Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 24 декабря 2012 г. N 713
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард в 2012 - 2014 годах"
11 апреля, 20 июня, 5 сентября, 27 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 5 февраля 2014 г. N 52 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 13 и 24 Устава муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард в 2012 - 2014 годах".
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства А.Н. Воробьева.
Глава Администрации города |
И.Л. Кононенко |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард в 2012 - 2014 годах"
(утв. постановлением Администрации г. Салехард
от 24 декабря 2012 г. N 713)
11 апреля, 20 июня, 5 сентября, 27 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 650 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард в 2012 - 2014 годах" (далее - программа) |
Основание для разработки |
Статья 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Пункт 24 статьи 13 Устава муниципального образования города Салехард. Концепция долгосрочной муниципальной целевой программы "Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард в 2012 - 2014 годах", утвержденная распоряжением Администрации города Салехарда от 29 ноября 2012 года N 1878-р |
Заказчик программы |
Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
Разработчик программы |
Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
Цели и задачи программы |
Цель 1. Повышение уровня и качества коммунального обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Салехард. Задача 1.1. Обеспечение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования. Цель 2. Повышение качества организации ритуальных услуг. Задача 2.1. Повышение качества организации ритуальных услуг. Цель 3. Повышение качества бытового обслуживания населения. Задача 3.1. Повышение качества бытового обслуживания населения. Цель 4. Повышение качества содержания жилищного фонда. Задача 4.1. Совершенствование системы управления жилищным фондом |
Сроки и этапы реализации программы |
2012 - 2014 годы: I этап - 2012 год; II этап - 2013 год; III этап - 2014 год |
Целевые индикаторы и показатели по годам реализации программы |
1. Обеспечение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования. 2. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг. 3. Улучшение финансового состояния коммунальных предприятий. 4. Повышение качества организации ритуальных услуг. 5. Повышение качества бытового обслуживания населения. 6. Совершенствование системы управления муниципальным жилищным фондом. 7. Своевременная организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано |
Основные направления реализации программных мероприятий |
Основными направлениями реализации программных мероприятий являются: 1. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. 2. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги электроснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. 3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. 4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. 5. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. 6. Субсидии на материально-техническое обеспечение, а так же на организацию и администрирование осуществления отдельных государственных полномочий. 7. Субсидии на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному муниципальному жилищному фонду. 8. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. 9. Организация бытового обслуживания населения (бани) - субсидии на возмещение убытков от оказания населению услуг бань. 10. Ритуальные услуги - субсидии на возмещение убытков от оказания населению ритуальных услуг (захоронение невостребованных трупов). 11. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по утилизации ТБО. 12. Мероприятия в области жилищного хозяйства (текущий ремонт социальных домов, квартир муниципальной собственности, замена оборудования в муниципальных квартирах, ремонтные работы по решению суда) |
Объемы финансирования |
Необходимый объем ассигнований составляет 3 332 093 027,26 рублей, в том числе: - за счет субвенций, переданных муниципальному образованию на обеспечение государственных полномочий - 3 145 426 000 рублей; - за счет средств местного бюджета - 29 886 419 рублей 01 копейка; - за счет средств окружного бюджета - 156 780 608 рублей 25 копеек; - за счет внебюджетных источников - 0 рублей 00 копеек |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования. 2. Повышение качества организации ритуальных услуг. 3. Повышение качества бытового обслуживания населения. 4. Повышение качества содержания жилищного фонда. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Главной целью жилищно-коммунальной политики Администрации муниципального образования город Салехард является последовательное повышение уровня и качества жилищно-коммунального, бытового обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Салехард.
Стратегия социально-экономического развития города Салехарда на 2012 - 2015 годы заключается в решении задачи достижения более высоких потребительских свойств предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, повышение эффективности управления ресурсами в жилищно-коммунальном комплексе, увязки бюджетных ассигнований с конкретными количественно измеримыми результатами их использования.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 24 статьи 13 Устава муниципального образования города Салехард к вопросам местного значения относятся:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Приоритетными целями, направленными на улучшение жилищно-коммунального, бытового обслуживания населения города Салехарда являются:
- повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования;
- повышение качества организации ритуальных услуг;
- повышение качества бытового обслуживания населения;
- повышение качества организации транспортного обслуживания населения;
- повышение качества содержания жилищного фонда.
На территории города по состоянию на 01 ноября 2012 года 20 организаций предоставляют услуги в сфере ЖКХ, в том числе по видам деятельности:
- управление многоквартирными домами - пятнадцать организаций, осуществляющих управление: МП "Салехардремстрой", ООО "Изумрудный город", АНО УК "ЯмалКомЭнерго", ООО УК "ИСК", ООО "Аккорд", ЗАО "Ямал-Глобал", ООО "Глобалжилсервис", ООО "УК "Ямал", ООО "Стройжилсервис", ООО "Домовой", ООО "Новый город", ООО "Ремстрой", ООО "Жилстрой+", ООО "УО "Аккорд", ООО "Пушинка", организовано восемь товариществ собственников жилья.
- газоснабжение - 3 организации: ГУП ЯНАО "Управление по строительству газопроводов и газификации автономного округа", ГУП ЯНАО "Газонаполнительная станция", ЗАО "Северрегионгаз";
- многоотраслевые предприятия - 3 организации: МП "Салехардремстрой", МП "Салехардэнерго", ЗАО "ЯмалГлобал"; ИП Лукашов А.Н. оказывает услуги по вывозу ЖБО и ТБО;
- оказание услуг теплоснабжения - 2 организации: МП "Салехардэнерго" и ООО "Галактика".
Производство тепловой и электрической энергии осуществляется в основном на газообразном топливе.
Договоры управления, заключаемые на основании открытых конкурсов с управляющими компаниями, заключаются на 3 года, на основании собраний - от 3 до 5 лет, в связи с чем данный показатель за 2011, 2012 годы изменился незначительно, за исключением случаев расторжения договоров управления с управляющими организациями. Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания.
По сравнению с 2010 годом увеличилось общее количество многоквартирных домов до 987 ед. В соответствии с пунктом 6 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Увеличение количества домов, принявших решение о непосредственном управлении, не существенное из-за того, что в значительной части жилых домов имеется доля жилых помещений в муниципальной или государственной собственности. Собственники, выбирающие такой способ управления, заключают договоры только на ресурсоснабжение, а содержат и проводят необходимые работы текущего и капитального характера самостоятельно, что для муниципалитета, как собственника, не приемлемо.
Увеличение количества товариществ собственников жилья произошло по следующим причинам:
1. В 2011 году по решению собственников было создано и зарегистрировано 5 ТСЖ (ТСЖ "Наш дом", ТСЖ "Изумрудный город", ТСЖ "Центр", ТСЖ "Ямальский дом", ТСЖ "Возрождение"), в состав которых входит 96 многоквартирных домов. В 2012 году на территории города числится восемь товариществ собственников жилья.
