Приложение. Долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 декабря 2009 г. N 1558)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня, 26 декабря 2011 г., 20 апреля, 20 июля, 6 ноября 2012 г., 5 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 5 февраля 2013 г. N 107 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Разработчик Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ); предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ; обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных; оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ; создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области. Задачи Программы: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах; создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ; предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ; предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет; создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия; создание защищенной системы электронного документооборота; внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ; создание условий внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК) в Тамбовской области; обеспечение защиты информации в администрации области; внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ; формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит: 1442509,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 30950,0 тыс. рублей в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2010 г. - 12000,0 тыс. рублей; в 2011 г. - 12100,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 6850,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета* -8000,0 тыс. рублей в 2009 г. - 5700,0 тыс. рублей; в 2010 г. - 2300,0 тыс. рублей; в 2011 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1403559,0 тыс. рублей в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2010 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2011 г. - 772230,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 631329,0 тыс. рублей. При формировании проектов областного бюджета на 2009 - 2012 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета

__________________________________

* Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Развитие и широкое применение ИКТ является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования ОИВ и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, которая констатирует необходимость формирования в России информационного общества, характеризуемого высоким уровнем развития ИКТ, и определяет основные направления государственной политики для достижения этой цели.

В Тамбовской области в результате реализации в 2006 - 2008 годах областной целевой программы "Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006 - 2010 годы" создана развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура, что позволит успешно сформировать электронное правительство Тамбовской области (далее - электронное правительство региона).

Наиболее значимые успехи достигнуты по использованию ИКТ в государственном и муниципальном управлении:

создана и развивается единая телекоммуникационная инфраструктура ОИВ и ОМСУ - мультисервисная сеть передачи данных (далее - МСПД) на основе волоконо-оптических линий связи (далее - ВОЛС) и сети передачи данных Тамбовского филиала открытого акционерного общества "Центральная телекоммуникационная компания", обеспечивающая передачу в реальном времени голоса, видеоизображения между ОИВ и администрациями городов и районов области;

реализован пилотный проект организации работы государственных гражданских служащих администрации области в терминальном режиме;

создана внутриведомственная ip-телефонная сеть администрации области и администраций городов и районов, администраций сельсоветов и поссоветов - всего 309 точек подключения;

создана и развивается информационная инфраструктура ОМСУ, включающая в себя ИС похозяйственного и бухгалтерского учета, ИС поддержки принятия управленческих решений и другие;

внедрена система организационно-технических мероприятий, обеспечивающая регулярное проведение видео- и аудиоконференций по вопросам государственного и муниципального управления с участием ОМСУ и ОИВ;

организовано обеспечение доступа администраций сельсоветов и поссоветов к социально значимым ИС администрации области;

создана и развивается ИС подготовки нормативных правовых актов (далее-НПА) администрации области и ОИВ, а также система их учета;

внедрена и развивается ИС "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), сформирована база данных "Реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - Реестр государственных и муниципальных услуг);

создана и развивается информационно-технологическая инфраструктура единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций на основе межведомственной ИС органов государственной власти области - ИС "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области";

созданы условия для внедрения защищенного электронного документооборота c использованием системы электронной цифровой подписи в администрации области, ОИВ и ОМСУ, иных бюджетных организациях и учреждениях;

созданы условия для качественного и эффективного информационного обслуживания населения на базе Интернет-порталов и формирования органами государственной власти Тамбовской области, государственными и муниципальными учреждениями, ОМСУ общедоступных информационных ресурсов;

внедрена и развивается информационно-техническая система, обеспечивающая высокий уровень информационной безопасности ИС администрации области.

Основополагающим документом применения ИКТ в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р. В Концепции определены цели и комплекс задач, которые необходимо решить (достичь) исполнительным органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления для формирования электронного правительства.

Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.

Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ.

Состояние развития информационных технологий в органах государственной власти, ОМСУ и обществе позволяет приступить к созданию электронного правительства региона, т.е. создать новую форму организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающую за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ.

