Постановление Администрации Тамбовской области от 19 августа 1996 г. N 526 "О результатах комплексной проверки и анализа деятельности администрации Знаменского района"

Результаты комплексной проверки, проведенной администрацией области 28-30 мая 1996 года, показывают, что администрацией Знаменского района проводится определенная работа по выполнению федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства России, законов области, постановлений и распоряжений главы администрации области по основным вопросам экономической реформы, социальной политики, местного самоуправления.

Несколько стабилизировалось положение в промышленности района. Общий объем промышленной продукции в январе-июне текущего года возрос по сравнению с тем же периодом прошлого года в 9,2 раза, в основном за счет опережающего роста объемов по акционерному обществу "Русский сахар".

Определенные успехи имеются в развитии строительства. Объем капиталовложений за счет всех источников финансирования за январь-июнь 1996 года вырос на 89,7 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В 1995 году построено 58 квартир, в том числе за счет средств населения - 16.

На 25 процентов увеличилась площадь вводимого индивидуального жилья.

Администрация района принимает меры по совершенствованию организационной работы, улучшению стиля и методов своей деятельности. Издаваемые главой администрации постановления и распоряжения направлены на решение проблем экономической реформы, социальной политики, преобразования аграрного сектора экономики, формирования и исполнения бюджета, поддержки становления новых форм хозяйствования.

Входят в практику выездные заседания коллегии. Умело используется районная газета "Сельская новь" для информирования населения о деятельности администрации, на ее страницах появились новые рубрики: "Власть исполнительная", "Местное самоуправление".

Достаточно активно при администрации района работают комиссии: административная и по делам несовершеннолетних.

Ведется систематический контроль за исполнением распорядительных документов областной и районной администраций.

Вместе с тем комплексная проверка показала, что экономическое положение района сложное, особенно в сельском хозяйстве, что обостряет многие социальные проблемы, приводит к снижению жизненного уровня. Не рационально используется земля, так по району недосеяно 3958 га;

неудовлетворительно поставлена работа по вывозке органических удобрений - всего вывезено 13% к плану.

Снижается техническая вооруженность сельскохозяйственной отрасли. По состоянию на 1 июля текущего года готовность зерноуборочных комбайнов по району составляла 45,6%, нагрузка на один отремонтированный комбайн - 309 га зерновых культур.

Ухудшается ситуация в животноводстве, сокращается поголовье всех видов скота. Численность крупного рогатого скота по состоянию на 01.07.96. уменьшилась по сравнению с тем же периодом прошлого года на 19,4 процента, коров на 20 процентов, численность свиней на 18,1 процента, на 88,2 процента сократилось поголовье овец.

Финансовое состояние большинства предприятий и организаций сложное. Недоимка по налогам на 01.07.96. составила 4 млрд. 659 млн. рублей, просроченная задолженность по заработной плате - 3 млрд. 198 млн. рублей.

Наблюдается нестабильность на потребительском рынке. За 6 месяцев 1996 года объем товарооборота сократился на 11,8 процента по сравнению с тем же периодом 1995 года, на одну треть сократился объем продаж на предприятиях общественного питания.

Система бытового обслуживания в районе разрушена. Функционируют в настоящее время только 5 комплексных приемных пунктов из 15 ранее действующих.

Проведенная в районе коммерциализация и приватизация предприятий бытового обслуживания положительных результатов пока не дала, из 10 товариществ с ограниченной ответственностью работают только 2.

Проблемы социальной защиты населения района в 1995 году были разрешены не полностью из-за отсутствия средств.

Не создан полный и качественный банк данных о семьях, имеющих детей и нуждающихся в социальной поддержке. Не в полной мере выполняется Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О поддержке многодетных семей". В 1995 году не предоставлены льготы по оплате топлива многодетным семьям.

Не полностью выполнены требования Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" по выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам личных подсобных хозяйств. Из 8356 собственников земельных участков свидетельства получили 6750, или 81 процент. Практически к выдаче свидетельств в Знаменском поссовете только приступили.

Имеются недостатки и в организационной работе администрации района. Мало оказывается методической и практической помощи на местах, не вошло в практику работы анализирование постановлений и распоряжений глав сельсоветов в части законности, содержания и необходимости издания.

На основании материалов комплексной проверки и анализа деятельности Знаменского района, постановляю:

1. Рекомендовать администрации района (Зорин):

принять неотложные меры по устранению недостатков, отмеченных в ходе комплексной проверки, в работе по исполнению нормативно-правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, в руководстве социально-экономическим развитием района.

О принятых мерах проинформировать администрацию области в срок до 1 декабря 1996 года;

совместно с главами сельсоветов и поссовета разработать и последовательно осуществить мероприятия по подъему промышленного и сельскохозяйственного производства, развитию конкурентной среды, совершенствованию системы управления и на этой основе обеспечить повышение уровня жизни населения, своевременную выплату заработной платы, пенсий, пособий;

совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области (Родин), с участием соответствующих органов местного самоуправления принять дополнительные меры к завершению в 1996 году выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю, владельцам личных подсобных хозяйств.

2. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Семенов) организовать работу по оказанию помощи в подъеме сельского хозяйства района.

3. Председателю комитета по торговле, бытовым услугам и защите прав потребителей администрации области Прохорову В.В. принять меры по восстановлению системы бытового обслуживания, изыскать возможность открытия торговой сети, обслуживающей социально-незащищенные слои населения и разработать меры поддержки организаций, торгующих товарами первой необходимости.

4. Заведующему организационным отделом администрации области Эсаулову Б.Н., администрации района (Зорин) оказать методическую и практическую помощь главам сельсоветов в более эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления, повышении контроля за исполнением документов вышестоящих органов и собственных правовых актов, совершенствовании делопроизводства.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на организационный отдел администрации области (Эсаулов).

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов