Распоряжение Администрации Тамбовской области от 17 мая 2011 г. N 145-р "О плане мероприятий по методическому и правовому обеспечению в области перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в 2011 году" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации Тамбовской области
от 17 мая 2011 г. N 145-р
"О плане мероприятий по методическому и правовому обеспечению в области перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в 2011 году"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2011 г.

В целях реализации статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

1. Утвердить план мероприятий по методическому и правовому обеспечению в области перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в 2011 году (далее - План) согласно приложению.

2. Управлениям по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (Дерябин), информационных технологий, связи и документооборота администрации области (Стрельцов), пресс-службы и информации администрации области (Шуняев), правовому управлению администрации области (Волостных), исполнительным органам государственной власти области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять отчёт о результатах выполнения Плана в управление государственной службы и организационной работы администрации области (Эсаулов).

3. Управлению государственной службы и организационной работы администрации области (Эсаулов) совместно с управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (Дерябин) подготовить и направить в органы местного самоуправления примерный план мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг (далее - примерный план).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области на основании примерного плана утвердить план мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе).

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Тамбовской области от 19 июля 2011 г. N 236-р пункт 5 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Координацию мероприятий по реализации межведомственного взаимодействия и контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации области А.А. Сазонова.

Глава администрации области

О.И.Бетин

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Тамбовской области от 19 июля 2011 г. N 236-р настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по методическому и правовому обеспечению в области перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в 2011 году
(утв. распоряжением администрации Тамбовской области
от 17 мая 2011 г. N 145-р)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Результат	Ответственный исполнитель/соисполнители
1	2	3	4	5
1. Организация проекта по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия (далее - межведомственное взаимодействие)
1.1.	Подготовка распоряжения администрации области об определении заместителя главы администрации области, ответственного за организацию деятельности по выполнению требований пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ)	до 20 мая	Распоряжение администрации области	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
1.2.	Формирование и обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг (далее - межведомственная рабочая группа) с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления	до 01 июня	Распоряжение администрации области	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
1.3.	Определение ответственного органа власти, координирующего деятельность по осуществлению действий, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Закона N 210-ФЗ	до 01 июня	Решение межведомственной рабочей группы	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
1.4.	Формирование перечня первоочередных государственных услуг, в отношении которых планируется апробация работ по организации межведомственного взаимодействия	до 01 июня	Решение межведомственной рабочей группы, распоряжение администрации области	Управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы исполнительной власти области
1.5.	Определение перечня услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия	до 01 августа	Распоряжение администрации области	Управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы исполнительной власти области
1.6.	Формирование плана перевода государственных и муниципальных услуг на межведомственное взаимодействие	до 15 августа	Решение межведомственной рабочей группы	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
1.7.	Подготовка проектов соглашений о взаимодействии и взаимном информационном обмене в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия	до 10 июня	Проекты соглашений о взаимодействии и информационном обмене	Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, Тамбовское областное государственное казённое учреждение Многофункциональный центр предоставления услуг населению (далее - ТОГКУ "МФЦ")
1.8.	Заключение соглашений о взаимодействии и взаимном информационном обмене в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг	до 01 сентября	Заключённые межведомственные соглашения о взаимодействии и информационном обмене	Органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления, иные организации, ТОГКУ "МФЦ"
1.9.	Формирование и доведение примерного плана мероприятий муниципального образования по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг до органов местного самоуправления области	до 10 мая	Примерный план мероприятий муниципального образования по переходу на межведомственное взаимодействие	Управления государственной службы и организационной работы администрации области, по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
1.10.	Подготовка и утверждение плана мероприятий муниципального образования области по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг	до 01 июля	Нормативные правовые акты муниципальных образований области	Органы местного самоуправления области
1.11.	Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях области	в течение 2011 г.	Отчеты муниципальных образований области	Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
2. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг
2.1.	Разработка технологических карт межведомственного взаимодействия (по каждой услуге с элементами межведомственного взаимодействия):	в течение 2011 г.
2.1.1.	определение перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг	до 01 сентября	Технологическая карта межведомственного взаимодействия	Органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления, ТОГКУ "МФЦ"
2.1.2.	определение способов межведомственного и межуровневого взаимодействия
2.2.	Согласование и одобрение технологических карт межведомственного взаимодействия	в течение 2011 г.	Отчет об утверждении технологических карт межведомственного взаимодействия; решения межведомственной рабочей группы	Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
3. Внесение изменений в региональные и муниципальные нормативные правовые акты в целях реализации проекта по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного взаимодействия
3.1.	Проведение инвентаризации и внесение изменений в нормативные правовые акты области, ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных (муниципальных) услуг, по которым планируется организация межведомственного взаимодействия, с целью выявления ограничений для их предоставления в рамках межведомственного взаимодействия	до 01 июля	Перечень нормативных правовых актов, в которые необходимо вносить изменения (в рамках технологических карт), нормативные правовые акты	Органы исполнительной власти области, правовое управление администрации области, управление государственной службы и организационной работы администрации области
3.2.	Внесение изменений в нормативные правовые акты области по результатам внутриведомственного реинжиниринга государственных и муниципальных услуг (сокращение перечня представляемых документов, административных процедур, сроков ответов на запросы, закрепление корреспондирующих полномочий органа власти по направлению запроса)	до 01 июля	Нормативные правовые акты	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.3.	Внесение изменений в действующий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) исполнительными органами государственной власти области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373	до 01 августа	Внесение изменений в постановление администрации области от 27.11.2011# N 38	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
