Приложение. Порядок сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Воркута"
от 15 августа 2013 г. N 2755

Порядок
сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Порядок) устанавливает порядок обращения с ртутьсодержащими отходами, ненадлежащие сбор, накопление, хранение, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, путем организации на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута") системы сбора, транспортировки, накопления, хранения и обезвреживания ртутьсодержащих отходов с учетом требований:

- Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 г. N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может привлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";

- СанПин 2.1.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производств и потребления, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. N 80;

- Устава муниципального образования городского округа "Воркута" (в редакции с учетом изменений и дополнений).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

"ртутьсодержащие отходы" (далее - РСО) - отработанные ртутьсодержащие лампы, а также другие выведенные из эксплуатации и подлежащие обезвреживанию ртутьсодержащие изделия и устройства;

"потребители ртутьсодержащих отходов" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы, другие изделия и приборы с ртутным заполнением;

"накопление" - складирование потребителями ртутьсодержащих отходов, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества ртутьсодержащих отходов, на срок не более шести месяцев;

"хранение" - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего транспортирования, обезвреживания или использования;

"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и хранение ртутьсодержащих отходов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности;

"раздельный сбор" - деятельность по сбору, накоплению, хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению;

"сортировка отходов" - разделение отходов по видам для их дальнейшего использования, переработки, обезвреживания, захоронения и уничтожения.

1.3. Запрещается:

- накопление и хранение РСО в неустановленных для этого местах и без использования специальной тары, способствующей сохранению целостности отходов;

- совместное накопление и хранение поврежденных и неповрежденных РСО;

- накопление и хранение РСО вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- сброс РСО в контейнеры для твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора;

- вывоз РСО на объекты захоронения твердых бытовых отходов;

- слив РСО в канализацию;

- захоронение РСО в землю;

- сжигание тары, загрязненной РСО;

- самостоятельное вскрытие корпуса неисправных ртутных приборов, отработанных ртутьсодержащих ламп, люминесцентных трубок;

- транспортирование РСО, имеющих механические повреждения в открытом виде без специальной тары.

- самостоятельное обезвреживание, использование и хранение ртутьсодержащих отходов потребителями, а также накопление ртутьсодержащих отходов в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

1.4. Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута", и население, проживающее на территории муниципального образования городского округа "Воркута", в результате деятельности которых образуются РСО.

1.5. Неисполнение настоящего Порядка юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, повлекшее нарушение требований безопасного сбора, транспортировки, обезвреживания и переработки РСО, причинивших вред окружающей среде и здоровью населения, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

1.6. Администрация муниципального образования городского округа "Воркута", ее уполномоченные органы и структурные подразделения информируют юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке обращения РСО путем опубликования соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения текстов правовых и инструктивных документов на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута", а также иными способами, обеспечивающими возможность ознакомления с соответствующей информацией неограниченного круга потребителей РСО и иных участников деятельности в области сбора, накопления, транспортирования, хранения, обезвреживания и использования РСО.

2. Порядок сбора, накопления и транспортирования РСО для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также территориальных органов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута", и населения, проживающего на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

2.1. Ответственность за организацию сбора, накопления и транспортировки РСО с территорий жилых домов, административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания, промышленных объектов, с территорий строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции, а также иных объектов и территорий возлагается на собственников (владельцев) или арендаторов указанных объектов или территорий.

2.2. Ответственность за организацию сбора, накопления и транспортировки РСО с территории многоквартирных домов возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление соответствующими многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений соответствующего многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

2.3. Координатором работ по организации сбора, накопления и транспортировки РСО от населения, проживающего в многоквартирных домах, выступают управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" (далее - УГХиБ администрации МО ГО "Воркута") и территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Воркута" - отдел по работе с территориями "Воргашорский, Северный, Комсомольский", отдел по работе с территориями "Сивомаскинский", отдел по работе с территориями "Елецкий".

2.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Воркута":

- разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, транспортирования и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, изделий и устройств с ртутным наполнением применительно к конкретным условиям;

- назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами;

- обустраивают места накопления РСО (приобретают необходимые материалы и оборудование);

- заключают договоры со специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности;

- ведут постоянный учет получаемых и отработанных РСО с отражением в журнале учета их образования и движения (приложение 1 к настоящему Порядку);

- осуществляют передачу РСО специализированной организации с оформлением акта оказанных услуг.

2.5. Управляющие компании, ТСЖ и территориальные органы, действующие на территории муниципального образования городского округа "Воркута":

- назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с РСО;

- обучают и проводят инструктаж персонала, ответственного за обращение с РСО;

- разрабатывают инструкции о порядке обращения с РСО;

- определяют место сбора РСО от населения;

- информируют население о проведении сбора и накопления РСО на территориях их обслуживания с указанием времени и места их приема;

- ведут журнал учета образования и движения РСО (приложение 1 к настоящему Порядку);

- ведут журнал учета поступающих РСО от физических лиц, проживающих в многоквартирных домах (приложение 2 к настоящему Порядку);

- предоставляют ежеквартально сводный отчет по данному сбору (приложение 3 к настоящему Порядку) в УГХиБ администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

2.6. Население сдает образованные РСО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление жилищным фондом.

2.7. Потребители РСО осуществляют накопление РСО.

2.8. Накопление РСО производится с предварительной сортировкой и отдельно от других видов отходов в специализированные контейнеры для накопления транспортных партий. В соответствии с санитарными требованиями, специализированные контейнеры для накопления РСО устанавливаются в местах, укомплектованных необходимыми средствами для проведения первоочередных мероприятий по локализации участков загрязненных ртутью.

2.9. На территории муниципального образования городского округа "Воркута" обращение РСО рекомендуется осуществлять в следующих формах:

2.9.1. Путем сдачи РСО юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принявшими на себя обязательства по организации накопления РСО в целях их последующего транспортирования специализированными организациями для обезвреживания и переработки.

2.9.2. Путем сдачи РСО юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление соответствующими многоквартирными домами на основании договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и заключившими договоры со специализированными организациями на оказание услуг по сбору, транспортированию, хранению и обезвреживанию РСО.

2.9.3. Путем сдачи РСО непосредственно специализированным организациям, осуществляющим сбор, транспортировку, хранение, обезвреживание и использование РСО. Транспортировка осуществляется специальным автотранспортом, работающим по установленному графику.

2.10. Обращение РСО в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

2.11. В случае аварийного разлива ртути, боя ртутьсодержащих ламп и приборов сбор, обезвреживание на локализованном участке производятся с привлечением специализированных организаций, имеющих доступ к работе с опасными отходами, либо собственными силами и средствами, согласно "Методическим рекомендациям по контролю за текущей и заключительной демеркуризацией и оценкой ее эффективности" Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 4545-87, "Санитарным правилам работы при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением", утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача СССР от 04.04.1988 г. N 4607-88.