Приложение N 9. Паспорт подпрограммы 3 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 7 декабря 2020 г. N 1078-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9
к государственной программе
Оренбургской области
"Доступная среда"

Паспорт подпрограммы 3
"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября, 7 декабря 2020 г.

Основания разработки подпрограммы	-	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития); Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи); Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ); государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 (далее - госпрограмма); постановление Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года"; постановление Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	МСР
Участники подпрограммы	-	МО; МК; МФКиС; МТиЗН; МЗ
Цель подпрограммы	-	повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области
Задачи подпрограммы	-	определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Оренбургской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Оренбургской области; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области; создание условий для обеспечения детей-инвалидов качественными услугами образования
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Оренбургской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Оренбургской области; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Оренбургской области, нуждающихся в получении таких услуг; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Оренбургской области; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости; доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; количество разработанных методических писем по созданию, развитию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; количество разработанных методических писем по созданию, развитию системы ранней помощи и сопровождения; доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги); количество государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, осуществляющих социальную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оснащенных оборудованием, необходимым для предоставления услуг по социальной реабилитации или абилитации, в текущем году; количество государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, на базе которых организована работа пункта проката технических средств реабилитации; доля специалистов Оренбургской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Оренбургской области; доля семей Оренбургской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля детей-инвалидов, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей-инвалидов, нуждающихся в получении таких услуг; численность специалистов, прошедших обучение по программам профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки; количество государственных учреждений культуры, оснащенных реабилитационным оборудованием для реализации мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов; количество государственных учреждений среднего профессионального образования, оснащенных компьютерным оборудованием, входящим в примерный перечень оборудования, необходимого для предоставления услуг по психолого-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, обучающихся в дистанционных центрах Оренбургской области; доля инвалидов, включенных в РИО ОО, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации; доля организаций (учреждений), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам, включенных в РИО ОО, в общем числе организаций (учреждений), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам Оренбургской области; количество государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, предоставляющих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов; количество разработанных правовых актов, методических писем по организации сопровождаемого проживания инвалидов; количество спортивных объектов, оснащенных оборудованием для оказания реабилитационных услуг
Срок реализации подпрограммы	-	2020 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	77 597,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 26 422,5 тыс. рублей; 2021 год - 25 716,3 тыс. рублей; 2022 год - 25 459,0 тыс. рублей, из них: объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) (прогноз), - 59 509,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 19 345,8 тыс. рублей, 2021 год - 19 287,2 тыс. рублей, 2022 год - 20 876,3 тыс. рублей, объем средств областного бюджета - 18 088,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 7 076,7 тыс. рублей; 2021 год - 6 429,1 тыс. рублей; 2022 год - 4 582,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Оренбургской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Оренбургской области; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Оренбургской области, нуждающихся в получении таких услуг; повышение уровня информированности инвалидов о состоянии рынка труда, об имеющихся вакансиях, услугах, оказываемых органами службы занятости населения; увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Оренбургской области; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Оренбургской области; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Оренбургской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Оренбургской области в отчетный период; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Оренбургской области; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Оренбургской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Оренбургской области; увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в дистанционных центрах области и обеспеченных компьютерным оборудованием; увеличение количества граждан, обеспеченных техническими средствами реабилитации согласно медицинским показаниям; увеличение доли семей Оренбургской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; повышение качества услуг, оказываемых образовательными организациями детям-инвалидам; увеличение доли специалистов Оренбургской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Оренбургской области; увеличение доли специалистов, использующих современные образовательные технологии

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы (характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами)

В Оренбургской области по состоянию на 01.04.2020 проживает 193190 инвалидов, в том числе 9666 детей-инвалидов (на 01.01.2019 - 199308 инвалидов, детей-инвалидов - 9386, на 01.01.2018 - 205324 инвалида, детей-инвалидов - 9134, на 01.01.2017 - 212636 инвалидов, детей-инвалидов - 8927, на 01.01.2016 - 213971 инвалид, детей-инвалидов - 8979, на 01.01.2015 - 221590 инвалидов, детей-инвалидов - 8694).

В области организована работа по комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов на межведомственной основе в рамках реализации постановления Правительства Оренбургской области от 30 октября 2014 года N 823-п "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания".

В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации в больничных и санаторно-курортных учреждениях разной формы собственности" осуществляется финансовое обеспечение мероприятий по медицинской реабилитации граждан, проживающих на территории Оренбургской области (в том числе инвалидов), осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара.

Реализация мероприятий по социальной реабилитации, рекомендованных ИПРА, в Оренбургской области в системе социального обслуживания осуществляется в 40 комплексных центрах социального обслуживания населения, 1 реабилитационно-техническом центре, 12 стационарных организациях социального обслуживания (3 реабилитационных центра для инвалидов, 3 психоневрологических интерната, 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 1 детский дом-интернат, 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов).

В соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, предоставляются в данных организациях в разных формах (стационарная и полустационарная формы, обслуживание на дому).

В 2015 году заключено соглашение с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - бюро МСЭ) по вопросам взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. По состоянию на 1 января 2019 года в МСР поступило 60449 выписок из ИПРА инвалида/ребенка-инвалида из бюро МСЭ, 58,5 процента которых реализованы, по остальным (бессрочные, срок 2 года и более) работа (предоставление социальных услуг, консультирование и информирование и иное) продолжается.

Предоставление реабилитационных услуг инвалидам в стационарной форме регламентировано постановлением Правительства Оренбургской области от 26 октября 2012 года N 942-п "О предоставлении инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области". В настоящее время бесплатный курс социально-медицинской реабилитации в стационарной форме предоставляют 3 государственные организации социального обслуживания:

государственное автономное учреждение социального обслуживания Оренбургской области (далее - ГАУСО) "Реабилитационно-оздоровительный центр "Русь" (далее - ГАУСО "РОЦ "Русь") в Оренбургском районе на 100 стационарных мест;

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области (далее - ГБУСО) "Реабилитационный центр для инвалидов "Бодрость" в г. Медногорске на 77 стационарных мест,

ГАУСО "Реабилитационный центр "Проталинка" в г. Оренбурге на 30 стационарных мест и 12 полустационарных мест.

В указанных учреждениях получают бесплатные реабилитационные услуги инвалиды не старше 70 лет и дети-инвалиды с двухлетнего возраста, имеющие рекомендации ИПРА по социальной реабилитации при отсутствии медицинских противопоказаний. Инвалиды I группы и дети-инвалиды направляются с сопровождающими лицами, которым бесплатно предоставляются проживание и питание. В 2018 году предоставлен бесплатный курс социальной реабилитации (стационарная форма социального обслуживания) 984 инвалидам и 1165 детям-инвалидам, а также 637 сопровождающим лицам. В летний период на базе ГАУСО "РОЦ "Русь" проведены ежегодные специализированные заезды для детей с онкогематологическими заболеваниями, гемофилией, сахарным диабетом, ДЦП, фенилкетонурией, аутизмом и синдромом Дауна (200 детей с сопровождающими лицами). Кроме того, в 2018 году в реестр поставщиков социальных услуг включены частное учреждение социального обслуживания населения "Социально-оздоровительный центр (пансионат) "Марсово поле" (далее - ЧУСОН "СОЦ "Марсово поле") и автономная некоммерческая организация "Спортивно-реабилитационный центр "Жемчужина бора", в которых также организовано бесплатное предоставление курсов медико-социальной реабилитации инвалидам в целях реализации ИПРА инвалидов (субсидия из областного бюджета).

Реабилитационные центры для инвалидов оборудованы для свободного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения, в том числе пандусами (стационарными и телескопическими для перемещения внутри помещений), лестничными гусеничными мобильными подъемниками, пристенными поручнями, специальным подъемным устройством для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, лифтами, оборудованы поручнями санитарно-гигиенические комнаты и жилые комнаты, визуально-тактильными элементами для слабослышащих и слабовидящих инвалидов обустроены комнаты на первых этажах для свободного размещения инвалидов-колясочников, созданы оптимальные условия для полной доступности предоставления услуг (социальных, медицинских и других), имеются в наличии технические средства реабилитации для социально-бытовой адаптации; оборудованы игровые комнаты и комнаты психологической диагностики и коррекции, медицинский блок (физиотерапия, массаж, водолечение, ингаляторий, галотерапия, бассейн, зал ЛФК) и другое.

Реабилитационные центры для инвалидов оснащены автотранспортом, в том числе со специальным подъемным устройством для транспортировки инвалидов-колясочников (организуются экскурсии в парки, музеи, кинотеатры, театры и другое).