Увеличение количества товариществ собственников жилья обусловлено процессом реализации мероприятий:
- реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в муниципальном образовании город Салехард в 2011 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации города Салехарда от 14 января 2011 года N 9;
- предоставления субсидий в виде целевых грантов лицам, способствующим созданию товариществ собственников жилья в рамках постановления Администрации города Салехарда от 17 января 2011 года N 14;
- исполнения графика выполнения мероприятий для обеспечения достижения установленного уровня доли многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья на 01 января 2011 года и на 01 января 2012, утвержденного распоряжением Администрации города Салехарда от 24 февраля 2011 года N 228-р;
- снятия бремени земельного налога в отношении физических лиц, являющихся членами товариществ собственников жилья, - в отношении земельных участков, на которых размещены многоквартирные дома, - в размере 100% в соответствии с Решением Городской Думы города Салехарда от 17 декабря 2007 года N 53 "О внесении изменений в решение Городской Думы города Салехард от 26 декабря 2005 года N 50 "О льготах по взиманию земельных платежей".
В соответствии с изменениями в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, вступившими в силу с 01 января 2011 года, требования о наличии на территории муниципального образования 20% МКД в составе ТСЖ для подачи заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ в 2011 году отменено. Соответствующие изменения в нормативные правовые акты Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа до настоящего времени не внесены.
В целях обеспечения конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом, обеспечения управления многоквартирными домами управляющими организациями частной формы собственности, в 2012 году планируется проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении МП "Салехардремстрой", в целях изменения способа управления на управление товариществом собственников жилья либо выбора частной управляющей организации.
Практика показывает, что сегодня именно товарищество собственников жилья является наиболее оптимальной формой управления многоквартирными домами.
Предоставление ритуальных услуг осуществляет одно предприятие - муниципальное предприятие "Салехардремстрой" муниципального образования город Салехард.
Предоставление услуг бань населению осуществляет одно предприятие - муниципальное предприятие "Полярный круг" муниципального образования город Салехард.
Реализацией твердого топлива населению (дрова, уголь при децентрализованном теплоснабжении) осуществляет одно предприятие - муниципальное предприятие "Салехардремстрой" муниципального образования город Салехард.
Таким образом, на территории муниципального образования практически отсутствует конкурентная среда. Задачи повышения качества оказываемых услуг, снижение себестоимости товаров (работ, услуг) решаются административными методами, а не в условиях естественной конкуренции, что служит наиболее действенным методом в достижении целевых задач муниципального образования в рамках осуществления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель N 1. Повышение уровня и качества коммунального обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Салехард.
Главными направлениями деятельности по повышению уровня качества коммунального обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Салехард являются:
- обеспечение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования;
- повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг;
- улучшение финансового состояния предприятий ЖКХ.
Тактическая задача 1.1. Обеспечение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования.
Надежность функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования зависит в первую очередь от:
- формирования производственных программ на основе принципов: эффективности и результативности, с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также предоставления потребителям коммунальных услуг надлежащего качества;
- выполнения производственных программ в полном объеме, в том числе в части проведения ремонтных работ объектов, составляющих коммунальную инфраструктуру;
- обеспечения в полном объеме выполнения мероприятий производственных программ источниками финансирования;
- внедрение в коммунальный сектор новых технологий и энергосберегающих мероприятий;
- повышение эффективности использования имеющейся материально-технической базы предприятий коммунального комплекса;
- работа по уменьшению аварийности в системах теплоснабжения и водоснабжения в зимний период;
- своевременная разработка муниципальных правовых актов в сфере коммунальных услуг.
С целью организации работы по обеспечению готовности объектов коммунального комплекса к эксплуатации в осенне-зимний период ежегодно за счет бюджетных средств финансируются мероприятия по подготовке коммунальных объектов к эксплуатации в осенне-зимний период.
Перечень мероприятий по реконструкции и замене инженерных сетей, выполняемых за счет бюджетных средств, утверждается Администрацией города Салехарда.
Однако большая часть мероприятий по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется за счет средств, предусмотренных при установлении тарифов на коммунальные услуги.
Основными целями реформирования жилищно-коммунального хозяйства являются:
- обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;
- снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;
- смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.
Основными способами достижения указанных целей являются:
- совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в коммунальном хозяйстве;
- переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, преимущественно конкурсный отбор организаций, осуществляющих управление жилищным фондом и его обслуживание;
- совершенствование системы оплаты коммунальных услуг;
- совершенствование системы социальной защиты населения: упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности выделяемых на эти цели средств.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства предполагает: переход к самофинансированию организаций жилищно-коммунального хозяйства путем прекращения бюджетных ассигнований на предоставление им дотаций, а также перекрестного субсидирования потребителей; увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня, определяемого в основном путем конкурсного отбора организаций, предоставляющих эти услуги.
Кризис неплатежей как граждан, так и организаций, финансируемых в основном из бюджета, не позволяет сохранить устойчивое финансирование организаций жилищно-коммунального хозяйства.
В связи с этим целесообразно активизировать работу по сокращению задолженности организаций путем выявления неплательщиков и применения к ним наиболее эффективных методов работы по своевременной оплате предоставленных услуг, либо взыскание сумм задолженности в судебном порядке, а также иные методы работы (договоры на реструктуризацию задолженности, привлечение к работе в организациях жилищно-коммунальной сферы и т.д.).
В целях недопущения утраты платежеспособности организаций жилищно-коммунального хозяйства, когда их хозяйственная деятельность не обеспечивает покрытие расходов на произведенные услуги, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органом местного самоуправления предусмотрен механизм покрытия выпадающих доходов этих организаций. Увеличение плановых показателей объемов финансирования на 2012 год произошло за счет увеличения средних тарифов для предприятия на 2012 год, тарифы для населения в первом полугодии 2012 года остались на уровне 2011 года. С 2012 года органам местного самоуправления выявляются средства на материально-техническое обеспечение, а также на организацию и администрирование осуществления отдельных государственных полномочий не более 0,5% от доведенных бюджетных ассигнований.
Из года в год наблюдается увеличение бюджетного финансирования на выполнение расходного обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с применением регулируемых цен на коммунальные услуги, что связано с увеличением уровня оплаты населения стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства определено направление из бюджетов субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги. То есть, субсидии, выделяемые на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифам и тарифами, установленными для населения, с уровнем ниже 100% считаются неэффективным расходованием средств при оценке деятельности органов местного самоуправления.
