Приложение. Муниципальная программа муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 30 января 2015 г. N 150

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Воркута"
от 25 декабря 2013 г. N 3662

Муниципальная программа
муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 8 июля, 28 августа, 14 октября, 21 ноября, 31 декабря 2014 г., 30 января, 18 июня, 4 сентября, 29 октября 2015 г., 5 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление экономики администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута")
Соисполнители муниципальной программы	Отдел потребительского рынка администрации муниципального образования городского округа "Воркута". Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Подпрограммы муниципальной программы	1. Стратегическое планирование. 2. Инвестиционный климат. 3. Малое и среднее предпринимательство. 4. Въездной и внутренний туризм
Цель муниципальной программы	Создание условий для развития экономики на территории МО ГО "Воркута"
Задачи муниципальной программы	1. Функционирование системы стратегического планирования МО ГО "Воркута". 2. Создание условий для роста инвестиционной активности на территории МО ГО "Воркута". 3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута". 4. Создание условий для развития туристской отрасли в МО ГО "Воркута"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Для оценки степени достижения стратегических целей и показателей решения комплекса тактических задач принимаются следующие целевые индикаторы: 1. Уровень достижения целевых показателей, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Воркута". 2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения муниципального образования городского округа "Воркута" (без учета микропредприятий). 4. Увеличение численности туристов, прибывших на территорию МО ГО "Воркута".
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации муниципальной программы МО ГО "Воркута" "Развитие экономики" (далее - Программа) - 2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2018 годы предусматривается в размере 54 570,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет: 2014 год - 2 750,2 тыс. рублей; 2015 год - 16 727,8 тыс. рублей; 2016 год - 16 445,0 тыс. рублей; 2017 год - 11 073,5 тыс. рублей; 2018 год - 7 573,5 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 1 231,3 тыс. рублей; 2015 год - 885,6 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2014 год - 159,6 тыс. рублей; 2015 год - 156,2 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута": 2014 год - 1 359,3 тыс. рублей; 2015 год - 15 686,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 445,0 тыс. рублей; 2017 год - 11 073,5 тыс. рублей; 2018 год - 7 573,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - уровень достижения целевых показателей, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Воркута" составит 90%; - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах составит 28 494,5 млн. руб.; - увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения МО ГО "Воркута" на 13%; - увеличение численности туристов, прибывших в муниципальное образование городского округа "Воркута" на 49%.

1. Характеристика текущего состояния сферы экономики МО ГО "Воркута"

Город Воркута основан в 1943 году. Это один из пяти городов мира, находящихся за Полярным кругом, в субарктической зоне на крайнем северо-востоке Республики Коми и европейской части России, что и определяет его климатические условия - продолжительность зимы - 225-235 дней.

По территориальному делению Воркутинский район включает в себя город Воркуту, поселки городского типа и несколько населенных пунктов.

Сегодня город Воркута продолжает динамично развиваться. О чем говорит мощная сырьевая база нашего района. В пределах территории Воркутинского района расположена наиболее ценная часть Печорского угольного бассейна, который является вторым в России бассейном по запасам угля и крупной, перспективной сырьевой базой для развития коксохимии энергетики и в перспективе - добычи метана. Общие ресурсы месторождения: свыше 2,2 миллиардов тонн, разведанные запасы: 1,145 миллиардов тонн. Градообразующим предприятием муниципального образования городского округа "Воркута" является ОАО по добыче угля "Воркутауголь" - одно из крупнейших угледобывающих компаний России, входящее в ОАО "Северсталь". Основным видом продукции предприятия является концентрат коксующегося угля.

От перспектив и изменений деятельности ОАО "Воркутауголь" во многом определяется развитие других отраслей городского округа. Предприятие составляет основу экономики территории, обеспечивая наибольший рост в целом промышленного производства, значительное количество рабочих мест, дающих основную занятость населения, вносит наибольший вклад в местный бюджет, помогает в развитии социальной сферы города.

В настоящее время ОАО "Воркутауголь" не только успешно осуществляет производственную деятельность на территории МО ГО "Воркута", но и нацелено на долгосрочную перспективу развития, внедрение модернизационного оборудования на своем производстве, а также кураторство социальной жизни города.

Кроме градообразующего предприятия промышленность города представлена следующими предприятиями: МУП "Воркутинский хлебокомбинат", ООО "Северная цементная компания", ПСК "Оленевод", ООО "Воркутинская швейная фабрика".

По состоянию на 1 января 2014 года количество юридических лиц на территории муниципального образования составляет 1282 единицы, что больше показателя предыдущего года на 3,3%.

За 12 месяцев 2013 года на территории муниципального образования зарегистрировано 102 юридических лица. По состоянию на 01.01.2014 года ликвидировано 49 организаций.

Экономика города носит монопрофильный характер, основной объем промышленного производства приходится на угледобычу.

С мая 2008 г. кроме угледобывающей отрасли начал свою работу в городе филиал компании - Воркутинское линейно-производственное управление магистральных газопроводов ООО "Газпром трансгаз Ухта".

В 2010 году ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" приобрел часть Усинского угольного месторождения для строительства новой современной шахты. Запасы месторождения оцениваются в 227 млн. тонн угля, что также скажется на пополнении доходной части бюджета города и создании новых рабочих мест.

Основным источником финансирования капиталовложений организаций являются привлеченные средства организаций. Доля привлеченных средств организаций в 2013 году составила 69,5% к общему объему инвестиций.

Доля инвестиций в активный основной капитал, непосредственно участвующий в процессе производства (машины, оборудование, инвентарь) в 2013 году составила 40,8%. Доля вложений в пассивную составляющую основного капитала (здания и сооружения, в том числе жилые) в отчетном году составила 56%.

Основной объем инвестиционных вложений приходится на организации, занимающиеся строительством и добычей топливно-энергетических ресурсов. Наиболее крупный реализуемый инвестиционный проект на территории городского округа "Строительство системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта". Кроме того, реализуются проекты, направленные на модернизацию производственной структуры ОАО "Воркутауголь". Привлечение новых инвестиций в экономику города может быть связано со строительством шахт в районе Усинского месторождения, с развитием малого и среднего предпринимательства и предоставлением туристических услуг на территории городского округа.

Рассматривая показатели финансовой деятельности организаций города за 12 месяцев 2013 года и аналогичный период 2012 года, наблюдается уменьшение количества убыточных организаций и увеличение количества прибыльных. Если в 2012 году доля убыточных организаций составляла 53%, то в 2013 году составила 25% к общему числу организаций города, соответственно доля прибыльных организаций в 2012 году составляла 47%, в 2013 году увеличилась, составив 75% к общему числу организаций города.

Главная транспортная особенность Воркуты в том, что до нее из центральной России невозможно добраться на автомобиле - нет трассы. Поэтому основной веткой, связывающей Воркуту с остальным миром, является железная дорога. Со станции Воркута берет свое начало основная магистраль региона - железная дорога Воркута - Котлас. Она является частью Северной железной дороги. От этой основной магистрали отходят ветки по всему региону. Благодаря этому Воркута стала крупным железнодорожным узлом.

Также на территории городского округа "Воркута" расположено два аэропорта:

- аэропорт Воркута способен принимать самолеты Ту-134, Ил-18, Ил-114 и все более легкие, вертолеты всех типов;

- военный аэродром "Советский" оборудован одной из самых больших взлетно-посадочных полос в российской Арктике.

