Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 26 июня 2004 г. N 13
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
город Салехард"
28 апреля 2006 г., 12 ноября 2007 г., 25 июня 2008 г., 24 апреля 2009 г., 25 февраля, 2 июля, 1 октября 2010 г., 17 ноября 2011 г., 30 марта 2012 г., 27 февраля, 15 ноября 2013 г., 24 января, 29 апреля 2014 г.
В целях приведения Устава муниципального образования город Салехард в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2004 года N 26-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард" и статьями 67, 68 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Салехард, изложив его в новой редакции (приложение).
2. Направить настоящее решение в Администрацию Ямало-Ненецкого автономного округа для государственной регистрации Устава муниципального образования город Салехард с внесенными дополнениями и изменениями.
Глава муниципального образования |
А.М. Спирин |
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 2 июля 2010 г. N 65 в настоящий Устав внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Приложение
Устав
муниципального образования город Салехард
28 апреля 2006 г., 12 ноября 2007 г., 25 июня 2008 г., 24 апреля 2009 г., 25 февраля, 2 июля 2010 г., 17 ноября 2011 г., 30 марта 2012 г., 27 февраля, 15 ноября 2013 г., 24 января, 29 апреля 2014 г.
Зарегистрирован распоряжением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 июня 2004 г. N 581-р
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус и официальное наименование муниципального образования
1. Муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2004 года N 26-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард" является городским округом с административным центром город Салехард. В состав муниципального образования входит сельский населенный пункт поселок Пельвож, не являющийся муниципальным образованием.
2. Словосочетания "муниципальное образование город Салехард" и "город Салехард" равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении города Салехарда в качестве муниципального образования.
Статья 2. Основание города Салехарда
В 1595 году было образовано село Обдорск, которое в 1932 году получило название Салехард (в переводе с ненецкого языка - "Поселение на мысу"). В 1938 году село Салехард было преобразовано в город.
Статья 3. Город Салехард как административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа
Город Салехард является административным центром субъекта Российской Федерации - Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Законом автономного округа "О статусе административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа".
Город Салехард - место постоянного нахождения резиденции Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, высших и центральных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных структур, представительств субъектов Российской Федерации и иностранных государств, а также центр объединения культур коренных малочисленных народов Севера, иных этнических общностей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Статья 4. Территория города Салехарда
1. Город Салехард имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Границы территории устанавливаются и изменяются законом автономного округа в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3. В границах территории муниципального образования находится город Салехард с прилегающей территорией и сельский населенный пункт поселок Пельвож.
Статья 5. Население муниципального образования город Салехард
Население муниципального образования город Салехард составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Салехард в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Понятие и основные цели местного самоуправления в городе Салехарде
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Салехард - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Основными целями местного самоуправления в городе Салехарде являются:
1) осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей жителей муниципального образования;
2) создание для жителей условий справедливого использования экономических и финансовых ресурсов муниципального образования;
3) воспитание у каждого жителя чувства ответственности за самостоятельное участие в принятии решений по вопросам местного значения.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Салехарде
Правовую основу местного самоуправления в городе Салехарде составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные нормативные правовые акты.
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают в осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном образовании город Салехард, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям.
Статья 9. Официальные символы города Салехарда
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые решением Городской Думы и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
"Герб г. Салехарда"
"Флаг г. Салехарда"
2. Порядок использования официальных символов определяется решением Городской Думы.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 10. День города Салехарда
В знак уважения к историческим традициям города и заботы об их сохранении и приумножении устанавливается День города Салехарда.
Днем города Салехарда является второе воскресенье сентября.
Статья 11. Награды и почетные звания муниципального образования город Салехард
1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования город Салехард жителям города, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городом Салехардом, могут вручаться награды и присваиваться почетные звания муниципального образования город Салехард.
2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Городской Думы города Салехарда.
См. решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 22 июня 2012 г. N 60 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте и Благодарности Администрации муниципального образования город Салехард"
Статья 12. Участие муниципального образования город Салехард в межмуниципальном сотрудничестве
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город Салехард вправе участвовать в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда.
2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 13. Вопросы местного значения города Салехарда
К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в пункт 4 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 5 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 пункт 6 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Салехарда;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
Пункт 9 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории города Салехарда муниципальной милицией;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 12 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в срок установленный частью 2 статьи 163 Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 в пункт 13 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей города Салехарда услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Салехарда услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Салехарда;
19) обеспечение условий для развития на территории города Салехарда физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Салехарда;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Салехарда и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 пункт 24 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в пункт 25 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
25) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Салехарда документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Салехарда, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Салехарда, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Салехарда, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Салехарда для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Салехарда, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
См. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Салехард, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 4 октября 2013 г. N 474
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 пункт 26 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в срок установленный статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 27 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 29 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Салехарда, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 30 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, учреждений и образовательных организаций, находящихся на территории муниципального образования;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию среднего и малого предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 34 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
34) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 36 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 38 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) утратил силу;
См. текст пункта 39 статьи 13
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 40, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 41, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 42
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 43, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 44, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
44) иные вопросы местного значения, установленные статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 14. Права органов местного самоуправления города Салехарда на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Салехарда
1. Органы местного самоуправления города Салехарда имеют право на:
1) создание музеев города Салехарда;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 3 части 1 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
См. текст пункта 5
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
8) утратил силу;
См. текст подпункта 8 пункта 1 статьи 14
9) создание условий для развития туризма;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 часть 1 статьи 14 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 часть 1 статьи 14 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 часть 1 статьи 14 настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 137-ФЗ
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
2. Органы местного самоуправления города Салехарда вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Салехарда обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 в пункт 3 части 1 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 пункт 4 части 1 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в подпункт 5 пункта 1 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 15 настоящего Устава дополнен подпунктом 5.2, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 часть 1 статьи 15 настоящего Устава дополнена пунктом 5.3, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
5.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы города Салехарда, Председателя Городской Думы города Салехарда, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 часть 1 статьи 15 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1, вступающим в силу в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Салехарда, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 8 части 1 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 15 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
9.1) учреждение электронных средств массовой информации (интернет-сайтов);
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 в пункт 11 части 1 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления города Салехарда вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20, 24 и 37 статьи 13 настоящего Устава.
Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Салехард отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления города Салехарда отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Органы местного самоуправления города Салехарда несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Салехард участвуют в осуществлении следующих государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) исключен;
См. текст пункта 1 части 3 статьи 16
2) исключен;
См. текст пункта 2 части 3 статьи 16
3) исключен;
См. текст пункта 3 части 3 статьи 16
4) предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;
5) предоставление некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование муниципальным имуществом;
6) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, а также обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
7) выдача, переоформление, аннулирование разрешений на право организации рынков на территории муниципального образования город Салехард, продление и приостановление срока их действия, а также предоставление информации о выданных разрешениях;
8) участие в реализации основных направлений государственной демографической и семейной политики на территории муниципального образования город Салехард;
9) контроль за предоставлением гарантированных услуг на погребение, компенсация расходов по их предоставлению и организация выплаты социального пособия на погребение;
10) содействие развитию социального партнерства в сфере труда на территории муниципального образования город Салехард;
11) проведение уведомительной регистрации территориальных соглашений, заключаемых на территории муниципального образования город Салехард;
12) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений, прошедших уведомительную регистрацию;
13) осуществление уведомительной регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками;
14) утратил силу;
См. текст подпункта 14 пункта 3 статьи 16
15) осуществление совместно с органами государственной власти и местного самоуправления муниципального образования проверки соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 подпункт 16 пункта 3 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
16) участие в комиссии по расследованию несчастных случаев, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя на территории муниципального образования;
17) принятие решений о введении дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований) у отдельных работодателей, расположенных на территории муниципального образования.