Используются инновационные технологии, имеющие социальную направленность, а также оказываются медицинские услуги на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Мероприятия по социальной реабилитации в рамках реализации ИПРА проводятся в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Реабилитация инвалидов. Услуги по социальной реабилитации инвалидов" ГОСТ Р 54738-2011, а также стандартами, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 31 октября 2014 года N 826-п "О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области", в том числе:

по социально-средовой адаптации (беседы и лекции по обучению жизненным навыкам, персональной сохранности, этике общения, о видах ТСР и особенностях их эксплуатации, выдача ТСР на период пребывания в центре и обучение пользованию ими);

по социально-психологической реабилитации (психодиагностика и психокоррекция по авторским методикам, психологическое консультирование по заявленным проблемам с использованием сенсорной комнаты, песочной терапии, методов арт-терапии, таких как "Куклотерапия", "Мандала-терапия" и иное);

по социокультурной реабилитации (концерты, танцевальные вечера, конкурсы, спортивные соревнования, экскурсии, кружковая работа, вязание, лепка, бисероплетение, творческие мастерские по изготовлению изделий из дерева, фанеры и другое);

по социально-медицинской реабилитации (диетотерапия, аппаратная физиотерапия, водолечение, массаж, теплолечение, пелоидотерапия, ЛФК, галокамера, бассейн, "сухой" бассейн, бассейн, сауна и другое).

ГАУСО "Реабилитационный центр "Проталинка" начало функционировать как самостоятельное учреждение с 1 июня 2017 года. Учреждение оказывает социальные услуги детям-инвалидам с психоневрологической патологией, детским церебральным параличом, ментальными нарушениями, аутизмом и другими нарушениями. Применяются уникальные методики: Бобат-терапия для детей с детским церебральным параличом, "Монтессори", воздействия на центральную нервную систему постоянными токами - транскраниальная микрополяризация (ТКМП), сурдо-логопедический# тренажер "Дельфа", сенсорная комната. Активно применяются методы работы по социально-психологической поддержке родителей детей-инвалидов (индивидуальные консультации, родительский клуб "Доверие", детско-родительская творческая мастерская "Ромашка", музыкальные занятия "Круг", детско-родительские праздники и иное).

С целью подготовки к самостоятельной жизни и социальной адаптации проводится обучение детей-инвалидов в современном автоклассе, оборудованном в рамках соглашения о реализации на территории Оренбургской области мероприятий партнерского проекта "К движению без ограничений!" от 29 мая 2014 года N 4/06 при активной помощи Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ООО "КИА Моторс РУС" и благотворительного фонда "Детям с любовью".

Автокласс оснащен оборудованием для обучения правилам поведения на дорогах с целью создания условий для проведения мероприятий по социально-средовой реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ). В классе установлены автотренажер-симулятор с панелью управления автомобилем, аппаратно-обучающий комплекс по правилам дорожного движения, электрифицированный стенд-тренажер "Этапы оказания первой помощи", комплект пособий и игр, помогающих в овладении правилами дорожного движения. Ежегодно проходят курс обучения более 500 детей-инвалидов, а также учащиеся образовательных организаций.

На базе ГБУСО "Реабилитационно-технический центр" проводится бесплатное обучение инвалидов, одного из взрослых членов семьи (опекунов) детей-инвалидов вождению транспортного средства категории "B", ежегодно 196 человек проходят бесплатный курс обучения. Центр полностью оснащен необходимым автотранспортом, в том числе с ручным управлением, универсальной автоплощадкой для практических занятий по вождению, а также полностью оборудованными дидактическим материалом учебными комнатами для теоретического обучения курсантов; помещениями для оказания консультативной помощи инвалидам.

Центр полностью доступен инвалидам, расположен в одноэтажном здании, имеются адаптированный расширенный вход, кнопка вызова персонала, перекатные пандусы внутри помещения, поручни по ходу движения инвалида внутри помещения, оборудованный санузел, противоскользящее покрытие, тактильные элементы и иное.

С целью расширения возможностей социальной адаптации инвалидов с психоневрологическими и ментальными нарушениями в 2018 году расширена категория обучающихся вождению на бесплатной основе - добавлены опекуны совершеннолетних недееспособных граждан (внесены изменения в постановления Правительства Оренбургской области от 12 июля 2006 года N 242-п "Об утверждении положения о порядке определения размера платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Оренбургской области", от 10 июня 2013 года N 454-п "Об организации образовательной деятельности на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Реабилитационно-технический центр").

В 40 КЦСОН предоставляются социальные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в форме полустационарного обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

При необходимости инвалидам оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

Порядок предоставления социального сопровождения в Оренбургской области утвержден приказом министерства социального развития Оренбургской области от 25 июля 2017 года N 375.

Во всех КЦСОН организована работа школ, школ-лекториев для родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Также организована работа клубов для молодых инвалидов, клубов по интересам, проводится кружковая работа (всего создано более 120 клубов и кружков).

Внедряются современные методы социальной реабилитации детей-инвалидов в КЦСОН:

на базе КЦСОН в Северном округе г. Оренбурга реализован проект "За барьером тишины", финансирование предоставлено Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2015 - 2016 годы). Адресная направленность проекта - дети-инвалиды и дети с ОВЗ (с нарушениями слуха) - 60 детей и 50 родителей. В рамках проекта организованы экскурсии для детей и родителей в конно-спортивный клуб, занятия с психологом, работа фотостудии, культурно-массовые мероприятия, работа клуба общения "Вместе с ребенком, но не вместо него", работа клубов "Бусинка" и компьютерной грамотности "Интеграция". По итогам завершения проекта проведена ярмарка-фестиваль, участникам вручены ценные подарки и дипломы;

на базе КЦСОН в Южном округе г. Оренбурга реализованы проект "Лагерь на дому "Улыбка" (обслуживание немобильных детей-инвалидов на дому), проект "Лапа в ладошке" (канистерапия);

на базе КЦСОН в г. Орске внедрена методика арт-терапии - песочная терапия (психолог прошел обучение в рамках семинара "Песчаный берег", вебинара по развитию памяти у детей с ОВЗ, использованию игровых приемов при запуске речи у неговорящих детей);

на базе КЦСОН в г. Кувандыке внедрены методы работы с детьми-инвалидами: арт-терапия (мандала-терапия), музыкотерапия, сказкотерапия, песочная терапия;

на базе КЦСОН в г. Гае организованы комнаты психологической релаксации, психолог применяет в работе новый метод - сказкотерапию, один из способов психологического и педагогического влияния на личность ребенка-инвалида;

в КЦСОН в Новосергиевском районе реализуются два социальных проекта - "Капельки волшебства" (с 2014 года) и "Здоровейка" (с 2015 года) - за счет средств грантов, полученных по результатам конкурса социальных инициатив компании "Газпромнефть Оренбург";

в КЦСОН в Саракташском районе внедрены методы психологической реабилитации: арт-терапия (рисование пальчиками, ладошкой, ниткография), физзарядка, дискуссионный практикум "Опасные привычки", организована работа клуба "Светлячок";

в КЦСОН в Переволоцком районе в 2016 году в рамках социального проекта "Путешествие в Зазеркалье" на средства гранта, полученного по результатам конкурса социальных инициатив компании "Газпромнефть Оренбург", оборудована сенсорная комната, психолог прошел обучение и внедрил новые формы работы с детьми-инвалидами, в 2018 году также получены средства гранта компании на внедрение такой формы работы, как клуб родителей детей-инвалидов "Чудо-детки".

В 2019 году получены гранты на реализацию социальных проектов в КЦСОН Переволоцкого района и ГАУСО "Реабилитационный центр "Проталинка" для совершенствования социальной реабилитации детей-инвалидов.

Большое внимание уделяется социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, при этом главным событием является ежегодный областной фестиваль художественного творчества инвалидов "Вместе мы сможем больше!", учрежденный указом Губернатора Оренбургской области от 15 февраля 2013 года N 139-ук. Ежегодно проводятся отборочные муниципальные этапы фестиваля, лучшие представители принимают участие в гала-концерте, который организуется в преддверии Международного дня инвалидов. Всем участникам гала-концерта вручаются дипломы и ценные подарки, также в нем принимают участие люди без инвалидности.

Социальное обслуживание инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в стационарной форме осуществляется в 9 стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 6 стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов в составе комплексных центров социального обслуживания населения, 7 социально-реабилитационных центрах (1 отделение) для несовершеннолетних, 2 центрах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, к которым относятся:

2 дома-интерната общего типа (ГАУСО "Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Надежда" и ГБУСО "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов") на 305 мест каждый;

1 геронтологический центр (ГБУСО "Геронтологический центр "Долголетие") на 470 мест;

1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (ГБУСО "Имангуловский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов") на 193 места;

4 психоневрологических интерната (ГБУСО "Сакмарский психоневрологический интернат" на 260 мест, ГБУСО "Новотроицкий психоневрологический интернат" на 505 мест, ГБУСО "Соль-Илецкий психоневрологический интернат" на 325 мест, ГБУСО "Мустаевский психоневрологический интернат" на 310 мест);

1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей (ГБУСО "Гайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 450 мест);

6 стационарных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов в составе комплексных центров социального обслуживания населения (на 152 места);

2 центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий на 137 мест;

7 социально-реабилитационных центров (1 отделение) для несовершеннолетних на 293 места.

Для получателей социальных услуг согласно утвержденным нормативам организовано сбалансированное питание.