В 2010 году в связи со строительством газопровода с полуострова Ямал и возникшей необходимостью его обслуживания до Воркуты открываются сезонные автодороги, так называемые "зимники". Тем не менее, проехать по ним возможно только на подготовленной внедорожной технике.

Протяженность дорог общего пользования МО ГО "Воркута" составляет 120 км, протяженность улично-дорожной сети - 112,1 км, общая протяженность автодорог - 231,3 км. Имеется 3 мостовых сооружения общей длиной 323,8 м и 1 путепровод протяженностью 108,8 м.

Достаточно высокий уровень развития информационных технологий и связи. Сотовую связь предоставляют следующие компании-операторы мобильной связи:

- ЗАО "Парма Мобайл" (Tele 2);

- ОАО "Вымпел - Коммуникации" (Билайн);

- ОАО "Мегафон" Уральский филиал (Мегафон);

- ОАО "Мобильные Телесистемы" (МТС).

Предоставление доступа к сети Интернет осуществляют компании ОАО "Ростелеком", ООО "УПТС-Воркута".

К положительным факторам, влияющим на развитие экономики в городском округе, относятся:

1. Многообразие полезных ископаемых.

2. Наличие уникального исторического наследия для привлечения туристов.

3. Наличие памятников природы, не имеющих мировых аналогов.

4. Доступность и высокое качество предоставления образовательных услуг.

5. Социальная активность детей и молодежи.

6. Качественное обеспечение услугами электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

7. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства.

8. Позитивный естественный прирост населения.

9. Низкий уровень безработицы.

10. Развита система сотрудничества между администрацией городского округа "Воркута" и субъектами бизнеса.

11. Наличие соглашений о межмуниципальном сотрудничестве.

Угрозы, ухудшающие социально-экономическую ситуацию:

1. Неблагоприятные климатические условия.

2. Снижение мирового спроса на уголь.

3. Отток трудоспособного населения.

4. Кризисные явления в экономике РФ и мира.

5. Нестабильное федеральное и региональное финансирование мероприятий муниципальных программ.

6. Отсутствие автомобильного сообщения с городами Республики Коми и Российской Федерации.

7. Повышение ЖД тарифов на междугородние грузовые и пассажирские перевозки.

8. Высокие тарифы на услуги ЖКХ.

9. Высокий износ Усинского водовода.

10. Сложные геологические условия освоения минерально-сырьевых ресурсов.

11. Изменение возрастной структуры населения города в сторону преобладания людей преклонного возраста.

12. Большая часть собираемых в городе налогов и сборов перечисляется в бюджеты вышестоящих уровней.

К отрицательным факторам, влияющим на развитие социально-экономического положения в Воркуте, можно отнести:

1. Монопрофильность экономики городского округа.

2. Неразвитость инновационных технологий в промышленном секторе.

3. Общий дефицит квалифицированных кадров.

4. Большая доля жилищного фонда, непригодного для проживания, низкие темпы жилищного строительства.

5. Высокая степень морального и физического износа материально-технической базы всех сфер жизнедеятельности.

6. Большая протяженность коммуникаций сферы ЖКХ, что приводит к большим эксплуатационным затратам.

7. Неудовлетворительное состояние дорожного полотна улично-дорожной сети.

8. Несоответствие благоустройства городского округа современным требованиям.

9. Дотационность бюджета МОГО "Воркута".

10. Отсутствие турпродукта.

Возможности для развития социально-экономической положения в городе:

1. Софинансирование развития городского округа "Воркута" из бюджетов вышестоящих уровней.

2. Строительство автомобильного сообщения с другими регионами Российской Федерации и расширение возможностей ж/д транспорта.

3. Поддержка инноваций на федеральном и региональном уровнях.

4. Возрастание интереса у населения к активному отдыху на Севере.

5. Создание системы распределения молодых специалистов в Российской Федерации.

6. Создание альтернативы существующему авиаперевозчику по наиболее востребованному направлению Воркута - Москва - Воркута.

7. Реализация государственной политики, направленной на развитие Арктической зоны Российской Федерации.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере экономики, описание основных целей и задач муниципальной программы.
Прогноз развития сферы социально-экономического развития МО ГО "Воркута"

Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" определены Концепцией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2015 годы и Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Воркута на 2009 год и на период до 2020 года.

Главной целью социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" является повышение уровня жизни населения муниципального образования городского округа "Воркута" на основе устойчивого социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута".

Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута".

Приоритетами в сфере реализации Программы являются:

- развитие системы стратегического планирования в муниципальном образовании городского округа "Воркута";

- улучшение инвестиционного климата и рост инвестиционной активности муниципальном образовании городского округа "Воркута";

- содействие развитию субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городского округа "Воркута";

- создание условий для развития туристской отрасли в муниципальном образовании городского округа "Воркута".

В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, а также с учетом текущего состояния экономики муниципального образования городского округа "Воркута" определены цель и задачи Программы.

Основной целью Программы является создание условий для развития экономики на территории МО ГО "Воркута", что будет способствовать реализации главной цели Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на период до 2020 года.

Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:

1. Функционирование системы стратегического планирования МО ГО "Воркута".

2. Создание условий для роста инвестиционной активности на территории МО ГО "Воркута".

3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута".

4. Создание условий для развития туристской отрасли в МО ГО "Воркута".

Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:

- создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию муниципального образования городского округа "Воркута";

- создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании городского округа "Воркута" и повышение инвестиционной привлекательности для широкого круга потенциальных инвесторов и деловых партнеров;

- дальнейшее содействие развитию малого и среднего предпринимательства, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального образования городского округа "Воркута", рост доходной части консолидированного бюджета;

- рост въездного туристского потока в муниципальном образовании городского округа "Воркута" и формируемой им доли туризма в валовом региональном продукте муниципального образования городского округа "Воркута" на основе привлечения инвестиций в сферу туризма, оптимизации использования туристского потенциала муниципального образования городского округа "Воркута", создания экономически привлекательных условий для ведения турбизнеса на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

Реализация Программы позволит обеспечить устойчивое развитие экономики, что в свою очередь приведет к повышению уровня жизни населения на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в регионе социально-экономических проблем.

Основными рисками при реализации Программы являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годов.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 4-х подпрограммах, в том числе:

1. Стратегическое планирование;

2. Инвестиционный климат;

3. Малое и среднее предпринимательство;

4. Въездной и внутренний туризм.

В рамках подпрограммы "Стратегическое планирование" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

- разработка и поддержание в актуальном состоянии документов стратегического планирования;

- обеспечение функционирования системы стратегического управления развитием МО ГО "Воркута";

- проведение анализа социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

В рамках подпрограммы "Инвестиционный климат" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

- оказание поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

- разработка и совершенствование нормативно-правовых документов администрации МО ГО "Воркута", регулирующих и стимулирующих инвестиционную деятельность на территории МО ГО "Воркута";

- организация продвижения информации об инвестиционном потенциале МО ГО "Воркута".

В рамках реализации подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

- консультационная и информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам - потенциальным субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организация семинаров, совещаний, "круглых столов" и встреч с представителями органов, представляющих интересы малого и среднего бизнеса и субъектами малого и среднего предпринимательства;

- развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение конкурсов профессионального мастерства ("Лучший по профессии");

- субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты);

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники, материальных ценностей) субъектами малого и среднего предпринимательства;

- субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (до 500 кВт);

- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства;

- субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- оптимизация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, бытовых услуг и услуг общественного питания;

- субсидирование части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией "малых проектов" в сфере сельского хозяйства.