Основными проблемами, решение которых предусматривается Программой, являются:

отсутствие государственных и муниципальных услуг, которые могут быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения органа власти и ОМСУ, в том числе с использованием универсальной электронной карты;

существенное информационное неравенство - различия в степени использования ИКТ органами государственной власти области и ОМСУ. Для сглаживания указанного различия необходима реализация проектов по созданию телекоммуникационных сетей, программных комплексов для сельсоветов, поссоветов, администраций городов и районов и интеграция их в информационно-телекоммуникационную инфраструктуру электронного правительства региона, а также решение вопросов технического обслуживания используемых ими программно-технических средств;

низкий уровень использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории области;

низкий уровень эффективности расходования бюджетных средств органами исполнительной власти области в сфере внедрения и использования информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе на приобретение средств вычислительной техники и внедрение ведомственных ИС ОИВ;

отсутствие технологической инфраструктуры, обеспечивающей использование универсальной электронной карты на территории области.

Завершение работы по формированию телекоммуникационной инфраструктуры позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением, а также приступить к внедрению систем коллективной работы с информацией - единая система юридически значимого электронного документооборота.

Переход ОИВ и ОМСУ на новую форму организации своей деятельности позволит повысить эффективность реализации приоритетных национальных проектов, в осуществлении которых принимают участие органы государственной власти области.

Создаваемая информационно-телекоммуникационная инфраструктура обеспечит своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг населению.

Решение проблем по всем вышеуказанным направлениям использования ИКТ является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятыми ОИВ, ОМСУ или бюджетными организациями на практике приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет совместную работу органов государственной власти и ОМСУ и приводит к дополнительным затратам областного бюджета на устранение этих проблем. Кроме того, совершенствование МСПД и использование единых программных продуктов позволит оптимизировать деятельность ОИВ и ОМСУ, исключить многократное выполнение ими одних и тех же технических мероприятий, максимально эффективно задействовать аппаратные средства и каналы связи, сократить затраты на организацию информационного взаимодействия ОИВ и ОМСУ с обществом.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованной закупке аппаратного и системного программного обеспечения, услуг связи, позволит снизить их закупочную стоимость, сократить финансовые расходы и достичь экономии бюджетных средств, необходимых для реализации Программы.

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:

постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р;

Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 N 1024-р;

федеральные законы: от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённая Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212;

Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт";

постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";

постановление администрации области от 27.07.2011 N 923 "Об универсальной электронной карте";

постановление администрации области от 28.10.2011 N 1474 "Об утверждении Регионального плана внедрения универсальной электронной карты в Тамбовской области на период 2011 - 2012 гг.".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 5 февраля 2013 г. N 107 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями областной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" являются:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ;

создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах;

создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ;

предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет;

создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия;

создание защищенной системы электронного документооборота;

внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ;

создание условий внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК) в Тамбовской области;

обеспечение защиты информации в администрации области;

внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ;

формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана по следующим основным направлениям:

совершенствование нормативно-правовой и методической базы развития и функционирования информационных технологий в ОИВ и ОМСУ Тамбовской области;

построение единой системы управления, мониторинга использования информационных технологий в деятельности ОИВ и ОМСУ;

формирование общей информационно-технологической инфраструктуры межведомственного информационного взаимодействия в рамках системы оказания государственных и муниципальных услуг;

создание единой автоматизированной системы электронного документооборота ОИВ и ОМСУ;

создание телефонной сети органов государственной власти и ОМСУ;

создание системы "электронной цифровой подписи";

обеспечение информационной безопасности и защиты информации ОИВ;

организация системы технического обслуживания, поддержки пользователей и обеспечение внешней коннективности ОИВ и ОМСУ области.