Проживающие в интернатных учреждениях имеют право на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в соответствии с программой обязательного медицинского страхования. Социально-медицинские услуги предоставляются с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния получателей социальных услуг в соответствии с лицензией на оказание медицинской деятельности.

Помещения и территории указанных учреждений оборудованы в соответствии с требованиями СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания", проводится работа по созданию безбарьерной среды.

Учреждения стационарного социального обслуживания обеспечены всеми видами пожаротушения, необходимым пожарным инвентарем и средствами индивидуальной защиты.

В целях обеспечения безопасных условий проживания в интернатных учреждениях маломобильные инвалиды и инвалиды-колясочники размещаются в жилых помещениях на 1 и 2 этажах.

В целях обеспечения инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, стационарным социальным обслуживанием МСР проведены следующие мероприятия:

в 2015 году завершено строительство спального корпуса с очистными сооружениями в ГБУСО "Сакмарский психоневрологический интернат", что позволило дополнительно разметить 50 инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, и улучшить условия проживания 20 получателям социальных услуг, проживающим в учреждении;

в 2017 году заключен государственный контракт с автономной некоммерческой организацией по социальной реабилитации, профилактике социально значимых заболеваний и содействию формированию здорового общества "Забота и уход" (АНО "Забота и уход"), что позволяет обеспечить стационарным социальным обслуживание 216 инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

В рамках ИПРА в интернатных организациях организовано выполнение мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, обеспечению техническими средствами реабилитации федерального и регионального перечней, физкультурно-оздоровительных мероприятий, социокультурной реабилитации.

Оказание социальных услуг инвалидам, являющимся лицами без определенного места жительства и лицами, освободившимися из мест лишения свободы, осуществляется центрами социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий в г. Орске и г. Оренбурге в рамках исполнения государственного задания на оказание государственных услуг за счет средств областного бюджета.

В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних дети-инвалиды получают весь спектр социальных услуг. В этих учреждениях проводится работа по созданию безбарьерной среды.

В Оренбургской области с 2013 года реализуются мероприятия по независимой оценке качества услуг в государственных организациях социального обслуживания, сформирована необходимая нормативно-правовая база.

В 2015 году утверждены новый состав общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Оренбургской области и положение об общественном совете.

Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания осуществляется в соответствии с едиными методологическими подходами и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

В рамках реализации плана мероприятий по реализации концепции ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года принято распоряжение Губернатора Оренбургской области от 28 сентября 2017 года N 289-р "Об образовании межведомственной рабочей группы по разработке региональной концепции ранней помощи детям в Оренбургской области".

Рабочей группой разработана схема межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в ранней помощи и комплексной реабилитации. С руководителями органов исполнительной власти в апреле 2018 года подписано трехстороннее соглашение о межведомственном взаимодействии при оказании услуг по комплексной реабилитации детей с ОВЗ и их семей (здравоохранение, образование, социальная защита).

Принято постановление Правительства Оренбургской области от 22 октября 2018 года N 677-п "Об утверждении концепции развития системы ранней помощи в Оренбургской области на период до 2020 года", определены организации социального обслуживания, здравоохранения, образования, участвующие в оказании ранней помощи, осуществляется обмен информацией о нуждающихся в услугах ранней помощи детях.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2017 года N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях" внедряется технология сопровождаемого проживания инвалидов старше 18 лет на базе ГБУСО "Гайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". Проведена работа по созданию учебной площадки, максимально приближенной к индивидуальному жилому помещению, "социальной квартиры" для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни (проживают два инвалида молодого возраста). Целью такой формы работы, как "социальная квартира", является предоставление возможности воспитанникам на основе временного проживания получить необходимые для обустройства быта и самообслуживания знания, умения и навыки. Опыт работы получил положительную оценку специалистов-экспертов Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере в мае 2018 года.

Во исполнение плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года N 893-р, плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р, разработана подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения в Оренбургской области в 2017 - 2020 годах" государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".

В рамках реализации постановления Правительства Оренбургской области от 10 июля 2013 года N 594-п "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Оренбургской области" МСР:

закупаются ТСР, входящие в региональный перечень: функциональная кровать, в том числе с электроприводом, прикроватный столик, подставка к ванне, сиденье в ванну, в том числе с креплением, прибор для письма по системе Брайля, бумага для письма по системе Брайля, грифель для письма по системе Брайля, цифровой диктофон, телефонный аппарат с определителем номера и синтезатором речи, глюкометр с речевым выходом, брайлевский дисплей, ингалятор небулайзер, концентратор кислорода, динамический параподиум;

предоставляется материальная помощь инвалидам, в том числе детям-инвалидам, на приобретение корригирующих очков, реабилитационных костюмов "Атлант", "Адели", протезно-ортопедических изделий, на проезд для участия в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различных уровней, для получения социальной и профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, для обучения современным реабилитационным технологиям в реабилитационных центрах Всероссийского общества слепых;

оказывается материальная помощь инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках по медицинским показаниям, на реконструкцию жилого помещения для обеспечения доступности, приобретение специальных подъемных устройств;

оказываются услуги по сопровождению информационной программы "Вести Оренбуржья" синхронной бегущей строкой.

В мае 2018 года автономной некоммерческой организацией "Диаконический центр "Прикосновение", включенной в реестр поставщиков социальных услуг Оренбургской области, совместно с МСР при поддержке Фонда Президентских грантов проведена международная конференция, на которой обсуждены вопросы реализации проекта "Больше чем забота" по организации сопровождения и социально-трудовой адаптации и занятости людей с инвалидностью, в том числе с участием специалистов-экспертов Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере и общественных организаций инвалидов (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Германия и другие), родителей детей-инвалидов.

В 2019 году специалистами МСР, АНО ДЦ "Прикосновение", психологами государственных организаций социального обслуживания проведена серия обучающих семинаров для сотрудников Гайского дома-интерната по профилактике профессионального выгорания, сохранения эмоциональной стабильности, разрешения конфликтов и сохранения благоприятного психологического климата в коллективе.

Продолжается работа по актуализации ИПРА, проживающих в стационарных организациях, в части выявления нуждающихся в реабилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации. 99 процентов инвалидов, проживающих в стационарных организациях, имеют ИПР/ИПРА.

В 2018 году на базе ГБУСО "Реабилитационно-технический центр" создан учебный центр, в функции которого входит обучение специалистов государственных организаций социального обслуживания населения Оренбургской области, в том числе применению современных методик социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получена лицензия на образовательную деятельность, вносятся изменения в нормативно-правовую базу в части организации курсового обучения специалистов государственных организаций социального обслуживания на бесплатной основе.

В настоящее время в реестре поставщиков социальных услуг Оренбургской области зарегистрировано 74 организации, в том числе 11 (14,9 процента) из числа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и 1 общество с ограниченной ответственностью "Социальные услуги".

В 2018 году в реестр вошли 2 новые организации, предоставляющие комплекс социально-реабилитационных услуг инвалидам в стационарной форме:

ЧУСОН "СОЦ "Марсово поле" на 55 мест;

автономная некоммерческая организация "Спортивно-реабилитационный центр "Жемчужина бора" на 40 мест.

В 2019 году в реестр включено общество с ограниченной ответственностью "Социальные услуги".

В целях финансовой поддержки СОНКО МСР второй год проводит конкурсные отборы негосударственных организаций, оказывающих государственную услугу "Предоставление социального обслуживания в стационарной форме (очно, бесплатно)", которая включает проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов продолжительностью 21 день (заезд).

По итогам конкурсов субсидия предоставлена ЧУСОН "СОЦ "Марсово поле" в 2018 году на оказание услуг 71 инвалиду (1,9 млн. рублей), в 2019 году на оказание услуг 300 инвалидам (8,79 млн. рублей).

С целью удовлетворения потребности инвалидов в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных) в 2019 году проведено дополнительно два конкурса среди СОНКО на оказание услуг инвалидам (550 инвалидов, размер субсидии - 16,12 млн. рублей).

С 2012 года МСР осуществляется поддержка проектной (программной) деятельности СОНКО.

Ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 16 мая 2018 года N 288-п "Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий социальных проектов (программ)" (ранее - постановление Правительства Оренбургской области от 27 февраля 2015 года N 127-п "Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидии из областного бюджета социально ориентированным общественным организациям пенсионеров, ветеранов и инвалидов, зарегистрированным и действующим на территории Оренбургской области") МСР проводит конкурсные отборы социальных проектов (программ) СОНКО, направленных на социальную поддержку, реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов. В период с 2015 по 2018 год субсидия из областного бюджета предоставлена на реализацию 12 социальных проектов на общую сумму 3,56 млн. рублей.

В 2018 году субсидия из областного бюджета в объеме 1 149,7 тыс. рублей предоставлена трем организациям, в том числе:

Оренбургской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на реализацию проекта "Жить полной жизнью" (498,4 тыс. рублей);

Оренбургскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на реализацию проекта "Учебно-производственное предприятие" (394,3 тыс. рублей);

городской общественной организации "Союз ветеранов спорта и инвалидов" г. Новотроицка на реализацию проекта "Возможность" (257,0 тыс. рублей).