В рамках подпрограммы "Въездной и внутренний туризм" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

- мониторинг состояния и перспективы развития въездного и внутреннего туризма;

- строительство, реконструкция, ремонт, обустройство, модернизация, создание объектов обеспечивающих инфраструктуру туризма;

- обустройство туристских маршрутов и объектов туристского показа на муниципальной территории;

- разработка и реализация мероприятий по продвижению территории как туристской дестинации;

- проведение организационных мероприятий по разработке туристических маршрутов, их паспортизации и сертификации туров;

- организация работы по развитию кадрового потенциала в сфере туризма;

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере туризма и массового отдыха;

- обеспечение социальных гарантий работникам учреждения в сфере туризма и массового отдыха.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственного исполнителя (соисполнителя) и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении N 1 к Программе (таблица 1).

5. Основные меры правового регулирования в сфере экономики, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федеральный закон Российской Федерации от 09.07.1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";

Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Закон Республики Коми от 25.12.2012 г. N 116-РЗ "О некоторых вопросах в области туризма на территории Республики Коми";

Закон Республики Коми от 11.03.2008 г. N 19-РЗ "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми";

Распоряжение Правительства Республики Коми от 16.02.2011 г. N 34-р "О Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года";

Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 г. N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики";

Постановление Правительства Республики Коми от 27.03.2006 г. N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";

Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 20.05.2013 г. N 2008 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании городского округа "Воркута";

Решение Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 28.10.2011 г. N 86 "Об утверждении Концепции развития туризма на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2020 годы";

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе (таблица 2).

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

- общие - в целом для Программы;

- частные - по каждой из подпрограмм Программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении N 1 к Программе (таблица 3). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.

При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации.

Целевые показатели (индикаторы) Программы характеризуют конечные общественно-значимые результаты развития экономики и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом. К ним отнесены следующие показатели (индикаторы):

1. Уровень достижения целевых показателей, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

Данный индикатор характеризует своевременность и полноту реализации задач, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Воркута". Рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) и их плановых значений.

Эффективность реализации направлений, заданных Стратегией социально-экономического развития МО ГО "Воркута" является результатом проведения согласованной политики в части стратегического планирования.

2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах.

Расчет данного показателя отражает уровень развития инвестиционного процесса на территории муниципалитета.

3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения муниципального образования городского округа "Воркута" (без учета микропредприятий).

Данный статистический показатель позволяет оценить уровень развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования.

4. Увеличение численности туристов, прибывших на территорию МО ГО "Воркута".

Данные отражают увеличение/уменьшение интереса к городскому округу, его истории и природным условиям.

К 2020 году ожидаются следующие результаты по данным индикаторам:

- уровень достижения целевых показателей, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Воркута" составит 90%;

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах составит 28 494,5 млн. руб.;

- увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения МО ГО "Воркута" на 13%;

- увеличение численность туристов, прибывших в муниципальное образование городского округа "Воркута" на 49%.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу

Программа включает 4 подпрограммы.

Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - содействие росту экономической активности в муниципальном образовании городского округа "Воркута".

Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.

Подпрограмма "Стратегическое планирование".

Цель данной подпрограммы - функционирование системы стратегического планирования МО ГО "Воркута".

Основные задачи:

- развитие программно-целевого планирования в МО ГО "Воркута";

- осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

Подпрограмма "Инвестиционный климат".

Цель данной подпрограммы - создание условий для роста инвестиционной активности на территории МО ГО "Воркута".

Основные задачи:

- формирование и развитие механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории МО ГО "Воркута";

- формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа МО ГО "Воркута".

Подпрограмма "Малое и среднее предпринимательство".

Цель данной подпрограммы - содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута".

Основные задачи:

- формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута";

- усиление рыночной позиции субъектов малого и среднего предпринимательства МО ГО "Воркута".

Подпрограмма "Въездной и внутренний туризм".

Цель данной подпрограммы - создание условий для развития туристской отрасли в МО ГО "Воркута".

Основные задачи:

- формирование инфраструктуры туризма;

- формирование и продвижение турпродуктов.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2018 годы предусматривается в размере 54 570,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:

2014 год - 2 750,2 тыс. рублей;

2015 год - 16 727,8 тыс. рублей;

2016 год - 16 445,0 тыс. рублей;

2017 год - 11 073,5 тыс. рублей;

2018 год - 7 573,5 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 1 231,3 тыс. рублей;

2015 год - 885,6 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 159,6 тыс. рублей;

2015 год - 156,2 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута":

2014 год - 1 359,3 тыс. рублей;

2015 год - 15 686,0 тыс. рублей;

2016 год - 16 445,0 тыс. рублей;

2017 год - 11 073,5 тыс. рублей;

2018 год - 7 573,5 тыс. рублей.

1. Финансирование подпрограммы "Стратегическое планирование" не предусмотрено.

2. Финансирование подпрограммы "Инвестиционный климат" не предусмотрено.

3. Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" на период 2014 - 2018 гг. составляет всего 9 675,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2 357,4 тыс. рублей;

2015 год - 2 543,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 275,0 тыс. рублей;

2017 год - 3 500,0 тыс. рублей.

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 1 231,3 тыс. рублей;

2015 год - 885,6 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2019 год - 159,6 тыс. рублей;

2020 год - 156,2 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута":

2014 год - 966,5 тыс. рублей;

2015 год - 1 501,2 тыс. рублей;

2016 год - 1 275,0 тыс. рублей;

2017 год - 3 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

4. Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Въездной и внутренний туризм" счет средств местного бюджета на период 2014 - 2018 гг. составляет всего 44 894,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 392,8 тыс. рублей;

2015 год - 14 184,8 тыс. рублей;

2016 год - 15 170,0 тыс. рублей;

2017 год - 7 573,5 тыс. рублей;

2018 год - 7 573,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств местного бюджета и республиканского бюджета Республики Коми представлены в приложении N 1 к Программе (Таблицы 4 и 5 соответственно).

9. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограмм.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится в целях оценки вклада Программы в развитие экономики МО ГО "Воркута", обеспечения органов местного самоуправления о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения цели и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:

,

где

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы);

N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).

Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:

,

где

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы;

- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета МО ГО "Воркута".

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета МО ГО "Воркута" определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

,

где

- уровень финансирования реализации Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерии оценки эффективности муниципальной программы
Неэффективная	Менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5-0,79
Эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	Более 1

Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Подпрограммы "Стратегическое планирование"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление экономики администрации МО ГО "Воркута"
Соисполнители Подпрограммы	1. Администрация МО ГО "Воркута". 2. Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута". 3. Управление образования администрации МО ГО "Воркута". 4. Финансовое управление администрации МО ГО "Воркута". 5. Управление культуры администрации МО ГО "Воркута". 6. Управление физической культуры и спорта администрации МО ГО "Воркута". 7. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Воркута". 8. Отделы по работе с территориями "Сивомаскинский", "Елецкий"
Цель Подпрограммы	Функционирование системы стратегического планирования МО ГО "Воркута"
Задачи Подпрограммы	1. Развитие программно-целевого планирования в МО ГО "Воркута". 2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МО ГО "Воркута"
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество разработанных документов стратегического планирования (ед.). 2. Доля расходов, утвержденных в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета, (%). 3. Отклонение основных показателей прогноза социально-экономического развития МО ГО "Воркута" от их фактических значений (%)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Финансирование Подпрограммы не предусмотрено.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	1. К 2020 году количество разработанных документов стратегического планирования составит 12 ед. 2. К 2020 году долю расходов, утвержденных в рамках муниципальных программ, в общем объёме расходов бюджета планируется увеличить до 95%. 3. К 2020 году отклонение основных показателей прогноза социально-экономического развития МО ГО "Воркута" от их фактических значений не превысит 5%

1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях реализации проекта "Внедрения унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми" в городском округе "Воркута" формируется новая структура муниципальных стратегических документов. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся:

1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования.