Перечень программных мероприятий приведен в таблице N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 5 февраля 2013 г. N 107 таблица N 1 раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)					Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Программы - ответственные за исполнение
		всего	в том числе по годам					наименование	ед. изм.	целевое значение
			2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Задача 1: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах								Доля ОИВ, имеющих Интернет-сайты Доля ОМСУ, имеющих Интернет-сайты Количество пунктов общественного доступа Количество "умных остановок"	% % шт. шт.	100 100 1 29
Приобретение лицензий на систему управления содержимым Интернет-портала ОИВ и ОМСУ	Областной бюджет (далее - ОБ)	259,74	-	-	139,74	120	январь 2011 г.- декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области (далее - управление информационных технологий)
Создание WiFi точек доступа в администрации области и центрах общественного доступа к информации (хот-спот)	ОБ	125,1	-	125,1	-	-	ноябрь 2010 г.-				Управление информационных технологий
Создание сети "умных остановок" на территории области	Внебюджетные источники (далее - ВБИ	105182	-	-	52182	53000	январь 2011 г.- декабрь 2012 г.				Кредитные организации и организации, оказывающие услуги связи
Развитие телефонной связи в ОИВ и ОМСУ	ОБ	228,67	-	-	228,67	-	декабрь 2011 г.				Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный информационно-технический центр" (далее - ТОГБУ РИТЦ), ОИВ
Итого	ОБ	613,51	-	125,1	368,41	120
	ВБИ	105182	-	-	52182	53000
Задача 2: создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ								Доля ОИВ, оказывающих государственные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг Доля ОМСУ, оказывающих муниципальные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг	% %	100 100
Внедрение и сопровождение типового программного решения "Реестр государственных и муниципальных услуг"	ОБ	1400	-	1400	-	-	декабрь 2010 г.				Управление информационных технологий
	Федеральный бюджет (далее - ФБ)	2000	2000	-	-	-
Итого	ОБ	1400	-	1400	-	-
	ФБ	2000	2000	-	-	-
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ								Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием информационной системы (далее - ИС) МФЦ	%	30
Внедрение и сопровождение типового программно-технического решения, реализующего принцип "одного окна", при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ	ОБ	1100	-	1100	-	-	декабрь 2010 г.				Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" (далее - ТОГКУ МФЦ)
	ФБ	3700	3700	-	-	-
Итого	ОБ	1100	-	1100	-	-
	ФБ	3700	3700	-	-	-
Задача 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет								Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области (муниципальными учреждениями) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области(муниципальными учреждениями) в электронном виде	ед. ед.	61 19
Развитие Портала государственных и муниципальных услуг в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	ОБ	72499	-	3249	4000	-	январь 2010 г. - декабрь 2011 г.				Управление информационных технологий
	ФБ	2300	-	2300	-	-
Создание и развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде	ОБ	590	-	-	-	590	декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	7839	-	3249	4000	590
	ФБ	2300	-	2300	-	-
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия								Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети передачи данных администрации области с помощью защищенных каналов связи	%	100
Создание и развитие регионального удостоверяющего центра органов государственной власти области на базе ТОГБУ РИТЦ	ОБ	1088,91	-	60	1028,91	-	январь 2010 г. - декабрь 2011 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Подключение ОИВ и ОМСУ к СМЭВ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и техническое обслуживание телекоммуникационной инфраструктуры	ОБ	1515	-	-	87	1428	январь 2011 г. - декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Итого	ОБ	2603,91	-	60	1115,91	1428
Задача 4: создание защищенной системы электронного документооборота								Доля ОИВ, использующих защищенную систему документооборота	%	100
Внедрение и сопровождение системы электронного документооборота в администрации области, ОИВ	ОБ	2663,96	-	2385	278,96	-	январь 2010 г. - декабрь 2011 г.				Управление информационных технологий, ОИВ
Приобретение технических средств, необходимых для функционирования системы электронного документооборота	ОБ	3490,08	-	1316,2	843,88	1330	январь 2010 г. - декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	6154,04	-	3701,2	1122,84	1330
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ								Наличие систем		есть
Внедрение ИС оценки эффективности деятельности ОИВ и ОМСУ	ОБ	538,9	-	89,9	-	449	январь 2010 г. - декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
Приобретение программного обеспечения информационной системы мониторинга сферы информатизации	ОБ	99	-	-	-	99	декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	637,9	-	89,9	-	548
Задача 6: создание условий внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК) в Тамбовской области								Наличие защищенного канала связи с федеральной уполномоченной организацией	есть/нет	есть
Организация деятельности офиса уполномоченной организации области	ОБ	238	-	-	-	238	декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Итого	ОБ	238	-	-	-	238
Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области								Доля рабочих мест в администрации области, отвечающих установленным требованиям Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям	% %	100 100
Приобретение программных и технических средств, обеспечивающих функционирование центра обработки данных администрации области	ОБ	4323,44	-	94,7	3312,74	916	январь 2010 г. - декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий
Приобретение необходимых лицензий на программное обеспечение для сертификации ИС администрации области	ОБ	4392,2	-	2180,1	2180,1	32	январь 2010 г. - декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Итого	ОБ	8715,64	-	2274,8	5492,84	948
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ								Количество гражданских служащих администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы	чел.	100
Приобретение программно-технических средств, обеспечивающих терминальный режим работы государственных гражданских служащих	ОБ	1648	-	-	-	1648	декабрь 2012 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	1648	-	-	-	1648
Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области
Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги								Доля территории области с устойчивой сотовой связью	%	98
Развитие сети базовых станций операторов сотовой связи	ВБИ	742377	-	-	477500	264877	декабрь 2012 г.				Организации, оказывающие информационно-телекоммуникационные услуги
Развитие магистральной сети передачи данных	ВБИ	556000	-	-	242548	313452	декабрь 2012 г.				Организации, оказывающие информационно-телекоммуникационные услуги
Итого	ВБИ	1298377	-	-	720048	578329
Всего	ОБ	30950	-	12000	12100	6850
	ФБ	8000	5700	2300	-	-
	ВБИ	1403559	-	-	772230	631329

