Вопрос: Имеют ли право на установление социальной пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, находящиеся на воспитании в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, который в соответствии с положением обеспечивает детям только регистрацию по месту пребывания? (ответ Отделения ПФР по РК, февраль 2006 г.)

Имеют ли право на установление социальной пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, находящиеся на воспитании в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, который в соответствии с положением обеспечивает детям только регистрацию по месту пребывания?

В соответствии со статьей 22 Гражданского кодекса Российской Федерации дееспособность несовершеннолетних граждан возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

До наступления дееспособности реализация прав несовершеннолетних осуществляется через законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

Статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, на социальную пенсию.

Исходя из содержания основных понятий, закрепленных Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства является место постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся в соответствующих воспитательных учреждениях, являются эти учреждения (статья 35 Гражданского кодекса).

Пунктом 9 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, предусмотрено обращение с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту нахождения учреждения в тех случаях, если законным представителем несовершеннолетнего лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее лицо пребывает.

Специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, в котором содержатся несовершеннолетние дети, осуществляющий свою деятельность в соответствии с примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 27.11.2000 N 896, обеспечивает временное проживание воспитанников.

Таким образом, несовершеннолетним детям, являющимся воспитанниками Специализированного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, можно назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца по месту нахождения указанного специализированного учреждения.

(письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес ОПФР по Тульской области от 12.10.2005 N 25-27/10920).

А.Н.Пудов,

начальник Департамента организации

назначения и выплаты пенсий

февраль 2006 г.