В этой связи на период 2012 - 2014 гг. планируется увеличение уровня оплаты населением услуг электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, снижения себестоимости жилищно-коммунальных услуг.
На территории муниципального образования установлены различные тарифы на ЖКУ (для населения, бюджетных и прочих организаций).
Тарифы на теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, утилизацию твердых бытовых отходов согласовывает и утверждает регулирующий орган субъекта - департамент цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа.
Цены (тарифы) на надбавки к ценам (тарифам) рассматривает уполномоченный орган муниципального образования по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Они утверждаются постановлением Администрации города Салехарда либо решением Городской Думы города Салехарда согласно Федеральному закону от 31 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "30 декабря 2004 года"
С 01 января 2010 года организационно-техническое сопровождение работы городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляло управление экономики Администрации города Салехарда.
Распоряжением Администрации города Салехарда от 10 августа 2010 года N 833-р "О проведении мероприятий по наделению и передаче отдельных функций от управления экономики Администрации города структурным подразделениям Администрации города" управление экономики Администрации города Салехарда передало департаменту градостроительства и городского хозяйства Администрации города Салехарда исполнение следующих функций:
- осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
- согласование с регулирующим органом субъекта предельного индекса для установления тарифов на жилищные и коммунальные услуги для населения;
- расчет платы населения за жилищные услуги для проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;
- организационно-техническое сопровождение работы городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Механизм контроля за применением тарифов осуществляется в рамках программы проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса специалистами Администрации города и Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа применения тарифов по обращениям и сформированному графику.
Механизм контроля за предоставлением предприятиями ЖКК в Службу по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства материалов на пересмотр тарифов (согласно графику назначаются ответственные специалисты).
На территории муниципального образования город Салехард высокими темпами осуществляется строительство многоквартирных жилых домов, по части объектов муниципальное образование выступает дольщиком. Помимо этого часть жилых помещений предоставляется по договорам найма специализированных помещений.
Распределение жилых помещений по таким объектам требует определенное количество времени, что влечет за собой обязанность органа местного самоуправления, как собственника жилья, производить оплату затрат за услуги по содержанию общего имущества дома, услуги теплоснабжения. В исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату расходов за муниципальный жилищный фонд предоставляются организациям, независимо от формы собственности, осуществляющим управление многоквартирными домами, в которых имеются незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В целях реализации подпунктов 11, 24 статьи 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена компенсация выпадающих доходов организациям, владеющим на законных основаниях (право собственности, хозяйственного ведения, аренды и др.) объектами (производственными мощностями), с помощью которых осуществляется захоронение и (или) утилизация твердых бытовых отходов, которым утвержден тариф по услуге и оказывающим в соответствии с заключенными договорами услугу населению (или заключившим договоры с управляющими организациями, товариществами собственников жилья на утилизацию (захоронение) бытовых отходов) и предоставляющим населению, услуги по утилизации твердых бытовых отходов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункты 11, 24 статьи 16"
Для снижения уровня аварийности на коммунальных объектах и с целью обеспечения надежности функционирования систем жизнеобеспечения в зимний период управление ЖКК департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард совместно с предприятиями коммунального комплекса планирует:
- активизировать внедрение в коммунальный сектор новых технологий и энергосберегающих мероприятий;
- повысить эффективность использования имеющейся материально-технической базы предприятий коммунального комплекса;
- организовать работу по уменьшению аварийности в системах теплоснабжения и водоснабжения в зимний период;
- обеспечить своевременную разработку муниципальных правовых актов в сфере коммунальных услуг;
- обеспечить доли организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) ТБО и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организации коммунального комплекса - 0% на период 2012 - 2014 годы.
Цель N 2. Повышение качества организации ритуальных услуг
Нормативно-правовыми актами муниципального образования установлены:
- организация похоронного дела;
- требования к качеству услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе;
- обеспеченность услугами всех потребителей в соответствии с требованиями к качеству оказываемых услуг.
Тактическая задача 2.1. Повышение качества организации ритуальных услуг
Организация похоронного обслуживания должна основываться на следующих принципах:
- подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;
- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищем (крематорием) и объектами городской застройки;
- гуманность обслуживания, функциональной организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.
Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:
- защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений;
- неопределенно длительное использование мест погребения по своему основному назначению;
- органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение;
- соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти.
Требования, предъявляемые к качеству услуг по погребению умершего, не имевшего родственников, законного представителя, или при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляемых на безвозмездной основе и оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела:
1. Получение списка умерших, проверка наличия умерших, составление схемы захоронения, изготовление копий документов.
2. Изготовление гроба из древесины хвойных пород. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего, либо на дом, либо в морг.
3. Покрывало (саван) для облачения тела должно быть изготовлено из хлопчатобумажной ткани. Тела умерших облачают в покрывало (саван) и производят укладку умерших в гробы, после чего гробы нумеруются.
4. Предоставление катафального автобуса или специально оборудованного транспортного средства к месту нахождения умершего и перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.
После перевозки и погребения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
5. Погребение путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) осуществляется с обязательным присутствием представителя специализированной службы по погребению и похоронному делу. Рытье могилы для гроба производится согласно СанПиН 2.1.1279-03. Глубина могилы для погребения составляет не менее 1,5 метра.
6. Надмогильный холм устанавливается высотой не менее 0,5 метра, металлический указатель с указанием фамилии, имени, отчества погребенного, даты рождения и даты смерти является памятным знаком.
Стоимость услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается постановлением Администрации муниципального образования город Салехард.
Качество предоставляемых платных ритуальных услуг должно удовлетворять целям, для которых услуга (работа) такого рода обычно используется. Если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, принятым в соответствии с законом, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги (работы), организация, оказывающая услуги по погребению, обязана оказать услугу (выполнить работу), соответствующую этим требованиям.
Цель N 3. Повышение качества бытового обслуживания населения
Недостаточное обеспечение населения банями, прачечными способствует поддержанию высокой заболеваемости населения.
Предоставление услуг бань ненадлежащего качества, либо несоблюдение требований законодательства по содержанию помещений, соблюдения экологических требований также способствуют высокой заболеваемости населения.
В целом оказание потребителям банных услуг необходимо осуществлять в соответствии с требованиями СанПиН СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с ГОСТ Р 52493:
В бане и душевых любого вида и типа, банно-оздоровительных комплексах должна быть обеспечена безопасность жизни и здоровья посетителя. Помещения, используемые для оказания услуг, должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и техническим требованиям в соответствии с ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.019, СНиП 2.08.02 [3], СанПиН 982 [13], а также другим нормативным документам, утвержденным контролирующими органами.
Запрещается использование бань и душевых не по прямому назначению.