Важным этапом в развитии системы стратегического планирования на уровне МО ГО "Воркута" стали создание Концепции социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, Программы комплексного социально-экономического развития на 2012 - 2015 гг., а также Комплексного инвестиционного плана модернизации МО ГО "Воркута" на 2010 г. и на период до 2020 г.;

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период. С целью повышения эффективности прогнозирования, осуществляется подготовка информации о:

- социально-экономической ситуации в шахтерских городах и поселках;

- социально-экономическом состоянии моногорода "Воркута";

- уточненном и предварительном прогнозе социально-экономического развития МО ГО "Воркута";

4) муниципальная программа.

Достижению поставленных задач социально-экономического развития МО ГО "Воркута" будет способствовать переход к программно-целевому методу планирования расходов бюджета. Такой метод ориентирован на использование инструментария целевых программ, направленных на комплексное решение ключевых социально-экономических проблем развития МО ГО "Воркута".

Программно-целевой метод представляет собой четкую увязку планируемых результатов с имеющимися бюджетными ресурсами. Главная задача программно-целевого метода заключается в том, чтобы сместить бюджетный процесс от управления ресурсами бюджета к управлению результатами за счет расширения полномочий и повышения ответственности участников бюджетного процесса.

В среднесрочной перспективе планируется создание бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период.

Основной проблемой в сфере стратегического планирования является отсутствие отработанного механизма внедрения Федеральной законодательной базы по вопросам стратегического планирования, а также метода программно-целевого планирования на территории Республики Коми.

В настоящее время в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми N 194-р от 27.05.2013 г., проводится комплекс работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми, в том числе на муниципальном уровне. Что позволит системно осуществлять постановку и решение задач, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Коми.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Главным приоритетом в сфере реализации подпрограммы является формирование и реализация обоснованной, эффективной долгосрочной социально-экономической политики, направленной на улучшение качества управления развитием города, создание условий для устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения МО ГО "Воркута".

В соответствии с этим определена цель подпрограммы - функционирование системы стратегического планирования МО ГО "Воркута".

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

1. Развитие программно-целевого планирования в МО ГО "Воркута".

2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

Исходя из вышеуказанного, сформулированы ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. К 2020 году количество разработанных документов стратегического планирования составит 12 ед.

2. К 2020 году долю расходов, утвержденных в рамках муниципальных программ, в общем объёме расходов бюджета планируется увеличить до 95%.

3. К 2020 году отклонение основных показателей прогноза социально-экономического развития МО ГО "Воркута" от их фактических значений не превысит 5%.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3). Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы (приложение N 1 к Программе (таблица 1)).

В рамках Задачи 1 "Развитие программно-целевого планирования в МО ГО "Воркута" запланирована реализация следующих мероприятий:

- разработка и поддержание в актуальном состоянии документов стратегического планирования;

- обеспечение функционирования системы стратегического управления развитием МО ГО "Воркута".

В рамках Задачи 2 "Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития МО ГО "Воркута" запланирована реализация следующих мероприятий:

- проведение анализа социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Правовое регулирование подпрограммы осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 г. N 2074-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года";

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2007 г. N 14 "Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 г. N 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ";

Постановлением Правительства Республики Коми от 27.03.2006 г. N 45 "О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года";

Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2011 г. N 39 "О ведомственных целевых программах";

Постановлением Правительства Республики Коми от 30.06.2011 г. N 288 "О государственных программах Республики Коми";

Распоряжением Правительства Республики Коми от 27.05.2013 г. N 194-р "О комплексе работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми";

Распоряжением Правительства Республики Коми от 14.03.2011 г. N 61-р "Об утверждении комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов";

Решением Совета МО ГО "Воркута" от 23.12.2014 г. N 638 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на период до 2020 года";

Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 20.05.2013 г. N 2008 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании городского округа "Воркута";

17. Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 24.03.2015 N 405 "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на 2015 год.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе (таблица 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании (выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО "Воркута" муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Доведение муниципального задания не предполагается.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование Подпрограммы не предусмотрено.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 Программы.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Инвестиционный климат"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономики администрации МО ГО "Воркута"
Цель подпрограммы	Создание условий для роста инвестиционной активности на территории МО ГО "Воркута"
Задачи подпрограммы	1. Формирование и развитие механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории МО ГО "Воркута". 2. Формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа МО ГО "Воркута"
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. 2. Количество реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута". 3. Количество промышленных площадок на территории муниципального образования городского округа "Воркута", ориентированных на развитие промышленного производства. 4. Количество разработанных информационных материалов об инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Воркута". 5. Количество размещенных на сайте www.Воркута.рф информационных материалов для субъектов инвестиционной деятельности. 6. Наличие канала прямой связи инвесторов и администрации МО ГО "Воркута"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Финансирование Подпрограммы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается: 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя до 414,7 тыс. руб.; 2. Увеличение количества реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута" до 26 единиц; 3. Количество промышленных площадок и земельных участков, расположенных на территории МО ГО "Воркута" 5 единиц; 4. Увеличение количества разработанных и актуализированных информационных материалов об инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Воркута" до 8 единиц; 5. Увеличение количества размещенных на сайте www.воркута.рф информационных материалов для субъектов инвестиционной деятельности до 11 единиц; 6. Наличие канала прямой связи инвесторов и администрации МО ГО "Воркута" (да).

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала городского округа и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для дальнейшего привлечения инвестиций.

В целях улучшения инвестиционного климата городского округа, муниципалитетом разработана и предложена для заполнения анкета "Инвестиционные проекты и предложения на 2012 - 2014 гг." и памятка об участии в муниципальной программе Поддержки и содействия малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, с формами государственной поддержки. В течение 2012 года осуществлялся опрос потенциальных инвесторов, на предмет выявления наиболее интересных для города инвестиционных проектов и предложений.

Разработан буклет "Воркута приглашает инвесторов", который был распространен среди потенциальных инвесторов, в том числе зарубежных (Германия, Израиль).

Разработан и опубликован на официальном информационном портале администрации МО ГО "Воркута" (www.воркута.рф) инвестиционный паспорт МО ГО "Воркута" на 2014 год.

Приведен в соответствие с методическими рекомендациями Министерства регионального развития РФ Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Воркута (КИП) на 2009-2013 и на период до 2020 г.

Разработана презентационная версия реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации МО ГО "Воркута".

Ежеквартально осуществляется актуализация паспортов инвестиционных проектов и направляется в адрес секретариата заместителя главы РК, в Министерство экономического развития РК, в Министерство промышленности и транспорта РК, в Министерство природных ресурсов РК.

Объем инвестиций в основной капитал на территории городского округа в 2013 году составил 42,7 млрд рублей.

Основные инвестиционные средства в настоящее время направляются на развитие сырьевых видов деятельности, что не способствуют решению задачи диверсификации экономики монопрофильного муниципального образования. Для реальных изменений в структуре производства требуется диверсификация самой структуры инвестиций.

Имеющиеся в настоящее время планы по реализации ряда крупных инвестиционных проектов в угольной промышленности (модернизация ЦОФ "Печорская"; строительство наклонных стволов на шахтах "Заполярная" и "Воргашорская"; создание газопоршневых электростанций на шахте "Северная" - как проекта по утилизации шахтного метана, с возможностью последующего применения аналогичных проектов на других шахтах предприятия "Воркутауголь"; финансирование проектов в области промышленной безопасности на градообразующем предприятии) могут создать предпосылки для сохранения достаточно высокого уровня инвестиционной активности на территории муниципального образования, но не решат проблемы диспропорции инвестиций в отраслевой структуре.

Для того чтобы эту ситуацию выправить, необходимо активнее продвигать проекты, реализуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, а также уделять более пристальное внимание реализации проектов по эффективному использованию природно-ресурсного потенциала в сфере туризма.

За период 2011 - 2013 годов в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования преобладали привлеченные инвестиции (89% - в 2011 году, 78% - в 2012 году и 80,5% в 2013 году). Дефицит собственных средств, недостаточно устойчивое финансовое положение значительной части организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, препятствуют привлечению заемных инвестиционных ресурсов, не позволяют привлечь большинству субъектов инвестиционной деятельности необходимые средства.

Незначительной в общем объеме инвестиций в основной капитал остается доля бюджетных средств, направляемых на инвестиционные цели. Удельный вес бюджетных средств в 2013 году в общем объеме финансирования инвестиций в основной капитал составил 0,5%.

В целом оценка инвестиционного потенциала городского округа и ситуации в этой сфере за последние годы отражает наличие возможностей для дальнейшего социально-экономического развития территории. А проблемы, выявленные в ходе такой оценки, требует решения в рамках реализации инвестиционной политики.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Главным приоритетом в сфере реализации подпрограммы является формирование и реализация обоснованной, эффективной долгосрочной инвестиционной политики, направленной на обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории МО ГО "Воркута", способствующего повышению инвестиционной активности.

В соответствии с этим главной целью подпрограммы является создание условий для роста инвестиционной активности на территории МО ГО "Воркута".

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

1. Формирование и развитие механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории МО ГО "Воркута".

2. Формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа МО ГО "Воркута".

Исходя из вышеуказанного, сформулированы ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя до 414,7 тыс. руб.;

2. Увеличение количества реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута" до 26 единиц;

3. Количество промышленных площадок и земельных участков, расположенных на территории МО ГО "Воркута" 5 единиц;

4. Увеличение количества разработанных и актуализированных информационных материалов об инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Воркута" до 8 единиц;

5. Увеличение количества размещенных на сайте www.воркута.рф информационных материалов для субъектов инвестиционной деятельности до 11 единиц;

6. Наличие канала прямой связи инвесторов и администрации МО ГО "Воркута" (да).

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий определен исходя из необходимости достижения цели и направлен на обеспечение решения конкретных задач подпрограммы.

Решению Задачи 1 "Формирование и развитие механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории МО ГО "Воркута" способствует:

- оказание поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

- разработка и совершенствование нормативно-правовых документов администрации МО ГО "Воркута", регулирующих и стимулирующих инвестиционную деятельность на территории МО ГО "Воркута".

Решению Задачи 2 "Формированию и поддержанию привлекательного инвестиционного имиджа МО ГО "Воркута" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:

- организация продвижения информации об инвестиционном потенциале МО ГО "Воркута".

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить повышение инвестиционной привлекательности МО ГО "Воркута" для широкого круга потенциальных инвесторов и деловых партнеров; формирование в бизнес-сообществе позитивного мнения о городском округе как о благоприятном месте для привлечения инвестиций; предоставление в соответствии с потребностями потенциальных инвесторов своевременной и качественной информации об инвестиционном потенциале МО ГО "Воркута" и условиях вложения инвестиций.

В целом в рамках указанных мероприятий подпрограммы в целях повышения инвестиционной активности на территории МО ГО "Воркута" планируется продолжение работы по совершенствованию системы регулирования инвестиционной сферы. Формирование и реализация инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики, повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития, с использованием кластерных технологий; повышение эффективности инвестиций, осуществляемых за счет средств бюджетов всех уровней, посредством использования программно-целевого метода; совершенствование механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами по привлечению частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов в области развития социальной и производственной инфраструктуры, жилищно-коммунальной сферы и туризма.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федеральным законом от 09.07.1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 г. N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";

Распоряжением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 10.05.2012 г. N 228 "Об утверждении Регламента работы инвестиционного уполномоченного в Северо-Западном федеральном округе по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, находящимися в пределах Северо-Западного федерального округа, в вопросах содействия реализации частных инвестиционных проектов";

Законом Республики Коми от 28.06.2005 г. N 71-РЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми";

Законом Республики Коми от 10.11.2005 г. N 113-РЗ "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";

Законом Республики Коми от 19.06.2014 г. N 71-РЗ "О государственно-частном партнерстве в Республике Коми";

Распоряжением Правительства Республики Коми от 31.12.2010 г. N 617-р "О Концепции инвестиционной политики в Республике Коми";

Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденным 03.02.2012 г. наблюдательным советом автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";

Приказом Министерства экономического развития Республики Коми от 29.08.2014 г. N 313 "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению стандарта деятельности органов местного самоуправления в Республики Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата";

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2010 г. N 522 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" и о признании утратившим силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми";

Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе (таблица 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании (выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО "Воркута" муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Доведение муниципального задания не предполагается.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование Подпрограммы не предусмотрено.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство"

Основной исполнитель подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Соисполнители подпрограммы	Управление образования МО ГО "Воркута". Управление культуры МО ГО "Воркута". Управление экономики администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Цель подпрограммы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута"
Задачи подпрограммы	1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута". 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства МО ГО "Воркута"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Для оценки степени достижения стратегических задач и решения комплекса тактических задач принимаются следующие целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: 1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку за счет средств местного и республиканского бюджета Республики Коми. 3. Количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей). 4. Обеспеченность торговыми площадями населения МО ГО "Воркута". 5. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства малыми и средними предприятиями
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" на период 2014 - 2018 гг. составляет всего 9 675,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 357,4 тыс. рублей; 2015 год - 2 543,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 275,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 500,0 тыс. рублей. 2018 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 1 231,3 тыс. рублей; 2015 год - 885,6 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2014 год - 159,6 тыс. рублей; 2015 год - 156,2 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута": 2014 год - 966,5 тыс. рублей; 2015 год - 1 501,2 тыс. рублей; 2016 год - 1 275,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В течение срока реализации Подпрограммы комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие города, основанное на активности и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализация Подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: 1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1%. 2. Увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства малыми и средними предприятиями на 12,0%. 3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку за счет средств местного и республиканского бюджета Республики Коми к 2020 году на 5 единиц. 4. Количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) ежегодно на 10 единиц. 5. Стабильное обеспечение торговыми площадями населения МО ГО "Воркута" в соответствии с действующими по Республике Коми нормативами

* - По данным оперативных статистических сборников Комистата

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой, составной частью экономики заполярного города и играет важную роль в решении экономических и социальных задач, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка разнообразными товарами и услугами, формированию конкурентной среды, повышению уровня доходов населения, стабильности налоговых поступлений.

Малое и среднее предпринимательство в МО ГО "Воркута" на 01.01.2014 года представляют 2218 хозяйствующих субъектов (9,2% по Республике Коми), из них 7 средних предприятий, 62 малых предприятия и 2149 индивидуальных предпринимателей*. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 человек в 2014 году составило - 269 ед., что на 2% больше показателя в 2013 году (266 ед.).