Глава II. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия граждан в осуществлении
местного самоуправления в городе Салехарде
Статья 17. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования город Салехард.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой города Салехарда:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе, выдвинутой совместно Городской Думой города Салехарда и Главой Администрации города Салехарда.
В случае отсутствия Городской Думы города Салехарда или непринятия ею решения в установленный срок местный референдум назначается судом.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 3 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой города Салехарда и Главой Администрации города Салехарда, оформляется правовыми актами Городской Думой города Салехарда и Главы Администрации города Салехарда.
4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 5 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
5. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, срок принятия решения о назначении местного референдума и дня голосования на местном референдуме, вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум, определение результатов местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Салехарда и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, установленным федеральным законом.
10. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы города Салехарда на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, настоящим Уставом.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 часть 3 статьи 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов Городской Думы города Салехарда, назначенных после дня вступления в силу настоящего решения
3. Выборы депутатов Городской Думы города Салехарда проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в порядке, установленном федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в часть 4 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
4. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой города Салехарда в сроки, установленные федеральным законом, законом автономного округа и настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, законом Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Городской Думы города Салехарда, если иное не установлено действующим федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда или депутатов, влекущего за собой неправомочность Городской Думы города Салехарда, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Утратила силу.
См. текст части 5
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Процедура отзыва Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда
1. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в том числе осуществление не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления деятельности, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2.1. Исключена.
См. текст части 2.1 статьи 19
3. Инициатива проведения голосования по отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву в соответствии с федеральным законом и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда образуется инициативная группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, количественный состав которой должен быть не менее численности инициативной группы по проведению местного референдума, установленной законом Ямало-Ненецкого автономного округа. Решение о выдвижении инициативы проведения отзыва принимается инициативной группой на собрании её членов.
Инициативная группа обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
4. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной комиссией муниципального образования город Салехард в порядке, установленном законом Ямало-Ненецкого автономного округа для регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. В ходатайстве о регистрации указывается деяние Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию муниципального образования город Салехард должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица о времени и месте проведения собрания, копия судебного решения или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или официальной информации, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 пункт 5 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
5. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
6. Условием назначения голосования по отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда является сбор подписей в поддержку инициативы отзыва, количество которых устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения местного референдума.
7. Председатель Городской Думы города Салехарда, депутат Городской Думы города Салехарда, в отношении которых инициирована процедура отзыва, имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях Избирательная комиссия муниципального образования город Салехард обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений Главы муниципального образования город Салехард, депутата в средствах массовой информации. Отзываемое лицо вправе разместить в средствах массовой информации внеочередной отчёт.
Отзываемому лицу предоставляется право выступления на заседаниях Городской Думы города Салехарда с изложением своей позиции по вопросу инициирования избирателями его отзыва.
8. Решение о назначении голосования по отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы принимается Городской Думой города Салехарда и подлежит официальному опубликованию.
9. Голосование по отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения голосования на местном референдуме, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Председатель Городской Думы города Салехарда, депутат Городской Думы города Салехарда считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 11 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
11. Итоги голосования по отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Салехард
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ и (или) преобразование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Городской Думой города Салехарда и проводится в порядке, установленном законом Российской Федерации и законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. Группа граждан в количестве от 2,5 (двух с половиной) до 3 (трех) процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести в органы местного самоуправления проект муниципального правового акта.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта регулируется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Непосредственное осуществление населением территориального общественного самоуправления в городе осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан.
Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться в форме совета (комитета) территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.
4. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления определяется федеральным законом и принятым в соответствии с ним положением, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 23. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 24. Собрания граждан
1. Собрания граждан проводятся на части территории города Салехарда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы города Салехарда, Председателя Городской Думы города Салехарда, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы города Салехарда или Председателя Городской Думы города Салехарда, назначается соответственно Городской Думой города Салехарда или Председателем Городской Думы города Салехарда.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой города Салехарда не позднее 15 дней со дня выдвижения инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте проведения собрания, публикуется в средствах массовой информации муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.
Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, предусмотренных положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда, уставом территориального общественного самоуправления, определяющими порядок проведения и полномочия собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним положением, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Другие формы осуществления населением муниципального образования город Салехард местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ямало-Ненецкого автономного округа.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица
муниципального образования город Салехард. Муниципальная служба
Статья 29. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
1. Структуру органов местного самоуправления образуют:
1) представительный орган муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Городская Дума города Салехарда);
2) глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования - Председатель Городской Думы города Салехарда;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Администрация города Салехарда);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-Счетная палата муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Контрольно-Счетная палата города Салехарда).
Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления города Салехарда, установленные настоящей частью, являются равнозначными.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 часть 5 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Решение Городской Думы города Салехарда об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы города Салехарда, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в пункт 6 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
7. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом. Органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов местного самоуправления.
Статья 30. Городская Дума города Салехарда
1. Городская Дума города Салехарда является представительным коллегиальным выборным органом муниципального образования.
2. Городская Дума города Салехарда состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом, законом автономного округа активным избирательным правом.
3. Срок полномочий Городской Думы города Салехарда - 5 лет.
4. Исключена.
См. текст части 4 статьи 30
5. Исключена.
См. текст части 5 статьи 30
6. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы города Салехарда устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Городская Дума города Салехарда является юридическим лицом.
8. Место нахождения Городской Думы города Салехарда: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.
Статья 31. Депутаты Городской Думы города Салехарда
1. Депутатом Городской Думы города Салехарда может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.
2. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Салехард, имеют право быть избранными депутатами Городской Думы города Салехарда наравне с гражданами Российской Федерации.
3. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в пункт 4 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
4. Депутаты Городской Думы города Салехарда осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Председатель Городской Думы города Салехарда исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.
Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже двух раз в год. Депутаты, образовавшие в составе Городской Думы города Салехарда депутатское объединение, вправе не реже двух раз в год представлять избирателям своего избирательного округа коллективный отчет о деятельности депутатского объединения.
Статья 32. Полномочия Городской Думы города Салехарда
1. К исключительным полномочиям Городской Думы города Салехарда относятся:
1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 в пункт 6 части 1 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
9) избрание из своего состава Председатель Городской Думы города Салехарда;
10) избрание из своего состава заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда;
11) назначение на конкурсной основе Главы Администрации города Салехарда;
12) утверждение структуры Администрации города Салехарда;
См. решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 22 февраля 2012 г. N 8 "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования город Салехард"
13) формирование Контрольно-Счетной палаты города Салехарда и утверждение положения о Контрольно-Счетной палате города Салехарда;
14) формирование Избирательной комиссии города Салехарда и утверждение положения об Избирательной комиссии города Салехарда;
15) учреждение отраслевых (территориальных) структурных подразделений Администрации города Салехарда, обладающих статусом юридического лица, и утверждение положений о данных подразделениях;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 пункт 16 части 1 статьи 32 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу в срок установленный статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
16) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Салехарда;
17) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления города Салехарда на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с установленным законодательством порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
18) принятие решения об удалении Председателя Городской Думы города Салехарда в отставку;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 32 настоящего Устава дополнен подпунктом 19, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
19) утверждение предельной штатной численности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард.