Мероприятия социальных проектов охватили более 2000 инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, слуху, инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.

В 2019 году субсидия на поддержку проектной деятельности СОНКО составила 1 149,7 тыс. рублей, в том числе:

Оренбургской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на реализацию проекта "Мир без ограничений" - 415,7 тыс. рублей;

Оренбургскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на реализацию проекта "Областная видеотелефонная диспетчерская служба для инвалидов по слуху" - 402,9 тыс. рублей;

Оренбургскому региональному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" на реализацию проекта "Жизнь продолжается" - 331,1 тыс. рублей.

Организациями предложен широкий спектр социально-бытовых, социально-правовых и социально-педагогических услуг в форме социального облуживания# на дому и в полустационарной форме.

Члены и председатели общественных объединений инвалидов входят в состав координационных и общественных советов, составы которых утверждены следующими нормативными актами:

указом Губернатора Оренбургской области от 31 октября 2014 года N 713-ук "О координационном совете по вопросам взаимодействия поставщиков социальных услуг в Оренбургской области";

указом Губернатора Оренбургской области от 29 июля 2016 года N 392-ук "Об образовании координационного совета по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению";

приказом министерства социального развития Оренбургской области от 17 августа 2017 года N 426 "Об утверждении состава общественного совета при министерстве социального развития Оренбургской области".

В реализации мероприятий ИПРА детей-инвалидов участвует 61 образовательная организация (20 интернатных общеобразовательных организаций, 19 профессиональных образовательных организаций, 1 организация дополнительного образования, 21 дошкольная образовательная организация), которые оснащены учебным и реабилитационным оборудованием, элементами архитектурной доступности для детей-инвалидов.

В Оренбургской области обучается 12371 ребенок с ОВЗ, в том числе:

в дошкольных образовательных организациях - 3417 человек;

в общеобразовательных организациях - 5959 человек;

в интернатных организациях - 2577 человек;

в дистанционных центрах г. Оренбурга, г. Орска - 418 человек.

Дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательную организацию, обучаются на дому (в 2019 году - 1474 человека).

Для обучающихся, проживающих постоянно или временно на территории Оренбургской области, в 2018 году принято постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области" (от 5 марта 2018 года N 109-п).

В Оренбургской области функционируют 20 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций для всех категорий детей с ОВЗ, в том числе:

3 - для детей с нарушением слуха (г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук);

2 - для детей с проблемами зрения (г. Новотроицк, г. Оренбург);

1 - для детей, перенесших полиомиелит, и с ДЦП (г. Оренбург);

1 - для детей с нарушением речи (г. Оренбург);

13 - для детей с психическими расстройствами.

Существующая сеть специальных (коррекционных) образовательных организаций не сокращается. На указанные организации возложены функции учебно-методических центров, оказывающих методическую помощь педагогическим работникам общеобразовательных организаций, работающих с детьми с ОВЗ в рамках инклюзивного образования.

В специальных (коррекционных) общеобразовательных организациях обучается 2577 человек, в том числе 1474 ребенка-инвалида, большое внимание уделяется адаптации и социализации воспитанников, развитию их творческих и спортивных возможностей.

Воспитанники школ-интернатов занимаются в музыкальных и художественных школах. Дети-инвалиды принимают участие в массовых спортивных и художественных мероприятиях на уровне Оренбургской области и Российской Федерации, занимают призовые места.

В 2018 году прошли окружные туры IX Международного благотворительного фестиваля "Белая трость" (далее - фестиваль), направленного на развитие творческих и познавательных способностей детей, подростков и молодежи с нарушением зрения.

По итогам фестиваля победителями окружного тура стали воспитанники ГКОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 2" города Оренбурга.

Победители окружных туров фестиваля награждены бесплатными путевками во Всероссийский детский центр "Орленок" (апрель 2019 года).

В коррекционных образовательных организациях творческие объединения различной направленности и спортивные секции посещают 1500 детей-инвалидов.

Для данной категории детей проводятся групповые и индивидуальные занятия, тренинги с детьми, имеющими проблемы в адаптации, консультации для родителей по вопросам обучения и воспитания детей с ОВЗ. На базе ГБУДО "ООДТДМ им. В.П. Поляничко" действует подразделение региональной общественной организации "Детский орден милосердия".

В творческих объединениях "Детского ордена милосердия" занимается около 400 человек, в том числе 172 ребенка-инвалида (клуб молодых людей с ограниченными возможностями жизнедеятельности "Преодоление", бюро социальных услуг для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, семейный клуб "Доверие" для детей с особыми образовательными потребностями (школьного возраста) и их родителей, детское объединение "Шаг навстречу").

В рамках реализации межведомственного комплексного плана мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016 - 2018 годы в целях поддержки региональной системы инклюзивного профессионального образования в 2017 году создана базовая профессиональная образовательная организация на базе Оренбургского автотранспортного колледжа имени заслуженного учителя Российской Федерации В.Н. Бевзюка, разработан план межведомственного взаимодействия. В 2017 году в области создан региональный центр развития движения "Абилимпикс", проведено 3 региональных чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс".

Количество компетенций чемпионатного движения "Абилимпикс" - 27, количество участников: студентов - 105, специалистов - 35, школьников - 87.

На IV Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", проходившем в Москве, оренбуржцы завоевали 13 медалей (две золотые, восемь серебряных и три бронзовые).

Оренбургская область отмечена дипломом "За активное участие в IV Национальном чемпионате "Абилимпикс", региональный центр развития движения "Абилимпикс" на базе Оренбургского автотранспортного колледжа имени заслуженного учителя Российской Федерации В.Н. Бевзюка - дипломом "Лучший региональный центр развития движения "Абилимпикс".

Высоких результатов в указанном движении достигли образовательные организации:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Педагогический колледж им. Н.К. Калугина" г. Оренбурга;

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Сельскохозяйственный техникум" г. Бугуруслана;

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Колледж сервиса" г. Оренбурга;

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Гуманитарно-технический техникум" г. Оренбурга.

Реализуется проект "Информационный портал "Среднее профессиональное образование Оренбуржья", в разделах "Абилимпикс" и "Инклюзивное образование" которого отражается актуальная информация о конкурсном движении, об обучении и сопровождении лиц с ОВЗ и инвалидов.

Дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательную организацию, не имеющие противопоказания к работе на компьютере, обучаются в дистанционных центрах г. Оренбурга (указ Губернатора Оренбургской области от 10 сентября 2009 года N 198-ук "О создании центра дистанционного обучения для детей-инвалидов") и г. Орска (указ Губернатора Оренбургской области от 29 июля 2010 года N 154-ук "О создании центра дистанционного обучения для детей-инвалидов") (далее - Центры).

В настоящее время дистанционным обучением охвачено 418 детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Среди обучающихся - дети с заболеваниями разной формы и степени сложности: с нарушением слуха, зрения, с ДЦП, соматическими заболеваниями.

Особое внимание в Центрах уделяется решению проблем адаптации детей с ОВЗ в социуме.

Реализуются три модели дистанционного обучения:

основное общее образование по индивидуальной дистанционной форме обучения;

совмещение основного общего образования в школе с изучением отдельных предметов по индивидуальной дистанционной форме обучения;

дополнительное образование по индивидуальной дистанционной форме обучения.

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 16 января 2012 года N 6-ук "О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 10.09.2009 N 198-ук" после получения школьного образования дети-инвалиды могут использовать компьютерное оборудование для получения профессионального дистанционного образования.

На содержание Центров из бюджета области ежегодно направляется 25 165,6 тыс. рублей.

Компьютерное оборудование для Центров было закуплено в 2009 - 2012 годах. Требуется приобретение нового дополнительного оборудования и замена устаревшего.

В Оренбургской области развивается психолого-педагогическая и медико-социальная помощь (далее - ППМС), включающая обследование, психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ и детей-инвалидов, их реабилитацию. Данная деятельность реализуется через образовательные организации, ППМС-центры, психолого-медико-педагогические комиссии (далее - ПМПК) и консультативные пункты.

В 2018 году государственным бюджетным учреждением "Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области" и территориальными ПМПК Оренбургской области обследовано более полутора тысяч детей в возрасте от 0 до 3 лет, которым рекомендована организация специальных условий для получения образования.

Целью развития системы ранней помощи в Оренбургской области является организация эффективного межведомственного взаимодействия государственных, муниципальных и общеобразовательных организаций, участвующих в оказании ранней комплексной помощи детям-инвалидам, обеспечивающего ранее выявление отклонений в развитии, оптимальное развитие и адаптацию детей с нарушениями жизнедеятельности, интеграцию семьи и ребенка в общество, повышение доступности образования для детей-инвалидов.

Все дети-инвалиды, которым показано обучение, получат возможность получения дошкольного образования в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.

Планируется совершенствовать инфраструктуру сопровождения и раннего развития детей-инвалидов (специализированные центры, отделения и программы при дошкольных образовательных организациях, лекотеки).

