Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 30 июня 2006 г. N 6-4 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области" (с изменениями и дополнениями)
Решение Совета депутатов
муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
от 30 июня 2006 г. N 6-4
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта 2008 г., 8 апреля, 24 июля 2009 г., 31 марта, 23 июня 2010 г., 24 марта 2011 г., 6 июля 2012 г., 2 октября 2013 г., 2 июля 2014 г., 15 мая 2015 г.
ГАРАНТ:
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 22 марта 2017 г. N 11-9
Руководствуясь Законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов решил:
|
Глава муниципального образования |
В.И. Швиндт |
Устав
муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области
(принят решением Совета депутатов муниципального образования
Домбаровский район Оренбургской области от 30 июня 2006 г. N 6-4)
С изменениями и дополнениями от:
26 марта 2008 г., 8 апреля, 24 июля 2009 г., 31 марта, 23 июня 2010 г., 24 марта 2011 г., 6 июля 2012 г., 2 октября 2013 г., 2 июля 2014 г., 15 мая 2015 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Домбаровского района
1. Домбаровский район входит в состав Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединен общей территорией, имеет муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления, обеспечивающие самостоятельное решение проживающим населением вопросов местного значения.
2. Домбаровский район наделен статусом муниципального района в соответствии с законом Оренбургской области.
3. Изменение статуса муниципального района допускается с учетом мнения населения района и осуществляется законом Оренбургской области.
4. Административным центром Домбаровского района является поселок Домбаровский.
5. Полное официальное наименование муниципального района - Муниципальное образование "Домбаровский район" Оренбургской области. Возможно использование сокращенного наименования "Домбаровский район".
По тексту настоящего Устава являются равнозначными понятия "Муниципальное образование Домбаровский район Оренбургской области", "Домбаровский район" и "район".
Статья 2. Границы и состав территории Домбаровского района
1. Границы муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Установление границ муниципального района осуществляется в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Оренбургской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в часть 3 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
3. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения района, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
В состав муниципального района входят межселенные территории и территории следующих сельских поселений: Домбаровский поссовет, Заринский, Домбаровский, Ащебутакский, Полевой, Красночабанский сельсоветы.
Статья 3. Официальные символы Домбаровского района
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Утверждение, описание официальных символов и порядок их использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов района.
Статья 4. Вопросы местного значения района
1. К вопросам местного значения Домбаровского района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 пункт 1 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в пункт 4 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в пункт 5 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 6.2, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 пункт 10 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 в пункт 11 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в пункт 14 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в пункт 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в пункт 22 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 в пункт 23 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 в пункт 25 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в пункт 28 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 29, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 30 части 1 статьи 4
31) утратил силу. - Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 32, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 33, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 34, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 35, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 в часть 2 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 3 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов района.
ГАРАНТ:
Об организации местного самоуправления в Оренбургской области см. Закон Оренбургской области от 21 февраля 1996 г.
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Домбаровского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 4.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 1 статьи 4.1
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в пункт 7 части 1 статьи 4.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
8) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 13, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 в часть 2 статьи 4.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления Домбаровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава района и контроль за его соблюдением, внесение изменений и дополнений в Устав, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 в пункт 3 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в пункт 4 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 марта 2011 г. N 4-7 пункт 5 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5.1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.1 части 1 статьи 5
5.2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.2 части 1 статьи 5
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ либо преобразования района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7.1 части 1 статьи 5;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 пункт 9.1 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
9.1) Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
4. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на заседании представительного органа местного самоуправления района большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа. Заключение соглашения возможно только на основании принятого решения.
5. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5.1. Муниципальный контроль
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 1 статьи 5.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом депутатов района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразование муниципального образования;
- территориальное общественное самоуправление;
- правотворческая инициатива граждан;
- публичные слушания;
- собрания, конференции граждан;
- опросы граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
ГАРАНТ:
Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления см. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум назначается Советом депутатов в соответствии с федеральными и областными законами по наиболее важным вопросам местного значения.
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах района, имеет право голосовать на местном референдуме.
