Приложение 1. Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района "Корткеросский"

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального района "Корткеросский"

от 16 июня 2012 г. N 945

Порядок
выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района "Корткеросский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района "Корткеросский" (далее по тексту - муниципальный район "Корткеросский") устанавливает единые требования к территориальному размещению рекламных конструкций, определяет порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, порядок проведения демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций.

1.2. Установка рекламных конструкций на территории муниципального района "Корткеросский" осуществляется на основании разрешения на установку рекламной конструкции (далее по тексту - Разрешение), выдаваемого администрацией муниципального района "Корткеросский" в соответствии с настоящим Порядком.

2. Типы рекламных конструкций

2.1. Отдельно стоящие рекламные конструкции:

2.1.1. Щитовая рекламная конструкция (билборд и т.п.) - рекламная конструкция, имеющая внешние поверхности для размещения статичного изображения. Состоит из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля. На щитовые конструкции наносятся печатные и (или) полиграфические рекламно-информационные материалы, либо изображения, нанесенные иным другим способом.

2.1.2. Рекламная конструкция с автоматической сменой изображения (призматрон, тривижн, скроллер и т.п.) - рекламная конструкция с автоматической электромеханической или иной сменой изображения, которая допускает показ нескольких рекламных материалов попеременно, имеет внешние поверхности для размещения информации и состоит из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля.

2.1.3. Перетяжка - рекламная конструкция, состоящая из фундаментов, опор, устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения, нанесенного на мягкое полотнище. Кроме того, перетяжки могут быть комбинированного типа в случае, когда в роли одной из опор выступает капитальное строение.

2.1.4. Арка - рекламная конструкция, состоящая из фундаментов, опор и каркаса (формы), расположенного над проезжей частью дороги. Располагаются над проезжей частью автодорог с двумя и более полосами движения в одну сторону.

2.1.5. Пилларс (рекламная тумба) - рекламная конструкция, состоящая из фундамента (либо без такового), каркаса и информационного поля с внутренним подсветом, как правило, трехсторонняя, формата 1,4 х 3,0 м.

2.1.6. Лайтбокс (рекламная тумба) - рекламная конструкция, состоящая из фундамента, каркаса и информационного поля с внутренним подсветом, как правило, двухсторонняя, формата 1,2 х 1,8 м.

2.1.7. Электронное табло (экран) - рекламная конструкция, предназначенная для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов и состоящая из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля (экрана).

2.1.8. Объемно-пространственная конструкция - рекламная конструкция, в которой для размещения информации используется как поверхность конструкции, так и ее объем. Данные конструкции изготавливаются по индивидуальным проектам, площадь информационного поля определяется расчетным путем.

2.1.9. Флаговая конструкция - рекламная конструкция в виде мягких полотнищ, крепящихся при помощи конструктивных элементов к флагштоку, который в свою очередь крепится к фундаменту.

2.1.10. Рекламная конструкция комбинированного типа, если на одной рекламной конструкции установлено несколько типов рекламоносителей (щитовой, с автоматической сменой изображения, электронное табло и т.д.).

2.1.11. Нестандартная конструкция - рекламная конструкция, имеющая конструктивные особенности и отклонения от общепринятых размеров и типов и выполняющаяся по индивидуальным проектам. Данную конструкцию для определения стоимости предоставления рекламного места следует отнести к максимально похожему типу из вышеперечисленных типов.

2.1.12. Стела - рекламная конструкция (уличный указатель, содержащий информацию рекламного характера), которая устанавливается рядом с торговыми комплексами. На стеле размещаются название торгового комплекса и названия предприятий, осуществляющих свою деятельность в этом торговом комплексе.

2.2. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях и сооружениях:

2.2.1. Крышная конструкция - объемная или плоскостная рекламная конструкция, размещаемая полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше. Крышная конструкция состоит из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки. Площадь информационного поля определяется ее габаритными размерами.

2.2.2. Настенное панно (щит, планшет, брандмауэр и т.п.) - рекламная конструкция, размещаемая на плоскости внешних стен зданий, строений и сооружений в виде: изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену; конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля, имеет внешнюю подсветку.

2.2.3. Световой короб (буквы, рекламная вывеска) - рекламная конструкция с внутренними элементами подсветки.

2.2.4. Кронштейн - двусторонняя консольная плоскостная конструкция, как правило, формата 0,8 х 1,2 метров и 1,2 х 1,8 метров, устанавливаемая на опорах наружного освещения (столбах уличного освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.

2.2.5. Сити формат - рекламная конструкция, как правило, формата 1,2 х 1,8 метров, размещается путем присоединения к остановочным комплексам, павильонам и киоскам.