По итогам реализации подпрограммы к 2024 году всем детям будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования в соответствии с современными требованиями.

С целью повышения качества предоставления услуг в сфере культуры в Оренбургской области проводится системная работа по обеспечению доступности культурных благ для инвалидов, в том числе в виде специальных культурно-просветительских мероприятий, число которых с каждым годом растет.

В отношении лиц с ОВЗ культурно-досуговая деятельность представляет собой процесс создания условий для организации свободного времени, связанный с реализацией их потребностей и интересов.

В Оренбургской области работает 181 инклюзивное культурно-досуговое формирование, включающее в свой состав инвалидов и лиц с ОВЗ (2058 человек): вокальная группа ветеранов труда "Возрождение" (Адамовский район), женская вокальная группа "Черемушки", вокальная группа "Авелио", фольклорная группа "Теплые сердца", казачий ансамбль "Затоновские казачки", любительский клуб "Вдохновенье" (Илекскиий# район), любительское объединение "Жизнелюбы", вокальная группа "Соловушка" (Кваркенский район), вокальный ансамбль "Родники" и клуб по интересам для лиц с ОВЗ "Виктория" (Октябрьский район), народный хор "Серебряные нити" (Пономаревский район), народный вокальный ансамблю "Зорюшка" и хор ветеранов ДК "Горняк" (Ясненский городской округ) и другие.

В Оренбуржье создано 14 хоров ветеранов, 11 из которых носят звание "народный".

Традиционно учреждения культуры совместно с администрацией и социальными службами во всех муниципальных образованиях области проводят культурно-массовые мероприятия к Международному дню инвалида, дню пожилого человека, тематические встречи с интересными людьми, лекции, беседы. Используются в работе и индивидуальные формы - чествования и поздравления на дому.

В 2018 году было проведено 3503 мероприятия с участием инвалидов и лиц с ОВЗ (214733 человека) и 5625 мероприятий, доступных для восприятия инвалидами и лицами с ОВЗ, которые посетили 243947 человек.

В Оренбургской области проходит фестиваль интегрированного творчества для лиц с ОВЗ "Вместе мы можем больше!". На фестивале люди с ОВЗ представляют работы прикладного творчества, а на сцене звучат песни, стихи, романсы в исполнении инвалидов.

Ежегодно в Оренбуржье проводятся фестивали "Слепой музыкант", областной фестиваль театров, где играют куклы, "Сердце с дверцей" и фестиваль театральных любительских коллективов "Огни рампы", где наряду с самодеятельными театрами и отдельными исполнителями принимают участие люди с ОВЗ.

Для музейных учреждений работа с особыми категориями граждан также является важным направлением деятельности.

Государственные музеи активно сотрудничают с КЦСОН, ГАУСО "РОЦ "Русь", областным детским санаторием "Маяк", школой-интернатом N 1 (для слабослышащих детей), школой-интернатом N 2 (для слабовидящих детей), коррекционными школами N 13, N 20, санаторной школой-интернатом N 4, социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних "Гармония", а также с общественными организациями. Для инвалидов разрабатываются специальные обзорные и тематические экскурсии по экспозиции и выставочным залам. Лица с ОВЗ и их сопровождающие обслуживаются бесплатно.

В рамках акции "Международный день слепых" ГБУК "Оренбургский областной музей изобразительных искусств" было организовано культурно-экскурсионное обслуживание для инвалидов по зрению. Подопечные центра "Новые возможности" познакомились с народным промыслом "Оренбургский пуховый платок" с помощью специальной тактильной книги, прослушали экскурсию по глиняной и деревянной игрушке, приняли участие в мастер-классе по оригами, работе с цветной солью и рисованию шоколадом.

Государственное бюджетное учреждение культуры "Оренбургский областной музей изобразительных искусств" презентовал проект "Смотрю и слышу" с использованием видеогида для посетителей с инвалидностью по слуху.

Музеи Оренбургской области приняли участие во Всероссийской акции "Музей для всех!", организованной по инициативе Международного совета музеев России, ее цель - развитие лучших практик социализации и творческой реабилитации детей с инвалидностью музейными средствами, а также формирование в музеях доступной среды.

За 2018 год музеями проведено более 150 мероприятий для людей с ОВЗ.

В рамках благотворительного мероприятия "#ЩедрыйВторник" в пяти кинотеатрах области состоялись показы художественного фильма "Любовь и голуби" с тифлокомментированием для слабовидящих и субтитрами для слабослышащих ("Сокол" (г. Оренбург), "Родина" (г. Бугуруслан), "Урал" (г. Медногорск), "Колос" (пос. Новосергиевка). 26 декабря открыл свои двери обновленный трехзальный кинотеатр "Мир" (г. Орск). В этот день состоялся благотворительный показ фильма с тифлокомментариями и субтитрами "Любовь и голуби" (80 зрителей).

Государственные и общедоступные библиотеки области продолжают творческий поиск наиболее эффективных форм и методов организации библиотечного обслуживания граждан с ограниченными возможностями здоровья. Основополагающим документом для социокультурной деятельности библиотекарей является концепция развития библиотечного дела в Оренбургской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области 28 июля 2017 года N 567-п.

Государственное бюджетное учреждение культуры "Областная библиотека для слепых" является центром библиотечно-информационного обслуживания слепых и слабовидящих, центральным книгохранилищем информационных ресурсов в специальных форматах для особых групп пользователей. За отчетный год государственное бюджетное учреждение культуры "Областная библиотека для слепых" обслужило 1604 читателя, им выдано 89976 документов, число посещений составило 10392. Дополнительно работают 20 библиотечных пунктов.

Одно из традиционных направлений деятельности государственного бюджетного учреждения культуры "Оренбургская областная полиэтническая детская библиотека" - социокультурная реабилитация особых групп детей и подростков посредством книги и чтения. Для организованных групп детей с ОВЗ в 2018 году было проведено 105 мероприятий, которые посетил 2431 ребенок и подросток. На основе договоров и специальных планов сотрудничества библиотека сотрудничает с образовательными организациями для детей с нарушениями в развитии: государственным казенным общеобразовательным учреждением "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 2" г. Оренбурга (для детей с нарушениями зрения); государственным казенным общеобразовательным учреждением "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 20" г. Оренбурга; государственным казенным общеобразовательным учреждением "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 13" г. Оренбурга (для детей с задержкой психического развития). В 2018 году 1397 детей из специальных учебных заведений посетили библиотеку, для них было организовано 58 мероприятий.

К воспитанникам государственного казенного общеобразовательного учреждения "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 2" г. Оренбурга - детям с нарушениями зрения, которые не имеют возможности самостоятельно посещать библиотеку, выезжает сотрудник Оренбургской областной полиэтнической детской библиотеки, который знакомит ребят с лучшими книгами и учит, как при помощи чтения книг наладить общение, развить интерес к самопознанию, устную речь и творческое мышление (6 мероприятий, которые посетили 354 ребенка).

В рамках цикла мероприятий "С книгой мир добрей и ярче" проводятся обзоры детских книг и литературные игры для ребят из Центра развития детей с ОВЗ "Солнечный круг" (дети и взрослые с синдромом Дауна). В 2018 году состоялось 4 встречи для 52 ребят.

Организованы выездные мероприятия для детей, находящихся в реабилитационно-оздоровительном центре "Русь" (с. Старица) и на лечении в детском отделении Оренбургского филиала федерального государственного автономного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Востребован совместный проект государственного бюджетного учреждения культуры "Оренбургская областная полиэтническая детская библиотека" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная детская клиническая больница" "Книга - лучший доктор". Еженедельно, по средам, библиотекари посещают областную детскую клиническую больницу, создают для детей-пациентов благоприятные условия для реабилитации и лечения посредством чтения книг, организации интересного и полезного досуга с использованием элементов библиотерапии, сказкотерапии, смехотерапии. В мероприятиях принимают участие дети и подростки, находящиеся на лечении в отделениях челюстно-лицевой хирургии, кардиологии и психоневрологии. В 2018 году было организовано 26 мероприятий для 477 детей.

Ежегодно в Оренбургской областной полиэтнической детской библиотеке проходят новогодние утренники для "особых" детей, для участников клуба молодых людей с ограниченными возможностями жизнедеятельности "Преодоление", а также для детей-инвалидов и их родителей из семейного клуба "Доверие". Утренники посетили около 120 человек.

Культурно-массовые мероприятия ГБУК "Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской" пользуются большой популярностью у людей с ОВЗ и способствуют самореализации, развитию их творческих способностей. В 2018 году около 3000 человек, относящихся к категории инвалидов, воспользовались услугами библиотеки, принимали участие в культурно-просветительских, образовательных мероприятиях.

Более 20 лет на базе ГБУК "Центральная областная библиотека для молодежи" работает клуб "Рябинушка" для людей с ОВЗ. В 2018 году проведено 11 культурно-массовых мероприятий (более 200 человек).

