Постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 23 января 2008 г. N 46 "О мерах по реализации решения районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

В соответствии с решением районного Совета народных депутатов от 11 декабря 2007 г. N 86 "О районном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановляю:

1. Принять к исполнению районный бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. Установить, что исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета (далее - сводная роспись) и кассового плана в порядке, установленном финансовым отделом администрации района (далее - финансовый отдел).

2. Главным администраторам доходов районного бюджета:

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в финансовый отдел прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;

представлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовый отдел аналитические материалы по исполнению районного бюджета в части доходов;

в случае изменения функций направлять соответствующую информацию в финансовый отдел в течении 10 календарных дней для уточнения закрепленных за ними источников поступлений районного бюджета.

3. Установить, что в 2008 году внесение изменений в сводную роспись осуществляется финансовым отделом по представлению главных распорядителей средств районного бюджета (далее - главные распорядители) в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

4. Финансовому отделу (Бабаева):

ежеквартально доводить до главных распорядителей предельные объемы финансирования;

осуществлять ежемесячно перечисление бюджетам поселений межбюджетных трансфертов из районного бюджета согласно сводной росписи;

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным администрацией района;

предоставлять в 2008 году в случае необходимости на условиях, установленных пунктом 15 решения районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - Решение), из районного бюджета бюджетам поселений бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и исполнения мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий;

обеспечить контроль за целевым расходованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов, не допускать просроченной задолженности перед кредиторами по средствам, полученным под гарантию районного бюджета. При нарушении сроков возврата бюджетами поселений бюджетных кредитов и процентов по ним взыскивать возникшую задолженность в порядке, установленном пунктом 11 Решения "О районном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов";

обеспечить ведение реестра расходных обязательств Жердевского района и представление его в финансовое управление Тамбовской области в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. N 76н и N 77н;

направлять представления главным распорядителям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществлять контроль за их устранением, применять меры принуждения к получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством;

в случае получения информации о принятии органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в районный бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, закрепленных Решением "О районном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", и иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации, Тамбовской области и Жердевского района, а также законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, до устранения выявленных нарушений приостанавливать финансирование за счет средств районного бюджета и применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Главным распорядителям:

составить и утвердить бюджетные росписи в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2008 году, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, утвержденных им в установленном порядке. Оплата коммунальных услуг получателями средств районного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств осуществляется после внесения изменений в сводную роспись по дополнительным соглашениям к договорам, предусматривающим оплату за счет увеличения лимитов, или за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

производить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 08 ноября 2007 г.).

6. Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об изготовлении бланков аттестатов о среднем (полном) общем и основном общем образовании, свидетельств об окончании школы, табелей итоговых оценок, дипломов об уровне образования и квалификации, свидетельств об уровне квалификации, ученических медалей "За особые успехи в учении", о проживании и питании спортсменов при проведении спортивных соревнований, об участии и организации поездок на международные фестивали и конкурсы, об оплате горюче-смазочных материалов, об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оплате дорогостоящего лечения, проводимого по медицинским показаниям в соответствии с направлениями управления здравоохранения области, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

в размере 20 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Установить, что авансовые платежи за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются при предоставлении получателем бюджетных средств в отделение по Жердевскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области договора и счета.

Оплата за полученные товары производится на основании договора и накладной за выполненные работы, оказанные услуги на основании договора, счета-фактуры или акта выполненных работ. Оплата за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг до 10,0 тыс. рублей производится на основании счета или счета-фактуры или акта выполненных работ.