2. К полномочиям Городской Думы города Салехарда также относятся другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.
3. Городская Дума города Салехарда заслушивает ежегодные отчёты Председателя Городской Думы города Салехарда, Главы Администрации города Салехарда о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Салехарда, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Салехарда.
Статья 33. Организация деятельности Городской Думы города Салехарда
1. Структура и порядок деятельности Городской Думы города Салехарда регулируются настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы города Салехарда и иными правовыми актами Городской Думы города Салехарда.
2. Городская Дума города Салехарда может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третьих от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда.
3. Основной формой работы Городской Думы города Салехарда являются заседания, которые проводятся в соответствии с календарным планом, но не реже одного раза в два месяца.
Заседания Городской Думы города Салехарда правомочны, если на них присутствует более половины от числа избранных депутатов Городской Думы города Салехарда.
Очередные заседания созываются Председателем Городской Думы города Салехарда. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда, Председателя Городской Думы города Салехарда.
4. Городская Дума города Салехарда нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
На первом заседании Городской Думы города Салехарда рассматривается вопрос о выборах Председателя Городской Думы города Салехарда.
Первое заседание Городской Думы города Салехарда открывает и ведет до избрания Председателя Городской Думы города Салехарда старейший по возрасту депутат.
5. Организацию деятельности Городской Думы города Салехарда осуществляет Председатель Городской Думы города Салехарда, избранный депутатами Городской Думы города Салехарда из своего состава.
В его отсутствие организацию деятельности Городской Думы города Салехарда осуществляет заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда, избранный депутатами Городской Думы города Салехарда из своего состава.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Городской Думы города Салехарда, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Городской Думы города Салехарда, устанавливаются ее регламентом, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 в часть 7 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
7. Городская Дума города Салехарда на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные комитеты, рабочие группы и другие органы, численный состав и полномочия которых определяются регламентом Городской Думы города Салехарда и положениями об этих органах.
См. Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 29 октября 2009 г. N 48 "О постоянных комитетах Городской Думы муниципального образования город Салехард"
См. Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 апреля 2014 г. N 27 "Об утверждении Положения о рабочих группах Городской Думы города Салехарда"
8. Для обеспечения деятельности Городской Думы города Салехарда создается аппарат Городской Думы города Салехарда.
9. Финансовое обеспечение Городской Думы города Салехарда гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Городская Дума города Салехарда самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предназначенными для обеспечения деятельности Городской Думы города Салехарда и депутатов.
Статья 34. Полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда по организации деятельности Городской Думы города Салехарда
1. Председатель Городской Думы города Салехарда:
1) представляет Городскую Думу города Салехарда в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2) ведет заседания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Городской Думы города Салехарда в соответствии с регламентом Городской Думы города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 в пункт 3 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) координирует деятельность постоянных комитетов и рабочих групп Городской Думы города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 в пункт 4 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
4) дает поручения постоянным комитетам и рабочим группам Городской Думы города Салехарда;
5) подписывает решения Городской Думы города Салехарда по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда, протоколы заседаний и другие документы Городской Думы города Салехарда;
6) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в подпункт 8 пункта 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
8) утверждает штатное расписание Аппарата Городской Думы города Салехарда в рамках предельной штатной численности утвержденной решением Городской Думы города Салехарда;
9) назначает и освобождает от должности работников Аппарата Городской Думы города Салехарда;
10) применяет к работникам Аппарата Городской Думы города Салехарда в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;
11) осуществляет контроль за деятельностью Аппарата Городской Думы города Салехарда;
12) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, распоряжается средствами Городской Думы города Салехарда, подписывает финансовые документы;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда.
2. Председатель Городской Думы города Салехарда вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к его компетенции как Главы муниципального образования, высшего должностного лица муниципального образования) в соответствии с правовым актом Председателя Городской Думы города Салехарда.
Статья 35. Подотчетность Городской Думы города Салехарда
1. В своей деятельности Городская Дума города Салехарда подотчетна населению города Салехарда.
2. Городская Дума города Салехарда своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который публикуется в средствах массовой информации.
Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Городской Думы города Салехарда по инициативе населения или Городской Думы города Салехарда могут проводиться собрание либо конференция граждан.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Салехарда и ее депутатов
1. Полномочия Городской Думы города Салехарда могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством.
Вопрос о самороспуске Городской Думы города Салехарда рассматривается на заседании Городской Думы города Салехарда по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда. Решение о самороспуске Городской Думы города Салехарда принимается не менее чем двумя третями голосов открытым голосованием от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда.
Решение о самороспуске Городской Думы города Салехарда не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов Городской думы города Салехарда.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда или депутатов Городской Думы города Салехарда, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы депутатов Городской Думы города Салехарда проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом автономного округа.
3. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Салехарда влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. Основанием для сложения полномочий отдельным депутатом Городской Думы города Салехарда является его заявление в Городскую Думу города Салехарда, поданное в письменной форме. Днем прекращения полномочий депутата является день регистрации его заявления в Городской Думе города Салехарда.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы города Салехарда, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе оформляется решением Городской Думы города Салехарда, в котором определяется день прекращения полномочий указанного депутата.
6. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
7. Утратил силу.
См. текст пункта 7 статьи 36
Статья 37. Председатель Городской Думы города Салехарда
1. Председатель Городской Думы города Салехарда является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Председатель Городской Думы города Салехарда является гарантом самостоятельности местного самоуправления, соблюдения настоящего Устава, согласованности действий органов местного самоуправления.
3. Председатель Городской Думы города Салехарда избирается Городской Думой города Салехарда из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Городской Думы города Салехарда на срок полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирается.
Право выдвинуть кандидатуру на должность Председателя Городской Думы города Салехарда в первоочередном порядке получает избирательное объединение, официально выдвинутые кандидаты которого набрали на выборах депутатов Городской Думы города Салехарда наибольшее количество депутатских мандатов.
Процедура голосования по кандидатурам на должность Председателя Городской Думы города Салехарда, а также порядок подведения итогов голосования определяются регламентом Городской Думы города Салехарда.
4. Полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день, прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирался.
5. Днем вступления Председателя Городской Думы города Салехарда в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица муниципального образования город Салехард уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, устав муниципального образования город Салехард, верно служить жителям и оправдать их доверие".
Председатель Городской Думы города Салехарда принимает присягу не позднее, чем на следующий день после дня избрания его высшим должностным лицом муниципального образования.
Присяга принимается в торжественной обстановке на заседании Городской Думы города Салехарда в присутствии представителей средств массовой информации и иных приглашенных лиц.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 в часть 6 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
6. Председатель Городской Думы города Салехарда издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
7. Председатель Городской Думы города Салехарда в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе города Салехарда.
8. Председатель Городской Думы города Салехарда представляет Городской Думе города Салехарда ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 статья 37 настоящего Устава дополнена частью 9
9. Председатель Городской Думы города Салехарда должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в статью 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 38. Полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда, как главы муниципального образования, высшего должностного лица муниципального образования
Председатель Городской Думы города Салехарда, как глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования:
1) обеспечивает соблюдение настоящего Устава, прав и свобод человека и гражданина;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, а также является официальным представителем города в международных и внешнеэкономических связях;
3) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также гражданами;
4) вносит от имени муниципального образования предложения в органы государственной власти автономного округа по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;
5) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Городской Думы города Салехарда, собственных правовых актов на территории муниципального образования;
6) исключен;
См. текст пункта 6 статьи 38
7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и решениями Городской Думы города Салехарда;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Салехарда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа;
10) вносит от имени муниципального образования предложения в органы государственной власти автономного округа по вопросам награждения государственными наградами, почетными званиями и знаками отличия Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа граждан, проживающих на территории муниципального образования.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
11) рассматривает и принимает решения о награждении Почетной грамотой Председателя Городской Думы города Салехарда и объявлении Благодарности Председателя Городской Думы города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с федеральным законодательством;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении Главы Администрации города Салехарда, в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Статья 39.1. Удаление Председателя Городской Думы города Салехарда в отставку
1. Городская Дума города Салехарда в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Председателя Городской Думы города Салехарда в отставку по инициативе депутатов Городской Думы города Салехарда или по инициативе Губернатора автономного округа.
2. Основания и порядок удаления Председателя Городской Думы города Салехарда в отставку предусмотрены статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 39. Временное исполнение полномочий Председателя Городской Думы города Салехарда
1. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы города Салехарда его обязанности осуществляет заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда.
2. В случае одновременного отсутствия в муниципальном образовании Председателя Городской Думы города Салехарда и заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда, исполняющего его обязанности в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы муниципального образования город Салехард исполняет председатель одного из комитетов городской Думы города Салехарда в соответствии с решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 40. Заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда
Заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда избирается открытым голосованием из состава депутатов Городской Думы города Салехарда большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Правом выдвинуть кандидатуру на должность заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда в первоочередном порядке обладает вновь избранный Председатель Городской Думы города Салехарда. Полномочия заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирался. Днем вступления в должность является день избрания.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 29 октября 2009 г. N 47 заместителем Председателя Городской Думы муниципального образования г. Салехард избран Панасюк Эдуард Владимирович
Статья 41. Администрация города Салехарда
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в часть 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Администрация города Салехарда является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.
Администрация города Салехарда является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, функции и порядок деятельности Администрации города Салехарда в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
См. положение об управлении делами Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 17 октября 2012 г. N 523
2. Руководство Администрацией города Салехарда на принципах единоначалия осуществляет Глава Администрации города Салехарда.
Решением Городской Думы г. Салехарда от 8 декабря 2009 г. Главой Администрации муниципального образования г. Салехард назначен Линк Юрий Александрович
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 в часть 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Структура Администрации города утверждается решением Городской Думы города Салехарда по представлению Главы Администрации города Салехарда.
Администрация города Салехарда состоит из Главы Администрации города Салехарда, его первого заместителя, заместителей, отраслевых и территориальных органов (структурных подразделений) Администрации города.
4. Первый заместитель Главы Администрации города Салехарда осуществляет отдельные полномочия по руководству Администрацией города Салехарда, определяемые распоряжением Администрации города Салехарда.
5. Полномочия Главы Администрации города Салехарда в период его временного отсутствия исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя, - иной заместитель Главы Администрации города Салехарда, определяемый правовым актом Администрации города Салехарда.
6. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации города определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми постановлениями Администрации города Салехарда, за исключением структурных подразделений Администрации города Салехарда - юридических лиц, положения о которых утверждаются решениями Городской Думой города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 в часть 7 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
7. В качестве совещательных органов при Главе Администрации города, заместителях Главы Администрации города, руководителях структурных подразделений Администрации города могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, а также коллегии. Полномочия и порядок деятельности указанных советов и коллегий определяются положениями о них, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации города Салехарда.
8. Администрация города Салехарда является юридическим лицом.
9. Место нахождения Администрации города: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.
Статья 42. Глава Администрации города Салехарда
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 часть 1 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Главой Администрации города Салехарда является лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным законодательством, назначенное на должность Главы Администрации города Салехарда по контракту.
Контракт с Главой Администрации города Салехарда заключается на срок полномочий Городской Думы города Салехарда, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации города (до дня начала работы Городской Думы города Салехарда нового созыва), но не менее чем на два года.
В период со дня истечения срока, установленного в контракте, и до дня назначения нового Главы Администрации города Салехарда, полномочия Главы Администрации города Салехарда временно исполняет Глава Администрации города Салехарда, с которым был заключен указанный контракт.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Салехарда его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации города Салехарда или один из заместителей Главы Администрации города Салехарда в соответствии с решением Городской Думы города Салехарда.
2. Условия контракта для Главы Администрации города Салехарда в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются решением Городской Думой города Салехарда, и законом автономного округа - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Условия и порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Салехарда устанавливаются решением Городской Думы города Салехарда в соответствии с законодательством.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 в часть 3 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
3. Полномочия Главы Администрации города Салехарда, осуществляемые на основе контракта, досрочно прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
В связи с прекращением полномочий Главы Администрации города Салехарда в случаях, предусмотренных действующим законодательством, представитель нанимателя издает правовой акт о расторжении контракта с Главой Администрации города Салехарда.
4. Контракт с Главой Администрации города Салехарда может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городской Думы города Салехарда или Председателя Городской Думы города Салехарда - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы Администрации города Салехарда - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 часть 5 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающего в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
5. Глава Администрации города Салехарда:
1) обеспечивает осуществление Администрацией города Салехарда полномочий по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами автономного округа, а также участвует в пределах компетенции Администрации города Салехарда в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) представляет Администрацию города Салехарда в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) подписывает постановления и распоряжения Администрации города Салехарда, контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) утверждает штатное расписание Администрации города Салехарда в рамках предельной штатной численности, утвержденной решением Городской Думы города Салехарда;
5) осуществляет основные права и обязанности работодателя в отношении первого заместителя Главы Администрации города Салехарда, заместителей Главы Администрации города Салехарда, руководителей структурных подразделений Администрации города Салехарда, муниципальных служащих Администрации города Салехарда и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Салехарда, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации города Салехарда, определяет их компетенцию, организует проверку их деятельности, рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации города Салехарда;
7) отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации города Салехарда, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, а также муниципальным правовым актам города Салехарда;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города Салехарда в суде, а также органах государственной власти;
9) организует подготовку и опубликование ежегодного отчета о социально-экономическом развитии муниципального образования город Салехард;
10) выдает доверенности должностным лицам Администрации города Салехарда на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей в интересах Администрации города Салехарда;
11) формирует структуру Администрации города Салехарда и представляет ее на утверждение Городской Думе города Салехарда;
12) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, распоряжается средствами Администрации города Салехарда, подписывает финансовые документы;
13) рассматривает и принимает решения о награждении Почетной грамотой и объявлении Благодарности Администрации города Салехарда;
14) обладает правом внесения в Городскую Думу города Салехарда проектов муниципальных правовых актов, в том числе представляет на рассмотрение и утверждение Городской Думы города Салехарда проект бюджета муниципального образования (о внесении изменений в бюджет) и отчет об его исполнении;
15) организует исполнение бюджета города, утвержденного Городской Думой города Салехарда, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Городской Думой города Салехарда бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов Городской Думы города Салехарда в рамках полномочий Администрации города Салехарда;
16) подконтролен и подотчетен Городской Думе города Салехарда;
17) представляет Городской Думе города Салехарда ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Салехарда, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Салехарда;
18) вправе делегировать свои полномочия первому заместителю Главы Администрации города Салехарда и заместителям Администрации города Салехарда в соответствии с правовыми актами Администрации города Салехарда, за исключением полномочий предусмотренных пунктами 4 и 17 настоящей части;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 часть 5 статьи 42 настоящего Устава дополнена пунктом 21, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
21) рассматривает и принимает решения о награждении Почетной грамотой и объявлении Благодарности Администрации муниципального образования город Салехард.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Глава Администрации города Салехарда должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 43. Полномочия Администрации города Салехарда
1. Администрация города Салехарда осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области комплексного социально-экономического развития территории;
2) в области бюджета, финансов и учета;
3) в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) в области развития среднего и малого предпринимательства, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;
6) в области строительства, транспорта и дорожной деятельности;
7) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения;
8) в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
9) в области сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев;
10) в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
11) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;
12) в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
13) в области осуществления муниципального контроля;
14) в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
2. В соответствии с законами Российской Федерации и законами Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация города Салехарда осуществляет отдельные государственные полномочия.