На протяжении всего рабочего дня в мыльных, парильных, душевых, раздевальных и других помещениях должна поддерживаться чистота по СанПиН 982 [13].
Помещения ванно-душевого отделения следует убирать после каждого посетителя. Ванны необходимо очищать (дезинфицировать) и промывать водой.
Ежедневно после закрытия бань и душевых, банно-оздоровительных комплексов проводят тщательную уборку всех помещений, инвентаря и оборудования. Генеральную уборку следует проводить еженедельно в соответствии с требованиями СанПиН 982 [13].
Все помещения бань и душевых, банно-оздоровительных комплексов следует ежедневно проветривать до их открытия и после их закрытия, а также во время проведения уборки. Для бань, рассчитанных на большое количество мест, необходимо предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с искусственным побуждением, в рассчитанных на небольшую вместимость - допускается предусматривать отопление и вентиляцию с естественным побуждением.
Уборочный инвентарь должен быть кодирован различными цветами, сигнальной маркировкой, надписью или другим способом для исключения использования одного и того же уборочного инвентаря в разных помещениях и ограничения распространения бактерий. Не допускается многоразовое использование текстильных материалов, применяемых при уборке (ГОСТ Р 51870).
Влажную химическую дезинфекцию и дезинсекцию следует проводить ежемесячно по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы.
При использовании дезинфицирующих средств необходимо соблюдать условия их хранения и требования по технике безопасности при работе с ними.
В каждом отделении бань и душевых, банно-оздоровительных комплексов должна быть аптечка первой медицинской помощи, содержащая нашатырный спирт, йодную настойку, вазелин, перевязочный материал и средства, применяемые при ожогах. Комплектация аптечки - по СанПиН 982 [13].
Предметы, предоставляемые посетителям напрокат, такие как посуда, необходимо дезинфицировать после их использования путем кипячения в воде или замачивания в дезинфицирующем растворе.
Пол, стены и скамья в банно-душевой кабине парильной облицовывают керамикой, мрамором или гранитом и подогревают. В турецкой бане подогревают только каменные пол и скамьи.
Парильные, кроме парильных турецких бань и банно-душевой кабины парильной, оборудуют скамьями, расположенными на разной высоте от пола и изготовленными из материала, плохо проводящего тепло (дерево).
1) Чтобы исключить возможность получения посетителем ожогов, необходимо следить при нагревании парильной за температурой воздуха на верхней скамье.
2) В парильной следует устанавливать датчики температуры, так как при температуре свыше 110°С возможно самовоспламенение деревянных конструкций из лиственных пород. Древесина хвойных пород самовоспламеняется при более низких температурах.
3) Древесина, применяемая для отделки парильных, во влажной среде быстро подвергается гниению, впитывает в себя все испарения - пот, с потом различные бактерии, тем самым становясь разносчиком инфекции, поэтому необходимо заменять внутренние облицовки, выполненные из дерева, не реже, чем через 5 лет.
4) Водоразборные краны в парильных не допускается устанавливать на полках.
5) В случае, если стены, потолок, полы в парильной обшиты теплоизоляционными матами и досками, необходимо тщательно заделывать шляпки болтов, гвоздей и другие металлические изделия.
6) Устройство парильных в детских отделениях не допускается.
Печи-каменки в парильных должны быть расположены так, чтобы выброс пара из них не был направлен на дверной или оконный проем, а также на полки для посетителей.
Если выбрасываемый пар из печи-каменки попадает на наружную стену, то необходимо устраивать защитную стенку между каменкой и наружной стеной.
Помещения бань должны иметь естественное освещение. Допускается освещать вторым светом раздевальные, ожидальные, мыльные и душевые помещения бань любого типа и банно-оздоровительных комплексов. Парильные, ванные и душевые кабины, кладовые допускается предусматривать без естественного освещения (СНиП 2.08.02 [3]).
В мыльных, парильных и ванно-душевых отделениях бань должна быть установлена герметичная и брызгозащищенная осветительная арматура, в раздевальных - полугерметичная, в ожидальных и гардеробных - нормальная.
Устройство, эксплуатацию и ремонт электротехнических установок и сетей следует проводить при обязательном соблюдении установленных правил эксплуатации электроустановок и техники безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденных Госэнергонадзором. Электрические провода, использующиеся для подключения электропечей и электрической сети, а также светильников должны быть рассчитаны на условия эксплуатации с повышенной температурой (выключатели и розетки следует располагать вне помещения парильной). Все токоведущие части электрооборудования должны быть заземлены. Электробезопасность должна обеспечиваться согласно требованиям ГОСТ 12.1.019.
Система горячего водоснабжения должна быть двухтрубной (на случай ремонта или аварии).
Обслуживающий персонал бань и душевых при поступлении на работу должен проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Минздравом России [14]. Результаты медицинского освидетельствования фиксируют в медицинских книжках.
Требования охраны окружающей среды
1) Экологическая безопасность услуг бань и душевых, банно-оздоровительных комплексов должна быть обеспечена соблюдением установленных требований охраны окружающей среды, требований к техническому состоянию и содержанию помещений, вентиляции, водоснабжению и канализации согласно СНиП 2.08.02 [3], СНиП 2.04.01 [6], СНиП 2.04.05 [7].
2) Сброс загрязненных сточных вод от бань, душевых и банно-оздоровительных комплексов, включая охлаждающие и плавательные бассейны, должен осуществляться в систему водостока в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1188 [10], СанПиН 2.1.2.1331 [11], СанПиН 982 [13].
3) Канализационная система бань и душевых, банно-оздоровительных комплексов должна обеспечивать бесперебойный прием сточных вод и отвод в общую канализацию населенного пункта. При отсутствии централизованной системы канализации удаление загрязненной воды должно осуществляться по согласованию с местными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
4) На участке в пределах хозяйственной зоны бань и душевых, банно-оздоровительных комплексов должны быть предусмотрены емкости для отходов в соответствии с принятой в городе или населенном пункте системой очистки.
Отходы должны быть утилизированы в соответствии с [15].
Тактическая задача 3.1. Повышение качества бытового обслуживания населения
Условиями на проведение отбора организаций, оказывающих услуги бань на территории муниципального образования город Салехард в соответствии с нормативно-правовыми актами являются:
- бани должны размещаться в отдельных, специально построенных зданиях;
- здание организации должно быть оборудовано системами централизованного водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, оборудовано системой принудительной вентиляции, обеспечено телефонной связью;
- организации должны быть оборудованы следующими помещениями:
- вестибюль;
- гардероб;
- раздевальное отделение;
- мыльное отделение;
- парильня;
- кладовая для уборочного инвентаря;
- уборные;
- организации должны иметь мужское и женское отделения;
- в организации ведется учет проверок качества предоставления услуги, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте;
- соблюдение сроков выполнения работ по уборке помещений;
- санитарный день: 1 раз в месяц;
- удовлетворительное техническое состояние оборудования;
- обеспечение пропускной способности, обеспечивающей потребность в услуги населения муниципального образования город Салехард;
- обеспечение выполнения обязательных требований мер противопожарной защиты.
Цель N 4. Повышение качества содержания жилищного фонда
Одной из основных целей органов местного самоуправления города Салехарда в области содержания муниципального жилищного фонда является повышение качественного уровня проживания граждан на территории города.
К полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации относятся:
- организация содержания и ремонта муниципального жилищного фонда;
- организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано;
- установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
- установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
С целью осуществления вышеуказанных полномочий органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета проводится работа:
- проводится организация работ (предоставление услуг) по содержанию и ремонту жилых помещений в жилищном фонде муниципальной собственности;
- содержится служба по паспортно-учетной работе по муниципальному жилищному фонду;
- проводится организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано;
- устанавливается размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
- устанавливается размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Тактическая задача 4.1. Совершенствование системы управления жилищным фондом
С целью осуществления контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда управлению ЖКК департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард поручено выступать представителем интересов собственника помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах города.
Управление общежитиями, жилыми домами муниципальной формы собственности осуществляется управляющей организацией, выбранной на конкурсной основе.
Управление ЖКК департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард по результатам конкурса заключает с управляющей организацией договор управления общежитиями муниципального жилищного фонда, в котором определен механизм контроля за содержанием и ремонтом данных объектов.
Вместе с тем, техническое состояние ветхих и аварийных домов, общежитий муниципальной формы собственности требует проведения ремонтных работ в больших объемах, чем имеется возможность. К тому же жители муниципальных общежитий небрежно относятся к муниципальному имуществу, не поддерживают на должном уровне санитарные условия в местах общего пользования (кухни, душевые, туалетные комнаты).
Для совершенствования системы управления муниципальным жилищным фондом управление ЖКК департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард планирует:
- продолжить работу по контролю за содержанием муниципального жилищного фонда и подготовкой данных объектов к эксплуатации в зимний период, исполнением Управляющими организациями предписаний государственной жилищной инспекции;
- контролировать выполнение противопожарных мероприятий, включенных в размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений муниципальных общежитий;
- обеспечить своевременную разработку муниципальных правовых актов в сфере жилищных услуг.
С целью обеспечения сохранности и содержания муниципального жилищного фонда Администрация города устанавливает перечень работ и услуг по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда. На основании данного перечня работ и в соответствии со статьей 156 ЖК РФ муниципальными правовыми актами ежегодно устанавливается размер платы за содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
При том, что в многоквартирных домах жители оплачивают жилищные услуги в размере 100% от экономически обоснованной цены, в ветхих и аварийных домах, общежитиях муниципальной формы собственности уровень оплаты населением жилищных услуг постепенно увеличивается.
В соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства определено направление из бюджетов субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги. То есть, субсидии, выделяемые из городского бюджета, на содержание муниципального жилищного фонда в связи с тем, что уровень оплаты населением данных услуг ниже 100%, считаются неэффективным расходованием средств при оценке деятельности органов местного самоуправления.
В этой связи на период 2012 - 2014 годы планируется увеличение уровня оплаты населением жилищных услуг в, жилищном фонде в целом до 99%, в том числе в муниципальных общежитиях до 96%.
Служба по паспортно-учетной работе выполняет следующие функции по муниципальному жилищному фонду:
- выдача справок о составе семьи;
- организация работы по регистрации и снятию граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства.
Главными направлениями деятельности управления ЖКК департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард по повышению качества содержания муниципального жилищного фонда города являются:
- совершенствование системы управления муниципальным жилищным фондом;
- своевременная организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано.
Для достижения высоких показателей Программы необходимо поэтапное распределение финансовых средств, поскольку требуются значительные бюджетные расходы.
I этап - 2012 год;
II этап - 2013 год;
III этап - 2014 год.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.
В таблице 2 приведены индикаторы, которые в количественном выражении могут характеризовать результаты реализации Программы.
Оценка эффективности реализации программы будет производиться ежегодно, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Оценка эффективности реализации мероприятий будет производиться путем сравнения текущих (фактических значений) показателей с их целевым значением. При необходимости значения целевых показателей будут уточняться.
Методика оценки эффективности Программы основана на сопоставлении данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений целевых индикаторов оценки эффективности реализации долгосрочной муниципальной целевой программы по выполнению муниципальным образованием город Салехард полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта в 2012 - 2014 годах.
Методика расчета показателей (индикаторов) Программы указана в приложении.
Значения показателей (индикаторов) Программы представлены в таблице N 2.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 11 апреля 2013 г. N 135 настоящая таблица изложена в новой редакции
Таблица N 2
Цели субъекта бюджетного планирования, соответствующие им тактические задачи и показатели. Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2012 |
2013 |
2014 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Цель 1: Повышение уровня и качества коммунального обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Салехард: |
|
|
|
|
Обеспечение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования |
|
|
|
|
Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг |
|
|
|
|
Улучшение финансового состояния коммунальных предприятий |
|
|
|
|
Тактическая задача 1.1. Обеспечение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования: |
|
|
|
|
Изменение уровня износа коммунальной инфраструктуры: |
|
|
|
|
холодного водоснабжения |
% |
3 |
3 |
3 |
горячего водоснабжения |
% |
3 |
3 |
3 |
теплоснабжения |
% |
3 |
3 |
3 |
водоотведения |
% |
3 |
3 |
3 |
газоснабжения |
% |
3 |
3 |
3 |
электроснабжения |
% |
3 |
3 |
3 |
Снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть |
% |
2 |
2 |
2 |
Снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии |
% |
2 |
2 |
2 |
Количество аварий на водопроводных сетях не более 2 ед./100 км |
ед./100 км |
2 |
2 |
2 |
Количество аварий на канализационных сетях не более 2 ед./100 км |
ед./100 км |
2 |
2 |
2 |
Количество аварий на паровых и тепловых сетях не более 2 ед./100 км |
ед./100 км |
2 |
2 |
2 |
Тактическая задача 1.2. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг: |
|
|
|
|
Повышение удовлетворенности населения коммунальными услугами |
% |
3 |
2 |
3 |
Снижение количества обращений граждан в Администрацию города по вопросу качества оказываемых коммунальных услуг |
ед. |
5 |
5 |
3 |
Снижение перерасчетов платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности |
% |
3 |
3 |
3 |
Тактическая задача 1.3. Улучшение финансового состояния коммунальных предприятий: |
|
|
|
|
Увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам |
% |
3 |
3 |
3 |
Снижение доли убыточных организаций коммунального хозяйства |