В Оренбургской области с 1 марта 2018 года организовано проведение волонтерской акции "Компьютеру все возрасты покорны" в рамках реализации соглашения о межведомственном взаимодействии между МСР, МО, МТиЗН, МК, ДМП. В 24 муниципальных образованиях области на базе 99 общедоступных (1 областной и 98 муниципальных) библиотек компьютерной грамотности обучились 854 человека пожилого возраста силами 356 волонтеров.

В государственном бюджетном учреждении культуры "Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской" работают бесплатные курсы компьютерной грамотности для всех категорий населения, в том числе для инвалидов и людей пожилого возраста. Слушатели знакомятся с основами работы на персональном компьютере, получают практические базовые навыки печати на компьютере, подготовки документа в электронном виде, работы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с электронными базами данных. В течение 2018 года проведено 30 обучающих мероприятий, в которых приняли участие около 500 человек с ОВЗ.

Также в течение года проведено 35 выездных культурно-просветительских мероприятий в местах обучения и временного проживания инвалидов (Оренбургский государственный экономический колледж-интернат, санатории "Озон", "Урал", "Дубовая роща" и другие), в которых приняли участие 1452 человека. Специалистами библиотеки 8 инвалидов обслуживаются на дому, осуществлено 16 выездов, выдано 113 изданий.

Пользователям государственного бюджетного учреждения культуры "Областная библиотека для слепых", государственного бюджетного учреждения культуры "Центральная областная библиотека для молодежи" и Центральная библиотека имени П.И. Федорова Кувандыкского городского округа предоставляют доступ к "Логос" - первой интернациональной онлайн-библиотеке для инвалидов по зрению. Читатели библиотек получают авторизованный доступ к десяткам тысяч "говорящих" книг в криптозащищенном формате LKF, что в целом способствует повышению качества предоставляемых услуг для слепых и слабовидящих пользователей библиотек. Так, за отчетный период в государственном бюджетном учреждении культуры "Областная библиотека для слепых" число читателей, пользующихся данной онлайн-библиотекой, составило 117 человек, книговыдача - 9578 единиц.

Более 25 веб-сайтов общедоступных библиотек Оренбургской области адаптированы для слабовидящих пользователей в соответствии с требованиями ГОСТа "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению". Данный вид библиотечной услуги дает возможность доступа к электронным каталогам, новостям о библиотечных культурно-массовых мероприятиях, библиографическим и полнотекстовым базам данных.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название ГОСТа следует читать как "Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности"

В 2018 году специалистами государственных библиотек области проведено около 350 культурно-массовых мероприятий с возможностью участия инвалидов и лиц с ОВЗ, количество участников составило более 8000, в том числе 2430 детей-инвалидов.

В целях обеспечения доступности архитектурной среды для маломобильных граждан необходимым оборудованием оснащены государственное автономное учреждение культуры "Оренбургская областная филармония", государственное автономное учреждение культуры "Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи", государственное автономное учреждение культуры "Орский государственный драматический театр им. А.С. Пушкина", государственное бюджетное учреждение культуры "Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской", государственное бюджетное учреждение культуры "Оренбургский областной музей изобразительных искусств", государственное автономное учреждение культуры "Оренбургский государственный областной драматический театр им. М. Горького" и государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей".

Официальные сайты государственных учреждений культуры адаптированы для лиц с нарушениями зрения, на сайтах размещается информация о событиях и мероприятиях, проводимых учреждениями.

Обеспечена возможность совершения виртуальных туров в музеи и посещения виртуальных концертных залов, которые играют важную роль в социализации инвалидов, обеспечивая дистанционный доступ к культурным ценностям, способствуя самореализации людей с ОВЗ и вовлечению их в творческую деятельность.

В целях дальнейшей реализации специальных социокультурных программ в 2020 - 2022 годах планируется оснастить реабилитационным оборудованием 6 учреждений сферы культуры и искусства:

государственное бюджетное учреждение культуры "Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской";

государственное бюджетное учреждение культуры "Областная библиотека для слепых";

государственное бюджетное учреждение культуры "Областная детская полиэтническая библиотека";

государственное бюджетное учреждение культуры "Центральная областная юношеская библиотека";

государственное бюджетное учреждение культуры "Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей";

государственное бюджетное учреждение культуры "Оренбургский областной музей изобразительных искусств".

В перечень учреждений Оренбургской области, которые оказывают медицинскую помощь по медицинской реабилитации на трех этапах взрослому населению по соответствующим профилям (имеют оснащение и кадры согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации") включены:

ГБУЗ "Областной Соль-Илецкий центр медицинской реабилитации" (дневной стационар и амбулаторно);

ГБУЗ "ОЦМР" (дневной стационар и амбулаторно);

ГАУЗ "Орский врачебно-физкультурный диспансер" (амбулаторно);

ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая больница" (отделение медицинской реабилитации);

ООО Санаторий "Южный Урал" (г. Орск);

АО "Санаторий "Строитель".

В 2016 - 2018 годах в рамках системы ОМС на мероприятия по медицинской реабилитации выделены средства на общую сумму 559,3 млн. рублей.

За I полугодие 2019 года пролечено в стационарных условиях на реабилитационных койках 4195 человек - 3815 взрослых, 380 детей.

В соответствии с планами подготовки медицинских работников Оренбургской области, участвующих в медицинской реабилитации, на 2019, 2020 годы за счет средств федерального бюджета на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ОрГМУ) запланировано обучить 73 медицинских работника (врач ЛФК, врач-физиотерапевт, врач по мануальной терапии, врач-рефлексотерапевт).

В Институте профессионального образования ОрГМУ реализуются рабочие образовательные программы: "Медицинская реабилитация" (144 часа, 72 часа), "Реабилитационное сестринское дело" (288 часов, 144 часа). Всего за два года 58 медицинских работников обучено оказанию специализированной помощи на этапах медицинской реабилитации (2018 год - 38 человек, 2019 год - 20 человек).

В соответствии с соглашением от 26 февраля 2016 года N 217 "О взаимодействии между министерством здравоохранения Оренбургской области и федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы" между МЗ и бюро МСЭ организовано взаимодействие при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

В 2016 году создан модуль "Регистр ИПРА" в медицинской информационно-аналитической системе Оренбургской области.

Выписки из ИПРА загружаются бюро МСЭ в базу данных "Витрина" и государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" распределяются по медицинским организациям.

В медицинских организациях, участвующих в реализации ИПРА, назначены лица, ответственные за данный раздел работы; организован учет поступающих выписок ИПРА; организована работа по реализации ИПРА, в том числе по разработке перечня мероприятий, необходимых для реализации направлений реабилитации и абилитации, содержащихся в ИПРА, с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий.

Медицинская реабилитация детей проводится в амбулаторных условиях и стационарах в медицинских организациях:

государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Бузулукская больница скорой медицинской помощи" (отделение восстановительного лечения) (г. Бузулук)#

акционерном обществе "Санаторий "Дубовая роща" (Оренбургский район, с. Нежинка)#

обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий "Южный Урал" (г. Орск);

государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Областной Соль-Илецкий центр медицинской реабилитации" (г. Соль-Илецк);

государственном автономном учреждении здравоохранения "Детская городская клиническая больница" г. Оренбурга (отделение реабилитации, дневной стационар) (г. Оренбург).

Всего действует 218 коек (149 - стационар, 69 - дневной стационар), в том числе по профилям: неврология - 99 коек, соматические заболевания - 95 коек, травматология-ортопедия - 24 койки.

За 2018 год на реабилитационных койках в условиях круглосуточного стационара пролечено 1737 несовершеннолетних пациентов, на койках дневного стационара - 1200.

Отделение восстановительного лечения (далее - ОВЛ) оказывает медицинскую помощь детскому населению Западной зоны Оренбуржья в возрасте от 4 месяцев до 17 лет в условиях как круглосуточного, так и дневного стационара.

В ОВЛ дети получают комплексное восстановительное лечение при различных заболеваниях и патологиях (заболевания опорно-двигательного аппарата, травмы, заболевания нервной системы, заболевания органов дыхания).

Основная работа в отделении проводится по следующим направлениям: проведение детям комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий восстановительного лечения (ЛФК, массаж, физиотерапия); обучение родителей приемам и методам восстановительного лечения (ЛФК, массаж). В 2018 году реабилитационное лечение проведено 410 пациентам.

На базе акционерного общества "Санаторий "Дубовая роща" создано круглогодичное реабилитационное отделение для детей, в том числе с ОВЗ. Приобретено современное оборудование на общую сумму 3,5 млн. рублей, в том числе тренажеры для восстановления двигательных функций, для кинезотерапии, тренажеры для детей младшего возраста, спортивные комплексы, беговые дорожки, сенсорные коврики, столы для проведения массажа. Работа ориентирована не только на лечение детей, их социальную адаптацию, но и на поддержку родителей, которые несут колоссальную ответственность за воспитание детей, имеющих сложные заболевания. Пребывание и лечение в отделении проводится за счет средств обязательного медицинского страхования, бесплатно для пациентов. В 2018 году реабилитационное лечение проведено 420 пациентам, в том числе впервые приняты на реабилитацию дети с онкопатологией.

