Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 9 января 2008 г. N 3 "О мерах по реализации решения Котовского городского Совета народных депутатов от 27.12.2007 N 475 "О бюджете города Котовска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

В соответствии с решением Котовского городского Совета народных депутатов от 27.12.2007 N 475 "О бюджете города Котовска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановляю:

1. Принять к исполнению городской бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.

2. Исполнение городского бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи городского бюджета (далее-сводная роспись) и кассового плана в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Главным администраторам доходов городского бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита городского бюджета:

3.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов, других обязательных платежей и сокращению задолженности по их уплате.

3.2. Представлять ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в финансовый отдел администрации города Котовска (далее - финансовый отдел) прогноз помесячного поступления доходов городского бюджета на очередной квартал;

4. В 2008 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется финансовым отделом по представлению получателей бюджетных средств, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании статьи 24 решения Котовского городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет) от 27.12.2007 N 475 "О бюджете города Котовска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

5. Финансовому отделу администрации города Котовска (Антохина):

5.1. Ежеквартально доводить до получателей бюджетных средств предельные объемы финансирования.

5.2. Обеспечить ведение реестра расходных обязательств города Котовска и представление его в финансовое управление области в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2007 N 76н "О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации" и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации и от 07.09.2007 N 77н "Об утверждении Рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации".

5.3. Приостанавливать финансирование за счет средств городского бюджета и применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае получения информации о принятии органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в городской бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, закрепленных решением городского Совета от 27.12.2007 N 475 "О бюджете города Котовска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", и иным образом нарушающих положение бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, до устранения выявленных нарушений.

5.4. Уточнять лимиты финансирования на суммы дополнительно поступивших средств, при поступлении свыше годовых назначений доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со статьей 23 решения городского Совета от 27.12.2007 N 475 "О бюджете города Котовска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

5.5. Составить и утвердить бюджетные росписи получателей средств городского бюджета в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

5.6. Обеспечивать контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет бюджетных учреждений.

5.7. Обеспечить разработку порядков предоставления субсидий юридическим лицам, предусмотренных в расходах городского бюджета на 2008 год в соответствии со статьей 14 решения городского Совета от 27.12.2007 N 475 "О бюджете города Котовска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" до 25 января 2008 года.

5.8. Обеспечить внесение изменений в действующие нормативные акты города в соответствии с новой бюджетной классификации, вступившей в действие с 01 января 2008 года.

5.9. Доводить лимиты бюджетных обязательств и изменения лимитов бюджетных обязательств до бюджетных учреждений.

5.10. Обеспечить контроль:

за соответствием утвержденных бюджетных смет учреждений города на 2008 год лимитам бюджетных обязательств на 2008 год;

за соответствием финансирования на лицевые счета получателей средств городского бюджета утвержденным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений;

за целевым использованием средств, полученных из областного бюджета.

5.11. Обеспечить сбалансированность городского бюджета в 2008 году.

5.12. Усилить работу оперативных комиссий по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины. Заслушивать на заседаниях комиссий руководителей предприятий и организаций, допускающих выплату заработной платы работникам ниже уровня, установленного в городе Котовске.

5.13. Обеспечить целевое использование субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.

5.14. Обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.15. Обеспечить исполнение отдельных государственных полномочий, установленных законами области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета на эти цели.

5.16. Представить в финансовое управление области копию принятого городским Советом решения о бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.

5.17. Обеспечить представление в финансовое управление области решений о внесении изменений в принятые решения о бюджете города в двухнедельный срок после их утверждения городским Советом, а также другие нормативные документы по вопросам организации и исполнения бюджета города.

5.18. Обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении городского бюджета в финансовое управление области и ежеквартальное представление отчета о выполнении соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов.

5.19. Представить до 25 февраля 2008 года в финансовое управление области информацию об исполнении в 2007 году мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности городского бюджета.

6. Получателям средств городского бюджета:

6.1. При осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2008 году, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, утвержденных им в установленном порядке. Оплата коммунальных услуг получателями средств городского бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств осуществляется после внесения изменений в сводную роспись по дополнительным соглашениям к договорам, предусматривающим оплату за счет увеличения лимитов, или за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

6.2. Производить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6.3. Определить порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет в соответствии с бюджетным законодательством и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений".

6.4. Проанализировать остатки межбюджетных трансфертов, полученных в 2007 году и не использованных по состоянию на 01.01.2008 года, и в случае установления отсутствия потребности в них в 2008 году направить информацию в финансовый отдел до 01.02.2008 года;

6.5. Обеспечить предоставление финансовому отделу проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности бюджетных учреждений по повышению результативности бюджетных расходов.

6.6. Получатель средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров выполнения работ, оказания услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об изготовлении бланков аттестатов о среднем (полном) общем и основном образовании, свидетельств об окончании школы, табелей итоговых оценок, о проживании и питании спортсменов при проведении спортивных соревнований, об участии и организации поездок на международные фестивали и конкурсы, об оплате горюче-смазочных материалов, об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оплате дорогостоящего лечения, проводимого по медицинским показаниям в соответствии с направлениями управления здравоохранения области, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных в соответствии со статьей 25 решения городского Совета от 27.12.2007 N 475 "О бюджете города Котовска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

в размере 20 процентов от суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.6.1. Установить, что авансовые платежи за поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг осуществляются при предоставлении получателем бюджетных средств в отделение по городу Котовску Управление Федерального казначейства по Тамбовской области договора и счета. Оплата за полученные товары производится на основании договора и накладной, за выполненные работы, оказанные услуги на основании договора, счета-фактуры или акта выполненных работ.

6.6.2. Оплата за поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг до 10 тыс. рублей производится на основании счета или счета фактуры, или акта выполненных работ.

6.7. Разрешить получателям средств городского бюджета:

6.7.1. Использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств городского бюджета, в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств;

6.7.2. При наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и отсутствии задолженности по бюджетным обязательствам прошлых лет, дополнительно принимать и оплачивать бюджетные обязательства текущего года в пределах неиспользованного объема финансирования.

7. Отделу экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города (Москалева):

7.1. Принять необходимые меры для своевременности уплаты единого налога на вмененный доход.

7.2. Осуществлять тесное взаимодействие с бюджетообразующими предприятиями, направленное на увеличение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей, своевременность и полноту расчетов с бюджетом.

7.3. Осуществлять меры, способствующие ускорению темпов развития малого предпринимательства и повышению доли налоговых поступлений, получаемых от предпринимательского сектора.

8. Комитету по управлению имуществом города (Курбанова):

8.1. Принять необходимые меры для своевременности начисления и уплаты земельного налога.

8.2. Повысить эффективность использования муниципальной собственности.

8.3. Усилить контроль за полнотой поступления арендной платы за землю.

9. Финансирование расходов городского бюджета осуществляется через отделение по городу Котовску Управления Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с кассовым планом городского бюджета и лимитами бюджетных обязательств, доведенными до получателей бюджетных средств городского бюджета.

Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий и субвенций, учитываются на лицевых счетах, открытых получателями средств городского бюджета в отделение по городу Котовску Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

При этом отделение по городу Котовску Управление Федерального казначейства по Тамбовской области осуществляет контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств городского бюджета, на основании предъявленных счетов, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ, договоров, контрактов, а также в соответствии с утвержденными постановлениями администрации города порядками доведения и использования средств городского бюджета.

Средства городского бюджета, выделенные получателям бюджетных средств в соответствии со сводной росписью в форме субсидий и субвенций, в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами области, предоставляются организациям любой организационно-правовой формы в порядках, установленных администрацией области и администрации города путем перечисления средств на расчетные счета, открытые получателям субсидий и субвенций в кредитных организациях. Финансовый отдел обеспечивает контроль за целевым использованием получателями предоставленных им субсидий и субвенций.

10. Структурным подразделениям администрации города Котовска:

10.1. Не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов управления.

10.2. Разрешить осуществлять подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, влекущих дополнительные расходы в 2008 году за счет средств городского бюджета или сокращающих его доходную базу, только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2008 год. При этом все подготовленные проекты должны представляться на согласование в финансовый отдел.

10.3. Привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями действующих федеральных законов.

11. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2008.

12. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш вестник".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

Н.И.Луговских