Приказ Министерства культуры и национальной политики Республики Коми от 13 июня 2007 г. N 449/од "Об утверждении "Примерного положения об организации музейного дела в муниципальных образованиях Республики Коми"

Во исполнение Федерального закона N 1Э1-ФЗ от 06.10.2003 г. (в редакции Федерального закона N 258-ФЗ от 29.12.2006 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий") и подготовки в соответствии с ним документов по музейному делу в муниципальных образованиях Республики Коми, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"

Утвердить "Примерное положение об организации музейного дела в муниципальных образованиях Республики Коми" (Приложение N 1).

Отделу профессионального искусства (Харитонова Т.П.) организовать работу по взаимодействию с органами управления культуры администраций муниципальных образований по вопросам внесения изменений в уставные документы муниципальных музеев.

Руководителям органов управления культуры администраций МО рекомендовать организовать работу по внесению изменений в уставные документы (Положение) в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра С.А. Беляеву.

Срок снятия приказа с контроля 31 декабря 2007 г.

Министр

Н.А. Боброва

Примерное положение
об организации музейного дела в муниципальных образованиях Республики Коми

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

В соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 22 августа 1992 г. N 3612-1, Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде и музеях Российской Федерации", Федеральным законом N 258-ФЗ от 29.12.2006 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" настоящим Положением регулируются отношения, связанные с организацией музейного дела в муниципальном образовании Республики Коми.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

1) музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

2) музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными, вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;

3) музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;

4) культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в ст. 7 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

5) музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

6) хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;

7) публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

Статья 3. Музейный фонд муниципального образования.

В состав музейного фонда муниципального образования входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности, независимо от того, в чьем владении они находятся, и в государственной собственности до принятия Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (N 54-ФЗ от 26.05.96 г.).

Культурные ценности, хранящиеся в фондах муниципальных музеев, не подлежат приватизации.

Культурные ценности, хранящиеся в муниципальных музеях, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под залог.

Муниципальные музеи, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, обязаны обеспечить:

- физическую сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;

- ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;

- использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

Статья 4. Виды музеев, создаваемых в муниципальном образовании Республики Коми.

В муниципальном образовании Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться муниципальные и частные музеи.

Музеи могут осуществлять любую деятельность, в том числе - предпринимательскую, не запрещенную законодательством Российской Федерации и в соответствии с целями деятельности музеев, предусмотренными Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Взаимоотношения музеев с иными предприятиями, организациями и учреждениями, юридическими и физическими лицами устанавливаются на основе договоров.

Статья 5. Компетенция органов муниципального образования Республики Коми в сфере музейного дела

1. Администрация муниципального образования Республики Коми:

1) выступает учредителем муниципальных музеев;

2) обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия для обеспечения сохранности, учета, изучения и представления музейных предметов и музейных коллекций, переданных в оперативное управление муниципальным музеям, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

3) осуществляет контроль выполнения музеями нормативных требований по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты музейных ценностей;

4) осуществляет организацию и контроль подготовки музеев к работе в осенне-зимних условиях;

5) в пределах своих полномочий оказывает поддержку негосударственным музеям в различных формах, в том числе обеспечивает передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной и государственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;

6) предоставляет Министерству культуры и национальной политики Республики Коми информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимую для ведения государственного учета фонда, а также возможность для проведения проверки их сохранности и условий хранения (ст. 23 N 54-ФЗ);

7) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в соответствии с федеральными, республиканскими законами и постановлениями.

2. Глава Администрации муниципального образования Республики Коми:

1) определяет на очередной финансовый год финансирования мероприятий, связанных с обеспечением деятельности музеев;

2) организует исполнение государственного законодательства в сфере музейного дела;

3) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Коми.

3. Представительный орган муниципального образования Республики Коми:

1) устанавливает порядок приобретения за счет средств местного бюджета музейных предметов и музейных коллекций;

2) устанавливает порядок бесплатного посещения муниципальных музеев отдельными категориями граждан;

3) определяет особые формы поддержки муниципальных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов;

4) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Коми.

Статья 6. Компетенция уполномоченного исполнительного органа муниципального образования Республики Коми в сфере музейного дела.