Необходимо открытие кабинетов медико-социальной помощи на базе медицинских организаций области. В проекте "Программа развития детского здравоохранения Оренбургской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" запланировано создание кабинетов медико-социальной помощи на базе детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций области до 2024 года.

В первом полугодии 2019 года охвачено медицинской реабилитацией 75,8 процента детей, в том числе 72,05 процента детей-инвалидов, в общем числе нуждающихся; санаторно-курортным лечением охвачено 54,7 процента детей, в том числе 42,7 процента детей-инвалидов, в общем числе нуждающихся.

Отдел организации медицинской помощи детям МЗ размещает заявки на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов и детей-инвалидов с родителями в федеральных санаториях в подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Обеспечение занятости инвалидов осуществляется в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 869-пп.

В работе с инвалидами используется весь комплекс мероприятий активной политики занятости: информирование о положении на рынке труда, содействие в трудоустройстве, сопровождение при содействии занятости инвалидов, профориентация, профессиональное обучение, психологическая поддержка, социальная адаптация на рынке труда и другое.

С каждым обратившимся инвалидом проводится адресная работа. В этих целях в 38 центрах занятости населения определены ответственные специалисты.

Подбор подходящей работы инвалидам осуществляется в строгом соответствии с ИПРА.

В январе - августе 2019 года в органы труда и занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1,9 тыс. инвалидов.

Реализация мероприятий активной политики занятости позволила трудоустроить 811 человек, что в 1,6 раза больше, чем за 8 месяцев 2018 года.

Уровень трудоустройства данной категории граждан в текущем году повысился и составляет 42 процента (на 1 сентября 2018 года - 31,4 процента).

Расширяет возможности трудоустройства инвалидов реализация мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В текущем году в них приняли участие 129 инвалидов. В период участия во временных работах им оказывалась материальная поддержка.

В целях повышения занятости инвалидов для них проводятся ярмарки вакансий. В январе - августе 2019 года проведено 636 ярмарок, в том числе 25 специализированных. Всего мероприятия посетили 165 инвалидов, 65 из них нашли подходящую работу.

Государственные услуги по профессиональной ориентации были оказаны свыше 1,2 тыс. инвалидов, по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке - около 600.

С 2019 года реализуется подпрограмма "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения в Оренбургской области". За 8 месяцев 2019 года 64 инвалида получили государственную услугу по сопровождению при содействии их занятости.

Дополнительные гарантии трудоустройства инвалидов обеспечивает Закон Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1526/257-III-ОЗ "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области". В I полугодии 2019 года на 1,9 тыс. предприятий для инвалидов заквотировано 5,2 тыс. рабочих мест, в счет квоты трудятся свыше 4 тыс. граждан с ОВЗ.

Для повышения занятости инвалидов налажено межведомственное взаимодействие с органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, бюро медико-социальной экспертизы, общественными организациями инвалидов, работодателями.

В рамках соглашения, заключенного с бюро МСЭ, организован обмен необходимой информацией (начиная с 2016 года от бюро МСЭ в службу занятости поступило свыше 34,4 тыс. выписок из ИПРА). Согласно поступившим ИПРА проводится опрос инвалидов с целью выявления нуждаемости их в получении государственных услуг в сфере занятости.

Для обеспечения доступности объектов и государственных услуг, оказываемых службой занятости, во всех центрах занятости населения установлены пандусы, "кнопка вызова", оформлены информационные стенды, функционируют электронное табло, звуковое сопровождение, информационные киоски с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

На официальном сайте МТиЗН в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) создан раздел "Содействие занятости инвалидов", в котором содержится информация о действующих нормативных документах, государственных программах, условиях участия в мероприятиях активной политики занятости населения и иное. Сайт адаптирован для инвалидов по зрению.

В ежедневном режиме проводится работа по формированию банка вакансий для трудоустройства инвалидов, который размещается на портале "Работа в России". В январе - августе 2019 года в областном банке содержались сведения о наличии 72,4 тыс. вакантных рабочих мест, из них около 4,5 тыс. - для инвалидов.

В Оренбургской области продолжается работа по организации клубов инвалидов, кружков, спортивных секций по интересам, самостоятельных занятий физической культурой и спортом, занятий в ДЮСШ, а также организации и проведении праздников, спартакиад и соревнований по видам спорта среди инвалидов всех возрастных категорий.

Регулярно физической культурой и спортом занимаются 16173 человека, из них 7032 человека - в сельской местности.

В области развивается 23 вида спорта для людей с ОВЗ, наиболее популярными из которых остаются легкая атлетика, настольный теннис, плавание, бильярд, лыжные гонки, шахматы.

Согласно областному календарному плану физкультурно-оздоровительных мероприятий в 2018 году проведено 12 спортивно-массовых мероприятий, состоялось участие в 23 спортивных и спортивно-массовых мероприятиях всероссийского уровня. Завоевано свыше 50 медалей. Проведено 12 спортивных мероприятий областного уровня среди инвалидов и МГН.

Шесть спортсменов с ОВЗ получают материальную поддержку МФКиС согласно постановлению Правительства и указам Губернатора Оренбургской области.

Правительство Оренбургской области активно поддерживает следж-хоккейный клуб "Ястребы", на развитие которого в 2018 году направлено свыше 10 млн. рублей. В августе 2018 года проведен открытый международный турнир по следж-хоккею "Вперед, на лед!" среди 4-х команд, в том числе из Китайской Народной Республики, проведен мастер-класс с привлечением детей-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата. Положительная практика данного турнира продолжена - в 2019 году проведен турнир по следж-хоккею на Кубок Губернатора Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 июля 2013 года N 594-п "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области" утвержден порядок оказания материальной помощи спортсменам-инвалидам для участия в спортивных соревнованиях различного уровня, мера носит заявительный характер. Также организована совместная работа с региональной общественной организацией "Оренбургская областная федерация спорта для людей с ограниченными возможностями". В 2018 году МСР оказана материальная помощь 13 спортсменам-инвалидам на общую сумму 100,0 тыс. рублей.

Регулярно проводятся мероприятия по повышению доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта для инвалидов и других МГН (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, тактильные наземные указатели, кнопки вызова, автоинформаторы и другое). В настоящее время доля объектов спорта, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве объектов спорта составляет более 70 процентов.

Как результат, более половины лиц с ОВЗ и инвалидов, допущенных к занятиям спортом, от 6 до 18 лет систематически занимаются физической культурой и спортом.

Однако проведенная оценка региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Оренбургской области показала наличие проблем в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а именно:

отсутствие единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;

противоречивость нормативно-правовой базы;

несформированность системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

низкая мотивация инвалидов, семей детей-инвалидов к исполнению рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и вовлечению в реабилитационный процесс;

необходимость укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

совершенствование системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов в реабилитационных мероприятиях.

Направлениями решения выявленных проблем могут стать:

формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг;

разработка алгоритма выявления потребностей инвалида и межведомственный обмен данными;

разработка единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;

совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей требования к развитию системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Оренбургской области и СОНКО в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

подготовка и повышение квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;

развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

создание и развитие информационных систем и обеспечение их взаимной интеграции.

Создание системного подхода, последовательность и преемственность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с использованием современных реабилитационных технологий, эффективное межведомственное ОИВ и организаций возможно с использованием программно-целевого метода.

В целях разработки, внедрения и развития единой информационной системы Оренбургской области, содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, а также организациях (учреждениях), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам Оренбургской области, планируется модернизация государственной автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" в части создания, эксплуатации и доработки программного модуля "Реестр инвалидов и организаций (учреждений), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам Оренбургской области".

2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области.

Задачи подпрограммы:

1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Оренбургской области;

2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Оренбургской области;

3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области;

4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области;

5) создание условий для обеспечения детей-инвалидов качественными услугами образования.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Оренбургской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Оренбургской области. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общее количество реабилитационных организаций, расположенных на территории Оренбургской области;

В - количество реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Оренбургской области;

2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые). Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основании сведений, представляемых по форме федерального статистического наблюдения N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Росстата от 5 декабря 2019 года N 742 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных организаций медико-социальной экспертизы", по формуле:

, где:

- численность инвалидов, получивших заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных их индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида (взрослые);

- численность инвалидов, имеющих рекомендации по реабилитационным и (или) абилитационным мероприятиям в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалида (взрослые);

3) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети). Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основании сведений, представляемых по форме федерального статистического наблюдения N 7-Д (собес) "Сведения о медико-социальной экспертизе детей в возрасте до 18 лет", утвержденной приказом Росстата от 5 декабря 2019 года N 742 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных организаций медико-социальной экспертизы", по формуле:

, где:

- численность инвалидов, получивших заключения о выполнении их индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (дети);

- численность инвалидов, имеющих рекомендации по реабилитационным и/или абилитационным мероприятиям в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалида (дети);

4) число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания. Значение данного показателя соответствует фактической численности инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

5) количество государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, предоставляющих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов. Значение данного показателя соответствует фактическому количеству государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, предоставляющих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

6) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Оренбургской области, нуждающихся в получении таких услуг. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основании сведений, представляемых по форме федерального статистического наблюдения N 1-РП "Сведения по ранней помощи детям целевой группы", утвержденной приказом Росстата от 22 марта 2019 года N 161 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения о сведениях по ранней помощи детям целевой группы", по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность детей Оренбургской области, нуждающихся в получении услуг ранней помощи;

В - численность детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи;

7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Оренбургской области. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность инвалидов трудоспособного возраста Оренбургской области;

В - численность занятых инвалидов трудоспособного возраста;

8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период;

В - численность трудоустроенных инвалидов;

9) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность выпускников-инвалидов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости;

В - численность трудоустроенных инвалидов;

10) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости;

В - численность трудоустроенных инвалидов;

11) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов;

В - численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой.