ед. |
1 |
1 |
1 |
Снижение объема просроченной кредиторской задолженности предприятий |
% |
7,3 |
21 |
65 |
Снижение объема просроченной дебиторской задолженности предприятий |
% |
5 |
37 |
65 |
Цель N 2. Повышение качества организации ритуальных услуг: |
% |
|
|
|
Обеспеченность услугами всех потребителей в соответствии с требованиями к качеству оказываемых услуг |
% |
100 |
100 |
100 |
Тактическая задача 2.1. повышение качества организации ритуальных услуг: |
|
|
|
|
Повышение удовлетворенности населения услугами |
% |
2 |
2 |
2 |
Количество обоснованных обращений граждан в Администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг не более 2 ед. |
ед. |
2 |
2 |
2 |
Цель N 3. Повышение качества бытового обслуживания населения: |
|
|
|
|
Обеспеченность услугами всех потребителей в соответствии с требованиями к качеству оказываемых услуг |
% |
100 |
100 |
100 |
Тактическая задача 3.1. Повышение качества бытового обслуживания населения: |
|
|
|
|
Повышение удовлетворенности населения услугами |
% |
2 |
2 |
3 |
Количество обоснованных обращений граждан в Администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг не более 2 ед. |
ед. |
2 |
2 |
2 |
Цель N 4. Повышение качества содержания жилищного фонда: |
|
|
|
|
Тактическая задача 4.1. Совершенствование системы управления муниципальным жилищным фондом: |
|
|
|
|
Установление платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в случаях, установленных законодательством |
кол-во |
1 |
1 |
1 |
Установление размера платы за содержание и ремонт жилья в случаях, установленных законодательством |
кол-во |
1 |
1 |
1 |
Изменение уровня физического износа муниципального жилищного фонда |
кол-во |
10 |
10 |
10 |
Повышение удовлетворенности населения услугами |
% |
3 |
2 |
3 |
Снижение количества обращений граждан в Администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг |
ед. |
5 |
5 |
3 |
Тактическая задача 4.2. Своевременная организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано: |
|
|
|
|
Организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано |
% |
100 |
100 |
100 |
3. Перечень программных мероприятий
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 650 настоящая таблица изложена в новой редакции
Таблица 1
N |
Наименования мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Сумма финансирования, рублей. |
|||||||||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Итого |
|||||||||||||||||
субвенция |
Окружной бюджет |
Городской бюджет |
Всего |
субвенция |
Окружной бюджет |
Городской бюджет |
Всего |
субвенция |
Окружной бюджет |
Городской бюджет |
Всего |
субвенция |
Окружной бюджет |
Городской бюджет |
Всего |
|||||
1 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета переданных муниципальному образованию город Салехард на обеспечение государственных полномочий |
325 196 000 |
|
|
325 196 000 |
397 942 000 |
|
1 324 504,94 |
399 266 504,94 |
392 961 000 |
|
|
392 961 000 |
1 116099000 |
|
1 324 504,94 |
1 117 423 504,94 |
2 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги электроснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета переданных муниципальному образованию город Салехард на обеспечение государственных полномочий |
312459000 |
|
|
312459000 |
341 638 000 |
|
3 948 296,25 |
345 586 296,25 |
361829000 |
|
|
361829000 |
1015926 000 |
|
3 948 296,25 |
1 019 874 296,25 |
3 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета переданных муниципальному образованию город Салехард на обеспечение государственных полномочий |
99891744 |
|
|
99891744 |
94 239143,38 |
|
|
94 239 143,38 |
111852082 |
|
|
111852082 |
305982969,38 |
|
|
305 982 969,38 |
4 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета переданных муниципальному образованию город Салехард на обеспечение государственных полномочий |
182958256 |
|
|
182958256 |
145471856,62 |
|
220 869,59 |
145 692 726,21 |
180386918 |
|
|
180386918 |
508817030,62 |
|
220 869,59 |
509 037 900,21 |
5 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета переданных муниципальному образованию город Салехард на обеспечение государственных полномочий |
51704000 |
|
186847,93 |
51890847,93 |
77 332 000 |
|
|
77 332 000 |
69 565 000 |
|
|
69 565 000 |
198 601 000 |
|
186 847,93 |
198 787 847,93 |
6 |
Субсидии на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному муниципальному жилищному фонду |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард |
|
|
2 857 743,36 |
2 857 743,36 |
|
|
1 217 578,94 |
1 217 578,94 |
|
|
|
|
|
|
4 075 322,30 |
4 075 322,30 |
7 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств окружного бюджета, бюджета муниципального образования город Салехард |
|
271 000 |
1 477 863,92 |
1 748 863,92 |
|
2 305 000 |
121 315,78 |
2 426 315,78 |
|
|
|
|
|
2 576 000 |
1 599 179,70 |
4 175 179,70 |
8 |
Организация бытового обслуживания населения (бани) - субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств окружного бюджета, бюджета муниципального образования город Салехард |
|
47 405 000 |
5 554 367,08 |
52 959 367,08 |
|
59 508296,51 |
3 132 040,35 |
62 640 336,86 |
|
|
|
|
|
106 913 296,51 |
8 686 407,43 |
115 599 703,94 |
9 |
Ритуальные услуги - субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств окружного бюджета, бюджета муниципального образования город Салехард |
|
14 482 000 |
872 252,07 |
15 354 252,07 |
|
10456703, 49 |
550 328,07 |
11 007 031,56 |
|
|
|
|
|
24 938 703,49 |
1 422 580,14 |
26 361 283,63 |
10 |
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по утилизации ТБО |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств окружного бюджета, бюджета муниципального образования город Салехард |
|
10 668 224 |
561 485 |
11 229 709 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 668 224 |
561 485 |
11 229 709 |
11 |
Оказание населению услуг по утилизации ТБО |
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств окружного бюджета, бюджета муниципального образования город Салехард |
|
|
|
|
|
11 684384,25 |
619 711,24 |
12 304 095,49 |
|
|
|
|
|
11 684 384,25 |
619 711,24 |
12 304 095,49 |
12 |
Проведение городского конкурса "Двор образцового содержания" |
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард |
|
|
100 000 |
100 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 000 |
100 000 |
13 |
Мероприятия в области жилищного хозяйства (текущий ремонт социальных домов, квартир муниц. соб-ти, замена оборудования в муниц. квартирах, ремонтные работы по решению суда) |
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" |
с 01 января по 31 декабря ежегодно |
за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард |
|
|
6 774 705,49 |
6 774 705,49 |
|
|
366 509,00 |
366 509,00 |
|
|
|
|
|
|
7 141 214,49 |
7 141 214,49 |
|
Итого |
|
|
|
972 209 000 |
72 826 224 |
18 385264,85 |
1 063 420 488,85 |
1 056 623000 |
83 954384,25 |
11 501154,16 |
1152078538,41 |
1116594000 |
0 |
0 |
1116594000 |
3 145 426000 |
156 780 608,25 |
29 886 419,01 |
3 332 093 027,26 |
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 650 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Для выполнения мероприятий, предусмотренных программой, необходимый объем ассигнований составляет:
- за счет субвенций, переданных муниципальному образованию на обеспечение государственных полномочий - 3 145 426 000 рублей 00 копеек;
- за счет средств местного бюджета - 29 886 419 рублей 01 копейка;
- за счет средств окружного бюджета - 156 780 608 рублей 25 копеек;
- за счет внебюджетных источников - 0 рублей 00 копеек, в том числе по этапам:
1 этап - 2012 год - 972 209 000,00 рублей за счет субвенций, переданных муниципальному образованию на обеспечение государственных полномочий, 72 826 224,00 рубля - за счет средств окружного бюджета, 18 385 264 рубля 85 копеек - за счет средств местного бюджета;
2 этап - 2013 год - 1 056 623 000,00 рублей за счет субвенций, переданных муниципальному образованию на обеспечение государственных полномочий, 83 954 384 рубля 25 копеек - за счет средств окружного бюджета, 11 501 154 рубля 16 копеек - за счет средств местного бюджета;
3 этап - 2014 год - 1 116 594 000,00 рубля за счет субвенций, переданных муниципальному образованию на обеспечение государственных полномочий.
Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Объемы финансирования Программы пересматриваются ежегодно при формировании бюджета города Салехарда на очередной финансовый год и плановый период.
5. Ожидаемые конечные результаты Программы
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы условия для решения приоритетных задач, направленных на улучшение жилищно-коммунального, бытового обслуживания населения города Салехарда, а также получен социальный и экономический эффект.
Социальный и экономический эффекты заключаются в следующем:
- повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования;
- повышение качества организации ритуальных услуг;
- повышение качества бытового обслуживания населения;
- повышение качества содержания жилищного фонда.
Используемые ссылки:
[1] Справочник. Серия "Застройщик". Стройинформ, 2001 Бани, сауны. Бассейны.
[2] Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
[3] Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения.
[4] РДС 35-201-98 Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
[5] Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.
[6] Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий.
[7] Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 2.04.05-86 Отопление, вентиляция и кондиционирование.
[8] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
[9] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.544-96 Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.
[10] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества.
[11] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2.1331-03 Гигиенические требования к устройству, оборудованию, эксплуатации и качеству воды в аквапарках.
[12] Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1025, с изменениями и дополнениями от 2 октября 1999 г. N 1104, от 30 сентября 2000 г. N 742.
[13] Санитарные правила и нормы СанПиН 982-72 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань.
[14] Правила о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утвержденные приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405, зарегистрированные Минюстом России 31 декабря 1996 г. N 1224.
[15] Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 29 декабря 2000 г. N 169-ФЗ, 10 января 2003 г. N 15-ФЗ.
Или Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155, с изменениями и дополнениями от 13 октября 1997 г. N 1303, 15 сентября 2000 г. N 694.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 11 апреля 2013 г. N 135 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Повышение качества оказываемых
услуг в сфере жилищно-коммунального
хозяйства не территории муниципального
образования город Салехард
в 2012 - 2014 годах"
Методика
расчета показателей (индикаторов) Программы
11 апреля 2013 г.
Наименование показателя |
Изменение уровня износа коммунальной инфраструктуры |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (суммы, начисленной за период с начала эксплуатации амортизации основных фондов организаций коммунального комплекса к балансовой стоимости основных фондов организаций коммунального комплекса) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Изменение уровня износа коммунальной инфраструктуры |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Сумма начисленной амортизации на конец периода |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Балансовая стоимость основных фондов на конец периода |
Вт |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Сумма начисленной амортизации на начало периода |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Балансовая стоимость основных фондов на начало периода |
Вп |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (объем воды, отпущенной потребителям /объем произведенной воды, поданный в сеть) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем воды, отпущенной потребителям на конец периода |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем воды, отпущенной потребителям на конец периода |
Вт |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем произведенной воды, поданный в сеть на начало периода |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем произведенной воды, поданный в сеть на начало периода |
Вп |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (объем тепло/ энергии, отпущенной потребителям /объем произведенной тепло/энергии, поданный в сеть) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем теплоэнергии, отпущенной потребителям на конец периода |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем произведенной теплоэнергии, поданный в сеть на конец периода |
Вт |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем теплоэнергии, отпущенной потребителям на начало периода |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Объем теплоэнергии, поданный в сеть на начало периода |
Вп |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Снижение количества аварий на водопроводных сетях, ед./100 км |
|||
Единица измерения |
ед./100 км |
|||
Определение показателя |
Количество аварий на водопроводных сетях в отчетном году |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Количества аварий на водопроводных сетях, ед./100 км |
А |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Количества аварий на водопроводных сетях, ед./100 км |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Количество аварий на канализационных сетях, ед./100 км |
|||
Единица измерения |
ед./100 км |
|||
Определение показателя |
Количество аварий на канализационных сетях в отчетном году |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Количества аварий на канализационных сетях, ед./100 км |
А |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Количества аварий на канализационных сетях, ед./100 км |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Количество аварий на паровых и тепловых сетях, ед./100 км |
|||
Единица измерения |
ед./100 км |
|||
Определение показателя |
Количество аварий на паровых и тепловых сетях в отчетном году |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Количество аварий на паровых и тепловых сетях, ед./100 км |
А |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Количество аварий на паровых и тепловых сетях, ед./100 км |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Повышение удовлетворенности населения коммунальными услугами |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (Q количество граждан удовлетворенных жилищно-коммунальными услугами/ Q общее количество опрошенных граждан)* 100%) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Повышение удовлетворенности населения коммунальными услугами |
С |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на конец периода |
Qут |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на конец периода |
Qот |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на начало периода |
Qуп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на начало периода |
Qоп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Наименование показателя |
Снижение количества обращений граждан в администрацию города по вопросу качества оказываемых коммунальных услуг |
|||
Единица измерения |
ед. |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница между количеством обращений в отчетном и предыдущем году |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение количества обращений граждан в администрацию города по вопросу качества оказываемых коммунальных услуг |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Количество обращений в отчетном году |
Ат |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Количество обращений в прошлом году |
Ап |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Наименование показателя |
Снижение перерасчетов платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как (разница показателей потерь на 1 января отчетного года к показателю прошлого года вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности)*100 |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение перерасчетов платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Потери вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность на конец периода |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Доходы от реализации услуг по основному виду деятельности на конец периода |
Вт |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Потери вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность на начало периода |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Доходы от реализации услуг по основному виду деятельности на начало периода |
Вп |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам. |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (отношение фактической стоимости коммунальных услуг, реализованным населению к стоимости коммунальных услуг по утвержденным тарифам*100) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Фактическая стоимость коммунальных услуг по тарифам, утвержденным для населения на конец периода |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Фактическая стоимость реализованных населению коммунальных услуг по тарифам, утвержденным на услугу на конец периода |
Вт |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Фактическая стоимость коммунальных услуг по тарифам, утвержденным для населения на начало периода |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Фактическая стоимость реализованных населению коммунальных услуг по тарифам, утвержденным на услугу на начало периода |
Вп |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Снижение доли убыточных организаций коммунального хозяйства |
|||
Единица измерения |
