Приложение

Приложение

к муниципальной целевой Программе

"Профилактика правонарушений,

укрепление правопорядка и

общественной безопасности

в Княжпогостском районе

на 2009-2011 годы"

("Правопорядок - 2011")

Паспорт подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы" муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе на 2009-2011 годы" ("Правопорядок - 2011")

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Княжпогостском районе" на 2009-2010 годы" в рамках муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе на 2009-2011 годы" ("Правопорядок - 2011")
Основание для разработки подпрограммы	Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 100; Распоряжение Правительства Республики Коми от 07.06.2004 года N 226-р
Заказчик подпрограммы	Администрация муниципального района "Княжпогостский"
Основной разработчик подпрограммы	ОВД по Княжпогостскому району
Цель подпрограммы	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи подпрограммы	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия; повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; повышение уровня безопасности транспортных средств; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Российской федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения; исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.
Сроки реализации подпрограммы	2009-2010 годы
Перечень мероприятий подпрограммы	Организационная, научно-методическая и информационная деятельность по профилактике правонарушений правил дорожного движения; создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения; проведение пропагандистских компаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; подготовка предложений в отношении организаций, занимающихся подготовкой водителей, механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей; материально-техническое укрепление государственной инспекции безопасности дорожного движения, совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий; обустройство наземных пешеходных переходов; улучшение качества пассажирских перевозок; содержание и ремонт улично-дорожной сети; увеличение количества часов занятий в школах по правилам безопасного поведения на дорогах и улицах; обеспечение образовательных учреждений методической литературой, видеоматериалами, связанных с пропагандой безопасности дорожного движения
Источники финансирования подпрограммы	Средства исполнителей подпрограммы, предусмотренные на финансирование основной деятельности; средства бюджета муниципального района "Княжпогостский"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение правовой грамотности населения в части профилактики правонарушений правил дорожного движения; сокращение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения; внедрение новых форм работы по профилактике правонарушений правил дорожного движения в образовательных учреждениях; снижение количества дорожно-транспортных происшествий; снижение тяжести последствий при ДТП, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Формы и методы организации контроля за реализацией подпрограммы осуществляются руководителем администрации муниципального района "Княжпогостский", Советом муниципального района "Княжпогостский". Координацию деятельности ответственных организация по выполнению программных мероприятий осуществляет Комиссия по безопасности дорожного движения при администрации муниципального района "Княжпогостский", Межведомственный комитет по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений при руководителе администрации муниципального района "Княжпогостский"

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Необходимость разработки настоящей подпрограммы вызвана сложившейся в Княжпогостском районе оперативной обстановкой в области обеспечения безопасности дорожного движения, которая, несмотря на предпринимаемые меры, продолжает оставаться сложной.

Так, за 12 месяцев 2007 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, на территории Княжпогостского района было зарегистрировано 388 дорожно-транспортных происшествий, из них учетных - 49. В данных ДТП погибло 9, ранено 70 человек. Тяжесть последствий при ДТП составила 11,4%. Республиканский показатель - 6,8%, по Российской Федерации - 10,1%.

Рост дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями по-прежнему преобладает на республиканской автодороге "Сыктывкар - Ухта". Среди причин сложившейся ситуации можно отметить следующие.

Увеличение транспортного потока, следующего транзитом через район, недостаточные темпы строительства и реконструкции дорог, отсутствие должного финансирования по содержанию дорог (особенно в зимний период), большим сроком эксплуатации и несоответствие современным требованиям безопасности движения большинства транспортных средств, ухудшение транспортной дисциплины участниками дорожного движения.

Недостаточно материально-техническое обеспечение сотрудников отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД (недостаточное количество служебного автотранспорта, средств фиксации нарушений ПДД, алкотестеров).

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении объема перевозок от перевозок общественным транспортом к перевозкам личным транспортом, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В самостоятельное направление выделяется организация своевременной помощи пострадавшим в дорожных происшествиях. Специалистам известно, что из-за отсутствия помощи в течение первого часа после получения травм, количество летальных исходов увеличивается на 30 процентов, а по истечении трех часов - уже на 60 процентов. Решение этой острой проблемы требует целого комплекса мер организационного, правового и технического характера, выходящих за рамки компетенции органов внутренних дел.

Высокий уровень аварийности в определенной мере связан с отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения, профилактике ДТП, в том числе детского дорожного травматизма.

Для обеспечения безопасности дорожного движения необходимо улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, а также обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, в том числе поддержку СМИ.

Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой дорожно-транспортных происшествий.

При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере профилактики дорожно-транспортных происшествий и эффективно использовать средства бюджета муниципального района "Княжпогостский".

2. Цель подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав и интересов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Задачи подпрограммы

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Совершенствование системы контроля предупреждения поведения участников дорожного движения в местах повышенной опасности.

Содержание и ремонт улично-дорожной сети.

Улучшение качества пассажирских перевозок.

Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Усиление пропаганды безопасности дорожного движения СМИ, взаимодействие СМИ с предприятиями и учреждениями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Улучшение качества обучения правилам дорожного движения в школах, образовательных учреждениях и учреждениях культуры.

Совершенствование подготовки специалистов по безопасности дорожного движения на предприятиях и учреждениях района.

Улучшение системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении.

4. Оценка приоритетности задач, для решения которых подпрограмма принимается

Деятельность по профилактике дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести последствий при ДТП является одним из основных направлений государственной политики Российской Федерации. Приоритетность данной деятельности отражена в следующих документах:

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004, 2005, 2006, 2007 и 2008 годов;

Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ " О безопасности дорожного движения";

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.

5. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2009-2010 годы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы производится за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский" в 2009-2010 годах, предусмотренных на реализацию муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе на 2009-2011 годы" ("Правопорядок - 2011").

