Приложение N 7. Подпрограмма 7 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 7 с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 2 декабря 2019 г. N 384

Приложение N 7
к государственной программе
Рязанской области "Социальная
защита и поддержка населения"

Подпрограмма 7 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - подпрограмма)
Основание разработки подпрограммы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р); Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р); постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р); план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 893-р); приказ Минтруда России от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; приказ Минтруда России от 27.09.2017 N 700 "О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов"; приказ Минтруда России от 14.12.2017 N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях"; постановление Правительства Рязанской области от 25.12.2018 N 418 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года"
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области
Соисполнители подпрограммы	министерство здравоохранения Рязанской области; министерство образования и молодежной политики Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство физической культуры и спорта Рязанской области; государственные казенные учреждения Рязанской области (далее - ГКУ РО); государственные бюджетные учреждения Рязанской области (далее - ГБУ РО); государственные автономные учреждения Рязанской области (далее - ГАУ РО); государственные бюджетные учреждения культуры Рязанской области (далее - ГБУК РО); областные государственные бюджетные образовательные учреждения (далее - ОГБОУ); областные государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения (далее - ОГБПОУ)
Цель подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Рязанской области
Задачи подпрограммы	Задачами подпрограммы являются: определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Рязанской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Рязанской области, включая сопровождение при содействии занятости; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Рязанской области; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в Рязанской области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевыми показателями подпрограммы являются: доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Рязанской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Рязанской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Рязанской области, нуждающихся в получении таких услуг; доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Рязанской области; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Рязанской области; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Рязанской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Рязанской области в отчетный период; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Рязанской области; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Рязанской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Рязанской области; доля реабилитационных организаций Рязанской области, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Рязанской области; доля семей Рязанской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов Рязанской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Рязанской области; количество инвалидов, получивших навыки по сопровождаемому проживанию; оснащение организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационным и абилитационным оборудованием
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2022 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 52832,9 тыс. рублей, из них: 2020 год - 17669,5 тыс. рублей; 2021 год - 17669,5 тыс. рублей; 2022 год - 17493,9 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета составляет 45432,8 тыс. рублей, из них: 2020 год - 15019,1 тыс. рублей; 2021 год - 15019,1 тыс. рублей; 2022 год - 15394,6 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета составляет 7400,10 тыс. рублей, из них: 2020 год - 2650,40 тыс. рублей; 2021 год - 2650,40 тыс. рублей; 2022 год - 2099,30 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Рязанской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, (взрослые) до 73,9%; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Рязанской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, (дети) до 75,8%; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Рязанской области, нуждающихся в получении таких услуг, до 90%; увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Рязанской области до 100%; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Рязанской области до 44,7%; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Рязанской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Рязанской области, в отчетный период до 60%; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Рязанской области, до 75%; увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Рязанской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Рязанской области, до 80%; увеличение доли реабилитационных организаций Рязанской области, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Рязанской области, до 84%; увеличение доли семей Рязанской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 94%; увеличение доли специалистов Рязанской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Рязанской области до 89%; увеличение количества инвалидов, получивших навыки по сопровождаемому проживанию, до 9 человек ежегодно; оснащение ежегодно не менее 10 организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационным и абилитационным оборудованием

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р;

- Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программой Российской Федерации "Доступная среда";

- планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы (утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р);

- планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы (утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 893-р);

- постановлением Правительства Рязанской области от 25.12.2018 N 418 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года";

- приказом Минтруда России от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";

- приказом Минтруда России от 27.09.2017 N 700 "О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов";

- приказом Минтруда России от 14.12.2017 N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях".

По состоянию на 1 января 2019 года на территории Рязанской области проживает около 1114,1 тыс. человек, из них инвалидов - 133,5 тыс. человек, что составляет 12% от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,8 тыс. человек.

Эффективность реабилитационного процесса в значительной степени зависит от взаимодействия учреждений различных ведомств. В связи с чем необходимо совершенствовать региональную систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Основной комплекс мероприятий по социальной реабилитации инвалидов осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания населения.

На базе 19 комплексных центров социального обслуживания населения, 17 стационарных учреждений социального обслуживания (в том числе 1 реабилитационного центра для лиц с умственной отсталостью) гражданам с ограниченными возможностями предоставляются не только социальные услуги, но и реализуются мероприятия индивидуальных программ реабилитации инвалидов по социальной реабилитации (социально-бытовой адаптации, социально-средовой реабилитации, социально-психологической реабилитации, социокультурной реабилитации).

Однако основным звеном службы социальной реабилитации инвалидов являются реабилитационные учреждения и реабилитационные отделения, которые осуществляют процесс реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалида.

В Рязанской области для детей-инвалидов и членов их семей реализуется комплекс социальных услуг, включающих социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала, которыми, в том числе, предусмотрено обучение инвалидов (детей-инвалидов) самостоятельному пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации, обучение навыкам самообслуживания и поведения в быту и общественных местах.

Анализ практической работы указанных учреждений показывает, что дети-инвалиды, находящиеся на социальном обслуживании, получают социальные услуги, которые способствуют развитию и закреплению у них навыков к самообслуживанию.

В 2018 году 734 детям-инвалидам предоставлено 62628 услуг по социальной реабилитации; 526 семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, - 35011 услуг по социальной реабилитации.

На территории Рязанской области осуществляет свою деятельность в качестве поставщика социальных услуг государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр социальной реабилитации инвалидов", которое предоставляет услуги по социальной реабилитации, услуги диспетчерского пункта для глухих, а также технические средства реабилитации в безвозмездное пользование на срок до полугода.

В 2018 году в ГБУ РО "Центр социальной реабилитации инвалидов" открыты:

- отделение социальной реабилитации для инвалидов старше 18 лет, в котором преимущественно пользуются услугами инвалиды с возрастным интервалом от 23 до 25 лет;

- отделение кратковременного пребывания для детей инвалидов.

В планах учреждения - организация предоставления услуг с выездом на дом к детям с тяжелыми множественными нарушениями здоровья.

Одним из важных направлений государственной политики в сфере здравоохранения является организация медицинской помощи и проведение реабилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам.

В 2018 году в Рязанской области был зарегистрирован рост показателя детской инвалидности.

Число детей-инвалидов (колясочников)составило 220 человек. В 2018 году впервые установлена инвалидность 506 детям (в 2017 году - 407 детям).

В целом в возрастной структуре детской инвалидности наибольший вес занимают дети в возрасте от 10 до 14 лет - 35,9%.

Оказание медицинской помощи детям по профилю "медицинская реабилитация" в Рязанской области осуществляется на 30 круглосуточных койках и 10 койках дневного стационара. Данный вид помощи осуществляется в следующих медицинских организациях: ГБУ РО "Областная клиническая больница им. Н.А. Семашко", ГБУ РО "Городская клиническая больница N 11", ГБУ РО "Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой", ГБУ РО Рязанский дом ребенка.

В 2018 году в вышеуказанных медицинских организациях проведена медицинская реабилитация 718 детей-инвалидов. При наличии медицинских показаний дети направляются в федеральные медицинские организации.

На базе ГБУ РО Рязанский дом ребенка функционирует "Центр комплексной реабилитации детей раннего возраста от 0 до 4 лет с особенностями в развитии", на базе которого проводится комплексная реабилитационная помощь. Результаты реализованных практик в ГБУ РО Рязанский дом ребенка представлены следующим образом: более 260 семей получили индивидуальную консультативную помощь, 244 семьи регулярно наблюдаются и получают помощь специалистов, в 2018 году 5 детей-инвалидов и 3 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) вернулись в родную семью, 2 ребенка с ОВЗ переданы в приемную семью, в 2018 году поступило 98 новых детей, 64 ребенка, воспитывающихся в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 8 детей-инвалидов и 9 детей с ОВЗ, получили продленную полустационарную (дневное или пятидневное пребывание) помощь в восстановительных группах.

В целях совершенствования оказания паллиативной медицинской помощи детям на базе ГБУ РО "Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой" создана выездная патронажная служба паллиативной медицинской помощи. В 2018 году в ГБУ РО "ОДКБ им. Н.В. Дмитриевой" поставлено оборудование для оказания паллиативной медицинской помощи детям, в том числе на дому.

Развитие направления ранней помощи сохраняет свою актуальность. В целях профилактики инвалидизации и наиболее ранней социализации особенных детей необходимо внедрение комплексной системы ранней помощи.

План мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года в Рязанской области осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия.

На территории Рязанской области организовано выявление детей целевой категории (родильные дома, детские стационары и детские поликлиники), их лечение (в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Рязанской области) и оказание медицинской помощи в соответствии с утвержденными министерством здравоохранения Российской Федерации порядками, стандартами оказания медицинской помощи.

Для оказания ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями в системе социальной защиты населения Рязанской области сформирована сеть, состоящая из 6 отделений в государственных бюджетных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения и ГБУ РО "Центр социальной реабилитации инвалидов".

Использование комплексной программы развития детей-инвалидов помогает всесторонне развить возможности ребенка, а также максимально социализировать его к окружающей среде и обществу.

Во всех медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Рязанской области, создаются комфортные условия пребывания инвалидов и лиц, их сопровождающих. Организовано сопровождение лиц с ограниченными возможностями от момента прибытия в поликлинику до момента выхода из нее.

В рамках реализации нового регионального патронажного медико-волонтерского проекта "Помощь ПЛЮС" организованы выходы на дом к маломобильным гражданам. Региональный патронажный медико-волонтерский проект "Помощь ПЛЮС" обеспечивает качественную и доступную медицинскую помощь пожилым людям, инвалидам. В перспективе реализовывать его будут все городские взрослые поликлиники при участии волонтеров, которые будут навещать малоподвижных и пожилых рязанцев.

В настоящее время на территории Рязанской области 42 медицинские организации принимают участие в исполнении индивидуальной программы реабилитации и абилитации.

Целью региональной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и каждого гражданина, в том числе инвалидов и детей-инвалидов.

Созданная в регионе сеть консультативных пунктов в дошкольных и общеобразовательных организациях оказывает информационно-методическую помощь родителям детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Для детей с ранним детским аутизмом, не посещающих дошкольные организации, в 4 ДОУ г. Рязани открыты лекотеки.

По состоянию на 01.01.2019 в детских садах Рязанской области функционируют 322 группы компенсирующей направленности, которые посещают 7834 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, воспитанниками 160 детских садов региона являются 461 ребенок-инвалид. Нормативы финансирования этих групп более чем в 3 раза превышают размер норматива для групп с общеразвивающей направленностью.

В системе образования Рязанской области функционирует дифференцированная сеть из 14 специализированных образовательных учреждений, позволяющая предоставлять образовательные услуги детям с ОВЗ в соответствии с характером их заболевания.

Данная сеть включает в себя:

школу-интернат для детей с нарушением слуха;

школу-интернат для детей с нарушением зрения;

школу и школу-интернат для детей с нарушением речевого развития;

школу и 8 школ-интернатов для детей с умственной отсталостью;

центр образования "Дистанционные технологии".

В регионе работает областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Центр образования "Дистанционные технологии", который реализует программы общего образования, дополнительного образования детей. Образовательный процесс в данном учреждении строится с использованием дистанционных образовательных технологий, обеспечивая лицам с ОВЗ и детям-инвалидам социальную адаптацию в обществе и возможность получения образования в условиях, соответствующих их физическим особенностям. В 4-х муниципальных образованиях Рязанской области (городах Касимове, Сасове, Скопине, Спасске) созданы филиалы вышеуказанного учреждения.

Образовательная деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам ведется не только в специализированных государственных общеобразовательных учреждениях, но и в муниципальных школах. Обучение проходит в коррекционных и общеобразовательных классах в рамках инклюзивного образования, а также индивидуально на дому.

Основным принципом государственной культурной политики является обеспечение территориального и социального равенства граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья, в реализации права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры.

Главный принцип библиотечного обслуживания инвалидов - предоставление им равного доступа к информации.

Специальной центральной библиотекой Рязанской области, методическим и консультативным центром в части организации библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих Рязанской области, а также инвалидов других категорий является ГБУК РО "Рязанская областная специальная библиотека для слепых". Сеть государственных и муниципальных библиотек региона (626 единиц) применяет в своей работе методы социокультурной реабилитации инвалидов.

На базе библиотеки работает Региональный методический центр по работе с инвалидами, деятельность которого направлена на содействие государственной поддержки социальных норм доступности ресурсов и услуг библиотек региона, повышению профессиональной компетенции библиотечных специалистов, профессиональной корпоративности, актуализации фондов библиотек. Методическая работа с библиотечными специалистами ведется с использованием разнообразных форм и методов: конференций, семинаров, круглых столов, мастер-классов, консультаций, подготовкой и изданием методических пособий, тематических листовок и буклетов.

Специализированное библиотечное обслуживание (предоставление документов на специальных носителях) осуществляют Рязанская областная специальная библиотека для слепых и библиотечные пункты при 11 местных организациях Всероссийского общества слепых, а также дома инвалидов.

Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий являются одними из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

По итогам 2018 года число инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Рязанской области составило 10 318 человек (7,77% от общей численности), за 2017 год их численность составляла 10 056 человек (7,36% от общей численности).