2.2.6. Рекламная конструкция с автоматической сменой изображения (призматрон, тривижн, скроллер и т.п.) - рекламная конструкция с автоматической электромеханической сменой изображения, которая допускает показ нескольких рекламных материалов попеременно, имеющая внешние поверхности для размещения информации и состоящая из каркаса с элементами крепления к зданию, строению, сооружению и информационного поля.

2.2.7. Электронное табло (экран) - рекламная конструкция, предназначенная для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Состоит из каркаса с элементами крепления к зданию, строению, сооружению и информационного поля (экрана).

2.2.8. Растяжка - рекламная конструкция в виде мягких полотнищ, крепящихся при помощи конструктивных элементов к стенам капитальных строений.

2.2.9. Флаговая конструкция - рекламная конструкция в виде мягких полотнищ, крепящихся при помощи конструктивных элементов к флагштоку, который в свою очередь крепится к стенам или другим частям капитальных строений.

2.2.10. Рекламная конструкция комбинированного типа, если на одной рекламной конструкции установлено несколько типов рекламоносителей (щитовой, с автоматической сменой изображения, электронное табло и т.д.).

2.2.11. Нестандартная конструкция - рекламная конструкция, имеющая конструктивные особенности и отклонения от общепринятых размеров и типов и выполняющаяся по индивидуальным проектам. Данную конструкцию следует отнести к максимально похожему типу из вышеперечисленных типов.

3. Общие требования к установке рекламных конструкций

3.1. Рекламные конструкции, установленные на территории муниципального района "Корткеросский", не должны ухудшать его архитектурный облик, преграждать визуальное восприятие объектов архитектуры, цельность композиции элементов ландшафта и садово-паркового искусства, ранее установленных рекламных конструкций.

3.2. Рекламная конструкция должна быть безопасна, запроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, правилами устройства электроустановок и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа.

3.3. Недопустимо эксплуатировать рекламные конструкции без рекламных сообщений. Пустующая поверхность должна быть заполнена социальной рекламой, некоммерческой информацией, допустимо использование облицовочных материалов без информации.

3.4. Размещение и эксплуатация рекламных конструкций на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.

3.5. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, не должны создавать помех для их обслуживания, очистки кровель от снега и льда и т.п.

3.6. Рекламные конструкции должны содержаться в надлежащем техническом и эстетическом состоянии в течение всего срока их эксплуатации. В случае повреждения рекламной конструкции или информации, размещенной на ней, рекламораспространитель осуществляет работы по восстановлению их технического состояния, эстетического вида и изображения в течение пяти дней с момента обнаружения неисправности или порчи.

3.7. Владелец рекламной конструкции или уполномоченное им лицо обязаны содержать прилегающую к рекламной конструкции территорию в надлежащем санитарном состоянии и производить уборку территории, по мере ее загрязнения, в радиусе 5 (пяти) метров от опоры.

3.8. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя, номера его телефона и идентификационного номера конструкции. Маркировка должна быть размещена под информационным полем или на боковой поверхности рекламной конструкции и должна быть читаема с ближайшей полосы движения транспортных средств (в отдельных случаях - со стороны тротуара). Данное требование не относится к рекламным вывескам.

3.9. Рекламные конструкции, имеющие фундамент, должны иметь заглубленные фундаменты с последующим восстановлением газона на нем. В случае отсутствия возможности заглубить фундамент он должен быть облицован плиткой либо другими декоративными облицовочными элементами.

3.10. При проведении работ по монтажу рекламных конструкций на земле обязательно наличие правоустанавливающих документов на землю, выданных администрацией муниципального района "Корткеросский".

3.11. Не допускается установка рекламных конструкций:

1) на памятниках истории и культуры и на территории их охранных зон, храмах, территориях, прилегающих к ним;

2) в парках и скверах, лесных массивах, на клумбах, цветниках, а также на их ограждениях, за исключением установки временных рекламных конструкций на период проведения на их территории разовых, краткосрочных, централизованных мероприятий.

4. Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций

4.1. Установка рекламной конструкции на территории муниципального района "Корткеросский" допускается при наличии Разрешения (Приложение 1), выдаваемого администрацией муниципального района "Корткеросский". Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществляется ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок 5 (пять) лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем 12 (двенадцать) месяцев.

4.2. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, независимо от формы собственности недвижимого имущества, выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района "Корткеросский" признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает 35% (Тридцать пять процентов). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, в том числе и временных рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы лицу и его аффинированным лицам на территории муниципального района "Корткеросский". Информационным полем рекламной конструкции является часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

4.3. Лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции, обращается в администрацию муниципального района "Корткеросский" с заявлением установленной формы (Приложение 2), где указываются данные о заявителе, и прикладывает следующие документы:

4.3.1. Данные о заявителе (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и реквизиты, для физического лица - копию паспорта и ИНН).

4.3.2. Согласие в письменной форме собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции и копии его правоустанавливающих документов на это имущество или договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или иным законным владельцем земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сроком на 5 лет (для временных рекламных конструкций сроком до 12 месяцев), и копии его правоустанавливающих документов на это имущество.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

4.3.3. Платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу Разрешения в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.