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 5 февраля 2013 г. N 107 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

1442509,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 30950,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 12000,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 12100,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 6850,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета* - 8000,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 5700,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 2300,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1403559,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 772230,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 631329,0 тыс. рублей.

При формировании проектов областного бюджета на 2009 - 2012 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета Объем внебюджетных средств составит 1403559,0 тыс. руб., которые являются средствами кредитных организаций и организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Программы

Общий контроль исполнения Программы осуществляет администрация области и Координационный совет по развитию информационного общества, формированию электронного правительства и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Координационный совет). Вопросы о ходе выполнения Программы периодически выносятся на заседания Координационного совета.

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области является заказчиком-координатором Программы:

обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы, а также контроль за отклонением утвержденного объема расходов от первоначального в пределах 15 процентов как в меньшую, так и в большую сторону в части средств областного бюджета, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, обеспечивающие реализацию Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о ходе реализации Программы.

Заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению соответствующих мероприятий Программы и представляют заказчику-координатору Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы должны быть освещены в средствах массовой информации.

Отбор исполнителей, выполняющих отдельные работы и услуги в рамках Программы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 5 февраля 2013 г. N 107 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности реализации Программы

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Ед. изм.	Исходные показатели базового года (с указанием источников получения информации)	Показатель целевого индикатора по годам
				2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задача 1: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ) и к информации о государственных и муниципальных услугах	Доля ОИВ, имеющих Интернет-сайты	%	87	90	96	100	100
	Доля ОМСУ, имеющих Интернет-сайты	%	30	40	70	100	100
	Количество пунктов общественного доступа	шт.	0	0	1	1	1
	Количество "умных остановок"	шт.	0	0	0	14	29
Задача 2: создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ	Доля ОИВ, оказывающих государственные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг	%	30	30	80	100	100
	Доля ОМСУ, оказывающих муниципальные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг	%	20	20	70	100	100
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров с использованием ИКТ	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием информационной системы (далее - ИС) многофункциональных центров	%	0	0	30	30	30
Задача 2: предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет	Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области (муниципальными учреждениями) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия	ед.	0	0	0	4	61
	Количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями области (муниципальными учреждениями) в электронном виде	ед.	0	-	58	58	58
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия	Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети передачи данных администрации области с помощью защищенных каналов связи	%	22,2	0	0	22,2	100
Задача 4: создание защищенной системы электронного документооборота	Доля ОИВ, использующих защищенную систему документооборота	%	0	0	100	100	100
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ	Наличие систем		нет	нет	нет	есть	есть
Задача 6: создание условий внедрения системы универсальной электронной карты в Тамбовской области	Наличие защищенного канала связи с федеральной уполномоченной организацией	есть/ нет	нет	нет	нет	нет	есть
Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области	Доля рабочих мест служащих в администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	0	0	10	10	100
	Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	0	0	10	10	100
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ	Количество гражданских служащих администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы	чел.	0	0	0	30	100
Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области
Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги	Доля территории области с устойчивой сотовой связью	%	0	0	0	96	98