7. Главным распорядителям:

Определить порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н;

обеспечивать контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

в соответствии с пунктом 7 Решения "О районном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" до 30 января 2008 г. обеспечить разработку порядков предоставления субсидий юридическим лицам, субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в расходах районного бюджета на 2008 год;

обеспечить внесение изменений в действующие нормативные акты района в соответствии с новой бюджетной классификацией, вступающей в действие с 1 января 2008 г.;

доводить лимиты бюджетных обязательств и изменения лимитов бюджетных обязательств до подведомственных бюджетных учреждений;

доводить в установленном порядке уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств по разделу "Межбюджетные трансферты" до органов, организующих исполнение местных бюджетов;

при получении от отраслевых управлений уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств из областного бюджета в недельный срок представлять в финансовый отдел их копии;

обеспечить контроль:

за соответствием утвержденных бюджетных смет подведомственных учреждений на 2008 год уведомлениям о бюджетных ассигнованиях и лимитам бюджетных обязательств на 2008 год;

за соответствием финансирования на лицевые счета получателей средств районного бюджета утвержденным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений;

за целевым использованием средств, полученных из районного бюджета.

8. Разрешить главным распорядителям:

использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств районного бюджета, в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств;

при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и отсутствии задолженности по бюджетным обязательствам прошлых лет дополнительно принимать и оплачивать бюджетные обязательства текущего года в пределах неиспользованного объема финансирования.

9. Установить, что финансирование расходов районного бюджета осуществляется через отделение по Жердевскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с кассовым планом районного бюджета и лимитами бюджетных обязательств, доведенными до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета.

Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме субсидий и субвенций, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в отделении по Жердевскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

При этом отделение по Жердевскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области осуществляет контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, на основании предъявленных счетов, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ, договоров, контрактов, а также в соответствии с утвержденными постановлениями администрации района порядками доведения и использования средств районного бюджета.

Средства районного бюджета, выделенные главным распорядителям в соответствии со сводной росписью в форме субсидий и субвенций, в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами области и районными целевыми программами, предоставляются организациям любой организационно-правовой формы в порядках, установленных администрацией района или главным распорядителем по согласованию с финансовым отделом, путем перечисления средств на расчетные счета, открытые получателям субсидий и субвенций в кредитных организациях. Главные распорядители обеспечивают контроль за целевым использованием получателями предоставленных им субсидий и субвенций.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления сельсоветов и г. Жердевка:

обеспечить сбалансированность местных бюджетов в 2008 году;

принять необходимые меры для своевременности начисления и уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога;

осуществлять тесное взаимодействие с бюджетообразующими предприятиями, направленное на увеличение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей, своевременность и полноту расчетов с бюджетом;

повысить эффективность использования муниципальной собственности, усилить контроль за полнотой поступления арендной платы за землю;

осуществлять меры, способствующие ускорению темпов развития малого предпринимательства и повышению доли налоговых поступлений, получаемых от предпринимательского сектора;

провести анализ потерь местных бюджетов в результате предоставления льгот по платежам в местные бюджеты в соответствии с правовыми актами представительных органов местного самоуправления по итогам 2007 года;

обеспечить целевое использование субвенций и субсидий, полученных из районного бюджета;

не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов управления;

обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

обеспечить исполнение отдельных государственных полномочий, установленных законами области, за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета на эти цели;

обеспечить ведение реестров расходных обязательств муниципальных образований и представление их в финансовый отдел администрации района в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. N 76н и N 77н;

представить в финансовый отдел копии принятых представительными органами местного самоуправления района решений о бюджетах на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов;

обеспечить представление в финансовый отдел решений о внесении изменений в принятые решения о местных бюджетах в двухнедельный срок после их утверждения представительными органами местного самоуправления района, а также другие нормативные документы по вопросам организации и исполнения бюджетов муниципальных образований;

обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении местных бюджетов в финансовый отдел администрации района;

обеспечить опубликование проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета об его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями федеральных законов от 26 апреля 2007 г. N 263-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230, от 2 ноября 2007 г. N 247-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего постановления допущена опечатка. Вместо слов "от 26 апреля 2007 г. N 263-ФЗ" следует читать "от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ", а вместо слов "от 18 октября 2007 г. N 230" - "от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ"

11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

12. Опубликовать настоящее постановление в газете "Жердевские Новости".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Жердевского района

А.И.Епихин