ед. |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение доли убыточных организаций коммунального хозяйства |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Количество организаций коммунального комплекса, по результатам деятельности которых сформированы убытки в отчетном году |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Количество организаций коммунального комплекса, по результатам деятельности которых сформированы убытки в прошлом году |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Снижение объема просроченной кредиторской задолженности предприятий |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется: 100- (Отношение показателей на 1 января 2012 г.)*100 |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение объема просроченной кредиторской задолженности предприятий |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Сумма просроченной кредиторской задолженности в отчетном году |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Сумма просроченной кредиторской задолженности на 01.01.2012 года |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Снижение объема просроченной дебиторской задолженности предприятий |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется: 100 - (Отношение показателей на 1 января 2012 г.)*100 |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение объема просроченной дебиторской задолженности предприятий |
С |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Сумма просроченной дебиторской задолженности в отчетном году |
Ат |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Сумма просроченной дебиторской задолженности на 01.01.2012 года |
Ап |
Данные ресурсоснабжающих организаций |
1 |
Ресурсоснабжающие организации |
Наименование показателя |
Повышение удовлетворенности населения услугами |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (Q количество граждан удовлетворенных услугами/ Q общее количество опрошенных граждан)* 100%) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Повышение удовлетворенности населения и услугами |
С |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на конец периода |
Qут |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на конец периода |
Qот |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на начало периода |
Qуп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на начало периода |
Qоп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Наименование показателя |
Повышение удовлетворенности населения услугами |
|||
Единица измерения |
ед. |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как количество обоснованных обращений в отчетном году |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Количество обоснованных обращений граждан в Администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг не более 2 ед. |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Количество обоснованных обращений в отчетном году |
А |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Наименование показателя |
Повышение удовлетворенности населения услугами |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (Q количество граждан удовлетворенных услугами/ Q общее количество опрошенных граждан)* 100%) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Повышение удовлетворенности населения и услугами |
С |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на конец периода |
Qут |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на конец периода |
Qот |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на начало периода |
Qуп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на начало периода |
Qоп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Наименование показателя |
Количество обоснованных обращений граждан в Администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг не более 2 ед. |
|||
Единица измерения |
ед. |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как количество обоснованных обращений в отчетном году |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Количество обоснованных обращений граждан в Администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг не более 2 ед. |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Количество обоснованных обращений в отчетном году |
А |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Наименование показателя |
Установление платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в случаях, установленных законодательством |
|||
Единица измерения |
количество |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как количество ежегодного издания нормативного правового акта Администрации муниципального образования город Салехард |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Установление платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в случаях, установленных законодательством |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Изданные нормативные правовые акты |
Издание нормативного правового акта, регулирующего установление платы за наем |
А |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Изданные нормативные правовые акты |
Наименование показателя |
Установление размера платы за содержание и ремонт жилья в случаях, установленных законодательством |
|||
Единица измерения |
количество |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как количество ежегодного издания нормативного правового акта Администрации муниципального образования город Салехард |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Установление размера платы за содержание и ремонт жилья в случаях, установленных законодательством |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Изданные нормативные правовые акты |
Издание нормативного правового акта, регулирующего установление платы за содержание и текущий ремонт жилья в случаях, установленных законодательством |
А |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Изданные нормативные правовые акты |
Наименование показателя |
Изменение уровня физического износа муниципального жилищного фонда |
|||
Единица измерения |
количество |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется - количество квартир, в которых осуществлен ремонт, замена оборудования |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Повышение уровня физического износа муниципального жилищного фонда |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Отчетность получателя бюджетных средств - МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" |
Количество квартир, в которых осуществлен ремонт, замена оборудования |
А |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Отчетность получателя бюджетных средств - МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" |
Наименование показателя |
Повышение удовлетворенности населения услугами |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница показателей на 1 января отчетного года к показателю прошлого года (Q количество граждан удовлетворенных услугами/ Q общее количество опрошенных граждан)* 100%) |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Повышение удовлетворенности населения и услугами |
С |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на конец периода |
Qут |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на конец периода |
Qот |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество граждан, удовлетворенных услугами на начало периода |
Qуп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Количество опрошенных граждан на начало периода |
Qоп |
Данные опроса |
2 |
Потребители услуг |
Наименование показателя |
Снижение количества обращений граждан в администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг |
|||
Единица измерения |
ед. |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется как разница между количеством обращений в отчетном и предыдущем году |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Снижение количества обращений граждан в администрацию города по вопросу качества оказываемых услуг |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Количество обращений в отчетном году |
Ат |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Количество обращений в прошлом году |
Ап |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Письменные обращения потребителей услуг |
Наименование показателя |
Организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано |
|||
Единица измерения |
% |
|||
Определение показателя |
Показатель определяется: (Отношение количества многоквартирных жилых домов, в которых необходимо было провести конкурс по отбору управляющей организации к количеству многоквартирных жилых домов, в которых конкурс был проведен) *100 |
|||
Алгоритм формирования показателя |
||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) источник расчета |
Метод сбора информации индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Организация открытых конкурсов по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, если собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не было реализовано |
С |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Данные департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
Количество многоквартирных жилых домов, в которых необходимо было провести конкурс по отбору управляющей организации |
Ап |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Данные департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
Количество многоквартирных жилых домов, в которых конкурс по отбору управляющей организации был проведен |
Аф |
Статистические данные Администрации города |
3 |
Данные департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 713 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард в 2012 - 2014 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Полярный круг" от 7 февраля 2013 г., спецвыпуск N 6/1
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 5 февраля 2014 г. N 52 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 декабря 2013 г. N 650
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 5 сентября 2013 г. N 432
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 20 июня 2013 г. N 260
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 11 апреля 2013 г. N 135