Постановление Арбитражного суда Республики Коми от 20 января 2005 г. N А29-5306/04А Пожарная часть не является организацией-страховщиком (юридическим лицом) и не может нести ответственность за представление недостоверных сведений в орган ПФР (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Республики Коми
от 20 января 2005 г. N А29-5306/04А
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми

при участии в заседании представителя от заявителя,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28 сентября 2004 года по делу N А29-5306/04А, принятое по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Удорскому району к 17 отряду Управления государственной пожарной службы МВД Республики Коми ПЧ 37, с.Кослан, Третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика: 17 отряд Управления государственной пожарной службы МЧС России Республики Коми, с.Кослан о взыскании 62534 руб. финансовых санкций,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28 сентября 2004 года по делу N А29-5306/04А в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель не согласен с решением суда, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, указав, что расчёт размера штрафа на фактически сданных индивидуальных сведениях, материалах камеральной проверки, ответчик зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов (страхователя).

Ответчик и третье лицо письменные отзывы на жалобу не представляли.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя стороны, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Актом камеральной проверки N 6 от 31 марта 2004 года, проведённой Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ - УПФР) в Удорском районе, установлено, что 17 отряд Управления государственной пожарной службы МВД Республики Коми ПЧ 37 (УГСП МВД РК ПЧ 37) в соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" был обязан в срок до "29" февраля 2004 г. представить полные и достоверные сведения о застрахованных лицах за 2003 г. Страхователь указанную обязанность не исполнил, (нарушил срок представления указанных сведений, (представил сведения "16" марта 2004 г.) (сведения не представил), (представил недостоверные и (или) неполные сведения, указать, в чём недостоверность и (или) неполнота).

По материалам проверки ГУ - УПФР в Удорском районе вынесено решение N 6 от 16 апреля 2004 г., которым 17 отряд УГСП МВД РК ПЧ 37 в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" за несвоевременное представление сведений, которые в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом страхователь должен был представить в орган ПФР, в виде взыскания финансовой санкции в размере 62534 руб., составляющей 10% от суммы страховых взносов, причитающихся к уплате за 2003 год.

Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав материалы дела, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, признан, что страховщиком не верно произведён расчёт размера штрафа, не представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что привлечённое к ответственности лицо является юридическим лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхователя" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхователя, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санации в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и признаётся самим заявителем (абзац 2 страницы 2 апелляционной жалобы), 17 отрядом УГСП МВД РК ПЧ 37 первоначально представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта на работников 01.02.2004 г., т.е. без нарушения срока. Представленные сведения были возвращены на доработку, что подтверждается представленными выписками из журнала учёта приёма индивидуальных сведений.

Согласно пункта 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

В силу требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Заявителем не представлялись суду и в материалах дела отсутствуют надлежащие документы (сведения), устанавливающие недостоверность или неполноту представленных первоначально сведений.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о неправомерности исчисления штрафа в заявленном размере, представляется законным и обоснованным.

Также заявителем не представлены убедительные доказательства того, что 17 отряд УГСП МВД РК ПЧ 37 является организацией-страховщиком (юридическим лицом) и может нести ответственность установленную Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены решения суда нет.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28 сентября 2004 года по делу А29-5306/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.