Статья 44. Полномочия Администрации города Салехарда в области комплексного социально-экономического развития территории
Администрация города Салехарда в области комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования:
1) разрабатывает проекты муниципальных планов и программ комплексного социально-экономического развития;
2) реализует муниципальные планы и программы комплексного социально-экономического развития;
3) осуществляет привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально-экономического развития;
4) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в статью 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 45. Полномочия Администрации города Салехарда в области бюджета, финансов и учета
Администрация города Салехарда в области бюджета, финансов и учета:
1) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние развития экономики и социальной сферы муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в пункт 2 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
2) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития города Салехарда на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Городскую Думу города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 статья 45 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
2.1) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;
3) обеспечивает составление проекта местного бюджета;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в пункт 4 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
4) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
5) города Салехарда годовой отчет об исполнении городского бюджета и иную бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
7) управляет муниципальным долгом;
7.1) осуществляет муниципальные заимствования;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 46. Полномочия Администрации города Салехарда в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Администрация города Салехарда в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) решает вопросы создания муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 пункт 3 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
5) ведет учет объектов муниципальной собственности;
6) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в пункт 8 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
8) разрабатывает цены и тарифы на товары и услуги (работы) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 47. Полномочия Администрации города Салехарда в области развития среднего и малого предпринимательства, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Администрация города Салехарда в области развития среднего и малого предпринимательства:
1) содействует развитию на территории города Салехарда среднего и малого предпринимательства;
2) осуществляет реализацию политики муниципального образования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) разрабатывает программы поддержки среднего и малого предпринимательства, организует их исполнение;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрация города Салехарда в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций создает условия для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе осуществляет:
1) разработку и реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.
Статья 48. Полномочия Администрации города Салехарда в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрация города Салехарда в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) управляет и распоряжается земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности города Салехарда, обособленными водными объектами на территории муниципального образования, лесами, расположенными в границах города Салехарда;
2) организует ведение кадастра землеустроительной документации;
3) осуществляет территориальное зонирование земель муниципального образования;
4) разрабатывает и выносит на утверждение Городской Думы города Салехарда правила землепользования и застройки;
5) осуществляет изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 6 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
6) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель муниципального образования;
7) организует проведение работ по землеустройству на территории города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 8 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования,
10) информирует население об экологической обстановке на территории муниципального образования, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения;
11) информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 49. Полномочия Администрации города Салехарда в области строительства, транспорта и дорожной деятельности
Администрация города Салехарда в области строительства, транспорта и дорожной деятельности:
1) осуществляет планирование застройки муниципального образования, обеспечивает разработку и реализацию генерального плана города Салехарда, проектов детальной планировки жилых микрорайонов, других градостроительных комплексов;
2) разрабатывает правила застройки территории муниципального образования и вносит их на утверждение Городской Думы города Салехарда;
3) осуществляет ведение кадастра градостроительной документации муниципального образования;
4) утверждает проекты застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 пункт 5 статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающих в силу в срок установленный статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
5) присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 статья 49 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу в срок установленный статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
5.1) размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 6 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Салехарда;
8) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;
9) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 10 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
10) осуществляет утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Салехарда, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 50. Полномочия Администрации города Салехарда в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения
Администрация города Салехарда в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения:
1) принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
2) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
3) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;
4) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда;
5) управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом;
6) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;
7) формирует и исполняет муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;
8) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в пункт 9 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
9) организует в границах города Салехарда электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
10) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других обслуживающих население муниципальных предприятий;
12) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
13) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;
14) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования
16) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 51. Полномочия Администрации города Салехарда в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта
Администрация города Салехарда в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта:
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 1 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в срок установленный частью 2 статьи 111 Федерального закона от 21.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 2 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 3 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа);
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 статья 51 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3.1) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
5) осуществляет организацию отдыха детей в каникулярное время;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 6 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 в пункт 7 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
7) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
8) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
9) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 10 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
10) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования образовательными организациями и учреждениями физической культуры и спорта;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 11 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
11) планирует развитие на территории города образовательных организаций и учреждений физической культуры и спорта;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 12 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
12) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации и учреждения физической культуры и спорта, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 пункт 13 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
13) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений физической культуры и спорта;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 статья 51 настоящего Устава дополнена пунктом 13.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
13.1) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и медицинское обеспечение спортивных сборных команд муниципального образования, в том числе обеспечение их подготовки к межмуниципальным, региональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям, содействие в организации их участия в таких спортивных соревнованиях, в части не противоречащей Федеральному законодательству;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 52. Полномочия Администрации города Салехарда в области сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев
Администрация города Салехарда в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:
1) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
2) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения культуры, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;
3) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры;
4) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;
5) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
6) обеспечивает охрану, сохранение и пропаганду объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Салехарда;
7) осуществляет организацию и контроль за реставрацией и содержанием местных памятников истории и культуры;
8) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
9) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования, разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией местных программ развития библиотечного дела;
10) принимает решения о создании музеев;
11) создает условия для массового отдыха жителей города, организует обустройство мест массового отдыха населения;
12) организует массовые праздники и гулянья;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 53. Полномочия Администрации города Салехарда в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан
Администрации города Салехарда в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан:
1) устанавливает и предоставляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
2) осуществляет поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из семей, имеющих социальные проблемы;
3) устанавливает, осуществляет перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы и муниципальные должности;
4) участвует в разработке программ, направленных на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организует их исполнение на территории муниципального образования;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 54. Полномочия Администрации города Салехарда в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций
Администрация города Салехарда в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций:
1) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;
2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов;
3) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
4) организует осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 5 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
5) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
8) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города Салехарда;
9) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности;
10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
11) исключен;
См. текст подпункта 11 статьи 54
12) в пределах своей компетенции устанавливает численность муниципальной милиции;
13) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 54.1 Полномочия Администрации города Салехарда в области мобилизационной подготовки и мобилизации
Администрация города Салехарда в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляет следующие полномочия:
1) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 2 статьи 54.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, учреждений и образовательных организаций, находящихся на территории муниципального образования;
3) обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
4) разрабатывает мобилизационные планы;
5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;
6) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования;
8) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени;
9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;
10) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
11) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в статью 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 55. Полномочия Администрации города Салехарда в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления
Администрация города Салехарда в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления:
1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;
1.1) учреждает электронное средство массовой информации (интернет-сайт) для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и другой официальной информации;
2) обеспечивает обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
3) доводит до сведения населения муниципального образования официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию.
