Постановление Арбитражного суда Республики Коми от 20 июня 2005 г. N А29-1296/05А Занижение суммы единого социального налога, подлежащего уплате в бюджет, имеет место, если сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Республики Коми
от 20 июня 2005 г. N А29-1296/05А
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми

при участии в заседании представителя от заявителя,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции ФНС России N 1 по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.04.2005 г. по делу N А29-1296/05А, принятое по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России N 1 по Республике Коми к районной организации инвалидов,

установил:

Межрайонная Инспекция ФНС России N 1 по Республике Коми (далее - Инспекция) обратилась с заявлением к районной организации инвалидов (далее - Организация) о взыскании 35287 руб. 23 коп. налоговых санкций, предусмотренных статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебным решением в удовлетворении требований Инспекции отказано. Суд исходил из того, что в действиях налогоплательщика, который правомерно на основании закона применил при начислении суммы единого социального налога налоговый вычет на сумму начисленных за тот же период страховых взносов, отсутствует событие и состав налогового правонарушения, факт бездействия по неуплате единого социального налога налоговым органом не доказан.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права: статьи 106, 243, 122 Налогового Кодекса Российской Федерации, просит решение отменить.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Инспекцией выездной налоговой проверки по вопросу правильности исчисления и полноты перечисления в бюджет единого социального налога за период с 01 октября 2002 года по 31 декабря 2003 года, были выявлены нарушения налогового законодательства, выразившиеся в занижении единого социального налога на сумму 93839 руб. 50 коп. по причине необоснованного применения налогового вычета. Кроме того, Инспекцией установлена неуплата единого социального налога в размере 82596 руб. 63 коп. в результате бездействия налогоплательщика.

Решением налогового органа от 24.09.2004 г. N 06-17/1-31 Организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от доначисленной суммы, что составило 18767 руб. 90 коп. и по этой же статье в виде взыскания штрафа в размере 16519 руб. 33 коп. за неуплату налога вследствие бездействия ответчика. Этим же решением ответчику доначислен налог и пени за неуплату налога.

Организации было направлено требование N 68 от 24.09.2004 г. об уплате налоговых санкций в срок до 03.10.2004 г.

Неуплата санкций в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, послужила основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя о взыскании с Организации штрафных санкций, предусмотренных статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правильно применил нормы права.

В соответствии со статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" привлечение к ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации возможно только за совершение указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).

Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что при проведении выездной налоговой проверки, в результате сверки расчетов по страховым взносам налоговый орган обнаружил наличие разницы между суммой примененного налогового вычета по единому социальному налогу и суммой уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Данную разницу налоговый орган на основании пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации и признал занижением суммы единого социального налога и доначислил налог и пени.

Вместе с тем, занижение суммы единого социального налога, подлежащего уплате в бюджет, имеет место, если сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, что в рассматриваемой ситуации налоговым органом не доказано.

Следовательно, в действиях налогоплательщика, который правомерно применил при исчислении суммы единого социального налога налоговый вычет на сумму начисленных за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствует событие и состав налогового правонарушения, а поэтому отсутствуют правовые основания привлечения его к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса российской Федерации.

Кроме того, необходимым условием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, является не только сам факт неуплаты налога, но и наличие таких квалифицирующих признаков, как: занижение налоговой базы, иное неправильное исчисление налога или другие неправомерные действия (бездействия).

Однако как в акте налоговой проверки, так и в решении о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности не указано в результате каких квалифицирующих признаков установленных в вышеуказанной норме, допущена неуплата единого социального налога.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 13 апреля 2005 года по делу N А29-1296/05А оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.