Для расчета значения показателя (индикатора) используются данные, предоставляемые органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

12) количество разработанных методических писем по созданию, развитию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству разработанных методических писем по созданию, развитию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

13) количество разработанных методических писем по созданию, развитию системы ранней помощи и сопровождения. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству разработанных методических писем по созданию, развитию системы ранней помощи и сопровождения;

14) количество разработанных правовых актов, методических писем по организации сопровождаемого проживания инвалидов. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству разработанных правовых актов, методических писем по организации сопровождаемого проживания инвалидов;

15) доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги). Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги);

В - численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг);

16) количество государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, осуществляющих социальную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оснащенных оборудованием, необходимым для предоставления услуг по социальной реабилитации или абилитации, в текущем году. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, осуществляющих социальную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оснащенных оборудованием, необходимым для предоставления услуг по социальной реабилитации или абилитации, в текущем году;

17) количество государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, на базе которых организована работа пункта проката технических средств реабилитации. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, на базе которых организована работа пункта проката технических средств реабилитации;

18) доля специалистов Оренбургской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Оренбургской области. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность специалистов Оренбургской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;

В - численность специалистов Оренбургской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;

19) доля семей Оренбургской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общее количество семей Оренбургской области, включенных в программы ранней помощи;

В - количество семей Оренбургской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

20) доля детей-инвалидов, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей-инвалидов, нуждающихся в получении таких услуг. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность детей-инвалидов, нуждающихся в получении услуг ранней помощи, обратившихся за получением таких услуг в государственные организации социального обслуживания Оренбургской области;

В - численность детей-инвалидов, получивших услуги ранней помощи в государственных организациях социального обслуживания Оренбургской области, из числа обратившихся за получением таких услуг;

21) численность специалистов, прошедших обучение по программам профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактической численности специалистов, прошедших обучение по программам профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

22) количество государственных учреждений культуры, оснащенных реабилитационным оборудованием для реализации мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству государственных учреждений культуры, оснащенных реабилитационным оборудованием для реализации мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

23) количество государственных учреждений среднего профессионального образования, оснащенных компьютерным оборудованием, входящим в примерный перечень оборудования, необходимого для предоставления услуг по психолого-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, обучающихся в дистанционных центрах Оренбургской области. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству государственных учреждений среднего профессионального образования, оснащенных компьютерным оборудованием, входящим в примерный перечень оборудования, необходимого для предоставления услуг по психолого-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, обучающихся в дистанционных центрах Оренбургской области;

24) доля инвалидов, включенных в РИО ОО, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность инвалидов Оренбургской области, имеющих рекомендации по реабилитации и (или) абилитации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации;

В - численность инвалидов, включенных в РИО ОО, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;

25) доля организаций (учреждений), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам, включенных в РИО ОО, в общем числе организаций (учреждений), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам Оренбургской области. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

В/А х 100, где:

А - общее число организаций (учреждений), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам Оренбургской области;

В - число организаций (учреждений), обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам, включенных в РИО ОО;

26) количество спортивных объектов, оснащенных оборудованием для оказания реабилитационных услуг. Значение данного показателя (индикатора) соответствует фактическому количеству спортивных объектов, оснащенных оборудованием для оказания реабилитационных услуг.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2020 - 2024 годы.

4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ и приоритетных проектов Оренбургской области в рамках подпрограммы не предусматривается.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1.1 "Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах" (определение перечня реабилитационных организаций, осуществляющих проведение реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам; проведение мероприятий по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных мероприятиях в рамках ИПРА; реализация мероприятий по социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках оказания социальных услуг в организациях социального обслуживания Оренбургской области);

основное мероприятие 1.2 "Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи" (проведение мероприятий по выявлению детей раннего возраста, нуждающихся в услугах ранней помощи; формирование и ведение единого регистра детей с ОВЗ и детей-инвалидов, нуждающихся в услугах ранней помощи; организация оказания услуг ранней помощи и сопровождения: организация межведомственного взаимодействия при внедрении услуг ранней помощи и сопровождения; оказание услуг ранней помощи и сопровождения, разработка алгоритма (маршрутизации) оказания услуг ранней помощи и сопровождения в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций);

основное мероприятие 1.3 "Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания" (проведение мероприятий по выявлению инвалидов, нуждающихся в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания; определение перечня государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, участвующих в реализации мероприятий по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов);

основное мероприятие 2.1 "Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Оренбургской области" (мероприятие по информированию инвалидов о состоянии рынка труда, об имеющихся вакансиях, услугах, оказываемых органами службы занятости населения; мониторинг статистических сведений о выполнении показателя "Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Оренбургской области"; мероприятия по содействию занятости инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения; ежеквартальный мониторинг выполнения показателей "Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период", "Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости", "Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости");

основное мероприятие 3.1 "Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (разработка методических писем, пособий, в том числе на основе информационно-методических писем Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти по созданию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; проведение мониторинга удовлетворенности инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг);

основное мероприятие 3.2 "Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Оренбургской области" (разработка методических писем, пособий по организации ранней помощи и сопровождения);

основное мероприятие 3.3 "Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области" (разработка правовых актов, методических писем, пособий по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Оренбургской области);

основное мероприятие 4.1 "Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (приобретение реабилитационного оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной реабилитации или абилитации, для оснащения государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области, осуществляющих социальную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов; приобретение реабилитационного оборудования для реализации мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов на базе библиотек Оренбургской области; приобретение компьютерного оборудования, необходимого для предоставления услуг по психолого-педагогической реабилитации или абилитации, для оснащения государственных организаций среднего профессионального образования Оренбургской области; оснащение государственных учреждений физической культуры и спорта реабилитационным оборудованием для оказания реабилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам; совершенствование работы пунктов проката технических средств реабилитации на базе государственных организаций социального обслуживания);

основное мероприятие 4.2 "Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи" (организация оказания социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-правовые, социально-психологические, социально-педагогические, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала) детям с ОВЗ и детям-инвалидам раннего возраста и их семьям; создание условий для оказания образовательных услуг ранней помощи детям-инвалидам и сопровождение их на базе образовательных организаций);

основное мероприятие 4.3 "Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов" (обучение специалистов государственных организаций социального обслуживания, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг ранней помощи, сопровождаемого проживания; повышение квалификации специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в сфере культуры; подготовка (повышение квалификации) специалистов, оказывающих образовательные услуги по адаптированным основным общеобразовательным программам детям-инвалидам);

основное мероприятие 4.4 "Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов" (создание условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе приобретение реабилитационного оборудования в государственные организации социального обслуживания Оренбургской области для предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов);

основное мероприятие 4.5 "Мероприятия по созданию, эксплуатации и развитию (доработке) единой информационной системы, содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, информацию о реабилитационных организациях" (создание, эксплуатация и развитие (доработка) единой информационной системы "Реестр инвалидов и реабилитационных организаций Оренбургской области, доработка государственной автоматизированной информационный системы "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" в части создания подсистемы "Реестр инвалидов и реабилитационных организаций Оренбургской области).

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного и федерального бюджетов представлена в приложениях N 2 и N 3 к подпрограмме.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Реализация основных мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником образования которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету.

В ходе реализации подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету.

Организация исполнения мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,4.

7. Управление и контроль за реализацией подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы.

Ответственный исполнитель подпрограммы - МСР:

координирует работу участников подпрограммы;

осуществляет текущее управление, контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения показателей (индикаторов) подпрограммы);

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"):

1) информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий (отчет о достижении значений показателей (индикаторов) "Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Оренбургской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Оренбургской области", "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)", "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Оренбургской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом);

2) отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Участники подпрограммы - МО, МК, МФКиС, МТиЗН, МЗ:

обеспечивают реализацию мероприятий подпрограммы;

заключают соглашения с уполномоченными ОМС в случае предоставления им субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное и эффективное использование финансовых средств;

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

выступают при необходимости инициаторами корректировки мероприятий подпрограммы, источников и объемов их финансирования, показателей (индикаторов) и их значений (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".

Подпрограмма направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи.

Кроме того, при оценке эффективности подпрограммы учитывается социальная эффективность, которая должна выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;

возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

увеличения уровня информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи, о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.