В учреждениях спортивной направленности региона ведется регулярная работа по созданию условий и привлечению к занятиям физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, открыты ставки тренеров-преподавателей по работе с инвалидами. В регионе создаются условия для участия этой категории спортсменов в соревнованиях всероссийского и международного уровней.

В государственном автономном учреждении "Детско-юношеская спортивная школа Центрального спортивного комплекса" открыто отделение по адаптивному спорту, развиваются такие виды спорта, как бочче, плавание и легкая атлетика лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, велоспорт-тандем-шоссе (спорт слепых).

В ДЮСШ "Метеор" инвалиды занимаются бочче, легкой атлетикой и теннисом. На базе ДЮСШ "Метеор" создан центр по работе с инвалидами. Выбор данного учреждения обусловлен территориальной близостью с федеральным казенным профессиональным образовательным учреждением "Михайловский экономический колледж-интернат", в котором обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья из многих регионов России.

В ГАУ ДО "ДЮСШ "Звезда" для лиц с ограниченными возможностями здоровья организованы секции по футболу, настольному теннису, плаванию. Также инвалиды занимаются бочче и плаванием в ГАУ ДО "ДЮСШ "Арена".

С целью реализации государственной политики в области физической культуры и спорта проводятся районные, городские и областные спортивные мероприятия с участием инвалидов по зрению и слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата по различным видам спорта: плаванию, легкой атлетике, бочче, настольному теннису, мини-футболу, шахматам, шашкам, дартсу.

Особое внимание заслуживает вопрос организации занятости граждан с инвалидностью, в том числе молодого возраста (18 - 44 лет).

В целом в области проживает 32 тысячи инвалидов трудоспособного возраста, из них работают 8 тысяч граждан с инвалидностью или 25% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

Молодые люди, имеющие инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет являются одной из уязвимых категорий граждан, так как в этом возрасте многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, с проблемой профессионального выбора и организации досуга, общения.

В органы службы занятости в 2018 году обратилось 350 инвалидов молодого возраста (18 - 44 лет). Нашли доходное занятие 32,3% из общего количества обратившихся.

Даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства инвалидов ограничены, так как они не могут на равных конкурировать с высококвалифицированными специалистами, занятыми поиском подходящей работы, не обеспечены доступность рабочего места и сопровождение при их трудоустройстве.

Обеспечение занятости инвалидов молодого возраста (18 - 44 лет) - одна из важнейших задач, стоящих в регионе.

В связи с вышеизложенным возникает необходимость реализации системы мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста (18 - 44 лет), путем сопровождения их при трудоустройстве и разработки мероприятий информационно-консультационного обеспечения в сфере сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста (18 - 44 лет).

Таким образом, решение проблем реабилитации и абилитации в Рязанской области, требует комплексного программно-целевого подхода, что связано с:

- масштабностью и большой социально-экономической значимостью проблемы;

- необходимостью межведомственного взаимодействия и координации работ различных центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области;

- привлечением нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Рязанской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Рязанской области;

- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Рязанской области, включая сопровождение при содействии занятости;

- формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Рязанской области;

- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в Рязанской области.

Для оценки результатов реализации подпрограммы используются следующие целевые показатели (индикаторы):

- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Рязанской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Рязанской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

- доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Рязанской области, нуждающихся в получении таких услуг;

- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Рязанской области;

- доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Рязанской области;

- доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Рязанской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Рязанской области в отчетный период;

- доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Рязанской области;

- доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Рязанской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Рязанской области;

- доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Рязанской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Рязанской области;

- доля семей Рязанской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

- доля специалистов Рязанской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Рязанской области;

- количество инвалидов, получивших навыки по сопровождаемому проживанию;

- оснащение ежегодно не менее 10 организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационным и абилитационным оборудованием.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения с разбивкой по годам приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации - 2020 - 2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

4. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются с учетом комплексного подхода путем выполнения взаимосвязанных мероприятий подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели подпрограммы.

Задача 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Рязанской области.

1.1. Определение потребности в реабилитационных и абилитационных услугах.

1.1.1. Проведение мониторинга потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах.

1.1.2 Ведение на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области разделов, содержащих актуальную информацию по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

1.2. Определение потребности в услугах ранней помощи.

1.2.1. Создание межведомственной рабочей группы по развитию системы ранней помощи.

1.2.2 Организация работы по созданию и ведению базы данных детей, нуждающихся в услугах ранней помощи.

Задача 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Рязанской области, включая сопровождение при содействии занятости.

2.1. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

2.1.1. Субсидии на иные цели ОГБПОУ, подведомственны