Оборот малых и средних предприятий города за 2013 год составил 4736,9 млн. рублей (4,8% по Республике Коми).

По видам экономической деятельности основную долю из субъектов малого и среднего предпринимательства занимают по оценке организации оптовой и розничной торговли - 56,8%. Организации, осуществляющие деятельность в сфере транспорта и связи - 14,5%, операций с недвижимым имуществом, - 9,7%, менее развиты: строительство, обрабатывающие производства, гостиничный бизнес - 3,7%, 2,3%, 2,2%, соответственно. Оставшиеся 11% занимают организации в сфере добычи полезных ископаемых, здравоохранения, предоставления прочих услуг.

Статистические данные, отражающие состояние малого бизнеса на территории города представлены в таблице:

Показатели	2012 год	2013 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей**	2550	2253
Количество малых и средних предприятий - юридических лиц (без микропредприятий)	84	77
Оборот организаций (малых и средних предприятий - юридических лиц), млн.руб.**	5587,4	4736,9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (малых и средних предприятий - юридических лиц), млн.руб.**	2459,9	1797,9
Инвестиции в основной капитал (малых и средних предприятий - юридических лиц), млн.руб.**	48,6	0,1
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без микропредприятий), чел.**	2269	1991

Как видно из таблицы, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2012 годом снизилось на 11,6%, в основном, это индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере торговли и предоставлении коммунальных и транспортных услуг, соответственно наблюдается снижение по остальным показателям.

Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для решения следующих основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства:

1. Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого и среднего предпринимательства, не позволяющая интенсивно наращивать объемы конкурентоспособной продукции (работ, услуг).

2. Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов

3. Низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящего к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения.

4. Неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства.

5. Повышение арендной платы на занимаемые площади, а также отсутствие свободных помещений.

6. Миграционный отток населения.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается администрацией МО ГО "Воркута" в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия города, повышения жизненного уровня и занятости населения.

На территории МО ГО "Воркута" на протяжении ряда лет осуществляется реализация долгосрочных целевых программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута". Это позволило сформировать комплексную систему финансовой, имущественной, кадровой, информационно-консультационной и организационной поддержки предпринимателей МО ГО "Воркута", создать предпосылки для ее совершенствования и развития. Объемы освоения финансовых средств по программе по годам и источникам представлены в таблице:

Источники финансирования	Объемы финансирования и освоения, тыс.руб.
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. (оценка)
1	2	3	4	5	6	7
Общий объем освоения за счет всех источников, в т.ч.:	2000,0	2402,8	3814,7	4393,4	3139,5	2590,9
федеральный бюджет	-	300,0	992,5	752,5	939,4	431,3
республиканский бюджет РК	-	350,0	129,2	140,9	241,5	159,6
бюджет МО ГО "Воркута"	-	1752,8	2693,0	3500,0	1958,6	2000,0
внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим мероприятиям:

- субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) (согласно Порядку субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) - приложение N 2 к Программе);

- субсидирования части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды, заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники, материальных ценностей) субъектами малого и среднего предпринимательства (согласно Порядку субсидирования части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды, заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники, материальных ценностей) субъектами малого и среднего предпринимательства - приложение N 3 к Программе);

- субсидирования части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям до 500 кВт) (согласно Порядку субсидирования части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (до 500 кВт) - приложение N 4 к Программе);

- субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего (согласно Порядку субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства - приложение N 5 к Программе);

- субсидирования части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (согласно Порядку субсидирования части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) - приложение N 6 к Программе);

- субсидирование части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией "малых проектов" в сфере сельского хозяйства (согласно Порядку субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией "малых проектов" в сфере сельского хозяйства - приложение N 7 к Программе).

В результате оказания финансовой поддержки по состоянию на 01.01.2014 г. субсидии получили 47 предпринимателей, осуществляющие и планирующие хозяйственную деятельность в сфере бытовых услуг, строительной, торговой и других отраслях экономики (2009 год - 2, 2010 год - 8, 2011 год - 11, 2012 год - 14, 2013 года - 12).

Наряду с финансовой поддержкой осуществляются на постоянной основе мероприятия по консультационной, организационной и информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства:

- сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- консультирование и информирование по вопросам государственной и муниципальной поддержке, применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО ГО "Воркута", регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдения трудового законодательства, налогообложения, ценообразования;

- представление информации о муниципальном имуществе и земельных участках, предоставляемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности; предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах;

- организация проведения конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" с участием органов местного самоуправления, представителями региональных и федеральных органов исполнительной власти;

- подготовка и проведение городских конкурсных мероприятий, выставок, ярмарок;

- развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства;

- сотрудничество с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Воркута", открытым акционерным обществом "Микрофинансовая организация Республики Коми", открытым акционерным обществом "Гарантийный фонд Республики Коми", с целью эффективного решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства и оказания необходимых для ведения бизнеса услуг;

- заседания Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации МО ГО "Воркута". В настоящее время на территории МО ГО "Воркута" действуют следующие организации в сфере поддержки предпринимательства:

- информационно-маркетинговый центр предпринимательства по г. Воркута (ИМЦП);

- местное "Воркутинское отделение Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".

Значительным недостатком действующей инфраструктуры является отсутствие при них учебных центров. Большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства занята в сфере торговли. Некоторые показатели, характеризующие состояние сферы торговли на территории МО ГО "Воркута", приведены в таблице:

Наименование показателя	Значение
Площадь торговых объектов*** (кв.м), в том числе	81 103,8
по продаже продовольственных товаров	25 072,1
по продаже непродовольственных товаров	56 031,7
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов (кв. м/1000 чел.), в том числе	949,9
по продаже продовольственных товаров	293,6
по продаже непродовольственных товаров	656,2
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (кв.м/1000 чел.), в том числе	500,0
по продаже продовольственных товаров	153,0
по продаже непродовольственных товаров	347,0
Количество нестационарных торговых объектов (ед.), в том числе	47
павильоны	15
палатки, киоски	32
передвижные торговые объекты (автофургоны, автолавки и др.)	1
иные нестационарные торговые объекты (летние кафе)	12
Перечень населенных пунктов, в которых отсутствуют объекты торговли	нет
Количество организаций (не объектов), осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, ед.	550
Количество организаций (не объектов), осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли, ед.	24
Количество объектов общественного питания, ед.	116
Количество объектов бытового обслуживания, ед.	272

______________________________

* - Статистические данные на 01.07.2014 г. по бюллетеню N 02-76-83/4 "Малое и среднее предпринимательство Республики Коми" Январь - март 2014 г.

** - По данным оперативных статистических сборников Комистата "Малое и среднее предпринимательство Республики Коми".

*** - Информация указана с учетом экспертной оценки специалистов отдела развития потребительского рынка.

Как видно из представленной таблицы, ситуация по обеспечению населения услугами торговли остается стабильной, с достаточным уровнем обеспечения основными продовольственными и непродовольственными товарами. Количество организаций, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли (индивидуальные предприниматели) составляет около 550 единиц; количество объектов общественного питания - 116 единиц; количество объектов бытового обслуживания населения - 270 и 13 торговых центров с площадью торговых залов около 80,8 тыс.кв.м Обеспеченность населения города торговыми площадями составляет 190% (в т.ч. по продаже продовольственных товаров 192% и непродовольственных - 189%), что свидетельствует о достаточной степени обеспечения населения города в услугах розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами.