7. Ожидаемая оценка результатов и эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается:

сокращение количества погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими;

повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

совершенствование контроля предупреждения поведения участников дорожного движения в местах повышенной опасности;

устранение участков концентрации ДТП;

повышение качества системы подготовки водителей;

улучшение содержания и ремонта улично-дорожной сети;

улучшение качества обучения ПДД в школах, детских учреждениях;

усиление пропаганды безопасности дорожного движения СМИ.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий, направленных на:

повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения;

предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (год)	Источник финансирования	Исполнители, соисполнители
1	2	3	4	5
1. Организационная, научно-методическая и информационная деятельность по профилактике правонарушений
1	Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на заседаниях комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального района "Княжпогостский".	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Администрация МР "Княжпогостский", ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию), члены комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения
2.	Проведение ежегодного анализа дорожно-транспортных происшествий и представление информации о состоянии аварийности руководителю администрации МР "Княжпогостский".	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ГИБДД ОВД во Княжпогостскому району
3.	Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию), Администрация МР "Княжпогостский"
4.	Размещение на информационных щитах в населенных пунктах Княжпогостского района информации о профилактике безопасности дорожного движения.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ОВД по Княжпогостскому району, Княжпогостское ДРСУ ОАО "Автодор-Коми", главы сельских поселений, руководители администраций городских поселений района (все - по согласованию)
5.	Осуществление рейдов по обеспечению безопасности дорожного движения совместно со средствами массовой информации, представителями других заинтересованных ведомств и организаций.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ОВД по Княжпогостскому району, руководители администраций городских и сельских поселений, СМИ, ГУ "Княжпогостская дистанция пути" Северной железной дороги, КДРСУ ОАО "Автодор-Коми", ООО "Управляющая компания "Княжпогостское ЖКХ" (все - по согласованию), отделы образования и молодёжной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"
6.	Организация и проведение межведомственных акций и операций, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию), отделы образования и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта администрации МО, средства массовой информации (по согласованию)
7.	Распространение научно-методических пособий, связанных с профилактикой дорожно-транспортных происшествий, для образовательных учреждений.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию), отделы образования и молодёжной политики, культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального района "Княжпогостский"
8.	Предусмотреть выделение денежных средств на укрепление материально-технической базы отделения ГИБДД, в том числе на оснащение техническими комплексами видеофиксации нарушений ПДД оперативно-техническими средствами.	2009-2010	В рамках программы "Правопорядок - 2011"	Отдел финансов и бухгалтерского учёта администрации, Финансовое управление Министерства финансов РК в Княжпогостском районе
9.	Размещение наружной рекламы, направленной на профилактику дорожно-транспортных происшествий.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	КДРСУ ОАО "Автодор-Коми", ОВД по Княжпогостскому району, Управление архитектуры и градостроительства по Княжпогостскому району Минархстроя Республики Коми (все - по согласованию)
2. Профилактика дорожно-транспортных происшествий
1.	Установка телефонов на автодороге "Сыктывкар - Ухта" для вызова экстренной помощи при совершении дорожно-транспортных происшествий	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	КДРСУ ОАО "Автодор-Коми", ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району (все - по согласованию)
2.	Комиссионное обследование улично-дорожной сети для выявления и устранения участков концентрации ДТП, улучшения содержания и ремонта дорог	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району, КДРСУ ОАО "Автодор-Коми", ООО "Управляющая компания "Княжпогостское ЖКХ" (по согласованию)
3.	С целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий с пешеходами в г. Емва обеспечить надёжную работу средств уличного освещения	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Отдел ЖКМХ администрации муниципального района "Княжпогостский", ООО "Управляющая компания "Княжпогостское ЖКХ" (по согласованию)
4	Организация и проведение районного конкурса-соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Отдел образования и молодёжной политики администрации муниципального района "Княжпогостский", ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию)
5.	Информирование в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и своевременной выработки совместных мероприятий отдел образования МР "Княжпогостский" о состоянии дорожных происшествий с участием несовершеннолетних	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району
6.	Усиление пропаганды безопасности дорожного движения средствами массовой информации, взаимодействие СМИ с предприятиями и учреждениями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району, редакция газеты "Княжпогостские вести", руководители предприятия, учреждений и организаций района
7.	Организация и проведение операций "Внимание дети", "Внимание переезд", "Автобус", "Техосмотр" и других мероприятий	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району, редакция газеты "Княжпогостские вести"
8.	Обеспечение установленного скоростного режима на автодорогах в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий в населенных пунктах Княжпогостского района (пст. Ляли, пгт. Синдор, пст. Чиньяворык, г. Емва)	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району, главы поселений, руководители администраций поселений (по согласованию)
9.	Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Отдел образования и молодёжной политики администрации муниципального района "Княжпогостский", ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию)
3. Повышение качества подготовки специалистов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения
1.	Повышение квалификации учителей, воспитателей дошкольных учреждений, внешкольных общеобразовательных учреждений по обучению детей правилам поведения на дорогах.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Отдел образования и молодёжной политики администрации муниципального района "Княжпогостский", ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию)
2.	Увеличение количества часов занятий в школах по правилам безопасного поведения на дорогах и улицах	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Отдел образования и молодёжной политики администрации муниципального района "Княжпогостский", ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию)
3.	Усиление контроля при приеме внутренних экзаменов на право управления транспортными средствами	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Учебные организации, занимающиеся подготовкой кандидатов в водители, ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району (по согласованию)
4.	Повышение качества подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении, в том числе привидение автодромов и закрытых площадок в соответствие методике приема экзаменов.	2009-2010	Текущее финансирование основной деятельности	Учебные организации, занимающиеся подготовкой кандидатов в водители. Контроль: Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский", ГИБДД ОВД во Княжпогостскому району (все - по согласованию)