3.4.	Формирование и утверждение перечня необходимых и обязательных услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти области государственных услуг	до 01 июня	Постановление администрации области	Правовое управление администрации области, органы исполнительной власти области
3.5.	Подготовка и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с новыми требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе:	в течение 2011 г.	Нормативные правовые акты
3.5.1.	разработка (внесение изменений) в административные регламенты предоставления соответствующих государственных (муниципальных) услуг в соответствии с требованиями Закона N 210-ФЗ	в течение 2011 г.	Административные регламенты	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.5.2.	разработка и утверждение порядка межведомственного взаимодействия, регулирующего вопросы формирования и направления органами власти (организациями), предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, запросов о предоставлении информации в другие органы власти (организации), на региональном и муниципальном уровне	до 01 сентября	Решение межведомственной рабочей группы, нормативный правовой акт	Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
3.5.3.	разработка и утверждение нормативного правового акта, регулирующего вопросы основных региональных информационных ресурсов	до 01 августа	Нормативный правовой акт	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.Создание технологических условий для межведомственного взаимодействия
4.1.	Определение регионального Оператора системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ)	до 01 июня	Нормативный правовой акт	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.2.	Заключение Соглашения с Минкомсвязью России об обеспечении взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг	до 01 июня	Заключенное соглашение	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.3.	Создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ)	до 01 августа	Отчет с результатами создания РСМЭВ	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.4.	Разработка и утверждение перечня необходимых интерфейсов доступа к региональным и муниципальным информационным системам в разрезе услуг и электронных сервисов ведомственных информационных систем	до 01 октября	Перечень интерфейсов доступа к информационным системам	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.5.	Доработка региональных информационных систем	в течение 2011 г.	Отчет с результатами доработки	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.6.	Подключение РСМЭВ к СМЭВ	до 01 октября	Отчет с результатами подключения	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.7.	Контроль реализации исполнителем по контракту деятельности по разработке и регистрации электронных сервисов в РСМЭВ, их тестированию и апробации межведомственного электронного взаимодействия по каждой услуге в соответствии с утвержденными технологическими картами межведомственного взаимодействия	в течение 2011 г.	Согласованные технические задания на электронные сервисы, Перечень зарегистрированных электронных сервисов, Протоколы тестирования	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
4.8.	Одобрение размещения электронных сервисов в РСМЭВ	в течение 2011 г.	Протокол	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
5. Обеспечение юридической значимости межведомственного электронного взаимодействия
5.1.	Создание регионального Удостоверяющего центра (с последующим включением его в Единое пространство доверия) и подключение к имеющемуся в Едином пространстве доверия Удостоверяющему центру	01 августа	Отчет	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, областное государственное учреждение "Информационно-технический центр" (далее - ТОГУ "ИТЦ")
5.2.	Доработка политик регионального Удостоверяющего центра под единый формат сертификатов ключа электронной подписи, используемых при межведомственном электронном взаимодействии	в течение 2011 г.	Доработанные политики	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, ТОГУ "ИТЦ"
5.3.	Заключение Соглашения с Минкомсвязью России о взаимном признании электронных подписей в рамках межведомственного электронного взаимодействия	в течение 2011 г.	Заключенное Соглашение	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
6. Методическое сопровождение проекта предоставления государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия
6.1.	Создание системы методической поддержки органов государственной власти и местного самоуправления: информационный сайт проекта, разработка методических рекомендаций, организация видео-семинаров	в течение 2011 г.	Отчет о создании системы методической поддержки, информационный сайт проекта, методические рекомендации, видео-семинары	Управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, информационных технологий, связи и документооборота администрации области, государственной службы и организационной работы администрации области
6.2.	Проведение обучающего семинара для государственных и муниципальных служащих области об организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде (по согласованной тематике с Минкомсвязью России)	в течение 2011 г.	Отчет	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, государственной службы и организационной работы администрации области
6.3.	Проведение обучающих семинаров для государственных и муниципальных служащих области по вопросам организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг	в течение 2011 г.	Отчеты о проведении обучающих семинаров	Управления государственной службы и организационной работы администрации области, по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
7. Информационное сопровождение предоставления государственных (муниципальных) услуг в режиме межведомственного взаимодействия
7.1.	Разработка концепции и плана мероприятий по информированию населения о требованиях Закона N 210-ФЗ	до 01 июля	Концепция, план	Управление пресс-службы и информации администрации области
7.2.	Проведение мероприятий по информированию населения о требованиях Закона N 210-ФЗ (в соответствии с разработанным планом мероприятий)	в течение 2011 г.	Ежемесячные отчёты о реализации плана мероприятий по информированию населения	Управления пресс-службы и информации администрации области, государственной службы и организационной работы администрации области
7.3.	Организация совместных мероприятий с привлечением общественных и волонтёрских организаций по вопросам предоставления услуг в электронном виде и организации межведомственного взаимодействия	в течение 2011 г.	Отчёт, материалы электронных и печатных средств массовой информации	Управления по связям с общественностью администрации области, государственной службы и организационной работы администрации области
8. Мониторинг выполнения мероприятий по переходу к предоставлению услуг в режиме межведомственного взаимодействия
8.1.	Осуществление контроля реализации мероприятий планов муниципальных образований по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях области	в течение 2011 г	Отчеты муниципальных образований	Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
8.2.	Мониторинг реализации мероприятий настоящего Плана (контроль выполнения мероприятий, достижения запланированных показателей)	до 01 января 2012 г.	Доклад главе администрации области	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
8.3.	Оценка показателей эффективности перехода на межведомственное взаимодействие с конкретизацией по каждому органу исполнительной власти области, органу местного самоуправления	до 01 января 2012 г.	Доклад главе администрации области	Управление государственной службы и организационной работы администрации области