Статья 55.1 Полномочия Администрации города Салехарда в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль
Администрация города в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль:
1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Салехарда;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 статья 55.1 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
1.1) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 пункт 2 статьи 55.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;
3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в статью 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 56. Контрольно-Счетная палата муниципального образования город Салехард
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 часть 1 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст части в предыдущей редакции
1. Контрольно-Счетная палата города Салехарда - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Городской Думой города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 часть 2 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-Счетной палаты города Салехарда определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-Счетной палате города Салехарда, утверждаемым решением Городской Думы.
В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-Счетной палаты города Салехарда осуществляется также законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в часть 3 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Контрольно-Счетная палата города Салехарда состоит из председателя, аудиторов и аппарата. Председатель и аудиторы Контрольно-Счетной палаты города Салехарда осуществляют свои полномочия на постоянной основе. В состав аппарата Контрольно-Счетной палаты города Салехарда входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-Счетной палаты города Салехарда возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-Счетной палаты города Салехарда.
Штатная численность Контрольно-Счетной палаты города Салехарда утверждается решением Городской Думы города Салехарда.
Гарантии материального, социального и пенсионного обеспечения должностным лицам Контрольно-Счетной палаты, замещающим муниципальные должности муниципального образования город Салехард устанавливаются решениями Городской Думы в соответствии с Федеральными законами.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 в часть 4 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения
4. Председатель Контрольно-Счетной палаты города Салехарда назначается на должность и освобождается от должности решением Городской Думы города Салехарда, принятым открытым голосованием более чем половиной от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда. Днем вступления в должность председателя Контрольно-Счетной палаты города Салехарда является день вступления в силу решения Городской Думы города Салехарда о назначении на должность председателя Контрольно-Счетной палаты города Салехарда. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-Счетной палаты города Салехарда могут быть внесены в Городскую Думу города Салехарда Председателем Городской Думы города Салехарда, группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда.
Председатель Контрольно-Счетной палаты города назначается сроком на 5 лет. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-Счетной палаты города Салехарда продолжает исполнять полномочия до дня вступления в должность, вновь назначенного председателя Контрольно-Счетной палаты города Салехарда. В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-Счетной палаты города Салехарда его полномочия прекращаются в срок, установленный в соответствующем решении Городской Думы города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в часть 5 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
5. В случае отсутствия председателя Контрольно-Счетной палаты или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет аудитор Контрольно-Счетной палаты города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 в часть 6 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения
6. Аудитор Контрольно-Счетной палаты назначается на должность и освобождается от нее решением Городской Думы города Салехарда.
Аудитор Контрольно-Счетной палаты города назначается сроком на 5 лет.
7. Органы местного самоуправления города Салехарда, должностные лица органов местного самоуправления города Салехарда, организации независимо от форм собственности, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль, обязаны предоставлять по требованию Контрольно-Счетной палаты города Салехарда необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-Счетной палаты города Салехарда.
8. Контрольно-Счетная палата города Салехарда осуществляет контроль за исполнением местного бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
9. Контрольно-Счетная палата города Салехарда в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
10. Председатель Контрольно-Счетной палаты города Салехарда ежегодно представляет отчет о деятельности Контрольно-Счетной палаты на рассмотрение в Городскую Думу города Салехарда. Отчет о деятельности Контрольно-Счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Городской Думой.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в пункт 11 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
11. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-Счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
Расходы на содержание Контрольно-Счетной палаты города Салехарда предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в часть 12 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
12. Контрольно-Счетная палата города Салехард является юридическим лицом.
13. Место нахождения Контрольно-Счетной палаты города Салехарда: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований и применяющейся в отношении Избирательной комиссии муниципального образования город Салехард, сформированной после вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий"
Статья 57. Избирательная комиссия муниципального образования город Салехард
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Избирательная комиссия города Салехарда) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия формируется Городской Думой города Салехарда в количестве восьми членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа, настоящим Уставом.
Срок полномочий Избирательной комиссии города Салехарда составляет 5 лет.
2. Избирательная комиссия города Салехарда не обладает правами юридического лица.
3. Избирательная комиссия города Салехарда не формируется, в случае, если полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, принятому на основании обращения Городской Думы города Салехарда, возложены на территориальную избирательную комиссию города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в статью 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 58. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Салехард
1. Депутату Городской Думы города Салехарда, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Салехард обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, высшего выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом.
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3 статьи 58
4. Депутату Городской Думы города Салехарда, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Салехард предоставляются гарантии материального, социального и пенсионного обеспечения на основании федерального законодательства, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящего Устава и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов. Порядок, условия и объем предоставления таких гарантий определяются решением Городской Думы.
5. Выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Салехард не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением Председателя Городской Думы города Салехарда и заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда.
Депутат Городской Думы города Салехарда, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
См. текст пункта 6 статьи 58
7. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Салехард при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Салехард не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Салехард были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
См. текст пункта 9 статьи 58
10. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Салехард прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу решения (приговора) суда;
4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - с момента свершения факта;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения гражданства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
6) отзыва избирателями - с момента опубликования решения населения об отзыве;
7) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления - с даты досрочного прекращения полномочий данного органа;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
11. Полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда прекращаются досрочно в случаях указанных в части 10 настоящей статьи, а также в случаях: установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда, отрешения от должности, удаления в отставку, преобразования муниципального образования, увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования в соответствии с федеральными законами.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 статья 58 настоящего Устава дополнена частью 12
12. Депутат Городской Думы города Салехарда, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Салехард должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в статью 59 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Статья 59. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Председатель Городской Думы города Салехарда, Глава Администрации города Салехарда, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Председателя Городской Думы города Салехарда и выданной им доверенностью.
2. Городская Дума города Салехарда, Администрация города Салехарда, другие органы местного самоуправления муниципального образования, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Городская Дума города Салехарда, Администрация города Салехарда, другие органы местного самоуправления муниципального образования как юридические лица действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 60. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 2 статьи 60 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе, утверждаемым законом Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 61. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Утратила силу.
См. текст части 3 статьи 61
4. Председатель Городской Думы города Салехарда издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда, постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
5. Муниципальным служащим законами Ямало-Ненецкого автономного округа и положением о дополнительных гарантиях муниципальным служащим муниципального образования город Салехард, утвержденным решением Городской Думы, могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 62. Права и обязанности муниципального служащего
Муниципальные служащие в муниципальном образовании имеют права и несут обязанности, установленные законами Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава IV. Взаимоотношения городской думы города Салехарда с Председателем Городской Думы города Салехарда и администрацией
города Салехарда
Статья 63. Основы взаимодействия Городской Думы города Салехарда с Председателем Городской Думы города Салехарда и Администрацией города Салехарда
1. Взаимодействие Городской Думы города Салехарда с Председателя Городской Думы города Салехарда и Администрацией города Салехарда осуществляется в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального образования и в интересах его населения.
2. Нормативные правовые акты Председателя Городской Думы города Салехарда и Администрации города Салехарда направляются в Городскую Думу города Салехарда в недельный срок со дня их принятия.
3. Городская Дума города Салехарда направляет принятые планы нормотворческой работы Городской Думы города Салехарда Главе Администрации города Салехарда в недельный срок со дня их принятия.
4. Администрация города Салехарда в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными нормативными правовыми актами информирует Городскую Думу города Салехарда о ходе исполнения местного бюджета.
5. Исключен.
См. текст пункта 5 статьи 63
6. Городская Дума города Салехарда вправе обратиться к Главе Администрации города Салехарда с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Администрации города Салехарда, либо их отмене.
