Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 3 февраля 2004 г. N А47-12335/2003АК-29 Суд признал недействительным решение налоговой инспекции о привлечении налогового агента к ответственности, поскольку филиал не является субъектом привлечения к налоговой ответственности, кроме того, обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц с выигрышей возложена на самих физических лиц, а не на заявителя (извлечение)

Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 3 февраля 2004 г. N А47-12335/2003АК-29
(извлечение)

Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка Бугурусланского филиала Государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Министерства РФ по связи и информатизации, по вопросам учета доходов, выплаченных физическим лицам, полноты представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц организаторами лотерей за период с 01.01.01 г. по 16.07.03 г.

По результатам проверки составлен Акт N 05-25/430 от 25.08.03 г. выездной налоговой проверки и вынесено Решение N 05-09/7003 от 16.09.03 г. о привлечении налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 120 НК РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.

Заявитель считает данное решение незаконным, так как филиал не является субъектом привлечения к налоговой ответственности, а также обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц с выигрышей возложена на самих физических лиц, а не на заявителя.

Налоговый орган считает решение законным и обоснованным, так как решение направлялось заявителю и он был проинформирован о привлечении к ответственности, а также обязанность по ведению учета доходов выплаченных физическим лицам установлена ч.1 ст.230 НК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя и ответчика, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.2 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика (налогового агента) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно ч.1 ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Согласно ч.2 ст.11 НК РФ лица (лицо) - организации и (или) физические лица. В соответствии с ч.1 ст. 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации.

Исходя из вышеизложенного, Бугурусланский филиал Государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Министерства РФ по связи и информатизации не является субъектом налоговой ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Согласно ч.2 ст.226 НК РФ исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 227 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

В соответствии со ст. 228 НК РФ физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц самостоятельно исходя из сумм таких выигрышей.

Таким образом, в силу ст.24 НК РФ, заявитель не является налоговым агентом по отношению к физическим лицам, получающим выигрыши, то есть, не обязан вести учет доходов в соответствии с ч.1 ст.230 НК РФ, выплаченных данным физическим лицам.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, но взысканию не подлежат в силу ст.5 Закона РСФСР "О государственной пошлине".

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

1. Требования Государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Министерства РФ по связи и информатизации удовлетворить.

2. Признать недействительным решение N 05-09/7003 от 16.09.03 г. о привлечении налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Бугуруслану Оренбургской области.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Оренбургской области в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Решение изготовлено в полном объеме 6 февраля 2004 г.