Приложение. Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Оренбургской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 19 июля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 16 июля 2019 г. N 523-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение
к описанию территории вселения

Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2019 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в целях организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Оренбургскую область, и членами их семей, принимающих участие в Программе.

2. Органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на реализацию Программы, является МТиЗН.

Адрес МТиЗН: 460000, г. Оренбург, ул. Пушкинская, 14.

3. Реализацию мероприятий Программы в городских округах и муниципальных районах области осуществляют ГКУ ЦЗН.

Адреса и контактные данные ГКУ ЦЗН размещены на интерактивном портале службы занятости населения Оренбургской области www.szn.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

II. Порядок информирования о последовательности действий участников Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию Оренбургской области

4. Информирование потенциальных участников Государственной программы и членов их семей о возможности участия в Программе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".

5. Представительства или представители Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации осуществляют учет соотечественников, разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовку их регистрации в качестве участников Государственной программы, прием заявлений об участии в Государственной программе, выдачу свидетельства участника Государственной программы (далее - свидетельство) и проведение иных мероприятий, обеспечивающих переселение соотечественников в Российскую Федерацию.

6. Информационные материалы о Программе размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, а также на интерактивном портале службы занятости населения Оренбургской области www.szn.orb.ru и официальном сайте УМВД России по Оренбургской области www.56.мвд.рф в сети Интернет.

III. Порядок встречи и размещения в месте временного пребывания (в случае возникновения необходимости) прибывших в Оренбургскую область участников Государственной программы и членов их семей

7. По мере получения информации из УМВД России по Оренбургской области о дате и времени прибытия соотечественников и членов их семей в Оренбургскую область специалист МТиЗН передает посредством телефонной связи информацию о дате и времени прибытия соотечественника и членов его семьи специалисту государственного учреждения, расположенного на территории муниципального образования Оренбургской области (далее - муниципальное образование), в которое планирует въехать соотечественник и члены его семьи.

8. Прибытие соотечественников и членов их семьи в муниципальное образование осуществляется самостоятельно.

От города Оренбурга до всех муниципальных образований осуществляется автобусное и железнодорожное сообщение.

Адреса:

железнодорожный вокзал расположен по адресу: г. Оренбург, Привокзальная площадь, 1, до вокзального комплекса можно добраться на городских автобусах N 51, N 52, N 31, N 57, N 19, N 38, N 33, троллейбусом N 7;

автовокзал расположен по адресу: Оренбург, ул. Элеваторная, 2, проезд автобусами N 33, N 52, N 56, N 17, N 57, N 38, N 19, N 31, троллейбусом N 7.

9. При необходимости встречу соотечественников в муниципальном образовании осуществляет специалист МТиЗН, который информирует их о последовательности дальнейших действий.

10. По прибытии в муниципальное образование соотечественники обращаются в ГКУ ЦЗН для информирования и консультирования по вопросам жилищного обустройства и содействия в трудоустройстве.

11. В случае наличия гарантийного письма о трудоустройстве соотечественника, предоставленного работодателем, специалист ГКУ ЦЗН связывается с работодателем и оповещает его о прибытии соотечественника, прорабатывает вопросы временного размещения соотечественника.

12. Специалист ГКУ ЦЗН выполняет следующие действия при работе с соотечественниками:

проверяет наличие документов, необходимых для организации обустройства (свидетельство, документы о профессиональном образовании, документы, подтверждающие опыт работы и квалификацию и другое);

информирует соотечественников о:

последовательности действий на территории муниципального образования;

месте и условиях временного размещения (с указанием адреса размещения, максимально возможных сроков пребывания, предполагаемой стоимости проживания);

должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве соотечественников;

вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов "горячей линии";

маршрутах движения городского и междугороднего транспорта;

направляет соотечественников к работодателям, с которыми имеется договоренность о гарантированном трудоустройстве соотечественника;

информирует МТиЗН, территориальное подразделение УМВД России по Оренбургской области, администрацию муниципального образования о прибытии соотечественника на территорию муниципального образования;

после решения вопроса о временном жилищном обустройстве направляет соотечественника в территориальное подразделение УМВД России по Оренбургской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус соотечественников и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации;

осуществляет учет соотечественников на территории муниципального образования.

IV. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

13. Функции по регистрации и оформлению документов, удостоверяющих статус участника Государственной программы, осуществляются Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области.

Адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области: 460000, г. Оренбург, пер. Матросский, 19.

14. Порядок организации работы по регистрации участников Государственной программы утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2017 года N 842 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

15. Постановка на миграционный учет проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

16. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

17. Порядок выдачи разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 891 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

18. Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 ноября 2017 года N 846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

19. Регистрация по месту жительства проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

20. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 года N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации".

21. Участники Государственной программы принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

22. Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

V. Порядок и сроки осуществления выплат и компенсаций, предусмотренных Государственной программой

23. В соответствии Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:

на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;

на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

на получение за счет средств федерального бюджета пособия на обустройство.

24. Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания (далее - компенсация расходов на переезд) регламентирована постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".

Компенсация расходов на переезд включает:

оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

оплату проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок;

оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.

25. Порядок компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее - компенсация расходов на уплату пошлины), регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".

Компенсация расходов на уплату пошлины выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

26. Порядок выплаты пособия на обустройство регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

27. Перечень дополнительных мер социальной поддержки, а также порядок их оказания утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 2 июня 2014 года N 365-п "О реализации мероприятий государственной программы Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

VI. Порядок предоставления услуг по трудоустройству членов семьи участника Государственной программы, а также организации обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Государственной программы и членов его семьи

28. Организацию подбора рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией соотечественников на стадии рассмотрения заявления осуществляют ГКУ ЦЗН во взаимодействии с работодателями.

29. После прибытия в муниципальное образование соотечественник направляется к работодателю, предоставившему гарантийное письмо о трудоустройстве.

30. В случае отказа работодателя от приема на работу или отсутствия от работодателя гарантийного письма о трудоустройстве соотечественника ГКУ ЦЗН осуществляют оперативный подбор рабочих мест в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере содействия занятости населения.

31. Соотечественники и члены их семьи в случае согласия направляются для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

32. В целях дополнительного подбора вариантов трудоустройства соотечественники информируются о возможности самостоятельного поиска работы, в том числе с использованием информационного портала "Работа в России" в сети Интернет.

VII. Порядок предоставления соотечественникам социальных и медицинских услуг

33. Участники Государственной программы и члены их семьи имеют право на получение услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, услуг социального обслуживания, здравоохранения.

34. В области образования - предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня общего и (или) профессионального образования.

Предоставление общего, профессиональное и дополнительного образования детям участников Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

35. В области социального обслуживания - предоставление мест в организациях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

36. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" право на социальное обслуживание имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и беженцы.

37. В области здравоохранения - до получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства оказывается медицинскими организациями бесплатно.

38. Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

VIII. Порядок приобретения (получения) соотечественниками земельных участков

39. Участники Государственной программы имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство на территории Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

40. Порядок приобретения (получения) земельных участков определяется законами Оренбургской области:

от 22 сентября 2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";

от 16 декабря 2015 года N 3549/989-V-ОЗ "О предоставлении в безвозмездное пользование гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области или муниципальной собственности на территории Оренбургской области".

41. Условия предоставления земельных участков в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности либо ведения личного подсобного хозяйства устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и подзаконными актами.