части обеспечения надежного энергоснабжения населения Ставропольского края;

3) установление вида топлива для расположенных на территории Ставропольского края действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности в пределах полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края государственной функции по установлению вида топлива для расположенных на территории Ставропольского края действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, утвержденный Приказом Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 05-о/д

4) в пределах своих полномочий рассмотрение дел об административных правонарушениях на транспорте;

5) согласование потребителям графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), в том числе графиков ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и графиков временного отключения потребления электрической энергии (мощности);

6) согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Ставропольского края;

7) открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края государственной функции по открытию, изменению и закрытию междугородных и пригородных межрайонных автобусных маршрутов на территории Ставропольского края, утвержденный Приказом Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 06-о/д

8) открытие новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения;

9) установление расписаний движения транспортных средств, осуществляющих рейсы по действующим маршрутам межмуниципального сообщения;

10) изменение расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения;

11) выдачу заключений о возможности или невозможности открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменения и закрытия действующих маршрутов межмуниципального сообщения, а также изменения расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения;

12) проведение открытых конкурсов на предоставление права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения;

13) заключение договоров на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения и контролирует исполнение их условий;

14) создание краевого резерва горюче-смазочных материалов, энергетического оборудования и материалов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2006 г. N 47-п "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

15) информационное обеспечение на территории Ставропольского края мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральным законодательством или законодательством Ставропольского края, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

16) координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Ставропольского края;

17) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

18) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельными исходами в установленной сфере деятельности;

19) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

20) пропаганду научно-технических достижений и передового опыта посредством проведения семинаров, совещаний, выставок, ярмарок в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

21) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности;

22) выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края;

ГАРАНТ:

Об утверждении форм документов см. Приказ Министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края от 31 августа 2011 г. N 157-о/д

23) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования.

10.9. Утверждает:

1) инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 21 июля 2011 г. N 293-п "Об утверждении Порядка утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края"

2) графики перевода потребителей газа на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода в действие этих графиков;

3) графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

10.10. Организует:

1) разработку паспорта маршрута межмуниципального сообщения и утверждает его;

2) обследование дорожных условий на маршрутах межмуниципального сообщения;

3) проведение конкурса "Лучший работник отрасли" и финансирует его;

4) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

5) мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ставропольского края, относящихся к сфере ведения министерства, в военное время;

6) мероприятия, направленные на стимулирование инвестиционной и инновационной активности организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ведения министерства.

10.11. Участвует в контроле за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.

10.12. Формирует и ведет в установленном порядке:

1) реестр маршрутов межмуниципального сообщения;

2) реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края.

10.13. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на него полномочий;

2) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

3) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

4) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций;

ГАРАНТ:

О создании, реорганизации и ликвидации бюджетного учреждения Ставропольского края или казенного учреждения Ставропольского края см. Постановление Правительства Ставропольского края от 25 мая 2011 г. N 195-п

См. Приказ Министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края от 30 ноября 2011 г. "Об осуществлении контроля за деятельностью казенного учреждения"

5) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6) учреждать ведомственные награды;

7) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, заинтересованных организаций;

8) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, выступать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в качестве стороны по делам в судебных органах.

12. Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

13. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

15. Министр:

1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера;

2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства;

3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, кроме первого заместителя министра и заместителей министра;

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;

5) представляет на утверждение в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

ГАРАНТ:

См. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края в министерстве промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, утвержденное приказом министерства от 29 декабря 2009 г. N 146-о/д

7) применяет к работникам министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

8) решает вопросы социальной и правовой защищенности работников министерства;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных министерству организаций;

11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

17. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.