Анализируя сферу малого и среднего предпринимательства, созданию нового бизнеса и развитию малого и среднего предпринимательства препятствуют следующие проблемы:

- изменение налогового законодательства;

- отсутствие или недостаток средств для создания и развития бизнеса;

- достаточно высокие ставки арендной платы;

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе собственного капитала и оборотных средств предприятий;

- высокая стоимость подключения хозяйствующих субъектов к ресурсам естественных и локальных монополий;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

- отсутствие системы комплексного сопровождения начинающих предпринимателей;

Предоставление субсидий малому бизнесу является одной из форм стимулирования предпринимательства на территории МО ГО "Воркута". Одной из проблем, с которой сталкиваются предприниматели, является нехватка денежных средств для открытия или развития собственного предприятия, поэтому использование грантов и субсидий является одним из способов решения данной проблемы.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Воркута" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года ускоренное развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

Необходимым фактором для реализации поставленных целей и задач является создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.

Продолжение последовательной политики в вопросе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является необходимым условием для его устойчивого развития и увеличения вклада в экономику города.

В качестве приоритетов развития малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута" определено следующее:

1. Осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности:

направленной на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау));

инвестиционной деятельности, направленной на достижение социально-экономического эффекта, как для самого субъекта малого и среднего предпринимательства, так и для города в целом.

2. Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута являются:

- сельское и фермерское хозяйство, охота;

- рыболовство, рыбоводство;

- добыча полезных ископаемых;

- производство;

- строительство;

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- гостиницы и рестораны;

- транспорт и связь;

- образование;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;

- предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;

- пищевая, швейная промышленность.

3. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого и среднего предпринимательства являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, граждане в возрасте до 30 лет, инвалиды, при доле не менее 50 процентов от общего числа учредителей.

В долгосрочном периоде возможна корректировка приоритетов с учетом достижения запланированных показателей развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства как одному из стратегических факторов социально-экономического развития МО ГО "Воркута".

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута".

2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства МО ГО "Воркута".

Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы:

Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута": - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций*;

Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства МО ГО "Воркута":

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку за счет средств местного и республиканского бюджета Республики Коми;

- количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей);

- обеспеченность торговыми площадями населения МО ГО "Воркута";

- объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства малыми и средними предприятиями*. Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

В течение срока реализации подпрограммы комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие города, основанное на активности и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1% к 2020 г. по сравнению с 2014 годом.

2. Рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства малыми и средними предприятиями на 12% к 2020 г. по сравнению с 2014 годом.

3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку за счет средств местного и республиканского бюджета Республики Коми на 5 субъектов к 2020 году по сравнению с 2014 годом.

4. Количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) ежегодно на 10 единиц.

5. Стабильное обеспечение торговыми площадями населения МО ГО "Воркута" в соответствии с действующими по Республике Коми нормативами.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в сокращении численности безработных, сохранении рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Экономическая эффективность подпрограммы обеспечит достижение положительных результатов в возрастающем обороте и объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малых и средних предприятий, увеличении уровня инвестиций малых и средних предприятий.

Комплексный подход к созданию условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства будет способствовать увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города, формированию рациональной структуры экономики, созданию среднего класса в обществе, смягчению безработицы, росту доходной части местного бюджета

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении N 1 к Программе (таблица 1).

* - Расчетный показатель по данным оперативных статистических сборников Комистата на соответствующий отчетный год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решению задач способствует реализация следующих основных мероприятий:

По задаче "Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута":

1. Консультационная и информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам - потенциальным субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Организация семинаров, совещаний, "круглых столов" и встреч с представителями органов, представляющих интересы малого и среднего бизнеса и субъектами малого и среднего предпринимательства.

3. Развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства.

4. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства ("Лучший по профессии").

По задаче "Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства МО ГО "Воркута":

1. Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты).

2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды, заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники, материальных ценностей).

3. Субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (до 500 кВт).

4. Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства.

5. Субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

6. Оптимизация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, бытовых услуг и услуг общественного питания.

7. Субсидирование части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией "малых проектов" в сфере сельского хозяйства.

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями подпрограммы представлен в приложении N 1 к Программе (таблица 1).

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Законом Республики Коми от 11.03.2008 г. N 19-РЗ "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми;

Распоряжением Правительства Республики Коми от 16.02.2011 г. N 34-р "О Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года";

Постановлением Республики Коми от 28.09.2012 г. N 418 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие экономики";

Постановлением Правительства Республики Коми от 27.03.2006 г. N 45 "О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года";

Постановлением Правительства Республики Коми от 22.02.2011 г. N 30 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Республики Коми, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований".

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании (выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО "Воркута" муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Доведение муниципального задания не предполагается.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство"

Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривает использование средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета. Общий объем финансирования на период 2014 - 2018 гг. составляет 9 675,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2 357,4 тыс. рублей;

2015 год - 2 543,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 275,0 тыс. рублей;

2017 год - 3 500,0 тыс. рублей.

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 1 231,3 тыс. рублей;

2015 год - 885,6 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 159,6 тыс. рублей;

2015 год - 156,2 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута":

2019 год - 966,5 тыс. рублей;

2020 год - 1 501,2 тыс. рублей;

2021 год - 1 275,0 тыс. рублей;

2022 год - 3 500,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Въездной и внутренний туризм"

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Цель подпрограммы	Создание условий для развития туристской отрасли в МО ГО "Воркута"
Задачи подпрограммы	1. Формирование инфраструктуры туризма. 2. Формирование и продвижение турпродуктов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество коллективных мест размещения (гостиницы, гостевые дома, туристские базы, приюты). 2. Количество установленных туристических указателей, информационных щитов. 3. Количество субъектов, связанных с турдеятельностью. 4. Количество сертифицированных туров. 5. Количество мероприятий, связанных с популяризацией въездного и внутреннего туризма. 6. Количество кадров, прошедших аттестацию в сфере туризма. 7. Удельный вес населения, участвующего в туристско-досуговых мероприятиях
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы "Въездной и внутренний туризм" на период 2014 - 2018 гг. 44 894,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 392,8 тыс. рублей; 2015 год - 14 184,8 тыс. рублей; 2016 год - 15 170,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 573,5 тыс. рублей; 2018 год - 7 573,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	К 2020 году в результате реализации подпрограммы ожидается: - увеличение количества коллективных мест размещения (гостиницы, гостевые дома, туристические базы, приюты) на 33%; - увеличение количества установленных туристических указателей, информационных щитов до 6 единиц; - сохранение и стабильное развитие субъектов, связанных с турдеятельностью - 100%; - увеличение количества сертифицированных туров в 2 раза; - увеличение количества мероприятий, связанных с популяризацией въездного и внутреннего туризма в 6,5 раз; - рост количества кадров, прошедших аттестацию в сфере туризма - не менее 25 ед. ежегодно - увеличение количества участвующих в туристско-досуговых мероприятиях до 59,52%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Туризм обладает высоким стимулирующим воздействием на развитие других отраслей городской экономики, малого и среднего бизнеса, способствует инновационному развитию города. В этих условиях администрация муниципального образования городского округа "Воркута" должна уделять особое внимание развитию туризма, видя в нем фактор, способный решить не только некоторые социально-экономические проблемы города, но и позволяющий Воркуте занять достойное место в ряду наиболее привлекательных городов на предмет въездного и внутреннего туризма. Долгое время Арктика считалась территорией, не приспособленной для жизни людей. Город Воркута как населенный пункт появился 70 лет назад и является форпостом Заполярья, отправной точкой для арктических исследований, разработок, туризма. Благополучное расположение Воркуты является уникальным и географически выгодным для заброски на Полярный Урал и на арктическое побережье Карского и Баренцева морей. Север, арктическое побережье всегда привлекали и привлекают сильных людей, любителей неизведанного. Север Полярного Урала с его многочисленными вершинами, ледниками, порожистыми реками, глубокими озерами, водопадами всегда интересен путешественникам.

Рынок туризма поступательно развивается, и в ближайшие годы прогнозируется увеличение интереса как наших соотечественников, так и жителей иностранных государств к путешествиям по нашей стране, в том числе и посещение малодоступных городов.

Для развития внутреннего и въездного туризма необходимо проведение активной информационной политики по популяризации туристских ресурсов и туристских возможностей Воркутинского района, его активное продвижение в качестве привлекательной туристской территории как внутри страны, так и за рубежом. Несмотря на ряд позитивных изменений в индустрии туризма за последние годы, сегодня туристский потенциал Воркуты используется малоэффективно. Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма, является неразвитая туристская инфраструктура, недостаточные условия для инвестиций, невысокое качество обслуживания туристов и малоактивное имиджевое позиционирование Воркуты, как территории, благоприятной для развития туризма и международного сотрудничества.

Негативное воздействие на развитие туризма в Воркуте оказывают следующие факторы:

- неудовлетворительное состояние городской инфраструктуры;

- низкая конкурентоспособность предоставляемых туристских услуг;

- нехватка гостиничного фонда, отвечающего мировым стандартам;

- отсутствие интеграции в республиканскую и всероссийскую туристическую сеть;

- малая известность туристских ресурсов и продуктов;

- малый ассортимент и небольшие объемы выпускаемой сувенирной продукции;

- низкий уровень квалифицированных кадров, занятых в отрасли туризма;

- недостаточный уровень финансовой поддержки организаций, занятых в отрасли туризма.

Главная причина этих негативных явлений заключается в разобщенности действий заинтересованных сторон, отсутствие программно-целевого подхода к развитию туризма и отсутствие методик организации совместных предприятий с участием отечественных и зарубежных инвесторов в туристском секторе.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - создание условий для развития туристской отрасли в городском округе "Воркута".

Основные задачи:

1. Формирование инфраструктуры туризма

2. Формирование и продвижение турпродуктов

Подпрограмма носит комплексный характер и призвана интенсифицировать туристскую индустрию. Разносторонние связи туризма с другими отраслями экономики порождают внутренние и внешние экономические, экологические и социально-культурные эффекты, распространение которых является важнейшей частью программ развития культуры, физической культуры и спорта, образования. Для кардинального увеличения туристического потока и привлечения инвестиций необходим комплексный подход к продвижению туристского продукта Воркутинского района. Планирование развития туризма и деловых коммуникаций должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных внутренних и внешних воздействий.

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 - 2020 годы.

Экономический эффект подпрограммы будет достигнут путем привлечения инвестиций в сферу туризма через повышение туристского потока, увеличения количества и качества предоставляемых услуг, расширение межмуниципальных, межрегиональных и международных отношений, что в итоге позволит достичь положительной социальной динамики через создание новых рабочих мест.

Появление новых и дальнейшее развитие уже имеющихся объектов туристской индустрии повысит конкурентоспособность муниципального туристского рынка для значительного привлечения российских и иностранных туристов.

Не менее важным результатом реализации подпрограммы станет ее социокультурный эффект, выраженный в удовлетворении потребностей различных категорий туристов в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным и историческим ценностям.

Исходя из изложенного выделены следующие целевые показатели:

1. Количество коллективных мест размещения (гостиницы, гостевые дома, туристские базы, приюты);

2. Количество установленных туристических указателей, информационных щитов;

3. Количество субъектов, связанных с турдеятельностью;

4. Количество сертифицированных туров;

5. Количество мероприятий, связанных с популяризацией въездного и внутреннего туризма;

6. Количество кадров прошедших аттестацию в сфере туризма

7. Удельный вес населения, участвующего в туристско-досуговых мероприятиях.

К 2020 году в результате реализации подпрограммы ожидается:

- увеличение количества коллективных мест размещения (гостиницы, гостевые дома, туристические базы, приюты) на 33%;

- увеличение количества установленных туристических указателей, информационных щитов до 6 единиц;

- сохранение и стабильное развитие, субъектов, связанных с турдеятельностью - 100%;

- увеличение количества сертифицированных туров в 2 раза;

- увеличение количества мероприятий, связанных с популяризацией въездного и внутреннего туризма в 6,5 раз;

- рост количества кадров, прошедших аттестацию в сфере туризма - не менее 25 ед. ежегодно;

- увеличение количества участвующих в туристско-досуговых мероприятиях до 59,52%.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий включает в себя мероприятия, направленные на совершенствование организационно-правовой и методической работы, на проведение комплексного анализа развития туризма и выявления туристического потенциала, развитие внутреннего и въездного туризма, информационно-презентационное обеспечение отрасли туризма, организация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, продвижение туристского продукта на российских и международных рынках, развитие событийного туризма, создание современной инфраструктуры туристических объектов, обеспечивающих комфортные и безопасные условия для занятия активным отдыхом и благоустройство объектов.

Для решения задачи 1 "Формирование инфраструктуры туризма" будут содействовать следующие основные системные мероприятия:

- мониторинг состояния и перспективы развития въездного и внутреннего туризма;

- строительство, реконструкция, ремонт, обустройство, модернизация, создание объектов обеспечивающих инфраструктуру туризма;

- обустройство туристских маршрутов и объектов туристского показа на муниципальной территории.

Для решения задачи 2 "Формирование и продвижение турпродуктов" будут содействовать следующие основные системные мероприятия:

- разработка и реализация мероприятий по продвижению территории как туристской дестинации;

- проведение организационных мероприятий по разработке туристических маршрутов, их паспортизации и сертификации туров;

- организация работы по развитию кадрового потенциала в сфере туризма;

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере туризма и массового отдыха;

- обеспечение социальных гарантий работникам учреждения в сфере туризма и массового отдыха.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Федеральным законом от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 г. N 941-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года".

4. Законом Республики Коми от 25.12.2012 г. N 116-РЗ "О некоторых вопросах в области туризма на территории Республики Коми".

5. Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 г. N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики".

6. Решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 28.10.2011 г. N 86 "Об утверждении Концепции развития туризма на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2020 годы".

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе (таблица 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании (выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО "Воркута" муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы представлен в приложении N 1 к Программе (таблица 6).

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 февраля 2016 г. N 217

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Въездной и внутренний туризм"

Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривает использование средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", также для реализации мероприятий подпрограммы предусматривается содействие в привлечении средств бюджета Республики Коми и частных инвесторов. Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" составляет 44 894,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 392,8 тыс. рублей;

2015 год - 14 184,8 тыс. рублей;

2016 год - 15 170,0 тыс. рублей;

2017 год - 7 573,5 тыс. рублей;

2018 год - 7 573,5 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Расчет показателя (индикатора) программы "Удельный вес населения, участвующего в туристско-досуговых мероприятиях" (процент от общей численности населения) осуществляется по формуле:

,

где

Р - удельный вес населения, участвующего в туристско-досуговых мероприятиях, процент от общей численности населения;

S - данные о количестве участвующих в мероприятиях, оказанных на платной основе в соответствии с данными проведенного мониторинга посещаемости;

Ч - среднегодовая численность населения МО ГО "Воркута" за отчетный год.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.