Уполномоченным исполнительным органом муниципального образования Республики Коми в сфере музейного дела является орган культуры администрации муниципального образования, который:

1) обеспечивает создание условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций;

2) направляет Администрации муниципального образования Республики Коми предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных музеев;

3) способствует выявлению музейных предметов и музейных коллекций;

4) содействует организации на территории муниципального образования Республики Коми научных исследований по изучению истории, культуры и экологии региона;

5) осуществляет координацию деятельности муниципальных и частных музеев, расположенных на территории муниципального образования Республики Коми;

6) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием музейного фонда муниципального образования;

7) обеспечивает текущую деятельность музеев, находящихся в их ведении;

8) организует нормативное правовое и методическое обеспечение музеев муниципального образования Республики Коми;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Коми.

Статья 7. Выявление музейных предметов и музейных коллекций

1. Выявление предметов и коллекций, представляющих собой культурную ценность, осуществляется музеями путем поиска, либо получения и изучения сведений о таких предметах и коллекциях, обнаруженных другими лицами.

Статья 8. Хранение и использование музейных предметов и музейных коллекций.

1. Музейные предметы и музейные коллекции, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, определяемыми Федеральным агентством по культуре и кинематографии Российской Федерации, независимо от того, в чьей собственности или владении они находятся. Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся, не допускается.

2. Муниципальные музеи, иные муниципальные учреждения, за которыми закреплены на праве оперативного управления музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав музейного фонда муниципального образования, обязаны обеспечить:

1) физическую сохранность и безопасность соответствующих музейных предметов и музейных коллекций;

2) ведение и сохранность учетной документации, связанной с соответствующими музейными предметами и музейными коллекциями;

3) использование соответствующих музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

3. Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведения музейных предметов и музейных коллекций осуществляется муниципальными музеями в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов, музейных коллекций, зданий, закрепленных за муниципальными музеями на праве оперативного управления, объектов, расположенных на территориях этих музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения органа управления соответствующего музея.

5. Основные учетные документы фонда подлежат бессрочному хранению и страховому копированию.

6. Учредителем или владельцем музея могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в музеях, по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище музея. Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям по соображениям цензуры не допускается.

7. Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда муниципального образования субъекта Российской Федерации и находящихся в музеях, принадлежит музею, за которым они закреплены.

Статья 9. Контроль за состоянием музейного фонда муниципального образования

1. Контроль за состоянием музейного фонда муниципального образования в соответствии с действующим законодательством осуществляется в следующих формах:

1) в форме проверки состояния и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

2) в форме направления запросов и получения информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления учета музейного фонда муниципального образования.

2. Контроль за состоянием музейного фонда муниципального образования на территории муниципального образования Республики Коми в пределах своей компетенции осуществляют уполномоченные на то органы государственной исполнительной власти и уполномоченный исполнительный орган администрации муниципального образования Республики Коми в сфере музейного дела.

Статья 10. Поддержка музеев в муниципальном образовании Республики Коми

1. Особые формы поддержки муниципальных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для музейных коллекций, имеющих особое значение, определяются представительным органом муниципального образования Республики Коми.

2. Поддержка частных музеев в муниципальном образовании Республики Коми осуществляется в соответствии с действующим законодательством в различных формах, в том числе:

1) в форме оказания методической помощи по организации научно-фондовой, научно-исследовательской и научно-просветительной;

2) в форме обеспечения, в случае необходимости, передачи на хранение в муниципальные музеи музейных предметов и музейных коллекций.

Статья 11. Меры социальной поддержки работников муниципальных музеев

Работникам муниципальных музеев предоставляются меры социальной поддержки, установленные для работников организаций культуры законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципального образования Республики Коми.

Статья 12. Меры социальной поддержки отдельных категорий посетителей муниципальных музеев

1. Многодетным семьям и лицам, не достигшим восемнадцати лет, в соответствии с действующим законодательством гарантируется право бесплатного посещения музеев один раз в месяц в порядке, установленном Администрацией муниципального образования.

2. Иные категории граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки по бесплатному посещению муниципальных музеев, определяются представительными органами муниципального образования Республики Коми: в соответствии с федеральными и республиканскими законами.