7. Глава Администрации города Салехарда вправе обратиться в Городскую Думу города Салехарда с предложением о внесении изменений и (или) изменений в решения Городской Думы города Салехарда, либо об их отмене.
Статья 64. Участие должностных лиц Администрации города Салехарда в деятельности Городской Думы города Салехарда
1. Глава Администрации города Салехарда, первый заместитель Главы Администрации города Салехарда, заместители Главы Администрации города Салехарда, руководители структурных подразделений Администрации города Салехарда вправе присутствовать и выступать на заседаниях Городской Думы города Салехарда, ее комитетов и комиссий в соответствии с Регламентом Городской Думы города Салехарда.
2. Глава Администрации города Салехарда, первый заместитель Главы Администрации города Салехарда, заместители Главы Администрации города Салехарда, руководители структурных подразделений Администрации города Салехарда по приглашению Городской Думы города Салехарда обязаны присутствовать на ее заседаниях и отвечать на вопросы депутатов в соответствии с Регламентом Городской Думы города Салехарда.
3. Глава Администрации города Салехарда, первый заместитель Главы Администрации города Салехарда, заместители Главы Администрации города Салехарда, руководители структурных подразделений Администрации города Салехарда могут по согласованию вводиться Городской Думой города Салехарда в состав образуемых ею временных комиссий, иных временных рабочих органов.
Статья 65. Участие депутатов Городской Думы города Салехарда в деятельности Администрации города Салехарда
1. Депутаты Городской Думы города Салехарда вправе принимать участие в заседаниях, совещаниях Администрации города Салехарда в порядке, установленном Регламентом Администрации города Салехарда.
2. Депутаты Городской Думы города Салехарда вправе направлять письменные обращения Главе Администрации города Салехарда, первому заместителю Главы Администрации города Салехарда, заместителям Главы Администрации города Салехарда, руководителям структурных подразделений Администрации города Салехарда, а также присутствовать при рассмотрении указанных обращений на заседаниях или совещаниях координационных и совещательных органов при Администрации города Салехарда.
3. Депутаты Городской Думы города Салехарда могут по согласованию вводиться в состав координационных и совещательных органов при Председателе Городской Думы города Салехарда и Администрации города Салехарда.
Статья 66. Подписание нормативных правовых актов Городской Думы города Салехарда
1. Принятые Городской Думой города Салехарда Устав муниципального образования, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования, иные решения Городской Думы города Салехарда, а также соответствующие решения Городской Думы города Салехарда об их принятии в течение десяти дней со дня принятия направляются Председателю Городской Думы города Салехарда для подписания и обнародования.
2. Председатель Городской Думы города Салехарда подписывает принятые Городской Думой города Салехарда Устав муниципального образования, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования, иные решения Городской Думы города Салехарда в течение десяти рабочих дней со дня их поступления Председателю Городской Думы города Салехарда.
Статья 67. Разрешение споров между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда
1. Споры между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда по вопросам осуществления ими своих полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами.
Городская Дума города Салехарда вправе предложить Администрации города Салехарда, а Администрация города Салехарда вправе предложить Городской Думе города Салехарда сформировать согласительную комиссию для разрешения разногласий между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда. В случае не достижения согласованного решения по вопросу создания согласительной комиссии, она создается Председателем Городской Думы города Салехарда.
2. В случае не достижения согласованного решения по вопросам осуществления полномочий Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда разрешение спора передается на рассмотрение соответствующего суда.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 68. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Городской Думы города Салехарда;
3) постановления и распоряжения Председателя Городской Думы города Салехарда, постановления и распоряжения Администрации города Салехарда, правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 часть 1 статьи 68 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
4) приказы департамента финансов Администрации города Салехарда, носящие нормативный характер.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Салехарда.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Городская Дума города Салехарда по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Председателя Городской Думы города Салехарда в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 часть 4 статьи 68 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Председатель Городской Думы города Салехарда издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда, постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
5. Администрация города Салехарда в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Салехарда.
Статья 69. Устав муниципального образования
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании.
2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
4. Устав принимается Городской Думой города Салехарда большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы города Салехарда.
5. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), если для отдельных положений Устава не установлены иные сроки вступления в силу.
Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 71. Инициатива принятия муниципальных правовых актов
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 часть 1 статьи 71 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатами Городской Думы города Салехарда, органами местного самоуправления, Председателем Городской Думы города Салехарда, прокурором города, должностными лицами местного самоуправления (по вопросам их компетенции), органами территориального общественного самоуправления, населением муниципального образования.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 в часть 2 статьи 71 настоящего Устава внесены изменения
2. Порядок внесения проектов решений Городской Думы города Салехарда, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Городской Думы города Салехарда и принятыми в соответствии с ним решениями Городской Думы города Салехарда.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Председателем Городской Думы города Салехарда, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается постановлением Председателя Городской Думы города Салехарда.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации города Салехарда, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается постановлением Администрации города Салехарда.
Население муниципального образования обращается в органы местного самоуправления с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
Статья 72. Порядок опубликования и вступление в силу муниципальных правовых актов
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 в пункт 1 статьи 72 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Днем принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров. Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Нормативные решения Городской Думы города Салехарда о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27 часть 3 статьи 72 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Муниципальные правовые акты публикуются в муниципальном средстве массовой информации.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования является размещение полного текста муниципальных правовых актов на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.
Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, является опубликование полного текста муниципальных нормативных правовых актов в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата первого размещения его полного текста на официальном интернет-сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org, либо дата первой публикации его полного текста в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции с учетом внесенных изменений.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 г. N 01 в статью 73 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 73. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Салехарда или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Городская Дума города Салехарда - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
муниципального образования город Салехард
Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
Статья 75. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;
2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 пункт 1 статьи 75 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в пункт 3 части 1 статьи 75 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 подпункт 6 пункта 1 статьи 75 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71 в пункт 8 части 1 статьи 75 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79 подпункт 9 пункта 1 статьи 75 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек;
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории муниципального образования;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования;
23) иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.
2. В собственности муниципального образования также находится:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Городской Думы города Салехарда;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в статью 76 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления города Салехарда вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городская Дума города Салехарда устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Городская Дума города Салехарда в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Муниципальное образование создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
7. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждается Городской Думой города Салехарда.
8. Администрация города Салехарда является уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
9. Органы местного самоуправления от имени города Салехарда субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
10. Администрация города Салехарда ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 77. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет утверждается решением Городской Думы города Салехарда.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами автономного округа.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 статья 78 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 78. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов;
3) доходы от региональных налогов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, а так же другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Настоящий подпункт, касающийся слова "казенные" вступает в силу с 1 января 2011 г.
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В бюджет муниципального образования зачисляются доходы от местных и региональных налогов и федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 79. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Салехарда ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Салехарда.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Городской Думы города Салехарда о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в часть 4 статьи 79 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти автономного округа.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, осуществления расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Осуществление расходов местного бюджета на финансовое обеспечение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления иных муниципальных образований не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в статью 80 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 80. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании город Салехард являются:
1) Председатель Городской Думы города Салехарда;
2) Городская Дума города Салехарда;
3) Администрация города Салехарда;
4) Контрольно-Счетная палата города Салехарда;
4.1) Департамент финансов Администрации города Салехарда (финансовый орган муниципального образования город Салехард);
5) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
7) Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
8) Получатели бюджетных средств.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Городской Думы города Салехарда, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в статью 81 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 81. Составление проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета обеспечивается Администрацией города Салехарда.
Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляется финансовым органом муниципального образования город Салехард.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией города Салехарда с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Городской Думы города Салехарда.