На основании международных договоров и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 3 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3. Решение о проведении местного референдума принимается:
1) по инициативе Совета депутатов и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;
2) по инициативе граждан, имеющих право на участие в референдуме;
3) по инициативе, выдвинутой избирательными и общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой местной администрации района, должна быть оформлена соответствующими правовыми актами.
Условием назначения местного референдума по инициативе субъектов, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых устанавливается законом Оренбургской области и составляет 2% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.
Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых в соответствии с законодательством назначается референдум.
5. Расходы на подготовку и проведение местного референдума предусматриваются в районном бюджете.
6. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие, более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
7. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).
8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории района.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 статья 8 настоящего Устава дополнена частью 10, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 9. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
2. Депутаты районного Совета избираются на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и принимаемыми в соответствии с ним законами области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 2 статьи 10 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может служить однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Факты нарушения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления этих актов устанавливаются в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части его территории.
6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта, и подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей или части территории района в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней со дня его принятия.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 5 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Домбаровского района Советом депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в пункт 3 части 3 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в часть 4 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район "Об утверждении положения о публичных слушаниях" и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы района, назначается соответственно постановлением Совета депутатов или постановлением Главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов района в порядке установленном настоящим Уставом.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом депутатов района в соответствии с федеральным законом.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности, органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов района.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Иные формы осуществления непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
1. Граждане района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области.
Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в статью 18 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- представительный орган муниципального района - Совет депутатов;
- глава муниципального образования - Глава муниципального района;
- контрольно-счетный орган муниципального района - счетная палата.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области Российской Федерации.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.
Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
Статья 19. Представительный орган местного самоуправления Совет депутатов Домбаровского района
1. Представительным органом местного самоуправления Домбаровского района является Совет депутатов Домбаровского района (далее - Совет). Совет принимает решения, действующие на всей территории района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в часть 2 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
2. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Смета расходов на содержание Совета депутатов утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района.
Статья 20. Компетенция Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Домбаровского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах местных налогов;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в пункт 6 части 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4 часть 1 статьи 20 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:
1) избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;
2) формирование ревизионной комиссии;
3) утверждение и (или) изменение структуры администрации района;
4) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;
5) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;
6) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов;
7) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4 пункт 8 части 2 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
8) совет депутатов сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района;
9) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;
10) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;
11) согласование назначения заместителей Главы администрации района, начальников самостоятельных структурных подразделений районной администрации;
12) согласование штатного расписания администрации района, расчета затрат на ее содержание, проектов изменений к ним;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 в пункт 13 части 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
13) утверждение символов Домбаровского района, принятие положений о них;
14) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;
15) установление порядка привлечения районом заемных средств;
16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;
17) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
18) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;
19) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;
20) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;
21) разработка и принятие Регламента работы Совета;
22) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с федеральными, областными законами и настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок деятельности Совета депутатов
1. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет Председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов и порядок его избрания регулируются регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 в пункт 5 части 3 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования, не имеющие нормативного характера;
6) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Домбаровского района;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;
10) осуществляет прием граждан и организаций в Совете;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.
4. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанность председателя Совета депутатов в случае его временного отсутствия.
6. Решения Совета депутатов района принимаются на его заседаниях. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности в соответствии с Регламентом работы.
7. Совет депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.
Заседания созываются Председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем Председателя.
8. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Регламентом Совета и Положениями о комиссиях.
9. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
10. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Оренбургской области руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 22. Депутат районного Совета
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 31 марта 2010 г. N 21-8 в часть 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 в часть 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного, осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий - пять лет.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 в часть 5 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
5. Депутат Совета, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата.
