Раздел I. Цель, приоритеты, основные задачи и принципы государственной и социальной политики Республики Коми на 1999-2001 гг.

Раздел I
Цель, приоритеты, основные задачи и принципы государственной и социальной политики Республики Коми на 1999-2001 годы

Главной целью государственной социальной политики Республики Коми на 1999-2001 годы является повышение уровня жизни и обеспечение государственных социальных гарантий населению в основных сферах жизнедеятельности.

Приоритетами государственной социальной политики Республики Коми на 1999-2001 годы являются

- обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения, сдерживание роста безработицы;

- обеспечение роста реальных денежных доходов населения,

- обеспечение государственных социальных гарантий в сфере охраны здоровья населения, образования культуры, жилищно-коммунального обслуживания, экологической безопасности,

- обеспечение гарантий доступности медицинской помощи, образовательных, культурных, спортивных транспортных услуг для сельского населения,

- оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и нуждающимся гражданам,

- социальная поддержка семей с детьми, инвалидов и граждан пожилого возраста;

- обеспечение гарантий получения образования и занятости для молодежи, проведения активной молодежной политики,

- предоставление государственной поддержки населению в строительстве и приобретении жилья, оплате жилищно-коммунальных услуг,

- совершенствование социального партнерства;

- формирование информационно открытого общества и создание условий для получения гражданами доступной и достоверной информации.

Для достижения поставленной цели и реализации указанных приоритетов государственной социальной политики предстоит решить следующие основные задачи

- совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию конституционных прав и гарантий гражданам республики,

- активное внедрение социального проектирования и программно-целевых методов в управление социальными процессами,

- создание условий трудоспособным гражданам для обеспечения своего материального благополучия на основе трудовой и предпринимательской деятельности, развития всех форм самозанятости населения,

- регулирование ситуации на региональных рынках труда, решение проблемы несоответствия профессионально-квалификационной структуры незанятых граждан структуре фактической потребности персонала, смягчение проблемы территориальных диспропорций потребности и наличия трудовых ресурсов,

- регулирование внешней и внутренней миграции населения, упорядочение привлечения и использования в республике иностранной рабочей силы;

- совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы,

- обеспечение своевременности выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, содействие решению проблем погашения задолженности по заработной плате работникам внебюджетного сектора экономики;

- обеспечение своевременности выплаты ежемесячного пособия на ребенка и погашение задолженности по данному пособию за предыдущие годы малообеспеченным семьям,

- обеспечение стабильного финансирования и функционирования здравоохранения, образования, культуры,

- восстановление и развитие социальной инфраструктуры в сельской местности,

- совершенствование адресной социальной помощи, создание условий для поэтапного приближения доходов населения к размерам прожиточного минимума и уменьшение масштабов и глубины бедности в республике,

- упорядочение системы социальных льгот и гарантий,

- сохранение и развитие надежной системы государственного пенсионного обеспечения

- становление и развитие систем негосударственного пенсионного обеспечения и социального страхования,

- оптимизация сети действующих и вводимых стационарных учреждений социального обслуживания, совершенствование платных услуг в сфере социального обслуживания населения

- государственное регулирование цен и тарифов на наиболее социально значимые товары и услуги

- формирование системы минимальных государственных социальных стандартов и их обеспечение,

- принятие дополнительных мер по укреплению кредитно-финансовой и бюджетной дисциплины

усиление государственного контроля за деятельностью негосударственных внебюджетных фондов целевым расходованием средств, находящихся в их распоряжении,

- оптимизация управленческих структур в органах государственной власти, в первую очередь устранение параллелизма и дублирования в их деятельности, удешевление содержания их аппаратов

- содействие развитию благотворительности и меценатства в республике,

- развитие договорных отношений в системе социального партнерства, повышение роли отраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров и усиление контроля за их выполнением

- повышение степени информированности населения о проводимой государственной социальной политике, формах государственной поддержки населения, причинах вводимых в социальной сфере республики некоторых ограничений,

- укрепление правопорядка и общественной дисциплины,

- повышение активности неправительственных организаций в реализации Концепции социальной политики Республики Коми на основе конкурсного метода отбора неправительственных организаций в качестве партнеров государственных структур в решении различных социальных проблем, используя при этом систему грантов

- реализация мер по развитию средств массовой информации и социально значимого в том числе национального книгоиздания.

Основные принципы реализации указанных приоритетов и задач государственной социальной политики Республики Коми на 1999-2001 годы

- приоритет прав и свобод человека в сочетании с индивидуальной ответственностью гражданина за свое материальное благополучие,

- солидарная ответственность общества и его членов,

- разграничение функций федеральных, республиканских органов власти и органов местного самоуправления в управлении социальной сферой,

- преодоление отраслевого подхода к социальной сфере,

- необходимость взаимосвязи Концепции социальной политики Республики Коми с экономической политикой,

- комплексность, адресность, социальная стандартизация, преемственность реформаторских действий.