4.3.4. Ситуационный план (выкопировка с картографического материала или из корректировки генплана) места установки рекламной конструкции (для отдельно стоящих рекламных конструкций), выполненную в масштабе 1:500 или 1:1000, или ином масштабе, максимально подходящем для точного определения места установки рекламной конструкции, на котором указывается точное место установки рекламной конструкции с привязкой к ближайшему капитальному строению с указанием расстояний до него, с указанием дорожных знаков, остановочных комплексов, светофоров, пешеходных переходов, рядом расположенных рекламных конструкций и расстояния до них, в случае отсутствия рядом расположенных капитальных объектов указывается километраж автомобильной дороги. Ситуационный план должен содержать сведения об адресе размещения, типе рекламной конструкции, размерах информационного поля, количестве сторон, габаритных размерах, расстоянии от нависающих элементов конструкции до уровня земли (если таковые имеются).

4.3.5. Дизайн-проект (фотомонтаж) рекламной конструкции, с привязкой к местности (проекция каждой из сторон), выполненный в масштабе и цвете, с привязкой к месту размещения, должен содержать сведения об адресе размещения, типе рекламной конструкции, размерах информационного поля, количестве сторон, габаритных размерах, расстоянии от нависающих элементов конструкции до уровня земли (если таковые имеются).

4.3.6. Проект рекламной конструкции, узлов крепления, заверенные расчетами прочностных характеристик по отношению к действующим на конструкцию нагрузкам, при установке типовой рекламной конструкции, изготовленной в заводских условиях, предоставляется сертификат на рекламную конструкцию. Для рекламных конструкций, берущих электропитание от сетей, необходимо предоставить технические условия на подключение к сетям.

4.3.7. Согласование с уполномоченными организациями, необходимое для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения. Администрация муниципального района "Корткеросский" самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию муниципального района "Корткеросский".

Перечень согласующих уполномоченных органов утверждается постановлением администрации муниципального района "Корткеросский".

4.4. После принятия заявления и документов в полном объеме администрация муниципального района "Корткеросский" принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения. Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него полного пакета документов.

4.5. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

5. Порядок проведения демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций

5.1. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации муниципального района "Корткеросский".

Для выявления самовольно установленной рекламной конструкции (установленной без разрешения) на территории муниципального района "Корткеросский" администрация муниципального района "Корткеросский" создает комиссию, рассматривающую факты самовольных установок рекламных конструкций.

5.2. Комиссия администрации муниципального района "Корткеросский" составляет акт (приложение 3) о факте выявления самовольно установленной рекламной конструкции. Акт утверждается председателем комиссии. К акту прилагается фотография места установки рекламной конструкции.

В акте указываются:

5.2.1. Дата и место составления акта;

5.2.2. Место установки рекламной конструкции (улица, район дома или км автодороги);

5.2.3. Тип рекламной конструкции или краткое описание;

5.2.4. Владелец (если таковой установлен).

В случае необходимости к акту прилагается ситуационный план или схема местности с указанием места установки рекламной конструкции.

5.3. Администрация муниципального района "Корткеросский" отправляет по почте или вручает под роспись владельцу самовольно установленной рекламной конструкции предписание (приложение 4) с требованием демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию в течение 7 (семи) дней. При выполнении предписания по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции ее владелец обязан иметь ордер на право производства земляных работ, если рекламная конструкция находилась на земле, и поставить в известность, в письменной форме, о факте выполнения предписания администрацию муниципального района "Корткеросский".

Владелец самовольно установленной рекламной конструкции обязан привести место установки рекламной конструкции в первоначальное состояние в течение 3 (трех) дней с момента производства демонтажа, если рекламная конструкция была установлена на земле и ее демонтаж проводился в зимний период, то восстановительные работы можно перенести на весенне-летний период, при условии предоставления гарантийного письма.

5.4. По истечении указанного в предписании срока комиссия составляет акт о выполнении или невыполнении предписания (приложение 5). Акт утверждается председателем комиссии.

5.5. В случае невыполнения предписания по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции со стороны ее владельца администрация муниципального района "Корткеросский" имеет право обратиться в суд или арбитражный суд о принудительном осуществлении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции.

5.6. В случае невозможности установления владельца самовольно установленной рекламной конструкции она признается бесхозной в судебном порядке, и ее демонтаж производится за счет собственника недвижимого имущества, к которому она присоединена.

6. Аннулирование разрешения или признание его недействительным

6.1. Администрацией муниципального района "Корткеросский" решение об аннулировании разрешения принимается:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1. - 5.7. ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1. и 9.3. ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

6.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

6.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3. и 5.4. ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.

6.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

6.5. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация муниципального района "Корткеросский" вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

6.6. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.