Статья 82. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 82 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
1. Администрация города Салехарда вносит на рассмотрение в Городскую Думу города Салехарда проекты решений о бюджете города с необходимыми документами и материалами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Городской Думы города Салехарда.
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, его утверждения и исполнения, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об его исполнении устанавливается решением Городской Думы города Салехарда.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 статья 83 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 83. Внесение изменений в местный бюджет
1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города вносится в Городскую Думу города Салехарда Администрацией города Салехарда и рассматривается в порядке, установленном решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 84. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации города Салехарда назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 85. Отчет об исполнении местного бюджета
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 85 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
1. Бюджетная отчетность муниципального образования город Салехард составляется финансовым органом муниципального образования город Салехард на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность муниципального образования город Салехард является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность муниципального образования город Салехард представляется финансовым органом муниципального образования город Салехард в Администрацию города Салехарда.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города Салехарда и направляется в Городскую Думу города Салехарда, а также Контрольно-Счетную палату города Салехарда.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами предоставляется Главой Администрации города Салехарда в Городскую Думу города Салехарда для рассмотрения и утверждения.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Городской Думы города Салехарда соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению правовым актом Городской Думы города Салехарда.
4. До начала рассмотрения Городской Думой города Салехарда отчета об исполнении местного бюджета, Контрольно-Счетная палата города Салехарда проводит внешнюю проверку годового отчета в порядке установленном муниципальными правовыми актами Городской Думы города Салехарда с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется в органы государственной власти автономного округа.
6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7 в статью 86 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 86. Местные налоги
Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Департамент финансов Администрации города Салехарда дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.
Статья 87. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Городской Думы города Салехарда.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 статья 88 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 88. Порядок осуществления финансового обеспечения переданных государственных полномочий
1. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти автономного округа.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Осуществление расходов местного бюджета на финансовое обеспечение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 статья 89 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 89. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88 в статью 90 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 90. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование город Салехард вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VII. Гарантии местного самоуправления
в муниципальном образовании. Ответственность органов
и должностных лиц местного самоуправления
Статья 91. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на местное самоуправление.
3. Председатель Городской Думы города Салехарда вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов Городской Думы города Салехарда, Главы Администрации города Салехарда могут служить противоправные решения и действия (бездействие), установленные в судебном порядке.
3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Городской Думы города Салехарда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 г. N 36 в статью 93 настоящего Устава внесены изменения
Статья 93. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и решениям Городской Думы города Салехарда.
Органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор), в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава VII. Заключительные и переходные положения
Статья 94. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются решением Городской Думы города Салехарда.
2. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
3. Изменения и дополнения к Уставу муниципального образования подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения к Уставу муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.
Статья 95. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования.
2. Утратил силу.
См. текст пункта 2 статьи 95
3. Пункт 9 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 96. Утратила силу.
См. текст статьи 96
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 26 июня 2004 г. N 13 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Салехард"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ямало-Ненецкому автономному округу 22 ноября 2005 г.
Регистрационный N RU893060002005001
Настоящий Устав, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Полярный круг" от 1 июля 2004 г., N 27(642) (спецвыпуск)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2023 г. N 76
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2023 г.
Решение Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2023 г. N 19
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2023 г., за исключением пункта 6 статьи 1 названного решения, вступающего в силу с 4 мая 2023 г.
Положения пунктов 2, 3, 4, 7 статьи 1 названного решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., положение пункта 5 статьи 1 названного решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
Решение Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2022 г. N 39
Изменения вступают в силу с 14 июля 2022 г.
Решение Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2021 г. N 60
Изменения вступают в силу с 5 октября 2021 г.
Подпункты 1.7 и 1.8 пункта 1 статьи 1 решения, вступающих в силу с 1 января 2022 г.
Решение Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2021 г. N 10
Изменения вступают в силу с 19 марта 2021 г.
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 октября 2020 г. N 80
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2020 г.
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2019 г. N 37
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2019 г. N 19
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2019 г.
Положения подпункта 5.2 пункта 5, пункта 6, пункта 7, пункта 13 статьи 1 изменений применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Салехард, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 года N 26-ЗАО
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2018 г. N 54
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2018 г.
Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 30 декабря 2018 г.
Подпункт 3.2 пункта 3, пункт 9 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Положение пункта 5 статьи 1 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий Городской Думы города Салехарда, избранной до вступления в силу настоящего решения
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2018 г. N 22
Изменения вступают в силу с 22 мая 2018 г. после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Подпункт 1.2 пункта 1 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 1 мая 2018 г.
Положение пункта 6 статьи 1 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Салехард, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 года N 26-ЗАО
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 76
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2017 г. после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Положение пункта 8 статьи 1 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Салехард, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 года N 26-ЗАО "О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе".
Положения пунктов 7 и 11 статьи 1 настоящего решения действуют до истечения срока полномочий главы муниципального образования город Салехард, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 года N 26-ЗАО "О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе"
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 15
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Положения статьи 2 изменений применяются после истечения срока полномочий Главы муниципального образования город Салехард, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 года N 26-ЗАО
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2016 г. N 32
Изменения вступают в силу после официального опубликования после государственной регистрации названного решения в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2015 г. N 62
Изменения вступают в силу после официального опубликования после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований за исключением подпункта "б" пункта 3 и пункта 23 статьи 1, вступающих в силу в срок, установленный частью 4 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ
Положения пунктов 6 - 8, 10, 12, 13, 15 - 17, подпунктов "а" и "б" пункта 18, пунктов 20 - 22, подпункта "а" пункта 25, подпункта "б" пункта 26, пункта 27, подпунктов "а", "б", "г", "д", абзаца второго подпункта "е" пункта 28, пунктов 29 - 32, подпунктов "а" - "в", абзаца второго подпункта "г" пункта 33, пункта 34, пунктов 36 - 39 статьи 1 изменений применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования г. Салехард, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 г. N 26-ЗАО
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 20 марта 2015 г. N 14
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований за исключением отдельных положений, вступающих в силу в срок установленный статьей 27 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 октября 2014 г. N 16
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в срок установленный статьей 5 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 29 апреля 2014 г. N 36
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований за исключением отдельных положений, вступающих в силу в срок установленный статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 января 2014 г. N 01
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации; за исключением отдельного положения, вступающего в силу по истечении срока полномочий Городской Думы города Салехарда, принявшей названное решение; отдельных положений, применяющихся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов Городской Думы города Салехарда, назначенных после дня вступления в силу названного решения
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15 ноября 2013 г. N 71
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением отдельного положения, вступающего в силу в срок установленный частью 2 статьи 163 Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; отдельного положения, вступающего в силу в срок установленный частью 2 статьи 111 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; отдельного положения, вступающего в силу в срок установленный статьей 114 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 7
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, за исключением положений, для которых пунктом 2 и 3 статьи 2 названного решения установлены иные сроки вступления в силу
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30 марта 2012 г. N 27
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 17 ноября 2011 г. N 79
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований, за исключением положений, для которых статьей 2 названного решения установлены иные сроки вступления в силу
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 88
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований, за исключением отдельных положений вступающих в силу с 1 января 2011 г.
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 2 июля 2010 г. N 65
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 25 февраля 2010 г. N 3
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 апреля 2009 г. N 26
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 25 июня 2008 г. N 36
Изменения вступают в силу момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 12 ноября 2007 г. N 50
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2008 г.
Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 28 апреля 2006 г. N 12