Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22 июля 2011 г. N А47-4229/2011 Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если при осуществлении застройки были соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, нормы и правила о безопасности, в связи с чем исковые требования заявителя о признании права собственности на газопровод удовлетворены

Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 22 июля 2011 г. N А47-4229/2011

Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22.07.2011 г.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Рафиковой И.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Спутник", п. Шахтный, Соль-Илецкий район, Оренбургская область

к Администрации муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, Оренбургская область

о признании права собственности

При участии в судебном заседании представителей:

от истца: Лукьянникова Юлия Николаевна - представитель по доверенности N 3 от 30.04.2011 года

от ответчика: не явился

установил:

Иск заявлен о признании права собственности на объект недвижимости: газопровод высокого давления от ул. Илецкой до хладобойни отд. N 2 ОАО "Спутник", общей протяженностью 2 388,51 м.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился и заявил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствии. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося ответчика.

В открытом судебном заседании судом было установлено.

22 июня 1999 года ОАО "Спутник" вел в эксплуатацию газопровод высокого давления от ул. Илецкой до хладобойни отд. N 2 ОАО "Спутник", общей протяженностью 2 388,51 м. Объект был принят в эксплуатацию комиссией, в состав которой входил представитель Управления по технологическому и экологическому надзору по Оренбургской области.

Строительство газопровода велось без разрешительной документации, выдаваемой Администрацией МО городское поселение город Соль-Илецк. В тоже время строительство было выполнено без существенного нарушения строительных и градостроительных норм, сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц.

Строительство газопровода осуществлялось ОАО "Оренбургоблгаз" трестом "Соль-Илецкмежрайгаз" за счет средств ОАО "Спутник".

Однако, учитывая отсутствие разрешительной документации на объект недвижимости, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости: газопровод высокого давления от ул. Илецкой до хладобойни отд. N 2 ОАО "Спутник", общей протяженностью 2 388,51 м.

Ответчик в судебное заседание не явился, согласно представленного письменного отзыва на иск, ответчик не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оценив доводы сторон, а также представленные в их обоснование документы, суд решил требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав. Необходимость защиты права появляется в случае, если это право кем-либо нарушается или оспаривается. Таким образом, в связи с нарушением права, в частности и вещного, возникают конкретные правоотношения между лицом, обладающим правом (или считающим, что оно имеет данное право), и лицом, это право нарушающим или оспаривающим. Обращение в суд с иском о признании права не может не свидетельствовать о наличии спора о праве и существовании субъекта, связанного с истцом материальным правоотношением.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

На основании п. 2 ст. 222 вышеназванного Кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Как следует из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при рассмотрении требований о признании права собственности на самовольное строение, истцом должно быть подтвержден факт создания объекта недвижимости в нарушении требований действующего градостроительного заключения; право собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, где осуществлена постройка, а также истцом должно быть доказано, что спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленных документов в 1999 году истец произвел строительство газопровода высокого давления от ул. Илецкой до хладобойни отд. N 2 ОАО "Спутник", общей протяженностью 2 388,51 м.

Как следует из содержания ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

ОАО "Спутник" разрешительная документация на возведение спорного объекта оформлена не была, следовательно объект недвижимости является самовольным строением, и право собственности на него может быть признано в судебном порядке.

Как следует из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании судом было установлено, что строительство объекта производилось на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, объектов сельскохозяйственного назначения, общей площадью 78138 кв. м., адрес объекта: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, г. Соль-Илецк, ул. Луговая, 2, который принадлежит истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 16.06.2009 года серия 56АА 823979 - л. д. 22).

Истец так же документально подтвердил, что спорный объект не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение им представлен акт о приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения (л. д. 10), составленный с участием представителя Управления по технологическому и экологическому надзору по Оренбургской области.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что спорные объекты недвижимости не создают угрозу жизни и здоровью граждан и их сохранение не нарушает требований ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Техническая инвентаризация объекта недвижимости проведена, что подтверждается справкой Орского филиала ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" (л. д. 12 - 19). Согласно данной справки спорный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики:

- газопровод высокого давления от ул. Илецкой до хладобойни отд. N 2 ОАО "Спутник" - год ввода в эксплуатацию - 1999, протяженностью 2388,51 м., в том числе: внутрипоселковый: подземный - диаметром 89 х 4, протяженностью 1544,02 пм., диаметром 219 х 7, протяженностью 837,71 пм., надземный - диаметром 89 х 4, протяженностью 3,00 пм., диаметром 219 х 7, протяженностью 3,78 пм., расположенный по адресу: Оренбургская область, город Соль-Илецк, от ул. Илецкой до хладобойни.

Истцом представлен ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Орский отдел о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества, о признании права собственности на который просит истец, отсутствуют (л. д. 30).

Объект недвижимости стоит на балансе истца, и истец несет бремя расходов по его содержанию.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 12, 218 Гражданского Кодекса РФ, суд признает исковые требования ОАО "Спутник", п. Шахтный, Соль-Илецкий район. Оренбургская область о признании права собственности на заявленный объект недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом признается право собственности ОАО "Спутник", п. Шахтный, Соль-Илецкий район. Оренбургская область на объект недвижимости:

- газопровод высокого давления от ул. Илецкой до хладобойни отд. N 2 ОАО "Спутник" - год ввода в эксплуатацию - 1999, протяженностью 2388,51 м., в том числе: внутрипоселковый: подземный - диаметром 89 х 4, протяженностью 1544,02 пм., диаметром 219 х 7, протяженностью 837,71 пм., надземный - диаметром 89 х 4, протяженностью 3,00 пм., диаметром 219 х 7, протяженностью 3,78 пм., расположенный по адресу: Оренбургская область, город Соль-Илецк, от ул. Илецкой до хладобойни.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленное имущество исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 169, 171, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

1. Исковые требования истца - Открытого акционерного общества "Спутник", п. Шахтный, Соль-Илецкий район, Оренбургская область удовлетворить.

Признать право собственности Открытого акционерного общества "Спутник", п. Шахтный, Соль-Илецкий район, Оренбургская область на объект недвижимости:

- газопровод высокого давления от ул. Илецкой до хладобойни отд. N 2 ОАО "Спутник" - год ввода в эксплуатацию - 1999, протяженностью 2388,51 м., в том числе: внутрипоселковый: подземный - диаметром 89 х 4, протяженностью 1544,02 пм., диаметром 219 х 7, протяженностью 837,71 пм., надземный - диаметром 89 х 4, протяженностью 3,00 пм., диаметром 219 х 7, протяженностью 3,78 пм., расположенный по адресу: Оренбургская область, город Соль-Илецк, от ул. Илецкой до хладобойни.

2. Расходы по госпошлине в сумме 4 000 (четыре тысячи) руб. отнести на истца - Открытое акционерное общество "Спутник", п. Шахтный, Соль-Илецкий район, Оренбургская область

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья

И.Х. Рафикова