Депутат осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
ГАРАНТ:
Абзац 1 части 6 статьи 22 настоящего Устава распространяется на депутата Совета депутатов района, Главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года
6. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
ГАРАНТ:
Абзац 2 части 6 статьи 22 настоящего Устава распространяется на депутата Совета депутатов района, Главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 7 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 статья 22 настоящего Устава дополнена частью 7.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
7.1. Депутаты Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 часть 9 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 статья 22 настоящего Устава дополнена частью 10, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
10. Полномочия депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 статья 22 настоящего Устава дополнена частью 11, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
11. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 23. Глава района
1. Глава района является высшим выборным должностным лицом муниципального образования и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 2 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
2. Глава района избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном законодательством.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - губернатором Оренбургской области.
Глава муниципального образования вступает в должность после избрания его представительным органом муниципального образования на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения.
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
3. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 3.1, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
3.1. Глава района представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 часть 4 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
4. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника, или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 4.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Глава района:
1) представляет район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) производит подписание и опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4 часть 5 статьи 23 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4 часть 6 статьи 23 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 часть 6 статьи 23 настоящего Устава дополнена пунктом 11.1, вступающим в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 6.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.
7. В случае временного отсутствия Главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству местной администрацией исполняет первый заместитель Главы администрации района.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления его обязанности по руководству исполняет первый заместитель главы администрации района (или один из заместителей главы администрации района по решению Совета депутатов). В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.
Статья 23.1. Удаление главы района в отставку
1. Совет депутатов района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов района или по инициативе высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов района, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 часть 2 статьи 23.1 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 часть 2 статьи 23.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельсовета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
9. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов района или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) и с проектом решения Совета депутатов района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава района не согласен в решением Совета депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов района об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов района или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 24. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района - администрация Домбаровского района
1. Администрация Домбаровского района наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является глава муниципального образования.
2. Администрация района в вопросах местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведет учет объектов муниципальной собственности в Реестре;
2) исполняет районный бюджет;
3) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
организует транспортное обслуживание населения района, дорожное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;
5) создает условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
6) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
7) создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;
8) исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства.
Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы района (главы администрации района). В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
3. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Полномочия главы администрации района
1. Глава района возглавляет администрацию Домбаровского района (местную администрацию) и осуществляет руководство ее работой на принципах единоначалия.
2. Глава района по руководству местной администрацией осуществляет следующие полномочия:
1) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;
2) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;
3) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
4) формирует районную администрацию, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;
5) представляет на согласование районного Совета штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;
6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
7) назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации и руководителей структурных подразделений администрации, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;
9) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;
10) участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;
11) представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;
12) информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;
14) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в статью 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 26. Счетная палата
1. Счетная палата является контрольно-счетным органом муниципального образования. Счетная палата образуется Советом Депутатов.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Положением о Счетной палате, принимаемом Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Оренбургской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Статья 27. Избирательная комиссия
В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на территориальную избирательную комиссию.
Глава 4. Муниципальные правовые акты
Статья 28. Система муниципальных правовых актов
1. В систему правовых актов Домбаровского района входят:
- Устав Домбаровского района;
- правовые акты, принятые на районном референдуме (решения);
- правовые акты Совета депутатов (решения);
- правовые акты Главы района (постановления, распоряжения);
- правовые акты Председателя Совета депутатов (постановления, распоряжения);
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления района (распоряжения, приказы).
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 часть 2 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
2. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в часть 3 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов муниципального образования издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Домбаровского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 статья 28 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения и подлежащей применению с 1 января 2016 г.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в статью 28.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 28.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.
2. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области осуществляются в порядке, установленном законом Оренбургской области.
Настоящая статья вступает в силу с 1 января 2009 года.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 в статью 28.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения и подлежащие применению с 1 января 2016 г.
Статья 28.2
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области Российской Федерации. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 29. Устав Домбаровского района
1. Устав Домбаровского района (далее - Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11 в часть 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
2. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в часть 3 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 в часть 4 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 30. Правовые акты Совета депутатов
1. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации района или при наличии его заключения.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава района обязан подписать данный акт в течение 10 дней с даты принятия и опубликовать (обнародовать) его в установленные Советом депутатов сроки.
3. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение десятидневного срока возвращается Главой района в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов, их отмена и приостановление действия
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.
2. Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 3 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 в часть 4 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
4. Официальным считается опубликование в районных периодических печатных изданиях или размещения на официальном сайте муниципального образования Домбаровский район www.dombarovka56.ru. Порядок обнародования регламентируется Положением об обнародовании, утвержденным Советом депутатов.
5. При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 в часть 6 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
7. Признание по решению суда закона Оренбургской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Оренбургской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Домбаровский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава 5. Муниципальная служба
Статья 32. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 33. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 статья 33 настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
1.1. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Муниципальный служащий имеет иные права в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.
Статья 34. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 в пункт 3 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 пункт 8 части 1 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в пункт 11 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4 статья 34 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
3. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имущества и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Порядок предоставления указанных сведений, их проверка, ответственность муниципальных служащих устанавливается Федеральным законом N 273-ФЗ от 25.12.2008 г. "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4 статья 34 настоящего Устава дополнена частью 4, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
4. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Порядок уведомления об указанных фактах устанавливается Федеральным законом N 273-ФЗ от 25.12.2008 г. "О противодействии коррупции" и нормативным правовым актом нанимателя (работодателя).
Статья 35. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 в пункт 4 части 1 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 пункт 5 части 1 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 пункт 9 части 1 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ" имеется в виду "Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 часть 1 статьи 35 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) Утратил силу. - Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1.
Информация об изменениях:
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 пункт 3 части 1 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 в пункт 10 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5 статья 36 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
5. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов муниципального образования.
7. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
8. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления района
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.
Статья 39. Муниципальное имущество
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 1 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
1. В собственности района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 4 настоящего Устава;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Перечень имущества, находящегося в собственности района, устанавливается в соответствии с федеральным законом.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10 в часть 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
1. Органы местного самоуправления района в пределах предоставленных полномочий самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени Домбаровского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
2. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления вправе передавать во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.
6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в часть 7 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.
Статья 41. Местный бюджет
1. Район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
4. Бюджет муниципального района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.
5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов.
6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
7. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 42. Доходы и расходы районного бюджета
1. К собственным доходам бюджета района относятся доходы и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.
3. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением местной администрации.
4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области.
6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.
Статья 43. Местные налоги
Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 в статью 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 45. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в случае наделения законом Оренбургской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 47. Муниципальные заимствования
1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств районного бюджета.
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Статья 50. Вступление в силу Устава района
1. Устав муниципального образования Домбаровский район вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
2. Положения абзацев 2 и 3 части 6 статьи 22 и абзацев 2 и 3 части 4 статьи 23 настоящего Устава распространяются на депутата Совета депутатов района, Главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 12 февраля 2006 года.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду абзацы 1 и 2 части 6 статьи 22 и абзацы 2 и 3 части 4 статьи 23
3. До 1 января 2009 года Законом Оренбургской области на органы местного самоуправления района может быть возложено решение вопросов местного значения вновь образованных поселений, входящих в состав района.
Статья 51. Прекращение действия Устава муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 30 июня 2006 г. N 6-4 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области"
Изменения зарегистрированы в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 30 ноября 2006 г.
Регистрационный N 565110002006001
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 28 июня 2023 г. N 19-4
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 27 декабря 2021 г. N 10-7
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 17 февраля 2021 г. N 6-2
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и обнародования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 25 марта 2020 г. N 25-5
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и обнародования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 30 декабря 2019 г. N 23-7
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и обнародования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 20 марта 2019 г. N 20-12
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2019 г.
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 22 марта 2017 г. N 11-9
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 15 мая 2015 г. N 22-1
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 июля 2014 г. N 18-8
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу после их государственной регистрации и официального опубликования и подлежащих применению с 1 января 2016 г.
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 15-5
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 6 июля 2012 г. N 10-1
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 марта 2011 г. N 4-7
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 23 июня 2010 г. N 22-11
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 31 марта 2010 г. N 21-8
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 24 июля 2009 г. N 18-4
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 17-10
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 26 марта 2008 г. N 13-4
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения