Кассационное определение Тамбовского областного суда от 31 октября 2011 г. N 33-3419 Решение суда об исключении лица из списка собственников невостребованных земельных долей СПК оставлено без изменения, поскольку спорная земельная доля не подпадает под определение невостребованной и суду не представлено доказательств, что указанная доля не обрабатывалась в течение трех и более лет (извлечение)

Кассационное определение Тамбовского областного суда
от 31 октября 2011 г. N 33-3419
(извлечение)

7 июня 1994 года Г.Т.Е. было выдано свидетельство на право собственности на землю на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления администрации Петровского района Тамбовской области от 1 марта 1994 года. Согласно данного свидетельства она является собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,1 га, расположенной в границах СПК "***" Петровского района Тамбовской области.

После смерти Г.Т.Е., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 мая 2011 года наследниками по 1/2 указанной земельной доли является сын Г.А.И. и дочь Г.О.И.

Г.А.И., являясь собственником 1/900 доли в праве общей долевой собственности, не может свободно распоряжаться и пользоваться принадлежащим ему имуществом, т.к. его умершая мать была включена в список собственников невостребованных земельных долей Успеновским сельским Советом. Считая действия сельсовета незаконными, Г.А.И. обратился в суд с иском к администрации Успеновского сельсовета об устранении препятствий в пользовании земельной долей и об исключении Г.Т.Е. из списка собственников невостребованных земельных долей СПК "***".

Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2011 года исковые требования Г.А.И. удовлетворены. Суд признал незаконным включение в список собственников невостребованных земельных долей по СПК "***" Петровского района Тамбовской области земельной доли Г.Т.Е. и исключил её из указанного списка.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что все требования законодательства при образовании земельного участка были выполнены. Г.А.И. с какими-либо требованиями не обращался, несмотря на то, что публикация списков собственников невостребованных земельных долей было событием, имеющим общественный характер в сельской местности. Полагает, что вывод суда о несоблюдении порядка принудительного изъятия и прекращения права собственности на невостребованные земельные доли, необоснован.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца П.Ю.А. и представителя ответчика К.Н.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. от 18.07.2005 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в п. 5 ст. 13 предусмотрено: "Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки, и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости".

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Судом установлено, что в районной газете "Сельские Зори" от 10 августа 2006 года и областной газете "Тамбовская жизнь" от 16 декабря 2006 года был опубликован список собственников невостребованных земельных долей по СХПК "***" Петровского района, где за N 47 числится Г.Т.Е.

Списки собственников невостребованных земельных долей по СХПК "***" формировал Успеновский сельсовет Петровского района Тамбовской области, поскольку деятельность СХПК "***" находилась в стадии ликвидации.

При этом формирование земельного участка из невостребованных земельных долей администрацией было осуществлено без учета того, что часть собственников земельных долей умерли, а их наследники получили наследство и трехлетний срок, указанный в пункте 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", со дня получения наследства не истек.

Проанализировав список собственников невостребованных земельных долей по СХПК "***", опубликованный в средствах массовой информации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что публикация списка не соответствует требованиям действовавшего на тот момент законодательства, поскольку отсутствует информация о Законе, на основании которого опубликован данный список, а также указание на то, что собственник или другое лицо, которое претендует на земельную долю может обратиться в согласительную комиссию при администрации района в течение 90 дней со дня опубликования списка для решения вопроса о её исключении. Помимо этого, отсутствует информация о том, что администрация Петровского района извещает о выделении земельного участка, сформированного за счет невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что после смерти Г.Т.Е. ее сын Г.А.И. фактически принял наследство, распорядился вещами и имуществом покойной. Право собственности Г.А.И. на 1/2 земельную долю сельскохозяйственного назначения возникло на законных основаниях, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, зарегистрированным в Управлении федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Включение Г.Т.Е. в список собственников невостребованных земельных долей, нарушает конституционное право Г.А.И. на свободное владение, пользование и распоряжение своей собственностью - земельной долей сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела видно, что Г.Т.Е. умерла в 1999 году, списки были опубликованы в 2006 году. Если сведения о собственниках долей-наследниках, принявших наследство, публичным образованием в средствах массовой информации не публиковались, соответственно, в отношении этих лиц не соблюден предусмотренный законом порядок, и принадлежащие наследникам земельные доли не могут быть включены в сформированный в счет невостребованных земельных долей земельный участок.

Земли сельхозназначения, расположенные в границах бывшего СПК "***", где расположена земельная доля Г.Т.Е., а равно принявшего наследство Г.А.И. обрабатывается с 2005 года ООО "***", что подтверждается справкой ООО "***" от 22 июня 20011# года.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, принадлежавшая Г.Т.Е., до объявления СПК "***" банкротом, обрабатывалась сельхозкооперативом, а позже стала обрабатываться ООО "***" Петровского района, т.е. земельная доля, принадлежавшая Г.Т.Е., не подпадает под определение невостребованной. Указанная доля не изымалась из оборота. Г.А.И., приняв наследство, не сомневался, что его земельная доля используется сельхозкооперативом.

Суду не представлено доказательств, что указанная земельная доля не обрабатывалась в течение трех и более лет.

При изложенных обстоятельствах суд принял правильное решение об удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 17 августа 2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Тамбовской области - без удовлетворения.